党员双报到制度范例【最新4篇】

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党员双报到制度【第一篇】

为进一步提高机关党组织和在职党员深入群众、服务社区的能力,创新机关服务型党组织建设,推行机关党组织和在职党员到社区党组织“双报到”活动,特制定本实施方案. 

一、指导思想 

贯彻落实十九大精神,着眼于夯实基础、增强活力、服务群众、促进发展,以“两学一做”活动为契机,以加强基层组织建设为主线,以服务基层群众、加强和创新社会管理、深化社区治理为重点,通过结对共建、资源共享、活动联动、党员联管等方式,推动党组织的政治优势和组织优势在社区聚集、党员的先锋模范作用在社区展示,构建区域化党建工作新格局,为加快发展提供有力保障. 

二、工作原则 

（一）全面覆盖.各党支部要积极行动,每位党员都要自觉参与,做到全面覆盖、不留空白. 

（二）双向互动.主动沟通联系,主动履职尽责.加强多种形式的双向互动、各方联动,实现资源整合、优势互补、结对共建.

（三）务求实效.紧贴各主体对象实际,搭建务实管用平台,创造灵活多样形式,尽力而为、量力而行. 

（四）群众满意.经常联系服务群众,增强机关党员的群众观念和服务意识,帮助群众解决实际困难,让群众得到实惠,让群众感到满意. 

三、主要任务 

（一）党员任务 

1.党员实现“双报到”.机关党组织到单位驻地所在社区党组织报到,开展结对共建帮扶活动；在职党员到居住地社区党组织报到,既接受组织关系所在机关党组织的主体管理,又在工作8小时之外参加社区党组织活动、接受居住地党组织协助管理的“双向管理”制度. 

2.深入社区开展志愿服务.志愿服务,即在职党员带头到社区弘扬志愿服务精神,围绕应急攻坚、便民利民、扶弱济困、和谐稳定等开展形式多样的志愿服务.组团服务,即社区党组织结合群众需求设定服务项目,在职党员进行项目认领,社区范围内认领相同服务项目的在职党员组建“党员服务队”,深入社区开展上门服务.结对服务,即机关党组织和在职党员要积极开展“结对帮扶”活动,帮助老弱病残、特困家庭、下岗失业人员、留守老人和儿童等解决实际困难. 

（二）机关党组织任务 

1.认真组织党员“双报到”.做好在职党员的思想发动工作,督促和组织党员及时到社区党组织报到、亮明身份,指导党员接受社区党组织监督管理.积极组织在职党员开展志愿服务活动,一般每年不少于2次,做到党员服务进社区,做好直接联系服务群众工作. 

2.积极开展服务活动.充分发挥机关党组织优势,主动为社区党组织活动提供各类资金、技术、项目、人才支持,定期交流党建工作经验,共同提高党建工作水平.结对帮扶困难党员、群众,每年服务困难党员和群众不少于2次,结合工作实际,围绕社区建设、居民需求创造性开展服务活动. 

（三）社区党组织任务 

1.充分调查摸底.社区党组织要利用春节前夕,迅速深入各居民小组、群众家中,摸清社区存在困难问题、群众需要解决困难问题等,并对困难问题进行整理归类. 

2.科学设置载体.社区党组织结合收集问题,有针对性地设置服务项目,按照“月有主题、季有安排”科学设置服务载体,以“量体裁衣”式明确服务岗位,设置党员先锋岗、环境义务岗、邻里互助岗、扶贫帮困岗、政策宣传岗、法律咨询岗、纠纷调解岗等多个岗位,方便在职党员认领服务. 

3.健全服务平台.将社区“双报到”平台建设作为抓实工作推进的关键,社区要设立“双报到”服务窗口,落实1名干部具体负责活动的统筹工作,公开联系人方式,负责机关党组织和在职党员到社区服务的组织、联络、协调等相关工作. 

4.完善工作台账.做好机关党组织和在职党员报到登记工作,全面准确了解机关党组织服务群众情况,根据群众需求及时整合服务资源,调整项目内容,有计划开展工作. 

5.抓实评议考核.建立机关党组织和在职党员到社区报到服务的评议办法,如实填写评价表,每年底向机关党组织反馈情况. 

（四）在职党员任务 

1.积极主动报到.主动到居住地社区报到,亮明身份自觉接受机关党组织和社区党组织的指导和监督. 

2.主动参与服务.积极参与社区志愿服务,做到带头开展创先争优、带头宣传政策法律法规、带头提出合理建议、带头倡导社会公德、带头维护和谐稳定、带头调解矛盾纠纷、带头畅通民情民意、带头帮扶困难群众、带头创建和谐社区、带头理清发展思路、带头参与社区管理等活动.每半年至少参加1次社区公益或志愿服务,每年累计完成义工服务时间不少于10小时.要结合岗位特点和自身特长,在社区认领1-2个服务项目. 

四、工作流程 

1.在职党员持《在职党员联系报到单》到居住地社区报到,采取由机关党组织“整体推进、分批组织”的方式进行；在职党员报到后,持《在职党员联系报到回执单》交回机关党组织备案. 

2.在职党员在机关和社区党组织的统一领导下,参与社区志愿服务活动；结合自身工作特点和个人意愿,认领服务项目. 

3.社区党组织对在职党员参与志愿服务情况进行记录,并填写《在职党员服务社区情况记录表》,健全工作台账（及时建立）. 

4.社区党组织于每年底根据在职党员参与服务的表现,填写《在职党员服务社区表现反馈表》,将评价结果反馈给镇党委备案. 

五、工作要求 

（一）各党支部书记要认真履行第一责任人的职责,做到书记抓、抓书记对“双报到”工作负总责,制定计划措施,督促所属机关基层党组织和机关党员按“创先争优?为民服务”主题活动要求,主动到社区党组织报到. 

（二）注重工作结合.要将“双报到”工作与深化创先争优、落实基层组织建设、开展“挂包帮”等结合起来,引导党员积极参与党员服务队、志愿行动等活动,激发机关党员服务社区、服务群众的热情. 

（三）加强检查总结.机关党支部要鼓励和支持党员在社区发挥作用,并把党员在社区表现情况作为党内评优、年度评议等的重要依据.要及时发现和总结“双报到”工作中的好做法、好经验,注重转化为长效工作机制,并力争形成一批创新型、实践性的党建案例,为提升基层党建水平提供参考和借鉴. 

党员双报到制度【第二篇】

为深入贯彻党的十八届六中全会提出的“把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求”重要精神，落实市第十三次党代会“实现基层党员联系服务群众全覆盖”要求，激活“红色细胞”，践行“党员常青”，现制定全街“千名在职党员进社区”活动工作方案如下。

一、参加范围及报到安排

1.区直机关企事业单位在职党员报到安排。区直机关事业单位在职党员(含预备党员，下同)报到社区安排详见区委组织部具体安排(附件一)。

2.街道在职党员报到安排。按照“就近就便、注重实效”的原则，街机关、工商所、食药监所、城管执法中队报到社区与机关干部联系社区、“三在”(街道干部岗在社区、重在服务、责在连心)工作挂点社区一致;派出所在职党员报到社区以“万名警察进社区”为原则，以属地就近联系社区为补充(附件一)。

3.教育等行业系统基层站所在职党员报到安排。原则上按照单位属地报到，由教育、卫生、城管、司法、国税、地税、工商、食药监、法院等职能部门与街道社区对接协调。

二、开展服务活动

在职党员进社区活动采取“规定动作(一结对双认领)+自选动作”的形式。街道社区党组织也可结合在职党员个人特长和社区需要，创新一些简便、易行、务实的活动载体，为在职党员发挥作用搭建平台。

1.开展结对帮扶。各社区党组织对辖区生活困难家庭进行调查摸底，根据生活困难家庭数量和进社区党员数量进行合理安排，采取一名或多名在职党员结对联系1户居民的形式开展结对帮扶。在职党员要当好政策宣传员，重点宣传党和政府的惠民政策，提供政策咨询，解答联系户提出的问题;当好意见收集员，深入群众，收集社情民意，倾听群众心声，了解群众疾苦;当好矛盾调解员，引导联系户理性反映诉求、依法解决问题;当好困难帮扶员，力所能及地为联系户献爱心、解难题。在职党员认真填写《在职党员联系居民群众问题收集表》(附件六)，党员个人能够解决的问题马上解决，党员个人无法解决的问题报街工委汇总并协调相关职能部门解决，对暂不具备条件解决的向居民群众做好解释工作，做到件件有着落、事事有回音。

2.认领服务岗位。在职党员主动到社区认领服务岗位，利用业余时间到社区参加服务，积极参加社区政策宣传、平安建设、困难帮扶、文化活动、文明城市建设等活动。派出所可结合民警接访日制度，宣传治安防范知识;城管执法中队可重点开展社区环境美化、城市管理政策宣传。

3.认领“微心愿”。在职党员主动到社区认领居民群众的“微心愿”，以生活困难党员群众、空巢老人、残障人士、留守儿童、下岗工人、外来务工人员及随迁子女等群体为重点，力所能及地帮助他们解决“小困难”、“小问题”，实现“小心愿”、“小梦想”。

4.开展其他自选活动。围绕社区中心工作、重点任务和群众集中反映的突出问题，开展一个以上进社区服务“自选动作”。有针对性地结合实施“红色引擎工程”，参与民俗节庆、道德论坛、文明城市建设，以及关心青少年、关爱空巢老人等活动，集中组织开展“服务月”、“服务日”活动，为在职党员发挥作用搭建平台。

三、明确职责任务

1.单位党组织的职责任务。在职党员进社区活动是全区基层党建工作的重要任务，单位党组织要严格按照文件要求，认真组织党员集中报到，积极协调相关职能部门解决居民群众困难。

2.在职党员的职责任务。在职党员要结合自身实际，重点做好：(1)到对口社区开展进社区活动，开展走访慰问，参与社区建设。(2)自觉接受社区党组织安排和监督管理。(3)根据实际情况，结对联系1户居民，每年深入联系户不少于2次，当好政策宣传员、意见收集员、矛盾调解员和困难帮扶员，为联系户解决具体困难。(4)街道党员干部认真履行驻点职责，每周至少有一半时间在社区工作，主动发现问题，帮助解决问题，直接服务群众。

3.社区党组织的职责任务。社区党组织要积极为在职党员进社区开展活动、发挥作用提供便利。重点做好：(1)采取入户走访、张贴公告、发布网络信息等方式，按照“一事一提、具体实在、能够解决”的原则，收集、梳理和汇总居民群众尤其是困难群体的“小梦想”、“小心愿”，建立“微心愿”超市，并通过“心愿墙”等平台定期发布。(2)接收在职党员并安排进社区项目，安排在职党员结对帮扶生活困难家庭，做好衔接、登记工作。(3)对在职党员进社区活动如实记载、跟踪管理，并定期反馈至所在单位党组织。

四、明确步骤要求

街道社区认真做好在职党员进社区的接收工作，组织开展各类服务活动。

1.思想动员。街机关及驻街各站队所要结合四月份“支部主题党日”活动，以“为什么进社区，进社区干什么，到社区怎么做”为主题进行动员，宣传在职党员进社区服务群众的重要意义，引导广大党员“真联系、深联系、常联系”社区群众，在基层一线增强群众观念和服务意识。

2.组织准备。街道党工委召开专题会议研究部署我街在职党员报到安排及各社区接收在职党员报到的相关准备工作，制定工作方案。组织联络工作具体由街党建办负责。

3.有序报到。各社区安排专人负责在职党员进社区报到联络、组织、协调工作。5月11日以前，区直机关事业单位将集中填写《在职党员到社区报到介绍信》(附件二)和《在职党员到社区报到服务信息表》(附件三)，组织在职党员集中报到集中认领服务岗位和“微心愿”，明确结对帮扶对象。报到后，社区党组织在《在职党员到社区报到介绍信》回执联上盖章，街机关党员及驻街各站队所于5月19日前将回执联交街工委党建办统一存档。

4.信息反馈。各站队所要及时规范信息台帐，建立健全本单位“在职党员进XX社区服务”信息库，对未及时报到的在职党员，区分情况、分类指导、督促报到，并于5月22日前将报到情况综述及《XX(单位)“在职党员进XX社区服务”信息库》(附件四)电子版交街党建办审核、备案。各社区要及时更新《在职党员进社区活动统计表》(附件五)并报街党建办。以后各社区在每季度最后一个月(6月、9月、12月)20日前将在职党员进社区活动开展情况向街工委(党建办)反馈。11月27日前，街机关党员及驻街各站队所将《在职党员联系居民群众问题收集表》(附件六)相关问题及解决情况反馈街党建办汇总。

5.动态管理。新发展、新调入和新参加工作的党员应在3个月内持《在职党员到社区报到介绍信》到对口社区报到。社区党组织定期更新服务岗位及“微心愿”内容，并与党员及所在单位定期对接沟通，更新服务内容，督促服务落实。党员因工作变动等原因不能继续结对帮扶生活困难家庭时，由其所在党组织及时重新落实帮扶人员。

6.评议反馈。社区党组织定期对在职党员服务情况进行评议(评议时要征求群众尤其是结对帮扶对象的意见)，适时与在职党员所在单位党组织沟通联系，以适当形式向在职党员所在单位逐一反馈在职党员进社区情况，如遇重要情况可随时反馈。

五、有关要求

1.加强组织领导。各社区要把在职党员进社区活动作为深入践行“两学一做”和“党员常青”的重要实践载体，作为实施“红色引擎工程”的重要举措，加强领导，认真组织，专人负责。党员领导干部要率先垂范，带头到社区报到，开展“一结对双认领”和自选活动。

2.营造浓厚氛围。要发挥网络、宣传栏、电子显示屏、信息简报的作用，大力宣传在职党员进社区的重要意义，及时发现和总结在职党员进社区的经验做法和先进典型，营造良好的舆论氛围。

3.严格督促检查。街工委将加大对各科室、驻街站队所在职党员报到工作的督查和考评力度，在职党员进社区相关资料台账也将作为基层党建考核检查内容。对组织不到位的单位党组织和没有定期到社区开展服务的党员个人，一律不得被评为先进基层党组织和优秀共产党员，并要求责令整改，对无故不服从安排、不到社区报到的'在职党员将进行通报批评。

4.务求取得实效。坚持实事求是、务求实效，坚决杜绝形式主义和走过场，采取灵活多样、务实管用的服务方式，坚持量力而行、尽力而为，尊重群众意愿，结合党员实际，不提过高要求，促进机关企事业单位在职党员进社区开展活动常态化和长效化。

党员双报到制度【第三篇】

根据牡丹江市关于在职党员中实行“双重管理、双向服务”的实施意见及关于东安区在职机关党员实行“双重管理、双向服务”意见的通知，为切实加强对党政机关、群团组织(以下简称机关)在职党员“八小时以外”监督管理，引导和组织机关在职党员转变作风、跨越争先、服务基层，推进和谐社区建设水平，我社区为确保活动扎实有效开展,特制定本实施方案。

一、指导思想

以市委十届十五次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展“创先争优”活动和“三实两创”活动，紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，以服务群众为重点，按照“资源共享、家园共建、条块结合、双向互动”的原则，创新党员教育管理方式方法，积极组织机关在职党员参与社区建设，充分发挥机关在职党员在社区建设中的先锋模范作用，为和谐社区建设提供坚强有力的组织保证。

二、原则要求

在职党员要本着“八小时之内努力工作在单位，八小时之外无私奉献在社区”的原则，八小时之内接受所在单位党组织的教育管理，八小时之外纳入本人居住地社区党组织的教育管理，积极参加居住地所在社区党组织开展的各项活动，充分发挥在职党员先锋模范作用，实现社区资源共享、共驻共建，提升我社区建设的整体水平。

三、参加范围

凡在社区居住的党政机关、企事业单位在职党员。

四、活动内容

1.主动联系，及时报到。各党政机关、企事业单位党组织要增强全局观念，积极支持社区工作，明确任务要求，切实履行职责，认真组织单位党员干部学习有关社区建设的相关文件和会议精神，教育干部职工积极参与、支持社区共驻共建，督促居住在社区的在职党员到社区报到。居住在社区的在职党员要主动与居住地社区党组织联系。所有在职党员要在2011年5月31前，自觉到自己所在社区报到，并积极参与社区建设和社区服务活动。

2.明确任务，履行职责。各党政机关、企事业单位党组织和在职党员要将思想统一到“在职党员进社区”活动上来，积极参与社区公益活动、文化活动、环境整治和综合治理等工作，以实际行动服务社区，为社区党建、社区建设做出贡献。

3.了解民意，联系群众。各党政机关、企事业单位党组织和在职党员要把参与社区党建、社区建设及服务居民作为了解社情民意、锻炼党性、提高工作水平和服务质量的重要途径，经常深入社区倾听居民呼声，解决群众困难，化解社区矛盾，积极参与“助贫、助学、助残、助老、助困”和“结对帮扶”等活动，推动和谐社区建设，促进本单位科学发展。

五、职责任务

(一)社区党组织的职责任务

社区党组织要努力为在职党员在社区发挥作用营造氛围、创造条件。其主要职责是：

1.做好报到接洽工作。要积极配合党员所在单位党组织，认真做好在职党员到社区报到的接洽工作，建立进社区在职党员档案，全面、准确地掌握进社区在职党员的人数、特长和服务意向，建立本社区在职党员信息库，并及时总结活动的成功做法。

2.履行监督职能。要把监督在职党员进社区作为一项重要工作纳入议事日程，确定专人认真履行对在职党员的协助管理和监督职能。

3.组织开展各项活动。要积极组织在职党员利用“八小时”以外和节假日等业余时间参加社区公益活动。根据社区的实际需要，结合在职党员的职业特点和个人特长，制定党员进社区活动计划，拟定党员编组方案，组建党小组和社区志愿者服务队伍，开展党员认领公益岗、党员责任区、党员联系户、党员为民服务日等主题活动;组织在职党员开展环境整治、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助等方面的社区活动。

4.做好信息登记反馈工作。要认真填写《在职党员进社区情况反馈表》的有关登记内容，每年向在职党员所在单位党组织反馈情况。

5.选树先进典型。要积极评选、树立在职党员参加社区建设的先进典型，充分发挥示范、带动效应，推动在职党员进社区工作整体上水平。

(二)在职党员的职责任务

1.积极主动到居住地社区党组织报到，服从社区党组织的教育管理。

2.树立“社区是我家，建设靠大家”的理念，积极参加社区建设，参加“党员责任区”、党员“设岗定责”等社区党组织活动。在职党员每年参加社区活动时间不少于2个工作日。

3.积极为社区建设与发展出谋划策，力所能及地为社区解决实际困难和问题，积极为社区群众服务。具体做到 “十个带头”、“六个一”。即：带头宣传党的政策，带头遵守法律法规，带头倡导社会公德，带头参与社区建设，带头帮扶困难群众，带头搞好邻里关系，带头维护社会治安，带头保护公共设施，带头提倡文明新风，带头创建社区文明;当好一名信息员，做好一个表率，参加一支服务队，帮好一家困难户，提出一条好建议，办好一件社区事。

党员双报到制度【第四篇】

摘要：探索建立以单位党组织向所在地社区、单位党员向居住地社区报到为主要内容的社区“双报到”制度，能够整合党建社会资源，充分发挥驻地单位和单位党员的作用，挖掘单位党员八小时之外的作用，积极开展各类党建共建活动，服务社区、服务居民，创新和加强社区党建工作，构建区域党建工作的新格局，进一步提升社区党建工作和管理水平。

关键词：双报到；社区党建；措施

中图分类号：G122文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）07-0006-01

一、社区党建工作存在的问题

近年来，随着经济的发展，大量外来人口的涌入，以及城镇化的加速推进，使社区在社会管理、党员管理等方面暴露出一些不容忽视的问题，表现在：一是社区社会管理“捉襟见肘”。外来人口的大量涌入，群众需求的多样化，使社区传统的管理方式已经难以适应新形势的发展需要，仅靠物业公司，很多问题难以有效解决，凸显了管理上的困境。二是社区党组织服务作用体现不明显。社区党组织停留在对社区事务的管理上，对于群众的一些新需求，限于人员、经费等因素的制约，难以及时跟上帮助解决，党组织的服务作用体现不明显。三是社区党建工作缺乏活力。社区党建工作习惯于“单打独斗”，党建思路不宽，在开展党员教育、党员活动等很多方面，工作方式简单，内容陈旧，对社区党员缺乏吸引力；在党员管理方面，社区党组织缺乏对社区党员，特别是单位党员的有效管理，使很多单位党员到社区后“隐姓埋名”，在社区难以发挥作用。

二、关于探索建立社区“双报到”制度激活社区党建活力的几点思考

1.建立“双报到”制度，激活党建工作活力

即驻地单位党组织到所在地社区报到与社区开展共建活动做到“八联”：党的组织建设联建、社区重大工作任务联做、公益事业联办、党员教育管理上联管、党建主题活动联动、精神文明建设联创、社区文化活动联谊、社区服务和再就业工作联帮。单位党员到居住地社区报到亮明身份，并认领各社区设定的服务岗位，通过志愿者服务队、志愿者协会、义工联盟、个人工作室等四种志愿组织开展志愿服务活动。通过社区双报到制度，机关党组织积极“走出去”与社区联管联建，让机关党建有了源头活水，把服务触角延伸到基层一线，同时便于及时发现服务中的不足，不断改进机关单位的服务水平；机关党员通过接地气，强化了群众观念和宗旨意识，激发了工作热情，使“单位人”转化成为“社区人”。一方面加强了对社区党员的管理，另一方面也为在职党员提供了服务社区发展的平台，增强了社区党员的党性意识和先进意识，并影响和带动广大的群众参与到建设自己的美好家园中，强化了社区居民“热爱社区、共建家园”的主人翁意识。

2.推行“双报到+”管理，理顺党建工作脉络

针对当前社区服务和管理面临的不深入、不到位的问题，结合“双报到”制度的实施，对社区党建工作探索开展“双报到+网格化”管理模式，将服务触角延伸到每家每户。一是把党组织建在网格内，完善组织体系。根据社区建设和服务居民的需求，依托现有的网格化管理格局，对社区党组织进行重新调整，并根据网格内党员状况设置党支部或党小组；没有党组织、党员的由社区选派指导员联系党建工作，建立党建工作的组织体系。二是推行网格责任制，明确相关责任。网格党支部负责组织网格内党员开展活动，了解责任区内的社情民意；每一位社区专职工作者要分包一个网格，负责网格内的计生、民政、残联、综治等各项社区基础性工作。三是推行网格规范化建设。要求各社区绘制“党建网格分布图”，明确标注单元网格的责任人、责任范围、党员数量等情况；明确网格党支部“示范引领、组织协调、服务党员、联系群众”四项主要职责；实行网格党支部书记责任制，做到“自身职责清、管片资源清、人员类别清、矛盾隐患清”。

3.健全完善相关机制，确保制度长效推进

一是建立活动登记制度，报到单位党组织和党员填写相关服务记录簿，对个人资料进行登记造册，建立领岗承诺、服务记录等台账，实施分类管理，随时更新。二是建立信息公示制度，公开领岗党员身份和服务岗位、服务承诺，随时记录各报到单位和党员参与活动情况，接受居民监督。三是建立结果反馈制度，报到社区定期以《反馈单》和《反馈表》的形式向报到单位所属党委和报到党员所在单位党组织反馈活动开展情况。同时每季度组织支部成员、楼栋党员、楼栋居民等对报到单位和党员活动情况进行民主评议，并将评议结果报组织部门备案。四是建立党员提案制度，借鉴政协委员提案做法，组织社区党员就社区建设和服务工作开展调研，并形成提案报社区党组织。五是建立目标管理制度，研究出台《社区“双报到”工作考核管理办法》，突出对基层党委和社区党组织的考核和调度。同时，注重对考核结果的运用。把在职党员参与“双报到”服务完成情况，列入所在单位党组织年度组织工作目标责任制考核和机关党建考核内容以及在职党员本人年度考核内容，结果与单位党组织、主要负责人和报到党员本人年度考核结果、考核等次及评先树优挂钩。