建设自行车出行示范区样例5篇

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建设自行车出行示范区篇1

奉节教办„2010‟95号

奉节县教育委员会

关于印发《教育系统“六城同创”工作

实施方案》的通知

各直属单位、相关科室，城区各中小学、幼儿园，特殊教育学校：

根据《中共奉节县委 奉节县人民政府关于开展“六城同创”工作的意见》（奉节委发„2010‟29号）要求和近日县上相关会议精神，结合本系统工作实际，经教委研究，决定在教委机关和城区学校广泛开展“六城同创”工作，现将《教育系统“六城同创”工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

二○一○年十二月四日

主题词：“六城同创” 工作 通知

奉节县教委办公室 2010年12月4日印

（共印25份）

教育系统“六城同创”工作实施方案

为深入贯彻落实《中共奉节县委 奉节县人民政府关于开展“六城同创”工作的意见》[奉节委发(2010)29号]文件精神，结合本单位工作实际，特制定本工作方案。

一、成立“六城同创”工作领导小组 组 长：张和平

副组长：徐高华 冉原洲 王耀明 李圣保（常务）

成 员：李经键 乔正凡 周业勤 周秀成 田树林

毛双铨 田维忠 金仁碧 李 亮 黄 勇 邵 明 王道权 王晓帆 李 春 赵君洋 谭建华 阳祖勋 叶兴茂 吴平唐 灵 唐 庆 陈久帮 张佐平曹贤和 刘亚军 向 军 涂怀清 钱直树 冉广大 冉崇国 龙 敏 杨泽俊 李秀友 熊 鹏 向立生 邓 辉 李自立 曾学赟

领导小组负责教育系统“六城同创 ”工作的统筹、协调、指挥、检查和考核。领导小组下设办公室，周业勤担任办公室主任，胡体清、杨帆为成员，杨帆具体负责“六城同创”的日常工作。

二、工作步骤

（一）宣传发动阶段。2010年12月2日—12月16日。

1、召开会议。12月2日下午召开全县中小学校长、科室负责人会议，传达县委、县府“六城同创”会议精神；12月4日下午召开城区学校校长会议，安排布置“六城同创”工作任务；12月6日城区学校全体师生举行“六城同创”启动仪式；12月19日前开展“六城同创”大讨论活动，并将讨论中提出的意见和建议于12月25日前报县教委同创办公室。

2、发倡议书。教委向全体职工，学校向全校师生发出一份积极参与“六城同创”工作的倡议书。

3、校内宣传。6日—16日校园内通过标语、展板、板报、校园广播等多种形式进行广泛宣传。

4、校外宣传。组建“六城同创”工作宣讲团。（1）宣讲时间12月7日—10日。（2）宣讲团的规模：共800人（每校50人）。（3）宣讲地域由学校与当地社区联系。（4）宣讲形式：教师带队，每25人一个小组，打着xx学校“六城同创”宣讲团的横幅，队员手执小红旗，进社区、进楼院进行宣讲，宣讲团在行进途中齐呼口号，其内容见附件1，到达楼院后向居民宣读倡议书。（5）宣讲内容：见附件2。

（二）综合治理阶段。2010年12月6日—2011年1月6日。

第一步：用一周时间治理校内校外环境卫生。（12月6日—10日）

第二步：用三周时间（12月12日—2011年1月6日）综合治理学生校内校外文明行为习惯，包括学生讲究卫生、语言文明、爱护花草树木、爱护公共财物、爱护公共设施等行为习惯（12月12日—2011年1月6日）。综合治理方式采取领导、教师讲道理、作要求、制规定；结合素质教育开展文艺、征文比赛等系列活动；对学生行为习惯实行操行评比考核，对特殊问题学生实行领导、教师一对一的帮扶教育管理。

（三）行为习惯养成阶段。2011年1月6日起。第一步：巩固学生在校内良好的行为习惯。

第二步：巩固学生在校外良好的行为习惯。同时，各学校积极开展“五个校园”创建活动。学校根据《中小学生日常行为规范》，制定中小学生“六城同创”班级操行评分细则，并实行日查、周报、月评，学期结束后将考核汇总作为学校对班级考核的奖惩依据。

（四）小手牵大手阶段。2010年12月9日起。

第一步：选拔20%文明学生（语言文明、爱护花草、讲究卫生、尊老爱幼等），带动家长创建“文明家庭”，历时40天，于2011年元月19日由学校对文明学生行动效果组织评选，评定 5 标准由学校制定，对效果优良的学生授予“文明之星”称号。

第二步：从2011年2月15日——2011年4月30日，历时75天的培养，再选拔出30%（不包括已选的“文明之星”）的文明学生，带动家庭创建“文明家庭”。并由学校对所有“文明之星”行动效果组织评选。对效果优良的学生授予“文明之星”称号。通过文明学生带动文明家长，文明家长带动文明邻居、文明亲朋，逐步形成文明社会。

三、“六城同创”工作的保障措施

（一）组织保障。各学校成立以校长为组长的“六城同创”工作领导小组，政教处、团委、少先队组织抓，安排专人具体抓。

（二）考核保障。教委对学校，学校对班级，班级对学生实行日查、月评、期考、年总的方式进行考核。教委宣传摄制组对各学校实施“六城同创”工作进行专题报道，对实施好的单位予以通报表扬，对实施差的单位予以通报批评。

（三）结果运用。教委将对学校“六城同创”工作实行专项考核，对学校月评得分在90分以下且倒数第三名的予以通报批评，倒数第二名的予以诫勉，倒数第一名的予以通报批评、诫勉，并责成学校主要领导在全县中小学校长会上公开道歉；对连续两个月得分在90分以下且排名最后三名的，调整学校的分管领导；对年考得分在90分以下且倒数第三名的予以诫勉，倒数第二名 6 的调整分管领导，倒数第一名的调整主要领导。对各学校的月评、季统、期考、年总以及媒体曝光情况结果，直接交主要领导审阅。“六城同创”工作即对相关学校实行单项考核，同时又与学校综合考核相结合，并实行一票否决制。

（四）经费保障。学校必须加大对“六城同创”工作的经费投入，应从学校公用经费中挤出部分资金用于“六城同创”工作，以确保创建工作顺利实施。

附件：

1、学校“六城同创”宣传口号（仅供参考）

2、积极参与“六城同创”倡议书（仅供参考）

奉节县教育委员会 2010年12月4日

附件1：

学校“六城同创”宣传口号

（仅供参考）

奉节奉节 我的家乡 我爱家乡 我爱奉节 爱护环境 讲究卫生 从我做起 现在做起 奉节奉节 文明古城 美丽县城 现代县城

爱护清洁 保护环境 自觉遵守 相互监督 奉节奉节 山清水秀 人杰地灵 文明古城

齐心协力 团结奋进 建设家乡 打造奉节

奉节奉节 环境优美 历史悠久 魅力县城 关心奉节 热爱奉节 建设奉节 打造奉节 奉节奉节 秀美奉节 开放奉节 和谐奉节 奉节奉节 文明之城平安之城 森林之城 园林之城 环保之城 卫生之城

不乱扔果皮 不乱扔纸屑 不乱扔垃圾

不随地吐痰 不乱刻乱画 不横穿马路 ……..8 附件2：

积极参与“六城同创”倡议书

（仅供参考）

敬爱的老师们，亲爱的同学们：

奉节是一座古老而文明的城市，她有着悠久的历史文化和优美的自然风光。近年来，奉节县城发生了翻天覆地的变化，正以她更新更美的形象走向百姓、走向全市、走向全国。我县提出开展“六城同创”，也就是创建市级森林城市，平安奉节的县城部分、国家园林县城、国家环保模范县的县城部分、全国文明县城、巩固全国卫生县城成果。它将促进我县文明建设，全面提升奉节城市品位，改善城市环境质量，美化居民生活环境，是一项关乎民生、百姓受益的大好事。我们全体老师和同学应为创建工作尽一份心、献一份力，为此提出如下倡议：

把文明礼仪当作一种习惯。我们要争当文明使者，做到不乱扔垃圾，不乱贴乱画，不乱穿马路，不随地吐痰，不讲粗话脏话，不在公共场所喧哗，不损坏公共设施，不损害花草树木。积极参与“小手牵大手”活动，通过文明学生带动文明家长，文明家长带动文明邻居、文明亲朋，让文明成为校园、成为城市最美的风景线。

把保护环境当作一种责任。让我们争当义务宣传员，积极宣传环保常识，积极参加环保实践。卫生维护从我做起，保持自身仪容整洁，维持公共环境卫生。积极植绿护绿，清洁绿色家园。用我们共同的努力换取城市的绿化美化。

把遵纪守法当作一种义务。我们要严格遵守社会公德、校规 9 校纪，诚实守信，加强自律，抵制损害学校形象的各种行为。做到尊老爱幼，睦邻友好，助人为乐，见义勇为。树立社会主义荣辱观，崇尚健康文明的生活方式，安全文明出行，共建平安奉节。

老师们，同学们，细节决定成败，习惯重在坚持。让我们从现在做起，从身边的小事做起，为“六城同创”活动贡献自己的一份力量，为建设环境宜人、和谐美好的奉节共同谱写华彩乐章！

xxx学校

2010年x月x日

住房城乡建设部 发展改革委 财政部关于加强城市步行和自行车交通系统建设的指导意见 建城[2012]133号

各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（住房城乡建设委、建委、建设局）、发展和改革委员会、财政厅（局），北京市规划委员会、交通委员会，天津市、上海市城乡建设和交通委员会，重庆市规划局、交通委员会、市政管理委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会、财政局：

为贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《节能减排“十二五”规划》，促进城市交通领域节能减排，加快城市交通发展模式转变，预防和缓解城市交通拥堵，促进城市交通资源合理配置，倡导绿色出行，针对当前城市步行和自行车交通环境日益恶化、出行比例持续下降的实际情况，就加强城市步行和自行车交通系统的建设，提出以下指导意见：

一、充分认识城市步行和自行车交通的重要性

发展城市步行和自行车交通是预防和缓解交通拥堵、减少大气污染和能源消耗的重要途径，关系人民群众的生产生活和城市可持续发展。步行和自行车交通出行灵活、准时性高，在我国具有良好的发展基础，是解决中短距离出行和接驳换乘的理想交通方式，是城市综合交通不可缺少的重要组成部分。同时，发展城市步行和自行车交通是城市交通节能、减少碳排放和细颗粒物（）、改善环境的重要措施。各地要充分认识加强城市步行和自行车交通系统建设的重要性和紧迫性，全面推进城市步行和自行车交通系统建设，改善城市人居环境，促进城市可持续发展。

二、基本原则和发展目标

（一）基本原则

一是坚持以人为本。把方便群众出行作为首要原则，以群众实际出行需求和意愿为导向，加强道路等设施建设，为人民群众提供安全、便捷、舒适的城市步行和自行车出行环境。二是坚持科学规划。认真组织编制城市步行和自行车交通系统规划，加强与有关规划的协调，做到城市步行和自行车交通与其他交通方式的良好衔接和匹配。三是坚持因地制宜。根据城市的实际情况，科学确定城市步行和自行车交通发展目标和实施策略，合理选择建设方案。四是坚持节约集约。在城市步行和自行车交通系统用地安排、材料选择、景观环境建设等方面，兼顾舒适性和经济性。

（二）发展目标

大城市、特大城市发展步行和自行车交通，重点是解决中短距离出行和与公共交通的接驳换乘；中小城市要将步行和自行车交通作为主要交通方式予以重点发展。

到2015年，城市步行和自行车出行环境明显改善，步行和自行车出行分担率逐步提高。市区人口在1000万以上的城市，步行和自行车出行分担率达到45％以上；市区人口在500万以上、建成区面积在320平方公里以上或人口在200万以上、建成区面积在500平方公里以上的城市，步行和自行车出行分担率达到50％以上；市区人口在200万以上、建成区面积在120平方公里以上的城市，步行和自行车出行分担率达到55％以上；市区人口在100万以上的城市，步行和自行车出行分担率达到65％以上；其余城市，步行和自行车出行分担率达到70％以上。

三、强化规划的先导和调控作用

（一）发挥城市总体规划的宏观指导作用

按照现代城市交通发展理念，科学制定城市总体规划，在城市功能分区、用地布局和路网密度等方面应充分考虑步行和自行车交通系统的建设，在道路交通系统规划中明确步行和自行车交通的发展要求。

（二）通过城市综合交通规划统筹设施布局

城市综合交通规划要确定步行和自行车交通发展目标、原则、功能定位和设施布局。根据城市规模、自然条件、交通需求、公共交通设施等，确定步行和自行车出行分担比例目标，以保障步行和自行车交通发展为前提，确定交通资源分配利用的原则，结合道路系统规划，确定步行和自行车交通系统网络布局和道路、绿道等设施规划指标。

（三）编制实施专项规划

2015年前，设市城市政府要组织编制完成城市步行和自行车交通系统规划。专项规划的编制要依据城市总体规划和城市综合交通规划，重点是落实和细化城市步行和自行车交通系统的发展政策和设施布局，结合城市地形地貌、自然条件和城市交通发展实际等，合理规划步行、自行车道及停车设施，并提出近期建设方案。城市步行和自行车交通系统规划要与城市轨道交通、公共交通、停车设施等专项规划相衔接，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。

四、加快基础设施建设

（一）加强步行道和自行车道建设

结合城市道路建设，完善步行道和自行车道。城市道路建设要优先保证步行和自行车出行。依据专项规划，新建及改扩建城市主干道、次干道，要设置步行道和自行车道，城市支路和居住区道路，要设置步行道。对不按规划建设步行道和自行车道的建设项目，城乡规划主管部门不予办理规划许可，城市建设主管部门不予办理施工许可。自行车道原则上应尽可能避免与步行道共板设置。要结合旧城改造、环境整治等，打通断头路，打开封闭街区，加密路网，完善步行和自行车微循环系统。

结合城市水体、山体、绿地，建设步行和自行车休闲道路。在城市河道整治、园林绿化建设过程中，尽可能规划建设自行车路网，在城市河道两侧亲水空间设置步行专用道，在郊野公园、湖泊周边设置步行专用道和自行车专用道，方便居民休闲、健身和出行（绿道）。加强步行道和自行车道环境建设。在步行道和自行车道建设过程中，要合理选择道路铺装材料，确保路面平整。加强城市道路沿线照明和沿路绿化，建设林荫路，提高舒适性，改善出行环境。在城市次干道及以上等级道路、机动车和自行车交通量较大的支路，合理设置机非护栏、阻车桩、隔离墩等设施，防止机动车穿行自行车道或进入人行道，保障行人安全。

（二）合理设置行人过街设施

坚持平面为主、立体为辅的原则，科学设置行人过街设施。在城市道路路段和交叉口，设置人行横道，并通过施划标线、设置安全岛、信号灯，保障行人过街安全。按照有关标准规范要求设置人行天桥或人行地道的，应符合无障碍标准，尽可能安装电梯、电动扶梯，方便行人通行。

结合城市建设和改造，建设立体步行系统和步行街。在人流密集的大型商业中心、办公区、公共交通枢纽等地区，结合地下空间利用、周边建筑、公交车站、轨道交通车站出入口，建设连续、贯通的步行连廊等立体步行系统。结合商业、旅游网点开发，建设与土地利用、城市风貌相协调的步行街。

（三）加快自行车停车设施建设

居住区、公共设施要为自行车提供足够的停车空间和方便的停车设施。新建住宅小区必须配建永久性自行车停车场（库），并以地面停车为主。老旧小区、平房地区要通过建设自行车公共停车场，解决居民自行车停车问题。建筑面积2万平方米以上的公共建筑、名胜古迹、公园、广场应当按照专项规划的要求设置自行车停车设施。对不按规划建设自行车停车设施的建设项目，城乡规划主管部门不予办理规划许可，城市建设主管部门不予办理施工许可。

鼓励发展自行车驻车换乘。轨道交通车站、公共交通换乘枢纽必须设置自行车停车设施，集散量较大的公交车站也应尽可能设置自行车停车设施，并为自行车驻车换乘提供良好和方便的条件。

五、保障步行和自行车的基本路权

（一）加强占道管理保障步行道和自行车道有效宽度。严禁通过挤占步行道、自行车道方式拓宽机动车道，已挤占的，要尽快恢复。步行道、自行车道上必要的设施设置要符合国家有关标准规范，禁止以任何形式非法占用步行道和自行车道。合理布设公交站点，设置公交港湾，减少公共汽（电）车进出站对自行车的影响。

禁止占用步行道、减少占用自行车道停放机动车。为缓解机动车停车设施不足的问题，在统筹考虑城市道路等级及功能、地上杆线及地下管线、车辆及行人交通流量组织疏导能力等情况下，可适当设置限时停车、夜间停车等分时段临时占用道路的机动车停车位。在路外机动车停车位比较充裕的区域，不得占用道路设置路内机动车停车位。

严格占道施工许可。尽量减少占用步行道和自行车道，确需占用步行道和自行车道的，要通过交通组织、临时工程措施等解决步行和自行车出行问题。

（二）加强设施养护和维修

结合城市道路养护维修，加强步行道和自行车道及附属设施的养护和维修。城市市政工程行政主管部门要依据《城市道路管理条例》组织有关单位，严格执行城市道路养护、维修的技术规范，定期对城市道路进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量。保障步行道和自行车道具有良好的通行条件。

六、加大政策支持力度

建设自行车出行示范区篇3

创建全国文明城市材料档案组

工作情况汇报

尊敬的王部长、督查组各位领导：

早上好！

今天，王部长在百忙中带领督查组，专门抽出时间来我局检查创建全国文明城市材料档案收集整理工作，这是对材料档案组工作的关心，同时也是对档案工作的重视，在这里我代表市档案局全体干部职工对王部长及各位领导的到来表示热烈欢迎，对王部长及各位领导多年来对档案工作的关心支持，表示衷心的感谢！

2009年12月，酒泉市创建全国文明城市工作指挥部设立了材料档案组，确定材料档案组组长为市人大副主任、市文明委副主任张普选；副组长为市档案局局长李金香；成员为市文明办副主任王少子、市档案局副局长王丽君（我）、肃州区文明办副主任李军国、肃州区档案局局长王大忠。材料档案组工作地点设在档案局，各项工作主要由我局组织实施。材料档案组设立后，我们高度重视，积极组织、及时落实场地、人员，明确了工作的重点任务指标，有效开展了创建全国文明城市档案资料收集整理各项工作，取得了阶段性成果。现将我局创城文件材料收集、整理工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，充实工作力量

从以往创建“国家优秀旅游城市”、创建“全省文明城市”工作的经验中，我们得出档案资料的完整收集、系统整理是保证“创建”活动顺利实现的基础环节。在这次全国文明城市创建中，档案材料也具有同样的基础性地位。档案资料是否齐全、整理是否规范将直接影响“创城”的成败。因此，市委、市政府非常重视“创城”档案材料收集整理工作，下拨了专款，我们为材料组购买了电脑、打印机、复印机、移动硬盘，购臵了十六套档案柜、1200多个档案盒，安装了固定电话、开通了网络、配备了五套办公桌椅等所需设施，开支了聘用人员工资。为保证“创城”材料档案收集整理工作的有效落实，2010年初，我们专门召开局务会对材料档案工作进行了认真安排部署，并在全局职工大会上作了动员。成立了以原局长李金香同志为组长、副局长王丽君同志（我）为副组长、各科室负责人为成员的市档案局创建全国文明城市工作领导小组。制定了《创城档案材料收集工作实施方案》、《创城材料档案组工作制度》，把创城工作列入重要议事日程，对各项工作进行了具体明确的分工。我们聘用了曾从事过“创建全国优秀旅游城市”档案材料收集整理工作的我局退休干部习斌同志（原业务科长，资历较深的档案业务行家）具体承担此项工作，另外还确定了3名人员协助工作。遇到工作忙时，我们根据需要临时抽调人员，集中开展档案材料收集整理，保证了创城档案材料收集整理工作的顺利进行。

二、认真安排部署，积极开展工作

为保证创建文明城市档案材料的齐全完整、按时上报，我们组织相关人员对《创建文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》进行了认真学习和深刻理解，明确了测评体系各项内容，列出了文件资料分享的“建设自行车出行示范区样例5篇”，局负责人亲自联系，还安排人多次上门督促指导。我们还适时召开会议，研究“创城”材料档案收集整理工作，并及时与文明办领导进行沟通衔接，解决工作中存在的困难和问题，保证了大部分材料的收集和规范整理。截止目前，我们共收集整理市直有关部门、各县市区、中央及省属驻酒103个单位的“创城”和未成年人思想道德建设文件材料1100盒、2万多份。

三、及时查漏补缺，充实完善资料

由于今年4月前分享的“建设自行车出行示范区样例5篇”，这些材料我们都已进行了系统的整理。4月，2011版《全国文明城市测评体系》下发后，对2008版测评体系内容进行了较大调整，并且增加了2个大项，6个小项，原来分享的“建设自行车出行示范区样例5篇”，我们在原有3人的基础上，又抽调局内几名职工，加班加点对原来已整理好的所有文件材料，全部按照新的测评体系进行了重新分类编号装盒入

柜。对于新测评体系增加的内容，通过与文明办衔接，及时联系督促相关单位报送材料，已分享的“建设自行车出行示范区样例5篇”，也取得了一些成绩，但按照目前的进度，要保证完成“创城”任务还有一定困难和问题。

一是人员不够。原来预计材料组需要6——8人才能完成各项工作任务，但由于经费、场地等因素的制约，目前固定的只有3人，承担如此大量的工作只能靠大家的责任心和事业心，利用业余时间加班加点地干。由于人少，致使部分工作无法正常开展，到目前为止，电子文件归档工作基本还未开展。二是测评体系的改变。2008版《全国文明城市测评体系》只有7大项30小项111个测评点，2011年新的全国文明城市测评体系增加到了9大项、36 小项、126个测评点，原有的项目、文件标号都发生了变化，需要对原来分享的“建设自行车出行示范区样例5篇”，内容不全的或者没有涉及到的还需要重新收集整理，尤其是有些文件还需要穿插在已整理好的文件中。由于新的测评体系下发后，要求高、时间紧、任务重、材料缺额较大，目前分享的“建设自行车出行示范区样例5篇”，我们也多次到有些单位催报文件，但由于部分单位领导和有关人员的不重视，不按责

任书签订的内容报送材料，至今部分单位文件材料缺乏，影响了文明城市创建材料收集分享的“建设自行车出行示范区样例5篇”，一份文件都没有报送的单位有：财政局、建设局、人防办。新的测评体系下发后，要求“创城”责任单位按新的测评体系报送、补充文件材料，目前大部分单位已按规定补充报送了文件材料，但是，政法委、纪检委等十几家单位，我们督促几次也没有行动。四是材料报送不规范。有些单位报送的文件材料不齐全、不符合标准，和签订的目标任务脱节，我们催促几次仍没按要求上报，如：政府办、广电局、教育局等。总之，我们感到，仅靠档案局收集“创城”文件材料工作难度确实较大，号召力又不强，加之我们也有创国家级档案馆的任务，苦于无力上门督促。

五、几点建议

第一，请市委、政府分管领导在有关会议上多强调创城文件材料工作的重要性，给部门负责人提些要求，引起各责任单位对创城文件材料报送工作的重视，以利促进各项任务的落实。

第二，建议进一步明确工作职责。创城工作涉及面广、专业性较强，但是测评体系对文件材料报送的要求不够具体明确，比较笼统，不太好把握。我们在实际工作中感到，为了使这一工作尽量少走弯路，需要和报送的文件相一致，创城办应由一名比较熟悉创城测评体系、验收标准和各环节工作程序、具有较强业务能力的人，具体负责对各单位报送的

文件材料，统一按测评标准把关后由材料档案组进行收集、整理、编目、保管、提供利用，以利创城文件材料各环节工作的顺利进行。

第三，希望能以创城办的名义定期下发督办通知、通报，必要时请领导带队对这项工作进行督查，以提高文件材料收集报送工作的力度，确保材料收集分享的“建设自行车出行示范区样例5篇”，加强对“创城”材料档案组人、财、物的投入。目前由于经费紧缺，不能抽调足够的人员开展创城档案资料的收集、整理、编目等工作，而人员、设备的缺乏致使部分工作难以正常开展，从而影响了创城工作的整体进度。建议加拨经费，将材料组工作人员增加到6名，同时购买计算机等设备用于今后工作。

虽然，我局“创城”材料收集整理工作存在这样那样的困难和问题，但是我们有信心，在市委“创城”指挥部的正确领导下，鼓足干劲、克服困难、狠抓落实，保证创城材料各项工作圆满完成，为我市顺利创建“全国文明城市”奠定坚实的基础。

我的汇报完毕，不妥之处，请领导批评指正。

2011年6月13日

建设自行车出行示范区篇4

组建行业商会基本工作程序

一、发起人向区工商联提交申请报告

二、区工商联组织考察建会条件及相关情况

三、成立筹备委员会。

四、起草《关于成立“***商会”的实施方案》

五、发展会员

六、筹备会员大会（或会员代表大会）

1、商会组织机构（设执委会，会长、副会长、秘书长）

2、酝酿商会领导班子人选

3、确定商会办公场所和专（兼）职工作人员

4、起草《***商会章程》（草案）

5、向区工商联提出召开第一次会员大会的请示

七、区工商联考察商会领导班子人选和成立大会准备情况

八、召开第一届会员大会（一般程序）

1、成立主席团

2、听取筹备会工作报告

3、通过选举办法

4、选举产生第一届领导班子（会长、副会长、秘书长、执委）

九、向区工商联提交选举结果

十、区工商联审批备案，发放相关手续

陕西省人民政府办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发

展的实施意见

陕政办发 〔2009〕12号

各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

为促进全省行业协会商会（以下统称行业协会）健康有序发展，更好地为经济社会发展服务，根据《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》精神，结合我省实际，经省政府同意，提出如下实施意见：

一、充分认识加快推进行业协会商会改革和发展的重要意义

（一）行业协会是由同业经济组织依法自愿组成的民间性、自律性、非营利性社会团体法人，在发展社会主义市场经济中，具有不可替代的作用。改革开放以来，我省的行业协会有了较大发展，发挥了一定作用。但是由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着结构不合理、作用不突出、行为不规范、职能不到位等一些亟待解决的问题。切实解决行业协会存在的问题，加快推进行业协会改革发展，既是社会主义市场经济体制发育完善和有效运行的内在要求，也是深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，更好地应对和参与国际市场竞争的必然选择。各级、各部门要充分认识加快推进行业协会改革和发展的重要意义，采取理顺关系、优化结构、改进监管、强化自律、完善政策、加强建设等措施，加快推进行业协会的改革和发展，逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、法制健全的行业协会体系，充分发挥行业协会在经济建设和社会发展中的重要作用。

二、规范和落实行业协会职能

（二）行业协会要依据现行有关法律、法规、规章和政策规定，切实履行好服务企业、加强行业自律等职能：要积极宣传、执行党的路线方针政策和国家的法律法规，拓展信息渠道，掌握国内外行业发展动态，收集发布行业信息；为会员单位提供法律、政策、技术、管理、市场等信息咨询服务，组织人才、技术、管理、法律等方面培训，帮助会员单位提高素质、增强创新能力、改善经营管理；加强行业自律，健全完善各项自律性管理制度，制订并组织实施行规行约、职业道德准则、质量规范、服务标准等，建立完善行业自律性管理约束机制；协调会员单位之间、会员与行业内外非会员单位及其他社会组织的关系，开展诚信活动；积极开拓国内外市场，开展国内外经济技术交流与合作，举办行业论坛、商品交易、会展招商、产品推介等活动，指导、规范和监督会员企业的对外交往；参与协调对外贸易争议，积极组织会员企业做好反倾销、反垄断、反补贴和保障措施的申诉、应诉、调查，产业损害调查等相关工作，反映行业、会员诉求，提出有关行业发展和立法等方面的意见或建议；参与相关的法规、技术标准、宏观调控和产业政策的研究制订，参加政府重大决策听证会；组织开展新技术、新产品、新工艺等科技成果鉴定及推广工作；参与行业资质认证、事故认定等相关工作；承担法律法规授权或者政府部门委托的其他职能。

（三）各级政府及有关部门要进一步转变职能，及时清理和废止不适应市场经济发展要求的地方性规章和政策规定，为行业协会依法承担相应职能消除障碍。对取得规定资质、具备相应能力的行业协会可予以授权，把如下职能委托或转移给行业协会：行业统计、调查和相关分析；组织行业重大投资、改造、开发项目的调研论证，重大课题研究，参与制订修订行业标准和行业发展规划；组织筹办重大交易会、展览展销会等活动；开展行业职工技能培训、执业注册人员资格培训；在委托和授权的事项与范围内，开展行检、行评；协助组织行业内驰名商标、名牌产品的培育与推荐。行业协会要主动承接政府职能的转移，配合政府有关部门做好委托和授权工作，确保各项职能科学规范操作和落实。

（四）各级政府及有关部门在制订行业发展制度政策，或决策涉及行业发展改革重大事项的，应当听取相关行业协会的意见。

三、大力推进行业协会管理体制改革

（五）实行政会分开。行业协会要严格依照有关法律法规和章程独立自主地开展活动，从职能、机构、工作人员、财务及资产等方面与政府及其部门、企事业单位彻底分开，目前仍合署办公的要在本意见实施之日起一年内分开。在职公务员不得在行业协会兼任领导职务（指会长、副会长、秘书长），确需兼任的要严格按有关规定审批。

（六）建立政府购买行业协会服务机制。对行业协会受政府委托开展的业务活动或提供的服务，支付相应费用，所需资金纳入财政预算管理。财政部门要加快制订政府购买行业协会服务的具体实施办法，并对购买服务资金使用效果定期进行评价。

（七）建立完善对行业协会工作的综合评价体系。研究制订进一步加强行业协会自身建设和行业协会工作绩效评价办法，对行业协会进行定期跟踪、目标引导、绩效统计和综合评价，逐步建立健全科学、规范、有效的行业协会工作评价体系。

（八）培育发展与重组改造相结合，加快调整优化行业协会结构和布局。加强和改进行业协会登记管理工作，协会要严格按照《社会团体登记管理条例》设立、变更和终止。对行业覆盖面过大、行业特征不明显的行业协会，要经过梳理引导其进行分立分设；对名称相近相似，业务交叉重叠的行业协会，引导其合并重组；对管理混乱，功能萎缩或名存实亡的行业协会要依法予以注销登记。积极创造条件，培育发展一批新型的、具有广泛竞争性，与国际接轨的行业协会，吸引全国性行业协会的总部或办事机构在我省落户。

四、强化行业协会自身建设和规范管理

（九）加强组织建设，健全法人治理结构。建立健全会员（代表）大会、理事会、常务理事会及监事会等重大决策和监督机构，逐步建立以企业家为主体的协会领导班子，建立健全党组织。认真执行换届选举制度，会长（理事长）由理事会提出，通过会员（代表）大会以无记名投票方式选举产生，并逐步实行差额选举。秘书长可通过选举、聘任或向社会公开招聘等方式产生。

（十）健全规章制度，强化运行机制。建立会议、学习、人事、财务、收费、审计、监督、职称评定、民主决策、请示报告以及劳动合同、对外交流管理等规章制度，规范协会各项活动。行业协会的常设机构及分支（代表）机构要配备专职工作人员。要与专职工作人员签订劳动合同，建立规范的劳动关系，保障其合法权益。

（十一）搞好业务定位，提升服务能力。树立“会员为本、服务立会”的办会宗旨和理念，积极发挥行业服务、行业自律、行业协调、行业维权、行业监督等作用，开展贴近企业、贴近市场、贴近政府、贴近社会的有用有效工作。

（十二）实行财务独立，规范财务管理。行业协会要建立健全财务管理、财务核算、资产管理和财务审计等制度，对所属分支机构、代表机构的财务实行统一管理，做到财产权属清晰。要设立专门财务人员，会计、出纳分离，协会领导的直系亲属不得在本会做财会工作。任何单位不得向行业协会收取、摊派各种费用，或者无偿占用其财物。行业协会也不得向会员单位收取除章程规定外的其他各种费用，或者无偿占用其财物。

（十三）建立多元筹资渠道，增强持续发展能力。行业协会可合法收取和使用会费，可通过承担政府授权委托事项、购买服务事项等获得工作经费。行业协会依法所得不得在会员中分配。

五、完善扶持行业协会发展的相关政策

（十四）落实社会保障制度。行业协会应按照国家和我省有关规定，参加各项社会保险，履行缴费义务，符合条件的人员，享受相应的社会保障待遇。

（十五）完善税收扶持政策。对行业协会从事技术转让、技术开发业务以及相关技术咨询、技术服务、技术培训等取得的相应收入，享受国家规定的税收优惠政策。

推进行业协会改革与发展是一项重要工作，各地、各有关部门要从实际出发，制订具体意见措施，把行业协会改革发展的各项任务落到实处。

陕西省人民政府办公厅

二○○九年二月五日

会长工作职责

一、领导商会的全盘工作；

二、带领商会遵守宪法、法律、法规和商会章程；

三、贯彻和执行本会的各项决定、决议；

四、制定商会的近期和中长期发展计划；

五、召集和主持理事会或常务理事会，审议商会的各项重要事项；

六、代表商会形象，行使商会的外部礼仪事宜；

七、出席商会重大外交及签署重要文件的活动；

八、考察商会理事、会员单位的生产、经营情况；

九、检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

十、代表商会接受政府职能部门和上级主管部门的监督和检查；

十一、行使商会赋予的其他权利。

财务管理制度

一、认真贯彻执行国家的有关财务制度、法律、法规和当地政府的有关规定，严格依法办事；

二、完善会费收取手续，做到收费及时开票，及时入账，每半年公布一次收费情况；

三、会费以外的其他收入，必须严格建账，费用支出必须按规章制度执行；

四、严格控制商会工作开支，健全财务审批制度，大额开支必须经会长或授权常务副会长、秘书长审批；

五、日常支出应尽量取得原始发票，对不能取得原始发票的情况，需对方出具收据或收款证明；

六、报销时需由经办人在票据上签名并注明简明事由，由主管领导或被授权人审批后方可报销；

七、财务会计和出纳工作必须严格分开，各负其责，做到账目日清月结；

八、商会资金必须专款专用，一律禁止外借，或挪作他用，严格责任追究制度；

九、凡违反财务制度的，一经发现严肃处理，对造成损失或重大事故的依法追究法律责任 常务副会长工作职责

一、在会长的领导下，协助会长领导和主持商会的日常工作；

二、带领商会遵守宪法、法律、法规和商会章程；

三、贯彻和执行商会的各项决定、决议；

四、经会长授权召集和主持理事会或常务理事会；

五、参加审议商会的有关重要事项；

六、制定分管工作的近期和中长期发展计划，并督促实施；

七、出席商会重要的活动，完成商会交办的各项具体工作；

八、考察商会理事、会员单位的生产、经营情况；

九、热爱商会工作，爱岗敬业，乐于奉献；

十、行使商会赋予的其他权利。副会长工作职责

一、在会长的领导下，协助会长工作；

二、带领商会遵守宪法、法律、法规和商会章程；

三、贯彻和执行商会的各项决定、决议；

四、参加审议商会的有关重要事项；

五、制定分管工作的近期和中长期发展计划，并督促实施；

六、出席商会重要的活动，完成商会交办的各项具体工作；

七、考察商会理事、会员单位的生产、经营情况；

八、热爱商会工作，爱岗敬业，乐于奉献；

九、行使商会赋予的其他权利。

副秘书长工作职责

一、在会长和秘书长的领导下，协助会长和秘书长主持开展商会秘书处的日常工作；

二、带领商会遵守宪法、法律、法规和商会章程；

三、贯彻和执行商会的各项决定、决议；

四、经会长或秘书长授权召集和主持理事会或常务理事会；

五、组织实施工作计划，办理会长和秘书长交办的各项工作；

六、协助秘书长协调各分支机构、代表机构、实体机构开展日常工作；

七、经秘书长授权，办理办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用事宜；

八、经秘书长授权代表商会秘书处签署有关重要文件；

九、考察商会理事、会员单位的生产、经营情况；

十、协助秘书长处理其他日常事务，组织实施商会各项重大活动；

十一、行使商会赋予的其他权利。

工作人员工作守则

一、模范遵守和执行国家各项政策、法律、法规，克己奉公，乐于奉献；

二、遵守商会规章制度，维护商会良好形象，勇于对有损商会利益和形象的行为作斗争；

三、遵守商会工作纪律，尊敬领导，团结同事，按时上下班，做到有事请假，不无故旷工；

四、勤奋敬业，认真专研业务，不断提高工作能力，做好本职工作，；

五、热情礼貌的接待来宾，认真听取来宾的建议和意见，耐心解答来宾的疑问和问题；

六、认真记录来宾的电话或来访记录，对处理不了的问题及时向主管领导汇报；

七、密切与会员单位和会员联系，积极热忱，真情服务，让会员感到商会的真诚和温暖；

八、诚实守信，保守工作秘密，牢记商会宗旨和业务范围，不断学习和提高自身的综合素质；

九、严禁私自以商会的名义向会员单位或会员索要任何财物，树立商会的良好形象；

十、团结拼搏，努力进取，勇于创新，积极为商会的工作献计献策，促进商会的健康发展

会员管理制度

为了加强商会的管理，提高商会会员的整体素质水平，增强商会在政府与民营企业的桥梁与纽带作用，特制定此制度。

第一章 会员准入管理制度

第一条

本会会员分为单位会员和个人会员。在摩托行业的企业、个体工商户等经济组织，凡符合本会入会条件，承认本章程，均可自愿申请加入本会。

第二条

申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本商会的章程；

（二）有加入本商会的意愿；

（三）在本商会的业务领域内具有一定的影响；

（四）系摩托及配件行业的工商企业、个体工商户等经济组织。

第三条

申请人（单位）必须为所填内容负责任或承诺真实性、合法性。

第四条

申请人（单位）提出申请后，经商会秘书处审核同意，报常务理事会审批同意后，即为本商会正式会员，同时为其建立会员档案，提供相关商会服务；

第五条

会员享有下列权利： 享有本会的选举权、被选举权和表决权；参加本会各种活动权；获得本会各种服务的优先权；对本会工作有批评、建议和监督权；有提请本会维护其合法权益不受侵害的权利；入会自愿，退会自由。

第六条

会员义务：执行本会的决议；维护本会合法权益；积极参加本会组织的活动，完成本会交办的工作；向本会反映情况，提供有关信息资料；按规定交纳会费。

第七条

会员退会应书面通知本会并交回会员证，会员如果一年不交纳会费或不参加本会活动的，视为自动退会。凡已退会的企业和个人两年内不得重新申请加入本会。

第八条

任何会员如用本会名义进行活动或开展工作，必须以书面形式向秘书处申报，经秘书长签字后方准进行，重大活动须经会长签字后方准进行，未经申报和批准的本会槪不认可，一切责任自负。

第九条

会员如有严重违反本章程的行为，经劝诫无效的经理事会（或常务理事会）表决通过，予以除名。凡被除名企业和个人四年内不得重新申请加入本会。

第二章会员登记管理制度

第一条

入会必须提交入会书面申请，同时个人出具身份证或工作证等证明明；单位及个体工商户出具工商登记、税务登记和法定代表人身份等资信证明；并盖章、签字确认后报送商会秘书处，经商会审查同意，报商会常务理事会审核同意入会后，即为本商会正式会员。

第二条

正式会员身份确认后，必须进行建档备案，已备查询和检查。

第三条

会员入会时填写《会员入会资格审查登记表》一式两份，一份商会备案，一份返回会员，以证实其会员的有效身份。

第四条

会员填写《会员入会资格审查登记表》，其信息必须真实，并进行统一集中的记入《会员登记一览表》里，进行统一造册管理，以方便对会员在册数量和行业分布、在职人数、注册资本金及会员单位名称的简要信息的了解。

第五条

申请加入会员的资格初审时要认真、客观、细心,以控制不符合要求的会员入会，影响商会声誉和形象。

第六条

会员信息如有变动须主动报商会进行更新登记，以便商会能够了解和掌握到会员更新的信息。

第七条

商会和商会工作人员要对会员登记信息进行保密，未经会员同意，不得泄露会员的商业机密。

第八条

商会对会员实行“入会自愿，退会自由”的原则，退会或被除名的会员登记信息另建档案，保留五年备查。

第三章会员身份识别制度

第一条

为了加强商会会员身份识别与监督管理，特制定此制度。

第二条 《商会会员身份识别制度》是商会对会员身份识别并进行管理的制度，只适应用于本届商会全体会员。

第三条

商会对申请入会的个人或单位的相关情况审查后，批准其为本商会会员，并发放《会员证》以便对其会员身份进行识别。

第四条 《会员证》使用须知：

（一）《摩托商会会员证》简称《会员证》；

（二）本商会《会员证》只作为商会会员身份证明，不作它用；

（三）如果会员未按《商会章程》的规定履行会员义务，商会有权随时取消其会员会籍，收回会员证或声明作废；

（四）商会任何会员不得用《会员证》身份从事违反法律、法规及损害商会声誉的活动，否则商会有权随时取消其会员会籍，收回会员证或声明作废。

（五）《会员证》的有效期为一年，每年必须进行注册备案登记，未经注册登记的一律无效；

（六）《会员证》的设计版权及解释权归摩托商会；

（七）商会会员身份识别制度从会员领取到《会员证》之日起开始实行。

第五条《会员证》需补办的必须进行补办登记，补办《会员证》工本费自理。第七条 退会或取消会籍的会员不再办理《会员证》,并另建退会或取消会籍档案备查。第八条 本制度解释权归摩托商会秘书处。

会员入会条件、程序、会费标准及材料

一、凡申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本商会的章程；

（二）有加入本商会的意愿；

（三）在本商会的业务领域内具有一定的影响；

（四）系摩托及配件的工商企业、个体工商户等经济组织。

二、会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书和会员入会资格审查登记表及相关资料；

（二）经商会秘书处审查后报常务理事会审核通过；

（三）缴纳会费；

（四）由常务理事会授权商会秘书处发给会员证。

三、会员必须按规定及时缴纳会费，每年一次，具体标准如下：

1、个人会员每缴纳会费xx元人民币；

2、单位会员每缴纳会费xx元人民币；

3、理事单位每缴纳会费xx元人民币；

4、常务理事、副会长单位每缴纳会费xx元人民币；

5、常务副会长单位每缴纳会费xx元人民币；

6、会长单位每缴纳会费xx元人民币。

四、单位入会所需提供的材料：

1、入会申请书；

2、会员入会资格审查登记表（一式两份）；

3、营业执照或登记证书复印件（单位签章）；

4、单位简介（包括商标、宣传册等）或单位的基本情况；

5、法定代表人身份证复印件及4张2寸免冠彩色照片；

6、法定代表人的个人简介或履历情况说明；

五、个人入会所需提供的材料：

1、入会申请书；

2、会员入会资格审查登记表（一式两份）；

3、身份证复印件或工作证复印件； 4、4张2寸免冠彩色照片；

5、个人简介或履历情况说明。

秘书长工作职责

一、在会长的领导下，主持开展商会秘书处的日常工作；

二、带领商会遵守宪法、法律、法规和商会章程；

三、贯彻和执行商会的各项决定、决议；

四、经会长授权召集和主持理事会或常务理事会；

五、组织实施工作计划，办理会长交办的各项工作；

六、协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

七、提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

八、决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

九、代表商会和商会秘书处签署有关重要文件；

十、考察商会理事、会员单位的生产、经营情况；

十一、处理其他日常事务，组织实施商会各项重大活动；

十二、行使商会赋予的其他权利。

建设自行车出行示范区篇5

关于自行车骑行活动的策划执行建议

文 件 编 号 : zy/mk-20140910 发

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：全体员工 版 本 号 :

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： 秘 密 等 级 ：普通

总 页 数 ：4页 发 出 部 门 : 市场部 附 件 ：

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主 题 词 ：骑行、执行建议 审 核 : 批 准 :

文 件 分 发 清 单 分发部门/人 销售部 行政部

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自行车骑行是xx公司打造的融合健身与营销双重目的的特殊活动，为了便于骑行活动的组织与执行，特制定本文件。本文件为建议指导文件，执行中可根据实际情况做必要调整，调整后方案报总经理批准后落地执行。

一、时间安排

1、骑行时间尽量安排在周六、周日，时间不超过三天；

2、提前一周与合作方沟通确定骑行时间，并告知所有参与人员；

3、出发时间、到达时间、骑行时间、就餐时间等需清晰明确。

二、地点线路

1、骑行地点与线路直接决定骑行效果，要求与代理商提前商定骑行线路并确保所通过线路畅通；

2、骑行以县城专业市场、核心广场、大型超市等人口聚集区为主，乡镇以人口密集、经济发展较高的乡镇为；

3、骑行以实际效果为准，不以骑行地点多少及线路长短为衡量标准；

4、骑行原则以公司周边200公里以内区域代理商；

5、线路规划时注意大车的行驶安全问题，避开不允许行使及无法行使路线。

三、人员安排

1、提前确定参与人员名单，通知所有参与人员做好个人事物安排；

2、确定人员分工，包括总体规划、线路确定、客户沟通、餐饮住宿、现场管理、费用申请及管理、物料申领及管理、后勤保障、活动拍照及报道等事项；

3、现场管理关系活动整体效率与效果，现场管理负责人必须根据实际情况（比如乡镇、市场及社区的大小、布局和意向度等）及时、灵活进行安排调整（比如是否骑行、骑行人数、宣传人数、物料发放等等）

4、活动前一天，召开活动全体参与人员会议，明确相关事项安排，确认相关准备工作是否到位。

四、车辆准备

1、根据参与人数确定活动车辆，包括汽车与自行车，提前告知行政部门；

2、活动前进行车辆检修及保养，包括大车、面包车、自行车等，大广告牌、条幅、车棚、车筐等都进行注意检查。

五、物料准备

1、物料由专人负责申领、管理及分发，尤其是关于赠品的申领及分发；

2、物料一般包括t恤衫（绿色）、文化衫（三种颜色）、广告扇（2种）、单页、招商手册；

3、音响由物料负责人进行管理，包括音频文件（优盘）管理；相机由拍照人员负责申领及管理。

4、必要的自行车维修工具、雨衣等由后勤保障人员负责准备。

六、住宿准备

1、住宿需提前联系，必要时可与代理商沟通，由其协助寻找合适住宿地点；

2、住宿要求干净、卫生、安全，可以停放车辆，原则选择外环宾馆；

3、建议可以考虑团购方式。

七、餐饮安排

1、就餐原则上不做强制规定，可根据实际情况就近选择就餐地点；

2、就餐确保食物的安全卫生，避免因卫生问题出现意外情况。

八、预算管理

1、活动费用预算由专人负责申领及管理，费用支付确保两人在场；

2、预算包括住宿、餐饮、油费及备用金，其中住宿每人每天不超过100元，餐费每人每天不超过80元，油费根据路程确定数额，备用金以总预算的10%到15%之间为宜。

3、活动预算由市场总监批准后申领，活动结束后及时进行报销。

九、形象礼仪

1、所有参与人员统一着装，体现公司良好形象；

2、骑行、宣传、就餐、沟通等过程注意礼仪问题，个人着装、动作行为、沟通用语等符合礼仪要求，体现公司的整体素质和形象；

3、严禁食用客户除纯净水以为的任何食物。

十、注意事项

1、安全第一 活动必须确保安全，无论开车、骑行、住宿、就餐等必须确保所有参与人员的安全，尤其是骑行过程中需要特别注意安全问题，在路口及人员密集区高度注意。要求所有参与人员，尤其是组织者及公司管理人员必须时刻注意安全问题；

2、纪律观念 骑行是公司集体外出活动，必须遵守组织纪律，服从活动组织人员安排，严禁脱离集体及不服从安排行为出现；

3、证件准备 全部参与人员带好身份证，驾驶员带好驾驶证，检查好行车证；

4、纯净水

骑行活动需准备足够纯净水，所有人员及时补充水分。

5、天气预报

6、突发情况 提前查询天气情况，并做必要准备。

如遇突发情况需要组织者及参与的公司管理人员及时应对！

（说明：本版本为试行版本，另外骑行活动灵活性较高，实际中可根据进行实际情况添加创新性元素，提升活动效果，但方案必须经公司集体讨论通过后执行。）