两年工作经验精编4篇

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两年工作经验范文1

一、我区“两基”工作基本情况

1、“两基”攻坚基本情况。*地区的教育是一个贫困地区的教育，主要是少数民族教育和农村教育，先天底子薄、发展滞后、面临的困难很多。全区12个县市中有莎车、巴楚、伽师、塔什库尔干4个县还未完成“两基”任务，4个县共有68个乡镇，人口有1243769人，占全地区总人口的%，占全疆未普九总人口的1/4左右。到*年底，这4个县要接受*区“两基”验收，时间紧迫、任务艰巨。*年4月，地区开始对各攻坚县乡镇进行验收，*-*年对伽师、巴楚、莎车三县的54个乡镇逐个进行了过程性督导、预检、验收和复验，由于塔什库尔干县各乡镇只有小学没有中学，无法以乡镇为单位进行验收，将由*区对该县政府进行“两基”验收。

2、“两基”巩固提高基本情况。目前，全地区12个县(市)中已有麦盖提、*市、泽普县、叶城县、英吉沙县、岳普湖县、疏勒县、疏附县等8个县（市）顺利通过*区“两基”验收和复验，我区“两基”人口覆盖率达%，全地区小学适龄儿童（7--12岁）入学率为%；初中适龄少年（13--15岁）入学率为%；残疾儿童少年入学率为%；小学辍学率%；初中辍学率为%；15周岁人口中文盲率为%，初等教育完成率%；17周岁人口中初级中等教育完成率为%，青壮年复盲率控制在%以下。1998年麦盖提县通过*区“两基”验收；1999年*市、泽普县、叶城县通过验收；*年英吉沙县、岳普湖县、疏勒县、疏附县通过验收。*年之后，随着国家、*区开始对未“普九”的地区大力实施“两基”攻坚工作，我区也随之将工作的重心转移到“两基”攻坚方面来，未能腾出时间对八县市的“两基”工作继续进行复查。我区虽然在*年前8县市已实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，并连续几年通过了*区和地区对各县“两基”复查验收，但也要清醒地看到，我们的“两基”还是低水平、低层次，不稳定的，点多面广、办学成本偏高、教育投资效益与教育质量明显偏低；全区中小学校办学条件还普遍薄弱，控制中小学生辍学的任务还十分艰巨，保证贫困学生接受义务教育形势仍然严峻。

二、“两基”工作的主要做法

（一）“两基”攻坚工作

近些年来，中央、*区财政不断加大对*地区教育发展的支持力度，4个攻坚县的“农村寄宿制学校建设工程”投入资金有亿元，再加上国家实施的“义教二期工程”、“危房改造工程”和“农村义务教育经费保障机制改革”等，使长期困扰我区教育事业发展的“教育经费困难、教育投入不足”等问题得到了极大的缓解。为解决教师缺编的问题，*年起，*区党委、人民政府重新核定了我区中小学教师的编制，通过连续多年的补充教师，使我区的师资力量不断得到补充和加强。可以说，实施“两基”攻坚的基本条件已经具备。在党中央、国务院、*区党委和人民政府的大力关心支持下，经过各级党政和人民群众的不懈努力，全区12县市中已有8个普及了九年义务教育，为今后的发展奠定了良好基础。没有实现“两基”的4个县，自然条件较差，经济发展缓慢，群众收入不高，教育基础薄弱，困难很大，要做的工作还很多。

1、领导重视是推进“两基”攻坚工作的前提。*年*区“两基”攻坚动员会召开后，我区及时召开全区“两基”攻坚动员大会，地、县两级均成立领导小组和办公室，加强了组织领导，并为地区“两基”攻坚办下拨了办公经费，购置了必要的办公设备，调整充实了人员，科学合理的制定“两基”攻坚计划，将攻坚任务分年度落实到乡镇，为“两基”攻坚工作的开展提供了基本保证。在每年召开的地区三干会上，地区主要领导都把“两基”攻坚和巩固提高工作作为一项重点内容予以安排要求。在开展保持共产党员先进性教育活动中，地委行署领导班子整改实施意见的责任分解中，也把“两基”攻坚和“两基”巩固提高工作列为专门整改项目，予以进一步落实，地区领导还利用各种会议等场合，对各攻坚县的“两基”攻坚工作提出明确要求。

2、组织督学不断深入基层，逐县逐乡逐校地进行督查和指导。按照我们制定的规划要求，对于每个当年要验收的乡镇，行署教育督导室都至少要组成督导团开展三次督导，一次过程性督导、一次预检、一次验收，对每所学校和每个教学点都无一遗漏的进行督查和指导。从学校德育人环境的总设计到教育教学管理，从“两基”档案的建设到办学条件的改善，事无巨细进行认真指导，并坚持每次督查后和县、乡主要领导交换意见、提出建议，对督查中发现的问题，不遮不掩，敢讲敢说，在反馈时把问题摆出来，放在桌面上，帮助其改进工作。督促各攻坚县乡政府重视“两基”攻坚，提高其开展“两基”攻坚工作的积极性和责任感。

3、采取各种形式层层进行动员，深入宣传，不断提高“两基”攻坚意识。对我区“两基”攻坚县通过地区级验收的乡镇进行验收反馈时，专门在全县召开大会进行总结反馈，每次都有行署领导、地区教育局、财政局、发改委、督导室等部门领导前往参加，各县党政主要领导、各乡镇、县直各部门主要领导和各乡镇中小学校长等有关人员参加，行署验收团进行反馈，并已通过“两基”的乡镇领导和准备通过“两基”的乡镇领导分别进行表态发言，行署领导和县主要领导做进一步动员讲话，把每次反馈大会开成了既是一次对乡镇“两基”工作验收总结反馈大会，同时又是一次在县域范围内对“两基”攻坚的再动员和宣传大会。从在莎车、伽师、巴楚等县21个乡镇验收时的5次会议来看，收到了良好的效果。

5、县乡两级党政努力推进“两基”工作。在*区、地区的大力督促指导下，各攻坚县及所辖乡镇结合本地实际，在大力推进“两基”工作方面，呈现出了各自的特点：

巴楚县乡两级党政对“两基”攻坚投入巨大。如：巴楚县阿拉格尔乡*年—*年乡财力为教育投入323万元，用于硬化、绿化校园，修建围墙、购买教学仪器设备和音体美器材，为学校购买煤炭444吨，为乡中学划拨勤工俭学基地184亩，为各村小学划拨勤工俭学基地273亩；该县英吾斯坦乡近年来，在乡财力较困难的情况下，为教育共投入万元，为学校新建了围墙和大门，改扩建教室，购买取暖设备200套，煤炭527吨，为乡中学划拨勤工俭学基地172亩，为各村小学划拨勤工俭学基地204亩，组织劳力为学校拆除危房、平整场地；该县阿瓦提镇近几年从镇财力中为教育投入232万元，为中小学修建围墙、栅栏、篮排球场，硬化绿化校园，购买教育教学设备，为学校购买煤炭275吨，给中学住校生提供34吨粮食作为伙食补助，为中学划拨勤工俭学基地96亩，为村级小学划拨勤工俭学基地亩。在县乡两级党政的重视和大力投入下，巴楚县乡镇中小学的办学条件有了质的飞跃，学校面貌发生了很大变化，三个乡镇的所有学校都有水泥地面的标准篮排球场，新建的围墙均为砖混式或地基铁栅栏式，部分学校还出现了带有自动喷灌设备的草坪，这在*地区即便是城市学校也是不多见的。

伽师县教育对口支援工作扎实有效。县委、政府在全县各机关、企事业、社会团体和各族群众中，进行全民动员，全面参与，大家有钱出钱，有物出物，为乡镇通过地区验收提供有力保证。发动全体干部职工为乡（镇）中小学捐图书57140册，在县委、县人民政府的动员和组织下，全县72个机关企事业单位为乡(镇)中小学捐款127000元，捐赠240套学生课桌椅和24套教师办公桌椅，投入万元为学校硬化校园1800平方米，合计价值301300元。经过多方共同努力，伽师县的各乡镇学校办学条件得到了显著改善，校园面貌发生了很大变化，育人环境进一步优化。

莎车县坚持依法治教、普及水平较高。近几年，莎车县进一步完善义务教育由地方负责、分级管理体制，为做好适龄儿童少年的入学工作，县乡两级党政不断提高普及程度，下大力气，采取有力措施，重点抓了学生到校率的工作，建立健全学校、家庭、社会三方合一的并行监管机制。由学校提供学生每天到校情况报乡政府，强化对学生到校工作的监管；由家庭负责保证学生到校，由乡政府和村委会负责适龄儿童少年入学，负责在校生巩固等工作，对学生到校率工作抓得紧。建立了体系完整的农民家庭文化档案，摸清了底数，建立了本乡镇0—6岁、7—12岁、13—15岁、16—18岁、15—56岁的人员花名册等，加强了学龄段的管理，责任明确、措施得力、齐抓共管，“两基”工作成效显著，莎车县各乡镇的适龄儿童、少年的入学率较高，普及程度较好。

6、加强业务学习，举办“两基”建档培训班。“两基”档案是“两基”验收的原始依据，建档工作是一项专业性很强的业务工作。*地区“两基”攻坚办在对*区“两基”验收方案进行自学的基础上，分指标组分别对“两基”方案进行讲解，把“两基”验收方案理解吃透，并专门对各攻坚县“两基”建档人员进行培训。为规范填写、避免失误，地区举办了两期大型“两基”建档培训班。在巴楚县对各A级指标组人员进行培训，共培训167人；在莎车县举办全地区的“两基”督导人员培训班。特别聘请*区督导室有关同志为四个攻坚县的建档负责人和十二县（市）督导室负责人进行了新方案的培训，共计培训220人。通过培训，进一步提高了各县“两基”督导人员的业务素质。

7、“两基”攻坚教育对口支援工作取得显著成绩。为广泛动员社会力量做好我区“两基”攻坚工作，确保我区能如期实现“两基”攻坚目标，地委、行署于*年5月30日召开“两基”攻坚教育对口支援动员大会，对地区“两基”攻坚教育对口支援工作进行了全面部署。会后，各单位、部门都能认识到“百年大计，教育为本”，把教育对口支援摆在“重中之重”地位，积极行动。地直130多个单位深入攻坚县乡镇调研了解情况，开展了实质性的帮扶工作，取得了巨大成绩，帮扶资金、物品共计万元，这是非常了不起的成绩，为我区顺利实施“两基”攻坚奠定了基础。

8、统筹安排，全面动员，举全力做好“两基”工作。*年4月，我区立足*地区“两基”工作所面临的实际，召开了全区“两基”攻坚巩固提高“迎国检”工作会议，提出了*年和今后3年内我区“两基”工作的基本思路和奋斗目标，安排部署了“两基”攻坚、巩固提高迎*区验收、国检的主要任务，与12县市签订《“两基”攻坚和巩固提高工作责任书》。地委、行署高度重视“两基”工作，下发了《关于进一步做好我区“两基”攻坚和巩固提高工作迎国家“两基”督导检查的意见》、《关于成立*地区“两基”攻坚和巩固提高及迎“国检”工作领导小组的通知》、《关于印发<*地区“两基”攻坚和巩固提高及迎“国检”领导小组、领导小组办公室、各成员单位职责>的通知》、《关于进一步调整加强“两基”教育对口支援工作实施意见的通知》、《关于进一步规范义务教育保障经费和教育专项资金管理的意见（讨论稿）》等五个重要文件。可以说，这是我区教育史上前所未有的重要举措，是指导今后几年我区“两基”工作的纲领性文件，政策性和操作性强，任务具体、职责明确。

（二）“两基”巩固提高工作

1、各级党政高度重视，是我区八县、市成功“两基”巩固提高的关键。在地区的统一部署和积极协调下，特别是县、乡两级政府措施得力、工作到位，主要领导亲自抓落实，各有关部门相互配合，形成合力，调动了大量的人力、物力、财力，投入到学校的建设上，提高了“两基”巩固提高工作水平。我们认真按照国家教育督导团的《关于加强基础教育督导工作的意见》（国教督[2001]5号文件）要求，组成行署督导验收团，坚持每两年对已通过“两基”验收县（市）进行督导复查，坚持抽查三分之一的乡（镇）的“两基”工作。

2、切实落实“以县为主”的义务教育管理体制。坚持以“提高入学率、降低辍学率、关注到校率、控制留级率、确保完成率”为中心，狠抓适龄儿童的入学率、到校率，确保了“两基”巩固提高工作的顺利实施。

通过这几年不断推进“两基”巩固提高工作，使各地各学校的办学条件有了根本性的改善，教育教学水平在整体上有所提高，极大地提高了适龄儿童的入学率、到校率，降低了辍学率。全地区重视教育、关心教育、发展教育进一步成为社会共识。在我区各地农村，当地最好的建筑和最美的环境就是学校，最受人尊敬和受人羡慕的职业是教师。全地区中小学在校生，从“两基”实施前不足60万猛增到83万多。

总之，在党和国家、*区党委、人民政府的重视支持下，在各级党政及各族干部群众的辛勤努力下，我区“两基”工作进展顺利，有力地促进了我区农村义务教育的发展。实现了农村“最好的建筑在学校，最美的环境在学校、最先进的远程教育设备在学校”，特别是4个“两基”攻坚县，学校面貌发生了翻天覆地的变化，受到各族人民群众的广泛赞誉。

三、“两基”工作存在的突出问题

（一）“两基”攻坚存在的主要问题

1、普及程度各项指标比较脆弱，四个攻坚县中小学，尤其是农村中小学学生到校率低的问题比较突出。

2、学校的办学条件与验收标准还存在较大差距。一是生均校舍面积不达标，尤其是初中比较突出。从全地区平均数来看，我区初中生均校舍面积未能达到*区规定初中生均校舍面积4平方米的标准，个别县比较严重；二是四县中小学实验室及体、音、美、卫、劳等专用教室不足，尤其是农村初中比较突出，基本不能满足教育教学的需求；三是中小学教学实验仪器、体、音、美、卫、劳器材及图书资料离验收标准还有很大差距，图书缺口很大，存在现有实验仪器、体、音、美、卫、劳器材和图书资料使用率低的问题；四是个别村级小学未能按规定做好“八配套”建设，个别县的村级小学没有围墙、公厕、大门等，部分学校劳动基地和校园土地使用证未能及时办理；五是在科学合理规划、调整中小学校布局方面还存在一定问题，有一部分教学点实际为完全小学，没有基本的办学条件和师资力量。

3、在教育经费方面存在以下问题：一是县财政对教育的拨款增长幅度低于县财政总支出的增长幅度；二是莎车县、巴楚县、伽师县近三年的生均公用经费均未达到*区规定的最低标准；三是在专项资金的管理使用方面存在一定问题。个别县存在城市教育费附加未设立专门账户，支出无凭证，没有对个体工商户开征人民教育基金及违规使用等问题（如莎车县将几年来人民教育基金中的275万元用于教育局取暖、园丁小区锅炉费、“两基”攻坚办设备购置费、办公经费和支付“二期义教工程”配套资金。巴楚县将*年征收的59万元人民教育基金冲抵为县教育局办公经费。伽师县农村转移支付中的教育资金低于乡级转移支付总额的50%）。

4、剩余文盲数量较多，返盲率突出，扫盲巩固提高形势严峻。如莎车县现仍有剩余文盲1357名、巴楚县有3924名、伽师县有3078名，伽师县的复盲率超过临界线（如对伽师县和夏瓦提乡、克孜勒博依乡180名脱盲人员测试，复盲率达到%）；乡村农牧民文化技术学校办学条件简陋，乡、村扫盲档案资料不规范，成人教育经费投入较低。

5、巩固提高县市不同程度的存在着数量不等、等级不同的教学危房，学校存在安全隐患。据统计，全地区共有危房面积189224平方米（D级168737平方米，C级19021平方米，B级1466平方米）。

6、学校的管理还存在着较多薄弱环节，常规管理制度的落实还需加强，教育教学水平有待于进一步提高。如一些学校的教学常规管理未能得到很好的落实，部分学校没有建立严格规范的考勤制度；部分教师教育观念滞后，教学方法、手段陈旧，备课不认真不规范，缺乏敬业精神；校长的办学理念、管理能力和业务素质有待进一步提高等等。

（二）“两基”巩固提高工作存在的主要问题

在*这样一个工业基础薄弱、经济落后、地方财政十分困难的“少、边、穷”地区，推进“两基”工作还存在很多问题和困难：

1、资金严重匮乏，投入不足。已通过“两基”的八县、市在推进“两基”工作时带有很大的突击性，都是举债搞“两基”，共欠债亿多。这些债务都落到各级政府身上，成为他们的包袱，也挫伤他们的工作积极性，给“两基”巩固提高工作带来很大困难。

2、办学条件差。由于我区经济落后，财政十分困难，当年，在实施“两基”过程中，只要求学生“进得来、留得住”，而忽视了生均校舍的办学要求；加之我区自然条件差，地震多发，盐碱严重，在校学生规模不断增大，使得当时“普九”学校的校舍严重不足，危房不断增加。据最新统计，截至目前八县（市）共有危房129926平方米（小学89532平方米，中学40394平方米）；中学生均校舍平方米，按*区验收方案中学生均校舍4平方米计算，还缺123766平方米。当年推进“两基”的进程中，在县乡两级政府筹措的资金全部用于危房改造等方面尚且不足的情况下，根本无法顾及到学校教学实验仪器、图书资料等的配备。因而即使是在“两基”达标的8县市，各学校的教学实验仪器、图书资料也都十分缺乏。目前全地区大多数县市学校的运动场所和学生活动场地面积建设远达不到国家要求，办学设备严重不足，多数学校的教学仪器、图书配备以及卫生、体育、音乐、美术教学设备不达标。

3、普及程度不容乐观。虽然现在比实施“两基”之前全地区的适龄儿童少年入学率等普及程度指标，都有很大提升，但是对于*这样一个“少、边、穷”地区而言，抓学生到校上学始终是摆在我们面前的难题，“两低一高”（初中入学率低、17岁人口完成率低、初中辍学率高）的问题依然存在，其重要原因是乡镇没有完全履行好自己的职责。根据《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》的精神，保证适龄儿童少年入学是乡镇政府的首要责任。而现在距八县市通过*区验收都已经七至九年，当年轰轰烈烈实施“两基”那些乡镇领导基本都已经换届调整，新任领导基本没有实施“两基”的经历，对教育重视程度普遍不足，对自己所担负的教育方面的职责不清，有些乡镇认为组织学生入学是学校的事，甚至还出现让教师叫学生到校上课的现象。另外值得注意是，最近几年，我区各县、市加大了劳动力转移力度，有不少孩子随同家长外出务工而辍学。

4、师资问题。过去*地区教师整体不足，缺编严重。通过补充教师考试，这一问题这逐步得到解决。而在新补充的教师中有相当一部分是非师范类中专生，按照*区“两基”验收方案，他们的学历是不合格的，直接影响到新任教师学历达标率和专任教师学历达标率等指标。此外由于我区是少数民族聚居区，汉族人口比例较少，不足10%，绝大多数民语系学校没有汉族教师，没有学习汉语的氛围和语言环境，特别是一些边远地区的学校汉语学习的条件就更差。很多民语系学校教师由于汉语水平低、HSK汉语水平考试不达标，导致无法获得教师资格证，没有教师资格证就无法获得职称。许多民语系中小学教师无法达到小学95％以上，初中93％以上的任职条件达标率，而获得教师资格证是学历合格以及任职条件达标的前提条件。因此，就目前来看，我区“两基”巩固提高工作的难点之一就是提高广大民语系学校教师的汉语水平，尽早达到教师资格认定的HSK等级。

5、政策性教育经费的问题。调研发现近几年来，除国家的专项资金外，县级政府基本上对教育没有投入。不仅如此，而且对教育转移支付、城市教育费附加、人民教育基金等政策性教育经费，县、乡两级政府还或多或少、或轻或重都有挪用、挤占的现象，或者用政策性教育经费冲抵财政对教育预算内拨款，没有做到专帐专户。确保这部分钱能完全用于教育，是“两基”巩固工作的重要保证。

6、农民文化技术学校建设薄弱。八县市中大部分乡镇都没有独立的农民文化科技学校，“一室多用”，办学条件较差，无教室、图书资料少。而村级农民文化科技教学点办学条件就更差，无课桌椅、无黑板，缺乏最起码的教学设备。很多农民文化技术学校无专任教师、无专干，成人扫盲工作抓的不紧。

7、督导队伍建设问题。当年八县市过“两基”之时，应形势需要，各县（市）都把教育督导室工作人员配的较强，实施“两基”也着实为各县市锻炼出了一批干部，然而通过“两基”之后，大部分县将督导室的精兵强将或提拔或调走，有些县只有督导室主任或副主任，成为“空架子”。目前除*市、叶城县、疏附县外，其余各县督导室都亟待加强。

四、推进“两基”工作所积累的成功经验

1、国家和*区的大力支持，是我区八县、市成功实现“两基”目标的保证。多年来，国家和*区为我区的“两基”达标工作给予了极大重视，制定下达了一系列相关的政策措施，有力的指导和帮促了我区“两基”工作的有效开展。比如对我区叶城、英吉沙、疏勒、疏附、岳普湖等五个县实施“世行项目”、国家“义教一期”工程项目，为其实现“两基”奠定了坚实的基础。

书到用时方恨少，事非经过不知难。以上4篇两年工作经验就是山草香小编为您分享的两年工作经验的范文模板，感谢您的查阅。

两年工作经验范文2

两个试验区的改革试验，是对符合贵州实际的科学发展之路的重大探索

两个试验区20年的改革试验，实质上是对贵州这样欠发达、欠开发省份如何走出一条符合贵州实际的科学发展之路的重大探索。两个试验区20年的伟大实践，使全省各族干部群众对贵州实现什么样的发展、怎样发展这一重大问题有了更加深刻的认识，为我们更加自觉、更加坚定地贯彻落实科学发展观、推动全省经济社会又好又快发展积累了宝贵经验，指明了方向，开辟了更为广阔的道路。

第一，必须不断解放思想、坚持改革开放，大力破除制约发展的体制机制障碍。解放思想、改革开放，对于贵州这样不沿边、不沿海，长期相对封闭、半封闭的内陆山区省份来说，显得尤为重要。两个试验区的建立，是解放思想的产物，是排除姓“资”姓“社”干扰、推进贵州改革开放的重大举措，为全省改革发展带来了一股新风。两个试验区20年来之所以能够取得巨大成就，很大程度上也在于坚持把中央精神与贵州实际有机结合起来，进一步解放思想、深化改革、扩大开放。新世纪新阶段，我们要进一步开创两个试验区建设和发展的新局面，就必须继续解放思想，通过思想的大解放、观念的大转变带来领导水平、工作水平的大提高和经济社会的大发展；必须大力推进改革，把发展中遇到的难点作为推进改革的重点，坚持用改革的办法解决前进中遇到的各种困难和问题，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破；必须进一步扩大开放，切实增强开放搞建设的意识，创新扩大开放的工作思路，更加注重统筹利用好国内和国际两个市场、两种资源，力争对内对外开放水平有新提高。

第二，必须正确认识和妥善处理经济发展与人口资源环境的关系，努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。发展这个党执政兴国的第一要务，对贵州来说具有更加特殊重要的意义。贵州作为全国贫困面最大、贫困程度最深的省份，不发展不行，发展慢了也不行，低速度就等于停步，甚至等于后退。我们必须坚持把抢抓机遇、加快发展作为全部工作的根本主题，坚持好字优先、能快则快，只要符合科学发展观，有条件、有效益，就要努力加快发展，力争经济始终保持一个高于全国平均水平的较快增长速度。但在加快发展的过程中，必须高度重视人口控制、资源利用和环境保护问题。我们必须进一步巩固和扩大这一良好局面，强化保住青山绿水也是政绩的理念，寓生态建设、人口控制于开发扶贫、经济发展之中，实现经济发展与人口资源环境相协调。在制订发展规划、出台重大政策、实施项目建设时，必须首先算资源账、生态账，绝不能以浪费资源、污染环境、破坏生态甚至危及人民群众生命健康为代价来谋求一时一地的发展。

第三，必须始终坚持以人为本，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。两个试验区的建立，其根本出发点和落脚点就是为了使两个试验区的各族人民群众尽快摆脱贫穷、增收致富。两个试验区在推进改革发展的过程中，始终尊重人民群众的首创精神，充分调动好、保护好、发展好广大人民群众的积极性、主动性和创造性：一是发扬艰苦奋斗、扎实苦干的精神，实现由“救济型”、“输血式”的扶贫向“自救型”、“造血式”的扶贫转变，不等不靠，用试验区人民自己的双手来改变自己贫穷落后的面貌；二是推动实现人口再生产和物质资料再生产的协调统一，在严格控制人口数量的同时，以基础教育为依托，抓好扫除青壮年文盲的工作，大力发展职业技术教育，进一步提高人口素质，努力为试验区的改革发展培养一大批合格的劳动者；三是坚持科学决策、民主决策，在制定试验区改革发展规划、方案和确定重大项目等重大问题上，注意听取群众的意见；四是在两个试验区大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境，加强智力开发，注重引进和培养人才，努力使一切有利于两个试验区建设和发展的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。

第四，必须大力加强和改善党的领导，着力建设一支高素质的干部队伍。加强和改善党的领导，是推进两个试验区改革发展的根本保证。两个试验区的改革发展，是在历届省委、省政府的领导下有计划、有步骤加以推进的。同志在任中共贵州省委书记期间为此倾注了大量心血，在深入调查研究的基础上，就为什么要建立毕节试验区和安顺试验区，毕节试验区和安顺试验区改革试验的目标、任务和主要措施等事关两个试验区全局的一系列重大问题，都作出了十分重要而又非常明确的指示。20年来，两个试验区的各级党组织和广大党员、干部始终牢记同志的谆谆教导，大力加强党的自身建设，努力发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，切实把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、能够驾驭复杂局面的团结坚强的领导集体，团结和带领试验区各族群众勇于探索、求真务实、奋发有为。

第五，必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实形成共同推进改革发展的强大合力。两个试验区的改革发展，得到了中央统战部、各派中央、全国工商联的大力支持和帮助。两个试验区的改革发展，是中国共产党领导的多党合作共同推进改革开放、加快贫困地区脱贫致富步伐、全面建设小康社会的成功范例，彰显了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度巨大的政治优势。

以两个试验区的局部突破

推动全省全局的发展

推进实现经济社会发展的历史性跨越，是当前和今后一个时期我省经济社会发展的总目标和全部工作的根本主线。在推进实现我省经济社会发展历史性跨越的伟大实践中，加快毕节试验区和安顺试验区改革发展步伐，具有十分重要的意义。要以两个试验区成立20周年为新的起点，进一步完善两个试验区的规划，加大两个试验区各项工作的力度，切实发挥试验区“小试验、大方向，作示范、探路子”的作用，力争在深化改革、扩大开放、科学发展、社会和谐等一系列重大问题上取得新的更大突破、积累新的更丰富的经验，真正把毕节试验区建设成为“贵州推动科学发展的试验田”，把安顺试验区建设成为“贵州加快发展的经济特区”，以两个试验区的局部突破推动全省全局的发展。

当前和今后一个时期，推进两个试验区的改革发展，必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革试验的主题，下大气力抓好以下几个方面的工作：

第一，思想解放要有新的更大成效。形势在发展，实践在深入，我们的思想观念必须与时俱进。思想上的障碍，是束缚我们改革和发展的最大障碍；思想观念上的差距，是我省同发达地区的最大差距。两个试验区发展的速度、改革的力度和各项工作推动的程度，很重要的就要看思想解放的深度和广度。我们一定要把解放思想置于万事之先，把解放思想贯穿于改革试验的全过程、体现在试验区各项工作和工作的各个环节之中。要始终抓住促进科学发展这一核心来推进思想观念的解放，从我们传统的一些不合时宜的思想观念和做法中摆脱出来，从阻碍科学发展的一些思想惯性和条条框框中摆脱出来，从束缚科学发展的体制机制中摆脱出来。解放思想，必须进一步增强发展意识，深刻认识发展这个党执政兴国的第一要务在贵州所具有的特殊重要意义，牢牢把握抢抓机遇、加快发展这一根本主题，千方百计尽快把我省经济总体实力和人民生活水平搞上去，坚决克服小富即安、不富也安、盲目乐观、自暴自弃的思想观念；必须进一步增强竞争意识，自强自信，大力发扬“人一之我十之，人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏精神，为改变落后面貌、追赶发达地区而苦干实干，坚决克服面对落后无动于衷、怨天尤人、消极等待、不思进取的思想观念；必须进一步增强效率意识，树立“时间就是金钱、效率就是生命”的观念，始终坚持能快则快，高标准、高效率、高质量地做好各项工作，坚决克服慢慢腾腾、拖拖拉拉、对付应付、得过且过的思想观念；必须进一步增强开放意识，树立战略思维和世界眼光，坚持正确的资源观，善于运用国际和国内两个市场、两种资源来推动发展，坚决克服坐井观天、闭目塞听、安于现状、自高自大的思想观念；必须进一步增强创新意识，始终坚持用改革创新的精神状态、工作方法和工作作风来推进试验区的各项工作，坚决克服因循守旧、故步自封、照搬照抄、畏葸不前的思想观念；必须进一步增强科学意识，牢固树立科学发展观和正确政绩观，尊重科学，遵循客观规律，推进决策的科学化和民主化，坚决克服急功近利、盲目蛮干、主观臆断、形式主义的思想观念。

第二，发展环境要有新的更大改善。环境是发展的生命线。在新的起点上推进两个试验区的改革和发展，关键是要千方百计改善发展的软硬环境，以改善环境为突破口推动试验区各项工作取得新进展。要多方筹措资金，继续下大气力抓好以交通、水利和信息为重点的基础设施建设，尽快消除基础设施滞后这一主要“瓶颈”制约的问题，进一步改善两个试验区的基础设施状况。要在两个试验区广大干部群众中牢固树立生态文明观念，大力发展循环经济，着力把毕节试验区建设成为生态文明示范区，努力营造山清水秀、人与自然和谐相处的生态环境。要下硬功夫治理软环境，高度重视、切实解决投资环境中存在的各种突出问题，大力建设服务型政府，努力营造法治规范、程序透明、服务高效、诚信公平的投资环境。要大力营造良好的创业环境，支持自主创业、自谋职业，激发社会各方面的创造活力和创业热情，使更多劳动者成为创业者。要始终关注人民群众的生活质量，努力营造功能配套、整洁文明、安全舒适、文化氛围浓郁的人居环境。

第三，深化改革要有新的更大突破。两个试验区要在新的起点上取得新的更大成就，关键是要做好改革这篇大文章，以改革总揽全局，推动试验区经济社会又好又快发展，为全省改革探索路子、创造经验。一要在形成科学发展的体制机制改革上有新的更大突破。毕节试验区重点继续探索建立健全开发扶贫的新机制、人口控量提质和人力资源开发的新机制、煤炭等资源开发综合补偿和生态建设的新机制，从而形成一整套完善的经济发展与人口资源环境相协调的机制。安顺试验区重点是大力发展非公有制经济，进一步深化科技体制和工业园区管理体制改革，加快推进经济结构的战略性调整，积极探索以建设民用航空产业国家高技术产业基地为重点的新型工业化发展之路。二要在统筹城乡发展的体制机制改革上有新的更大突破。统筹城乡规划，深化农村综合改革和城镇建设与管理体制改革，建立以工促农、以城带乡的长效机制，加快城镇化进程，努力把毕节市建成川滇黔交界的区域性中心城市和园林城市，把安顺市建成百万人口生态旅游城市。三要在深化各项社会事业体制机制改革上有新的更大突破。大力推进教育体制、医疗卫生体制、文化体制、收入分配制度、社会保障制度、社会管理体制等方面的改革，进一步加强以改善民生为重点的社会建设。四要在行政管理体制改革上有新的更大突破。以建设服务型政府为目标，紧紧抓住转变政府职能这一核心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，降低行政成本，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

两年工作经验3

（一）进一步抓好民生和涉经领域档案工作

1．贯彻落实国家档案局《关于加强民生档案工作意见的通知》精神，深入开展民生档案工作。市局拟于八月份召开民生档案工作经验交流会，培树典型，总结推广民生档案工作新经验、新做法。推进涉及民生的社会保障领域档案工作，重点抓好职工养老保险、基本医疗保险档案和失业、工伤、生育等社会保险档案管理工作。深化社区档案工作，积极探索为和谐社区建设服务的有效形式，指导建立低保档案、家庭档案、下岗失业人员档案、再就业档案等。

2．继续加强农业和农村档案工作。围绕服务社会主义新农村建设，继续开展“百户农村基层组织档案工作示范单位”评选活动。做好“一网三站”推广普及和专业示范户建档挂牌、农村新型经济合作组织管理模式研究、普查工作，抓好典型经验介绍和推广。

3．贯彻执行《*市重大建设项目档案验收工作程序》，积极做好大项目建设验收指导工作。要与相关部门建立联席工作制度，及时掌握情况，实施跟踪服务，确保重大项目与档案工作同步，积极为全市经济总量翻番服务。

4．加强企业档案工作。继续开展企业档案规范化管理工作，做好重点企业和民营企业档案规范化管理试点工作，通过典型培树，推动企业档案工作发展。继续抓好国有改制企业档案处置与流向工作，依法对重组、改制和破产企业档案进行接收或监管。

（二）进一步夯实档案基础工作

1．继续抓好全市国家综合档案馆测评验收的组织、协调和指导工作。没有通过测评的县（市）区要积极准备，力争到2010年之前，全市两级综合档案馆全部晋升为国家二级以上综合档案馆。

2．贯彻落实省档案局下发的《关于开展档案事业发展综合评估工作的通知》精神，全市两级档案部门要按照《*省市、州、县（市、区）档案事业发展综合评估办法和标准》，于2011年前全部完成评估工作，各县（市）区可根据情况自行申报。

3．贯彻国家档案局8号令，继续开展机关事业单位标准化档案室的创建工作，进一步提高全市机关、事业单位档案工作规范化管理水平。

4．加强档案法制建设。以《档案法》颁22周年和市人大视察《档案法》为契机，开展全市档案行政执法大检查，积极推进依法治档进程。各县（市）区都要积极认真地做好市人大视察工作的准备。扩大档案法制宣传范围，组织开展普法“六进”活动，与县（市）档案局联合开展“送法进大户”活动，提高市民依法治档、管档、用档意识。

5．继续做好档案宣传、科研工作。全市两级档案部门要围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动，利用网站、展览、演讲等形式，组织开展丰富的档案宣传工作。“我和我的祖国”网上摄影大赛，是我们利用网络的新创举，各县（市）区要认真组织，最低要上报10张参赛作品。要积极努力做好《兰台内外》和国家局一报一刊的发行工作，力求早安排、早布置、早着手，要全面完成省局下达的指标。下半年，拟召开全市档案宣传工作经验交流会，全面总结近三年来全市档案宣传工作所取得的成果。加强档案科研和学会工作，促进先进适用性成果的推广，提高优秀科技成果的贡献率。

6．加强档案安全和保护工作。做好重点档案抢救和档案馆维修改造工作，保证馆藏档案的完整与安全。要建立和完善各项安全管理制度和应急预案，落实档案安全责任，加强督促检查，确保档案实体和信息安全。

（三）进一步提高档案信息化建设水平

1．积极推进档案数据库建设和档案数字化进程。继续做好馆藏档案目录数据库整合工作，实现计算机查询利用。各县（市）、区要结合工作实际，做好馆藏档案信息数据异地、异质备份、数据转录等项工作，逐步实现馆藏各类目录信息数据库检索，不断加大档案数字化工作力度。

2．抓好电子公文归档管理。认真贯彻国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》，继续作好电子档案和纸质档案配套管理工作，推广机关电子归档管理的经验，加大提高电子档案配套管理普及率力度，力争配套管理率达95%以上。

3．继续推进全市两级档案信息网站建设。要加强网站维护管理，加强网站采编和内容充实，跟踪捕捉全市档案工作新形势、新动态，及时更新栏目、内容，做好互联网络档案信息服务工作。市局在今年改版时，已在2个栏目中对全市9个县（市）、区概况、馆藏进行了推介，各县（市）、区也要全面推介，力求经过几年努力，把全市两级信息网站建成资源性网站。同时要严格执行“三网”隔离制度，采取相应的安全保密措施，加强审查，确保档案网络信息安全。

（四）进一步落实“两个体系”建设工作

1．各级档案部门要深入贯彻落实“两个体系”建设，全面加强档案资源体系和档案利用体系建设，全面推动档案事业实现科学发展。下半年，拟召开全市贯彻“两个体系”建设工作经验交流会议，全面总结全市各级档案部门在贯彻落实“两个体系”建设工作上的新思路、新作法和新经验。

2．加强档案资源体系建设。全市两级档案部门要加强档案馆基础设施建设，逐步改善档案保管利用条件，完善档案馆社会服务功能。要通过不断优化馆藏结构来加强档案馆资源体系建设。要结合地区特点和发展实际，围绕全市工作大局和重大活动、突发事件，主动开展档案征集和接收工作，扩展档案接收门类，调整档案接收范围，改善馆藏结构，优化馆藏档案资源。要加强基层档案工作，指导立档单位把涉及民生和人民群众切身利益的文件材料应归尽归。

3．加强档案利用体系建设。要充分发挥档案馆查阅利用档案的窗口作用，为人民群众查阅利用档案提供优质服务，尤其是要加快档案信息化建设工作，逐步实现档案信息利用网络化。要加强档案利用与开发。各级档案部门要围绕纪念新中国成立60周年等宣传活动，利用馆藏优势，结合地方特色，联合有关部门开展形式多样、内容丰富的宣传和文化活动，通过举办专题展览、编辑出版涉及经济、民生的档案文化产品，发挥档案民生、服务社会的重要作用。要有效开展家庭建档试点工作，把档案服务渗透到社会生活的方方面面。

（五）进一步提高档案干部队伍建设水平

1．在全市档案系统开展深入学习实践科学发展观活动，结合新形势下档案工作实际，开展“重新认识档案工作”大讨论，进一步解放思想、更新观念，扎实工作，树立新观念、新思想、新认识，使档案工作更加符合科学发展的要求。

两年工作经验范文4

9月27日，国家发改委和卫生部在*召开了全国加快公共卫生两个体系建设工作会议。会上，国家发改委副主任李盛霖同志和卫生部常务副部长高强同志都做了重要讲话，对进一步搞好两个体系建设做了全面的部署和要求。为贯彻落实*会议精神，按国家对两个体系建设的要求，进一步推进我省公共卫生两个体系建设步伐，今天在这里召开公共卫生项建设工作调度会。孙士彬副省长在会上还要作重要讲话。现在我代表省发改委讲几点意见：

一、两个体系建设中取得的成绩和存在的问题

截止今年10月底，我省*个疾控项目中竣工*个，进入内外装修*个，主体封顶*个，主体施工*个，基础施工*个。正在进行主体施工的有*、廊坊市、*、赤城县、*，正在进行基础施工的有*和*。开工率和竣工率分别为*和*,高于全国*和*的平均水平。县级疾控中心主体完成以上的项目比例达*的有*个市，分别是石家庄、邢台、邯郸、沧州、衡水、承德、廊坊和*；其中全部竣工的市是沧州、邯郸和廊坊。我省*个医疗救治体系建设项目中已开工*个，其中急救中心*个；市级传染病院*个；县传染病区*个，开工率为*,高于全国*的平均水平。我省的施工进度在全国排位比较靠前，这一点在*会议上也得到了国家的认可。从这个情况看，各市、县政府对这项工作是很重视的，绝大多数市、县自去年11月份全省公共卫生项目建设调度会后做了大量卓有成效的工作，加大了协调力度，加快了项目建设进度，才取得了目前的成绩。但是对照国家的要求还有不小的差距。*会议要求，各市、县的疾控项目今年年底前要竣工，省级的明年5月底前竣工。各市、县的传染病院(区)项目明年年底前竣工。

对照*会议的要求，我们的问题主要是：1、市级项目进展慢，拉了后腿。从目前看，我省县级项目完成的把握性较大。市级疾控项目中的张家口、邢台、廊坊在年底前完成主体工程有问题，竣工使用根本不可能。保定、邯郸、唐山年底前预计能完成主体建设。全省要全部竣工使用就要到明年；2、擅自变更已批准的建设性质和建设规模。这个问题在建设工程一开始就讲过，但还是有发生；3、配套资金问题。据各市、县报的情况看，绝大部分市、县的配套资金已落实，但还有一小部分迟迟未落实，影响了竣工时间；4、在基建程序、资质管理、财务管理及招投标问题上，还有不同程度的不规范之处；5、县级的实验室达不到功能要求，这是一个很重要的问题，我们的许多实验室建的和办公室没什么区别，通风滤毒、污水处理等系统都没有，将来怎么办。

二、采取切实措施，保证两个体系建设目标的实现

下大气力，采取切实措施，确保两个体系建设目标的实现，是这次会议的主要目的。我认为要完成这个目标，应该注意抓好以下几个方面：

第一，进一步提高认识。党中央和国务院对关乎人民群众生命安全的两个公共卫生体系建设十分重视，先后五次开会督导并多次派出检查组分赴各地检查，国家花这么大的精力来督促检查工程建设，这在各类社会发展国债资金管理中是从未有过的。省里也一样，我们从来没有在别的工程建设中下这么大的力量。此次*会议上，李盛霖主任和高强部长从贯彻落实科学发展观、增强党的执政能力的高度，又进一步对两个体系建设的意义作了深刻的阐述。去年我国人均gdp突破1000美元，跨上一个重要台阶。从世界上一些国家的经验看，这个阶段是一个既有巨大发展活力和动力，又有各种困难和风险的时期；是一个既有难得机遇，又有严峻挑战的时期。国际上既有措施得当，使经济继续快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有应对失误导致经济徘徊和社会长期动荡的失败教训。我国目前正在进行的两个体系建设，是在去年总结抗击非典的经验教训后来的。但从我们所处的历史阶段的特点认识，加快两个体系的建设，就不能仅仅看成是对群众身体健康造成威胁的重大疾病的预防和控制，而且更要看到，面对目前世界复杂变化的形势，这两个体系的建设会受到可能出现的恐怖威胁、各种原因的中毒、自然灾害、安全事故，甚至战争等突发事件的考验。发挥好两个体系在维护公共安全和国家长治久安的作用，是我们党执政能力的重要体现。如果我们不能保质保量如期完成任务，不能在各种突发事件中及时发挥两个体系的应有作用，我们是无法向党、向国家、向人民、向历史交代的。因此各级发展和改革部门要从践行“三个代表”高度，本着对党、对国家、对人民、对历史高度负责的态度，充分发挥职能作用，加大督导、协调力度，协助卫生部门做好工作。

第二，进一步加快建设进度。按国家要求，市、县两级疾病控制体系建设，今年年底要基本完成建设任务，对进入主体施工和基础施工的疾控项目要确保施工进度。医疗救治体系要在明年年底前全部建成并投入使用。

第三，进一步落实好配套资金。已经下达的建设计划中确定的国家和省补助的资金不会再增加，各市、县承诺的配套资金，计划上都已明确，决不可马虎。这些资金数额已经进入国债资金使用范围，不足额及时到位就是套取国债行为，就会影响竣工使用，在个别项目上已有这样的苗头，各市、县一定要抓好配套资金的落实。

第四，进一步建设质量。要树立百年大计的思想，做好招投标和监理工作，按照合理工期进行施工建设，加强项目管理，保证工程质量。要充分考虑国家确定的市、县实验室的功能要求，在房屋结构和配套设施上保证将来的实验室功能要求及人员的安全。原来不到位的、需要调整、补救的工作要赶紧做。

三、给各市发改部门提几点要求

去年非典期间及以后，各市发改委，在争取国债资金、开展项目的前期工作、筛选、审核、汇总、上报项目，协助选址、招投标，对项目建设情况进行督促、检查、协调等方面做了大量工作，加了许多的班，功不可没。有的市还创造了一些好的做法，比如：沧州市发改委对各县的项目采取了统一招投标的做法，既减少了招投标费用，又确保了管理质量；*发改委采取了集中各县一定比例的配套资金的做法，以保证配套资金的落实。都得到了国家检查组的肯定。今天，再向大家提几点要求：

1、主动督导，主动协调，积极推动。全省*个卫生项目绝大多数都在市、县，省里督导推动是一方面，主要还是靠市、县抓好落实。市、县发改部门一定要了解掌握情况，对在项目审批、征地、招标、监理、设计、施工等各环节出现的问题主动协调，充分发挥职能作用。

2、各市发改委要配合卫生部门做好项目验收工作，已经竣工的要尽快组织验收，并要向省有关部门提交验收备案文件，验收后方可使用。

3、对还没开工的县传染病区建设项目，各市可以考虑统一招投标或统一监理问题。各病区项目规模小，统一管理有利于控制质量，减少费用。

4、*会议，今年国家要对公共卫生项目开展稽查。各市发改委一定要注意把好关，各项目不得随意变更建设性质或建设规模，确有必要的，要尽快按原审批渠道报批。国债资金一定要设立专门帐户。

5、督促项目单位，加快传染病医院和病区及急救中心的项目建设工作，并及时通报建设进度。