纪检监察工作思路4篇
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纪检工作思路【第一篇】
国有企业纪检监察工作是我党廉政建设的重要组成部分,关乎到国有企业的兴衰成败。王岐山同志在《中央纪律检查委员会全体会议》上着重指出:今后,我们要继续抓好国有企业的党员建设和反腐倡廉工作,要认真落实“三重一大”决策制度。“十八大”之后,国有企业纪检监察工作进入了新的阶段,取得了较为丰硕的理论和实践成果,进一步推动了国有企业的健康发展,巩固了执政党的地位。
一、国有企业纪检监察工作的重要性
1. 纪检监察工作有利于了解国家相关政策
我国的国有企业不仅是独立经营的经济实体,而且还要承担着一定的社会责任和政治责任。很多经济领域的宏观调控和资源配置都是通过国有企业来执行和实施的。国有企业要充分发挥自身的经济职能、社会职能和政治职能,就要全面了解国家的相关法律法规政策。国有企业的纪检监察部门与上级纪检机构是垂直交流的,通过国有企业的纪检监察部门可以及时了解和贯彻相关政策法规,有利于国有企业的党风廉政建设,将腐败问题扼杀于萌芽状态,促进国有企业的发展。
2. 纪检监察工作有利于预防国有企业腐败
国有企业的发展需要一个稳定有序的经营环境,而腐败现象的屡屡发生严重破坏了企业形象,招致人民群众的强烈不满,不仅带来了恶劣的社会影响,而且也带来了企业生产经营的不稳定,严重的损害了企业效益。为了给国有企业发展提供一个稳定的环境,就需要我们加大纪检监察工作,不遗余力的进行反腐倡廉。 当然,我们提倡反腐并不是事后算账,更多的是事前预防。国有企业纪检监察工作就是通过监督检查,及时发现和解决国有企业管理中存在的问题,将腐败苗头扼杀于萌芽状态,最大限度地避免国有企业资产流失。
3. 纪检监察工作有利于引导党员干部廉洁自律
国有企业的领导干部是企业的管理者和引航者,领导干部的职业道德和思想觉悟直接关乎国有企业的发展。目前,在市场经济大潮的冲击下,部分国有企业领导干部的政治立场开始动摇,政治觉悟止步不前,享乐主义开始抬头,工作上缺乏奉献精神和责任感,这也是腐败问题产生的根源。国有企业纪检监察部门通过举行廉政教育活动,加强了对领导干部的思想政治教育,给广大干部们敲响了警钟,帮其重新树立廉洁自律的意识。使得领导干部能够在工作和生活中自觉抵制各种腐朽思想的侵入,从源头上预防腐败问题的发生。
4. 纪检监察工作有利于保障职工的合法权益
当前,随着人民群众的维权意识不断提高,国有企业职工参与企业日常发展的程度越来越深。国有企业的纪检检察工作离不开广大人民群众的支持和配合,特别是关乎到国有企业发展的重大决策、经营活动和薪酬机制等问题时,纪检监察部门都会对整个过程进行监督和管理,并通过职工代表大会等方式来公开征求职工群众的意见,满足了广大职工群众的知情权、监督权和表达权,形成人人参与、共同监督的局面,在一定程度上帮助国有企业防治腐败。
二、国有企业纪检监察工作中存在的问题
1. 缺乏对纪检监察工作的全面认识
国有企业的发展实践证明,国有企业的长远发展离不开纪检监察工作的监督职能,二者相互影响、息息相关。随着市场经济的发展,国有企业面临的内外部环境发生了很大的变化,面对日益激烈的市场竞争格局,部分国有企业领导人将主要精力放在扩大生产、技术革命和产品销售等与企业效益直接相关的工作,对纪检监察工作的重要性认识不足,甚至认为企业的纪检监察工作不仅起不到应有的作用,反而会扰乱企业生产秩序,影响企业内部的人际关系。因此在很多国有企业中,纪检监察工作只是走个形式,应付上级部门检查而已,根本起不到应有的监督职能作用。正是由于思想上的不重视,导致国有企业对纪检监察工作的支持力度不足,纪检监察部门人员不足、机构设置不健全等问题十分普遍。
2. 监督机制不完善,监督措施不到位
国有企业的纪检监察工作实际上分为上级纪检监察和同级纪检监察两部分。对于上级纪检监察而言,上级监察部门很难获得国有企业的详细信息,其主要依赖于国有企业的自我上报。本着利己主义的思想,国有企业通常不会上报对自己不利的信息,报喜不报忧的现象十分普遍,而上级纪检部门也没有有效的渠道和途径来验证这些信息的真伪,只能采纳和相信国有企业的上报信息。因此上级纪检监察部门对国有企业的监督作用十分有限;对于同级纪检监察而言,国有企业的纪检监察部门并不是独立的,纪委书记既接受上级纪检部门的领导,同时也直接受企业党委领导的指挥,其人事关系等也都隶属于国有企业,实际上,纪检监察部门的地位和国有企业其他职能部门并无二致,导致纪检监察工作缺乏独立性和权威性。而且受人情关系等制约,纪检监察部门的工作人员对一些违纪事件睁一只眼闭一只眼,宁愿息事宁人,做老好人、不得罪人的思想根深蒂固,不利于纪检监察部门监督职能的有效发挥。
3. 纪检监察人员的综合素质不高
当前,随着国有企业深化改革如火如荼的进行,国有企业的经营范围越来越广、经营规模越来越大,机构设置越来越完善,管理人员也越来越多,国有企业的防腐压力越来越大。复杂的内外部形势和防腐压力给国有企业纪检监察人员提出了压力和挑战。然而,从目前来看,国有企业纪检监察人员的素质和能力明显滞后于当前的监督工作需要。有的国有企业纪检监察人员是兼职人员,其本职工作是负责国有企业的党政工作,纪检监察工作只是临时兼职而已,目的仅仅是为了应付上级部门的检查,纪检监察工作形同虚设;有的纪检监察人员政治素质和业务能力都比较欠缺,纪检监察人员对国家相关政策和法律法规不熟悉,知识面窄,业务能力不高,在实际工作中不能及时发现问题,发现问题时也不知道如何应对,使得纪检监察工作难以顺利开展。
4. ?任追究不严格
“十八大”以来,国有企业纪检监察工作得到了长足的进步。在短短的时间内,纪检监察部门查办了大量党员干部违纪违法案件,处理了一大批党政干部,有效的遏制了腐败的滋生,取得了丰硕的成果。但我们也看到,在国有企业纪检监察工作中,依然存在着查处违法违纪干部不严的现象,“讲关系、顾情面”的问题普遍存在。有的案件应该被查处却没有查处,有的应该给予严厉纪律处分的,被大事化小、小事化了;有的应该追究法律责任的,最终也仅仅是批评教育。有的是企业领导人亲自出面进行干涉,人为阻挠纪检监察人员的工作,其出发点是害怕案件上报会影响上级部门对企业的看法以及带来恶劣的社会影响。这些问题的存在直接带来案件查处和责任追究效果的弱化,部分违法乱纪却未受处分的领导干部却成为大家眼里的“能人”,反而助长了腐败之风。
三、国有企业纪检监察工作科学化的措施
1. 健全纪检监察制度,遏制腐败的发生
国有企业领导要高度重视纪检监察工作,紧紧围绕贯彻上级部门的重大决策部署,推进党风廉政建设的制度化、规范化,提高国有企业纪检监察工作的有效性。一方面,国有企业要继续完善职工代表大会制度,企业发展的重大决策、岗位调整和薪酬体系改革等重大事件都要及时向员工公开,征求广大员工的意见,避免权力的滥用,保障职工的知情权和参与权,增强了国有企业的凝聚力和向心力,同时也在很大程度上预防腐败行为的发生。另一方面,纪检监察部门要重点对企业重大改革、内部管理和群众反映强烈的问题进行立项,例如物资采购环节、工程建设项目、薪酬管理、招投标等环节的监督检查。当然,纪检监察部门不能越俎代庖,去干涉国有企业业务部门或者职能部门的工作,而是通过组织、督促和协调等手段,帮助这些部门进行制度的完善和改革,从制度源头上遏制腐败的滋生,形成党委统一领导、纪委组织协调、各部门负责落实的工作机制。
2. 坚持从严治企,提高制度的执行力
实践证明,没有规矩不成方圆,如果没有严格的执行力,再好的制度也会在执行过程中效果大打折扣。为此,国有企业纪检监察部门在履行监督管理的职能时,一是要坚决拥护党委组织的领导,明确正确的查案方向,集中所有的力量来办好案,完成组织上交给的任务,争取广大职工群众的支持和配合,提高纪检监察部门的威信。二是正确处理企业发展与案件查办之间的关系,国有企业纪检监察工作要以服务企业发展为核心,通过履行纪检监察职能,来预防腐败、查清问题、挽回损失、维持稳定,促进国有企业健康快速的发展,三是拓宽案件来源渠道。只有及时发现问题源头并加以遏制,才能将腐败对国有企业的消极影响降到最低。国有企业纪检监察部门势单力薄,单靠自己的力量很难发现所有的腐败案件,这就需要国有企业纪检监察部门加大信访、效能监察和专项排查力度,从而最大限度的发现腐败源头并及时处理。
3. 加强廉洁文化建设,进行反腐倡廉教育
廉洁文化是企业文化的重要组成部分,在培养国有企业廉洁精神,帮助领导干部树立正确人生观、价值观和人生观,提高领导干部防腐拒变能力等方面发挥着重要作用。首先,国有企业要加强廉洁文化研究,建立符合企业特点的廉洁文化。廉洁文化与国有企业的发展是息息相关的,反映了企业发展中形成的宝贵精神财富和价值观,因此,每个企业的廉洁文化都不是完全相同的,都有着企业的烙印和痕迹。国有企业可以召开廉洁文化建设交流讨论会,在对企业发展经验进行提炼和加工的基础上,探索廉洁文化融入企业文化的新方法,精心策划和总结出一批具有企业鲜明特色和艺术品位的廉洁文化精品,促进廉洁文化的建设。其次,加大廉洁文化的宣传。国有企业要加大宣传教育力度,做到全员、全岗位、全时空的宣教、渗透廉洁文化,让廉洁文化深入到每一位企业员工,营造全员自觉践行廉洁文化的氛围。在具体实施上,国有企业要积极探索丰富多彩的廉洁文化活动,可以开展廉洁文化知识竞赛、廉洁小品演出、签订廉洁自律承诺书等各种活动,营造浓厚的廉洁文化氛围。也可以在微信公共平台上推送关于廉洁文化的文章和视频等,让廉洁意识深入人心。也可以挖掘企业廉洁文化典型,建立廉洁文化示范点,在潜移默化中进行廉洁教育。同时,企业也应该将廉洁文化纳入领导干部培训体系中,有针对性地开展警示教育、示范教育和岗位廉政教育。总之,通过一系列的活动,在国有企业中形成廉洁文化的共识,提升廉洁文化引领作用,共同推动廉洁文化建设。
4. 提升纪检监察队伍的培训水平
纪检工作思路【第二篇】
(一)聚焦主责主业,持续保持惩治腐败的高压态势
一是坚决打击黑恶势力“保护伞”。年初以来,我室主要参与办理李某黑恶势力“保护伞”工作,与其他纪检室一起将区行政执法局张某涉嫌非法开采等线索移送公安机关。二是配合其他纪检室办理相关留置案受贿案。今年以来,我室积极配合其他科室办理了挪用公款案、受贿案。三是狠抓案件查办。坚持有案必查,有腐必惩,确保案件质量,以零容忍的态度严肃查处各类违法违纪行为。截至目前,今年科室共移送纪检组线索2件2人。四是狠挖案件线索。通过信访件办理、深入走访重点单位等多种形式多渠道地挖掘案件线索。
(二)压实网格责任,全面落实网格单位的纪检责任
一是多次到所在乡镇街道、纪检组调研工作情况。尤其是针对今年的考核办法的变化,督促所联系网格单位完成相关任务。目前北除街道已立案7件,在各乡镇街道中比较领先,但东江镇目前比较落后,已向镇纪委书记反馈要进一步抓紧党纪立案的办理数量及质量。二是全面把关乡镇街道党纪立案的案卷证据。发现乡镇街道所查办的自办经济案普遍存在取证不到位的情况,包括犯罪主体缺失、主观故意没有体现、犯罪过程简单描述、有些书证没有出示辨认等等,通过全面把关立案的案卷材料,进一步增强了案件质量。
(三)重视并解决群众的信访举报问题
今年我室全力配合其他科室办理留置案的同时,也在积极办理一些重要的上级交办信访件,比如对省纪委巡视组所移交的反映的信访件进行了核查并提出了处理意见,目前等待领导批示;对中央扫黑除恶督导组所移交的反应的相关线索进行了初核,在基本查清相关问题线索的情况下将该线索移交给其他见识。
(四)问题线索处置存在一定的超期情况
今年以来,由于科室人员长期参与“打伞破网”以及案的办理,在客观上导致了科室问题线索存在积压的情况。
二、下半年工作思路、建议
(一)主动出击,多渠道挖掘职务犯罪线索
要深刻认识查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段,也是纪检监察室的基本职责。因此必须多渠道挖掘相关职务犯罪线索。我室准备在充分发挥信访主渠道作用的同时,还要注重从以下几个方面挖掘监察对象的犯罪线索。一是从落实党风廉政建设责任制、巡察等工作中去发现线索,要同巡察办做好巡察线索的移交工作,从中发现具有可查性的相关问题线索;二是从审计、税务部门检查和公检法办案过程中发现案件线索,尤其是要同审计做好沟通工作,能使他们在发现问题线索后及时移交;三是最主要的就是从平时自身办案过程中注意挖掘“窝案、串案”,真正使办案形成良性循环。四是定期对所联系的乡镇街道、纪检组的问题线索情况进行综合分析。通过分析,尽量能从他们的问题线索中挖掘相关犯罪线索。五是在平时工作中,要与其他纪检室互通有无,加强沟通。
(二)严查案件,保持惩治腐败的强劲势头
明年除了处理一些常规问题线索之外,我室准备结合实际,找准重点,做到三个“严查”:一是严查领导干部违法违纪案件。领导干部手中都握有较大权力,其违法违纪所造成的后果往往较为严重,并且社会影响较大。因此,我室准备始终要把查办领导干部违法违纪案件作为办案工作中的重中之重,一旦发现线索,要及时汇报。二是严查贪污贿赂案件。我们要进一步加大办案力度,突出办理贪污、受贿、挪用公款等相关犯罪。三是严查失职渎职案件。国家机关工作人员的失职渎职行为危害极大,其严重后果可能更大于贪污贿赂类犯罪,因此,在明年工作中要严肃查处包括滥用职权罪、玩忽职守罪、环境监管失职罪、徇私枉法罪等。
(三)加大力度,努力查处有影响力的执纪审查案件
突出围绕六大纪律类型,针对群众反映问题集中、强烈的线索,特别是对涉黑涉恶、拆迁安置、环境污染等重点领域和涉及侵害群众利益的案件,始终要保持高压态势,形成震慑。对巡察中发现的问题线索要紧盯不放,发挥巡察所移交的问题线索导向功能,全面、细致、深入的做好相关线索的核查。努力查处一批具有影响力的执纪审查案件。
(四)加快进度,规范问题线索处置程序
针对科室问题线索存在积压的情况,接下去计划在办理留置案的空隙抓紧处理一些举报内容相对简单的问题线索,争取在规定时限内办结,减少问题线索存量。
纪检工作思路【第三篇】
一、指导思想和工作目标
20__年交通系统纪检监察工作的指导思想是:深入学习实践科学发展观,认真贯彻中纪委十七届三次全会精神,围绕推进交通项目建设和提升交通公共服务能力这一中心工作,坚持反腐倡廉方针,以党风廉政建设责任制为龙头,以完善惩治和预防腐败体系为重点,抓好《推进构建惩治和预防腐败体系20__-20__年实施方案》的落实,进一步打造廉政交通,为交通系统发展始终保持先行提供坚强有力的保障。
根据十七届中央纪委三次全会精神和上级纪检监察部门的要求,结合交通系统实际,今年交通党风廉政建设的主要工作目标是:交通党员干部的勤政廉政意识进一步增强;党风廉政建设责任制进一步健全;具有交通特色的惩防体系进一步完善;反腐倡廉的工作措施进一步落实;交通行风群众满意率进一步提高;努力推动交通事业科学发展、和谐发展。
二、主要工作任务
根据上级要求,结合系统反腐倡廉实际,20__年交通系统纪检监察重点要抓好以下七项工作:
(一)加强监督检查,推动科学发展
深入开展政治纪律教育,严肃党的政治纪律,确保政令畅通。要把服务、保障和推动科学发展作为首要任务,切实把县委“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题和保障改善民生的各项政策措施落到实处。要充分发挥行政监察职能,认真检查交通系统在推进交通重大工程项目和交通公共服务民生项目的落实情况,切实加强对项目、资金的检查,努力解决影响和制约交通发展的突出问题。要加强对重要会议决定事项的督办检查和交通重点建设项目的督查工作,与机关效能、政务公开工作相结合,加大督查督办力度,解决机关效能中存在的突出问题,切实提高办事效率,提高机关为基层服务、为群众服务的质量和水平;深化政务公开工作,加强对机关行政行为的监督,自觉接受各方监督。
(二)完善工作机制,推进体系构建
要按照科学发展观的要求,进一步落实党风廉政建设责任制和“三谈三查三报告”制度,切实增强抓好党风廉政建设的责任意识。要坚持改革创新,努力探索贯彻落实党风廉政建设责任制的新思路、新途径,加大责任考核和责任追究的力度,坚持把落实党风廉政建设责任制情况作为党政领导班子和领导干部考核的重要内容,把考核结果作为领导干部业绩评定、选拨任用的重要依据;要认真落实《推进构建惩治和预防腐败体系20__-20__年实施方案》,以制度建设为重点,不断总结归纳以往反腐倡廉实践中的一些有效做法、成功经验,努力将之转化为规章制度。及时做好废止、修订、细化、配套等工作,做到制度建设与反腐倡廉决策相统一,制度建设进程与反腐倡廉进程相适应。同时要加强对反腐倡廉制度落实情况的督促检查,指导建立具有公路、运管、港航、收费特色的惩防体系实施方案的实施,加大专项构建力度,摸排所属企事业单位、工程指挥部等重点领域及敏感岗位、关键环节等预防反腐节点,建立交通系统廉政建设预警点,组织开展对各单位执行制度的情况进行检查,对违反制度的不当行为,要予以严肃处理,落实责任追究,从而提高制度的执行力,强化对交通权力运行的监督制约,确保交通权力正确行使,充分发挥制度在反腐倡廉建设中的保证作用。
(三)突出基础建设领域,深化廉政工作
继续把交通基础设施建设领域廉政工作作为交通行业反腐倡廉建设的重中之重来抓。尤其在新一轮交通项目建设高潮期,一要继续完善交通建设市场信用管理体系,进一步加强交通建设市场信用信息平台建设,按照省厅统一部署,协同完善施工企业信息的基础上,扩充监理和设计单位信息。二要继续加强公路水路工程招标投标管理,加强和改进小额工程项目的招投标管理。三要进一步加强建设市场的执法检查力度,加强对项目业主、施工、监理、设计等建设各方履约行为的管理,规范各方行为,同时加大对违法转包和分包行为的查处力度。四要发挥长效机制的作用,加强对设计变更的管理,有效降低工程造价。
(四)继续抓好反腐倡廉教育,树立清廉从政导向
要以当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机,以完善局党工委中心组理论学习制度为重点,继续发挥“廉政教育月”等载体的作用,落实教育责任,深化反腐倡廉教育。一是领导班子定期学习反腐倡廉理论,深化加强领导干部廉洁自律工作,筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。二是在全体党员中开展党风党纪专题教育,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育结合起来,增强宗旨意识、忧患意识和反腐倡廉意识。三是坚持以在社会主义核心价值体系引领交通文化建设,推动交通廉政文化建设。弘扬“惠民、奉献、服务”的交通精神,
营造良好的舆论氛围,积极探索与交通行业发展状况相适应,具有我县交通特色的反腐倡廉新路子,使党员干部在思想、纪律、作风上继续迈上新的台阶,树立廉洁交通新形象。
(五)加强交通行风建设,着力改善行业风貌
全面贯彻落实上级纠风部门意见,扩大行风建设和纠风治乱成果,要正确认识交通发展的新形势,创新交通服务发展、服务民生新理念,把握当前交通的发展定位、发展阶段、转型升级模式,谋划交通行风工作,要围绕交通重点工程推进和交通惠民工程,开展“提升交通平台服务水平,当好率先发展‘先行官’”交通行风主题实践活动,继续开展创建“群众满意基层站所”活动,继续开展交通“三走进”活动,推出便民利民惠民新举措,不断争创交通行风新亮点,抓好全县行风评议中对交通不满意实例的整改督查,力争交通行风社会满意度有新的提高。要健全从源头上预防和治理公路和水上“三乱”的长效机制。切实落实《***交通局规范行政自由裁量权工作方案》,从严治理执法队伍,规范行政自由裁量权的使用,进一步树立依法行政的行业风貌。
(六)坚持从严治党,严肃查处案件
坚持贯彻从严治党的方针,严明纪律,畅通投诉举报渠道,认真受理群众来信来访,定期分析群众投诉举报内容,及时掌握分析带有倾向性、热()点性问题,注意违法违纪线索的分析与挖掘,及早采取防范措施,严格依纪依法办案。同时注意保护干部党员的积极性,对错告、诬告的反映要予以澄清是非,维护稳定,促进发展。
纪检工作思路【第四篇】
关键词:上市公司 内审 内控 协调工作思路
近年来,根据国家财政部等五部委的要求,上市企业须构建内部控制和全面风险管理体系。内控、内审和纪检工作其本质均属广义的监督范畴,都是在建章建制的基础上,开展事前、事中和事后的监督活动,促进规范,保障企业目标实现。但从实际情况来看,人员配备不足、同一事项多头监督、所提供的各类材料往往相同等情况,不利于监督工作效率的提高。为解决管理资源相对不足、监督行为重复的问题,不少上市企业将内控管理职能放在审计部门,也有的将内控和风险管理、内部审计、纪检监察、监事办职能合并,设立部门合署办公,统一履行上述职能。那么整合后的部门如何合理使用职能组合、专业组合来更好地履行监督职责,利用专业优势和工作定位的差异性深入开展监督和管控活动,从而推动上市公司综合监督体系的建立。笔者结合上市公司的工作实践和探索,谈谈内审与内控和纪检工作协同工作思路:
一、资源整合,加强工作联动
(一)加强部门内的联动互补
内部审计与内部控制是相互渗透、相互依赖,最终目的又是高度一致的,内部审计既是内部控制框架的重要组成部分,又具有其相对独立性,因此内部审计除了开展传统的财务审计外,内控制度的执行情况也是内部审计的重要工作;同时在上市公司开展的内控日常监控监察以及年度内控自评价活动中,可以将审计人员纳入到评价小组成员,全过程参与内控评价,将审计工作深入到业务流程,达到前移审计关口目的;另一方面纪检工作可以利用内部审计和内控评价的线索,开展效能监察和调查,规范权力运行,也可以参加到物资采购、工程建设等专项审计项目中,这样无形中也前移了纪检监察工作关口,消除隐患,有效的预防违法违纪行为的发生。
(二)加强部门间的协同合作
内控、内审和纪检合署办公的部门成为公司监督的主角,在开展一些专业性强、涉及面广、特别是资金集中、权利集中的高风险领域的监督工作时,可作为牵头组织、有效利用其他专业部门的人力资源开展相关监督活动。如物资采购、人工成本管理等方面,组织充分利用专业优势,既弥补部门人员不足、专业技能不够的缺陷,又提高了监督效果,同时参加的部门作为职能管理部门也更有利于发现问题的整改和落实。
二、方法结合,提高工作效率
内部控制是由董事会、经理层和其他员工共同实施的,通过控制环境、风险评估、控制活动、信息和交流、监督五个方面来开展工作;内部审计主要是内审人员审核评价会计信息、财务状况,以及内部控制系统的健全性、有效性,主要手段是审核、抽样、座谈、调查、复核分析等;纪检监察主要是承担着对党员、领导干部行监督,对违犯党纪、政纪行为进行惩处的职能,其主要手段是取证、查证、调查、核实。从控制层次上讲,内部审计是内部控制的重要工具之一,虽然内控、内审和纪检工作的侧重点和监督手段有所不同,但工作对象和目标一致,监督方法和手段也有重合之处,如询问、调查、检查、审核、分析等。因此在工作方法上的有效结合,可避免重复监督,例如:将内控日常监控和日常审计相结合,日常监控关注点是管理流程、制度的全面性、执行的有效性等;内部审计的关注点是指标完成情况、财务规范性,内控制度执行情况也是审计的重点;而纪检监察对内控和审计发现的问题和缺陷,可根据问题的严重程度和发现的线索,超越审计权限和手段的重要事项作进一步的查证和处理,从而弥补内控和审计监督手段刚性不足的局限。
三、信息共享,强化监督效果
良好的内部控制体系涵盖整个经营管理全过程,包括事前、事中和事后的控制,而作为内控工具的内部审计,也应地将监督范围前延到事前和事中,更好发挥其在内控体系和风险管理中的监督作用。因此内部审计课针对内控评价发现的缺陷,以风险为导向,有重点的安排年度审计计划、确定审计重点内容和范围,来开展进一步的复核分析;而通过日常内控评价以及内部审计中,发现的一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,也将结果信息及时与纪检人员进行沟通交流,纪检监察可以尽早谈话、教育,抓好违规违纪源头治理,实现教育和预防为主的目标。这样既弥补了内控和内审对于查出问题时采取的处理手段缺乏刚性的缺陷,同时也弥补了纪检工作由于人员的限制不可能经常深入到业务中去、不能及时发现和处理一些倾向性、苗头性问题的局限性。
四、结果共用,形成监督合力
内部审计利用内控日常监控以及事务所对公司年度内控审计的结果,对于企业管理和内控运行中存在的突出问题和重大缺陷,视情安排开展专项审计或在日常审计中作为工作重点,并跟踪问题的整改情况;内部审计对举报以及在查办案件中发现有关需要审计的线索,可以组织审计。
对于内部审计中发现的问题,在内控日常监控中作为重点,从业务流程进一步查找问题发生的原因,这样审计和内控评价结果相互借鉴,监督的触角相互延伸,监督的深度和效果得到提高。