实用财务工作会议领导讲话稿精编8篇
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财务工作会议领导讲话【第一篇】
各位财神,大家好!
xx年,公司自揽项目陆续开始施工,重点工程也相继进入施工高潮,在座的财务人员积极探索,大胆实践,做了大量扎实有效的工作,使公司较快地走出了资金困境,企业财务管理水平有了很大的提高。下面,我就今年的财务工作,提几点要求:
一是要坚定不移推进资金集中、会计核算集中和财务信息集中。在座的各位大部分来自项目,客观上,每个项目都只想守好自己的一亩三分地,但俗话说得好,大河无水小河干,企业的终极目标就是追求效益的最大化,只有公司进行资金集中管理,货币存量不断增长,才能实现财务的根本性好转,企业发展才能走上良性轨道,职工的权益才能得到保障,才能实现广大员工共享发展成果的目标。
二是随着施工规模的不断扩张,对企业的综合施工能力和管理水平提出了更高的要求,企业的财务管理能力和广大财务工作者自身素质的提升,也是其中关键的一环。我们要更加注重财务的基础管理工作,注重成本费用控制,注重财务风险防范。改变施工企业常见的重揽轻管、重规模轻效益的弊端,把加快公司发展的着力点转到加强内部管理、提高经济效益上来,走内涵式发展道路,尽最大努力保证公司健康持续发展。
三是加强内部管理的同时,要积极妥善地处理好外部财务关系。
与当地税务机关建立了良好的税企关系,准确把握税收政策,努力争取税收优惠。近段时间我们公司正在进行的高新企业申报,就是争取税收优惠的一个很好的尝试。
四是要加大财会队伍建设。近年来,公司财会队伍建设取得积极成效,通过加强培训和岗位职责管理提高了财会队伍整体素质。但财会队伍整体水平与公司快速发展的要求还有一定的差距,因此,我们在广开渠道吸引人才的同时,要注重自身财会人才培养,组织开展业务培训,打造一流专业化队伍。从事财务管理工作的同志们要紧跟时代步伐,自觉加强学习,不断提高专业技能与综合素质,增强工作的预见性和前瞻性。要廉洁从业,讲究职业操守,成为企业健康发展和国有资产保值增值的忠诚卫士。
最后,我相信在新的一年里,只要大家以科学发展观为指导,围绕企业发展战略,认真履行职责,扎实工作,就能促进企业财务管理工作再上新台阶,为四公司又好又快发展做出新的更大贡献!
财务工作会议领导讲话【第二篇】
改革开放以来,随着“分灶吃饭”、“包干制”和“分税制”财政管理体制的实施,形成了“中央财政”和“地方财政”。由于地方财政管理体制不够规范,在运行过程中,存在诸多问题:
1、收入过度上收,支出重心下移,加重了县(市)支出压力。分税制改革后,中央财政加大了对地方财力的调控力度。此后,又通过所得税分享改革、出口退税改革集中地方财力。直接承担较多具体事务的县(市)级财力份额反而呈萎缩之势。以**县为例,1994年地方财政收入2,800万元,20xx年全口径一般预算收入达6,415万元,地方财政一般预算收入只有3,908万元,20xx年增加1,100万元。另一方面,原体制中已明确由上下级财政共同负担的支出项目重心下移。比如:义务教育是一个受益范围超越地方行政区域的纯公共产品,不管是在“统收统支”时期、还是在“财政包干”时期,义务教育经费都是由各级财政共同负担。1994年分税制财政体制改革后,支出责任逐渐下移到县及县以下政府。据国研中心一份调研材料显示,农村税费改革前的20xx年,义务教育投入结构是乡镇78,县级9,省地市11,中央2。“农村教育农民办”的问题比较突出。农村税费改革后,又提出了“以县为主”,把主要支出责任明确到县。再比如:社会保障。改革开放前,我国实行的是低工资、广就业、多补助的收入分配制度,养老、失业、医疗等社会支出全部由国家和企业承担,个人未形成养老积累。社会保障制度改革后,由政府来偿还历史欠账问题不可避免。但是,支出责任在1994年分税制财政体制改革中未予明确,社会保障支出责任基本上由地方财政“兜底”承担。由于人口进入老龄化时期,社会保障收支缺口呈逐渐扩大趋势。此外,地方政府还要负担下岗职工安置、困难企业军队转业干部补助支出。以**县为例,20xx年社会保障和社会福利救济支出达2,628万元,占全口径财政收入的41。还有公检法司支出、医疗卫生支出等都下移到县级。据统计,县级政府用21的财力,养着70的事。使县级财政入不抵出,不堪重负。
2、强制刚性支出与项目配套,形成了巨额财政债务。上级运用行政权力,以法律、规章、制度、决定等多种形式,强制要求下级政府执行上级各部门确定的财政支出标准。如:农业、科技、教育等方面的支出要高于财政增幅;卫生、计划生育、文化、科普以及公检法装备等要执行上级确定的标准。同时,强行要求专项配套。比如:农业发展、乡村道路建设和文化教育体育卫生事业建设项目,都要求县级财政拿出配套资金。操作上动则专户存储,实行报帐管理。通常越是配套能力较强的地方,拿到的专款也越多。大多县(市)政府一肩挑百姓的期盼,一肩挑财政的压力,为了不敢落后,不吃亏,只有举债搞建设。这实际上存着一个与公共服务均等化目标相背的问题。据有关资料显示,我国政府债务目前大致估算为117000亿元左右,其中60为市及市以下地方政府债务,特别是部分县、乡债务余额达一般财政预算收入的几倍。**县的县、乡债务接近亿元,是全口径财政收入的4倍。
3、上级替代决策,时常引发不稳定因素。我国财政决策一直采取“行政一致型”决策模式。大到财政管理体制的确定,小到具体项目的开支标准,其决策都在政府内部完成,且以上级政府行政命令为准。如机关事业单位职工工资标准、下岗职工基本生活费发放标准、社会养老金发放标准等等,都是由上级政府发文明确。“上级出政策,下级出票子”、“上级请客,下级买单”的现象在财政收支领域比较普遍。这一做法的结果是,干部群众找身份、找政策、要酬金,引发了不少上访事件,加剧了不稳定因素。每一项政策出台,县(市)级政府都要拿出足够精力和财力“扑火”。
迫于上级政府不断传递的财政支出压力,下级政府总是采取多种途径和手段加以“应对”。一是抬基数,混收入,扩大收入留存空间。凡是要增量集中的收入,基数年就一定会出现超常规的增长。此外,混淆收入,也是下级政府常用的一种手段。通常表现为,以收费形式挤占税基;在征收环节调剂,优先满足地方税种;税种混库,将上级分成的收入往不集中的收入项目上靠。二是多要钱,少配套,向上转移财政负担。由于上级政府财政职能肢解,大量专项资金分散在各有关政府部门,且资金分配具有一定的随意性,这让下级政府向上级政府转移支出负担成为可能。“先哭的孩子有奶吃,会哭的孩子多吃奶”,“跑部跑省”、“跑部钱进”成为另有一番意味的专用术语。一个县一年要花掉上百万元的行政成本,但这也值,项目不跑是要不来的,给谁都是给,不要白不要,白要谁不跑。一些地方拿不出配套、就搞虚列支出。三是多借款,少还债,逃避实际支出责任。利用上级财政通过往来款清算扣款难以真正到位的政策空间,平常尽量向上级财政预借更多的财政往来资金,应付各项开支。以年终财政赤字的形式,将本应自身承担的实际支出责任上移给上级政府。同时,为了应付地方财政运行中的突出矛盾,向上级政府借入专项资金,力争多借、少还、迟还或是不还,倒逼上级政府承担支出责任。
上述问题的存在与落实科学发展观、构建和谐社会有相悖之处,有背于国家财政体制改革的初衷。建议:
1、健全地方预算法案。按建立社会主义民主法治的要求,健全地方财政管理法规。针对地方财政的特点,健全《财政预算法案》和《财政转移支付法案》。以法律形式理顺上下级政府之间财权、事权,落实财政收支责任。应将公务员工资、义务教育支出、社保资金支出纳入省级统筹支付范围;对财政补贴县取消农村公益事业建设地方配套支出。以缓解地方财政压力。
2、完善民主决策程序。按建立社会主义民主政治的要求,规范财政决策程序。在健全的法律框架约束下,改革现行“行政一致型”决策模式,实行公共财政决策权的分权归位。将财政预算管理体制、税收制度、重大财政支出、政府举债等重大事项决定权移交同级人民代表大会。同时,减少替代下级决策行为。
3、加强财政制度建设。按照建立社会主义公共财政的要求,健全地方财政管理制度。建立稳定、可靠的地方税制,规范地方财政收入行为。完善财政支出绩效约束机制,提高政府效能和财政支出效率。建立新型政府总体预算体系,强化政府资源总量约束。建立政府债务管理和风险评价制度,有效化解和防范财政风险。
4、建立上下协调机制。建立健全财政收入增收激励和财政支出约束机制,增强上下级政府之间的整体合力。兼顾政治、经济、社会相关配套改革的整体推进,减少行政层级,控制减少财政供养人员,减轻财政压力。
财务工作会议领导讲话【第三篇】
同志们:
很高兴参加这次全省新华书店系统财务工作会议。首先我代表集团党委和领导班子,向大家致以亲切的慰问。这次会议是三会合一,既是一次全省系统财务决算工作布置会,又是一次全省系统实施《企业会计准则》的动员部署会,也是一次全省系统的财会业务培训会。
集团党委对这次会议高度重视,集团领导进行多次研究部署。考虑这些工作时间紧、任务重,所以决定全省市、县店的财务负责人全部参会,参会人数170余人,可以说是近年来系统财务工作的一次盛会。会议还特邀了山东财政学院和国富浩华会计师事务所的专家,为大家讲解《企业会计准则》的有关内容,希望大家认真领会,学以致用,切实把会议精神和有关要求落实到具体工作中。
下面,我讲四个方面的内容:一是充分肯定全省系统财务工作取得的成绩;二是简要盘点通报集团一年来的主要工作;三是对年度财务决算和执行《企业会计准则》提几点要求;四是对全省系统财务管理工作谈几点意见。
一、充分肯定全省系统财务工作取得的成绩
近年来,由于政策环境复杂多变、市场竞争日益激烈、客观不利因素集中,全省新华发行事业不断面临新的挑战。全省系统各级财务部门和财务人员在集团党委的正确领导下,在集团计划财务部的具体组织下,克服困难,努力工作,紧紧围绕企业改革发展目标,认真做好核算、监督工作,增强资金管理能力,努力降低企业经营成本,提高企业经济效益,勤勤恳恳,任劳任怨,做了大量富有成效的工作,取得了显著成绩,为全省系统各项目标的顺利完成提供了有力保障,赢得了全省系统上下的充分信任和一致好评。在此,我代表集团党委和领导班子,对全省书店财务工作给予充分肯定!向大家并通过你们向全省书店财务工作战线的同志们表示衷心的感谢!
二、简要盘点通报集团一年来的主要工作
即将过去的一年,全省系统上下紧紧围绕集团党委和领导班子年初制定的战略部署,以“做精、做细、做实”为目标定位,以“更观念、转机制、调结构、精管理、强效益”为基本思路,抓改革,谋发展,各项工作有序推进,成绩显著,根据掌握的情况,基本可以断定20xx年又是一个丰收年。
从宏观经济数据看,截止11月末,全省系统已实现销售码洋亿元,较上年同期增长%,十七地市均有不同程度的增长。初步预计,今年全省系统销售码洋将突破80亿元;利润方面,全省系统已实现利润总额7700万元,较上年同期增长%,十七地市中有十五个地市实现同比增长,七个地市超过了全年利润计划,十七地市合计完成占其全年利润计划的%,完成全年1亿元利润计划有较大把握。
从具体工作来看,今年全省书店的工作至少有这样五大亮点:
1、教材教辅发行任务圆满完成。集团在省委省政府领导的大力支持下,积极协调省教育、财政等有关部门,顺利完成了政府单一来源采购合同的续签工作,稳定了大局;各基层店在一线用好政策,搞好协调,抓好征订,优化服务,按照集团要求逐步打造“一站式教育服务商”。特别是今年由于外部因素影响,秋季教材教辅的生产供应比往年延迟了一个多月,8月中下旬出现了交货高峰期,各印刷厂、出版社、装订厂在同一时段蜂拥而至,给我们发行环节带来巨大的压力。全省系统上下团结一心,通力合作,克服了时间紧、人员少、任务重的巨大压力,确保了教材教辅的课前到书。
2、“一般书提升年”工作顺利推进。依托连锁经营体系,积极开展系列营销活动,加大考核力度,推行门店标准化建设,抓好重点书、馆藏书、全民阅读用书、农家书屋用书的发行。3月份,集团在新落成的东部物流中心成功举办山东省第二届馆配会、全省20xx秋文教图书暨第20届全国书博会省内鲁版图书预备订货会。三会合一,总订货额突破1亿元,省内订货确认码洋超过6000万元;10月份,集团与德州市委、市政府、省发协联合举办了山东省第三届图书交易博览会,本届交易会有五个突出特点:一是领导重视,中央、省、市各级领导和全国业界高层出席开幕式;二是规模扩大,参展出版社200多家,参会代表达到多20xx人;三是内容丰富,十几项活动环环相扣,好戏连台;四是布展精良,充分体现了专业化、人性化特点;五是效应凸显,不仅为业界搭建了合作共赢的平台,而且打响了集团的文化品牌,交易额过亿元。与会的中央、省、市领导建议把这一区域性品牌,扩展打造成全国性的版权贸易平台。从目前了解的数字看,今年一般书增长幅度已超过10%,实现了把20xx年作为“一般书提升年”的预期目标。
3、多元发展硕果累累。一是报刊发行范围和规模不断扩大。在原有两报一刊的基础上,又新增《中小学生作文选》、《教育文摘周报》、《全国优秀作文选》等报刊,《情感读本》月发行25万册,《新高考》月发行7万册,《中国教师报》年发行4万份,20xx年两刊一报发行码洋2600万元,累计发行额接近7000万元。《中国新闻出版报》以《<情感读本>:山东模式带来45万册发行量》为题,报道了集团的报刊发行工作。人民教育出版社专程来集团取经,并商谈人教社期刊在山东发行的有关事宜;二是文化电子产品发行全面铺开。今年初我们在全国同行业中率先与汉王科技签署了全面战略合作协议,汉王产品全线进驻;8月,与读者传媒完成战略合作签约,成为读者电纸书的省域总代理;9月,与神州数码签署战略合作协议,计划用3年时间将新华数码港铺遍全省,进一步加强数字产品的经营阵地建设。截至11月初,我们的数字产品销售已突破3000万元,其中电纸书销售超过1600多万元。三是中小学远程网络教育项目前景喜人。“网上教育教学平台”与全省四级教育部门展开全面合作,全省教育局、教研室注册用户已达1200多家,学校注册用户9670多所,正式注册用户136多万人;“校本资源”模块开通使用学校15所,收入200多万元;“新华名师卡”销售也实现了可喜成绩。运营日趋成熟的新华名师网被中国出版工作者协会、中国新闻出版研究院联合授予“中国20xx出版业百强网站”称号。四是现代物流体系已形成。为实现对全省发行物流资源的优化整合,提升山东省发行业的物流配送水平和能力,集团确立的“一总四分十三辅”的物流体系战略架构已完成,构建起贯穿全省、辐射周边的物流体系。尤其值得一提的是第三方物流,目前,潍坊新华的第三方物流已涉及家电、服装、食品、快递、建材等多个行业;济宁新华则主要为海尔集团等提供第三方物流服务,并将以家电物流为切入点,逐步向该产业的分销、代理、售后服务等领域延伸,同时拓展医药及超市配送。第三方物流业务的拓展将促使山东新华更快树立起新华物流品牌。五是电影院线实现突破。今年5月,集团与山东鲁信集团合作,总投资20xx万元,建立了东营新华影城,创造了两个全国第一:第一家介入电影院线经营的地级新华书店、第一家与文化影视专业投资公司联营影城的书业分销企业,为我们的电影院线项目提供了成功的范例。随后,集团又初步遴选确定了第二批新华影院试点市县店,包括东营市东城区、河口区、广饶县、垦利县以及临沂费县。目前,东营市东城区影城项目建设已完成立项,广饶影城已开工建设,预计明年可投入运营。费县新华影城作为当地重点文化产业发展项目也进展顺利。经过集团争取,费县县财政已拨专款1000万元用于新华影城项目建设,并在建设过程中给予城市配套费等优惠政策。
4、跨区域战略合作成效显著。在继去年与河北新华书店集团、江苏新华发行集团、上海文艺出版集团等签署战略合作协议,实施跨区域战略合作之后,今年4月第二届全国书博会期间,集团又与四川文轩签署了战略合作协议,双方将本着“资源互补、互惠双赢、共同发展”的原则,建立渠道和资源共享共赢的机制,开展品牌建设、业务交流、市场拓展、资本运营等多层面、全方位的合作。尤其值得一提的是,今年10月,集团借山东省第三届书博会召开之际,以“诚信合作,共谋发展”为主旨,举办了“7+2”出版发行战略合作高峰论坛。山西、河北、河南、天津、江苏、四川、甘肃、上海、山东九省市出版发行集团高层共聚德州,对新形势下书业的跨区域战略合作进行了深入交流和探讨,对建立省际间紧密型战略伙伴关系达成了共识。我代表集团作了大会主旨发言,提出了“三个维度、五个层面、十项措施”的意见建议,得到了与会高层的广泛赞同,《中国图书商报》、《中国新闻出版报》作了刊登。新闻出版总署阎晓宏副署长对论坛的胜利召开发来贺信,并在会后形成的纪要上作了重要批示,认为论坛发言很有质量,思路开阔,联系实际,改革意识强,且有具体可操作的意见观点,要求选择推荐给相关媒体,形成舆论,推动改革发展,这些都体现了上级对我们工作的高度评价和充分肯定。
5、企业文化建设进一步加强。围绕“三弘”理念这个核心,不断开展深入细致的思想政治工作和丰富多彩的文化活动。从6月份开始,按照上级党委的统一部署,在集团上下广大党员干部中开展“创先争优、争做齐鲁先锋”活动,进一步巩固和拓展了“深入学习实践科学发展观活动”的成果,增强了党组织的战斗堡垒作用,为集团改革发展的顺利进行提供了组织保障;前段时间,又先后成功举办了集团第四届职工乒乓球比赛和全省系统书画摄影比赛,不仅丰富活跃了广大职工的文化生活,陶冶了精神情操,而且进一步强化了企业的凝聚力、向心力,达到了稳人心、鼓干劲的效果,增强了干部职工对新华发行事业的归属感、自豪感。
三、对年度财务决算和执行《企业会计准则》提几点要求
1、充分认识年终决算工作的重要性,切实搞好年终
决算工作。会计信息和统计数据是各级领导进行宏观决策的依据,是企业管理工作的重要组成部分,是指导企业经营的必要条件。全省书店系统经营的最终成果,只有通过各单位的会计报表和统计报表才能全面反映出来。会计信息和统计数据的真实程度,直接影响到领导的决策和企业的发展,必须得到重视和加强。因此,广大财会人员要严格按照各项财税法规和集团的财务决算工作意见进行有关账务处理,准确编制各项会计、统计报表,确保会计、统计信息的真实、合法和完整,从而为企业经营工作提供准确翔实的依据。
2、提高认识,加强领导,充分认清执行《企业会计准则》的重要意义。按照财政部的要求,《企业会计准则》从20xx年1月1日起在上市公司范围内实施,鼓励其他企业执行。近年来,财政部不断加强准则实施力度,要求大中型国有企业于20xx年(有可能提前至20xx年)前全面实施准则,这对我们提出了新的更高要求。由于新会计准则的重大变革,执行新会计准则必然对企业资产状况和经营成果产生巨大的影响:一是采用新准则将导致会计核算结果出现较大差异,二是对企业管理水平提出了更高的要求,例如:新准则赋予企业管理层更多的会计政策的选择权,要求管理层具备更高的专业判断力;新准则客观上要求企业建立功能强大的财务信息系统,强化内部控制,进行精细化管理;会计核算口径变化导致对企业绩效评价的基础发生变化,相关的业绩评价体系和预算管理体系都要进行相应调整。
在上述背景下,集团领导以及财务部门慎重考虑、充分研讨,认为:只有认真学习政策、充分研究政策、积极争取政策、用足用好政策,化被动为主动,才是我们执行新准则的基本要求。集团计划财务部会同中介机构,积极咨询有关部门和专家,在进行了大量调研和测算的基础上,对执行新准则提出了集团的统一方案。与会代表要认真学习,充分研讨,大胆发表意见,为集团明年实施新准则奠定良好的基础。
3、积极做好执行新准则相关的制度建设。配合《企业会计制度》的实施,自20xx年起,集团统一制定了《山东新华书店集团财务管理制度》,对规范全省系统的会计核算和财务管理起到了较好的作用。随着企业改革发展的逐步深入,特别是新准则的实施,原财务管理制度的有关内容已不能完全适应新的形势发展需要。集团财务部要在广泛征求意见的基础上,根据构建集团化整体财务管理体系的需要基本建立完善集团化财务管理的财务制度框架。
四、对全省系统财务管理工作谈几点意见
1、进一步规范会计核算和基础工作。全省系统财务管理工作总体上是好的,但在某些方面还存在一些问题,个别单位财务工作还相对薄弱,需要引起足够的重视,及时改进。今年以来通过税务检查、内外部审计和监督也反映出一些问题,如:原始凭证不合法、费用和成本计算不准确、跨期收入、对外投资核算不规范、财务管理不到位等。我们必须对此引起高度重视,积极进行规范整改。集团财务部要针对发现的问题及时总结,指导全省各级书店进一步规范会计核算,同时要督促、帮助会计基础工作相对薄弱的单位尽快提高基础工作水平,完善内部控制制度,推动全省财务工作水平的共同提高。
2、提高处理各种矛盾和风险的能力。作为核心管理部门之一,财务部门必须学会妥善处理企业与外部、整体与局部、财务与业务等方方面面的关系,对外为企业谋求良好的财税环境,对内要以财务管理为中心,建立相互配套、相互补充、相互协调和相互衔接的体系。要时刻捕捉把握各种政策变化带来的机遇,吃透政策,积极协调好各种关系,争取职能部门的理解与支持,在用足用活政策上做好文章,在合法合规的基本前提下,争取企业利益的最大化。此外,还要学会利用环境来规避风险,形成信息沟通和风险快速反应机制,上下左右互通有无, 牵一发而动全身,避免企业利益受到影响。
3、加快由核算型会计向管理型会计转变。会计核算与财务管理,通俗地讲,一个是如何做账,一个是如何管账。做账在先,要先会做账,才能去管账。从企业管理角度讲,做账最终是要为管账服务的,即会计是工具,财务管理才是目的。会做账就是要求财务人员要有扎实的专业会计功底,真实准确地放映企业的财务状况和经营成果,还要具有一定的灵活性,以适应企业复杂多变的管理要求;管账就是做好财务管理,在会计实务能力的基础上,提升企业的财务规划能力、资本运作能力、税务筹划能力和综合管理能力。充分发挥财务管理在数字化、信息化方面的优势,服务于一线经营工作,服务于整体的企业管理,通过会计信息,分析经营管理中出现的各种信号,形成出现问题就能及时发现并迅速反馈的动态反映机制,为领导决策提供客观、准确、有效的经营信息,使会计核算、财务管理、企业经营达到完美的统一。
4、强化全省系统财务管控体系。一是费用管控。加强费用管理是确保利润增长的关键因素,各基层店要严格按照集团下达的利润指标,结合企业整体运营计划,制定合理的全年度费用定额,平时按照月度进行监控。对每个费用项目明细的增减变动情况进行自我诊断,分析超支或节约的原因。集团财务部门要及时总结发现好的典型,进行总结推广。二是资金管理。要进一步加强全省资金管理,严防呆、坏账发生。要树立全省一盘棋,加大对全省资金,尤其教材教辅回款的监管力度,利用经济和组织手段确保资金安全。在这方面德州市店的一些做法值得借鉴和学习。三是绩效考核。如何制定更加科学合理的考核目标,是保证企业健康发展的关键。在目标的制定上,如何既不鞭打快牛,又能鞭策后进,是我们应该重点研究的一个课题。集团在各项财务指标的考核上,要力求全面反映各基层店的指标完成情况,要进一步修改和完善原有的考核管理办法,真正建立起全面、准确、系统、科学的效绩考核管理体系。前不久党委会正式提出优化市县店的考核,改变过去“上封顶、下保底”的考核原则,依据效益特别是对集团贡献率的不同,核定收入,进一步调动市县店经营管理者的积极性。相关职能部门正在调研起草初步方案。
5、做好财务管理与业务管理的结合文章。要做到“三个提高”:一是提高商品流转质量。当前我省的一般书及音像电子产品的经营,普遍存在商品周转次数低、进销失衡、动销比例低的问题。总部和基层的大部分精力都放在了进退货上,浪费了大量的资源,所以必须做到以销定进、进销平衡,销售来源于基层,数字来源于基层,从加强基层店的添订比例着手,逐步优化进货比例和结构。二是提高财务分析能力。要通过财务数字分析、对比,找到我们经营管理中的短板,找到解决问题的答案。比如刚才谈到的进销失衡的问题,这说明配送不能搞一刀切,根据销售数字来确定哪些出版社的主配需要加强,哪些出版社的主配需要降低系数,通过数字可以说已经一目了然。三是提高“零库存”管理水平。要进一步强化“零库存”管理意识,以“零库存”管理为切入点和理论依据,加大商品管理力度,提高商品管理质量,建立跟踪督查机制,跟踪重点商品的流转,严禁违章、违规操作,避免形成呆坏账和不良资产。
20xx年马上就要结束了,新的一年即将开始。希望全省系统财务人员在善始善终做好20xx年收官工作的同时,认真思考和谋划新一年的工作任务和思路,在新的一年继续发挥顾大局、识大体的优良传统,发挥敬业爱岗、默默奉献的良好作风,为全省新华发行事业的发展再做新贡献!
财务工作会议领导讲话【第四篇】
志们:
首先感谢省财政厅、省审计厅领导百忙之中专程赶来参加这次会议,会上还将给我们专题举办财务管理和审计监督辅导讲座;下午,部审计办樊启华主任也将亲临大会,参加我们分组讨论。这次会议主要是贯彻落实全国交通财务工作会议、全国交通审计工作会议精神的一次重要会议,也是全省交通工作会议提出交通“三大建设”战略目标后的第一次交通财务审计工作会议。我们原来的财务工作会议都是业务工作会议,从今年开始,把交通财务审计工作会议作为年度工作例会固定下来,财务、审计会议一道开,而且要求各级各单位分管领导必须参加。因为,对交通而言,财务审计的作用日益重要。今天,很多市交通局分管领导都来了,一些厅管厅属单位特别是学校“一把手”也亲自来参加,我觉得这个很好。因为对交通来说,社会最关注的还是财务问题、资金使用问题,所以我们应该把这次会议包括今后工作中切实加强交通财务管理、加强内部审计监督放到足够重要的位置。这样,才能对党委政府、对上级、对社会有一个好的交代,希望各位对财务审计工作务必引以高度重视。
我们今天的会议一方面是传达,另一方面重点是对近三年主要是20xx年工作作一简单的总结回顾,并且对20xx年和下一步的工作作出部署。因为是第一次会,既是工作会议,各单位分管领导也参加,也是以会代训,请有关专家和厅财务处同志讲解,共安排了三天时间。省厅去年制订出台了几个财务审计新制度,通过这次会议,希望大家认真学习、了解以便更好贯彻落实。昨天,汤飞帆同志传达了全国交通财务工作会议、全国交通审计工作会议的主要精神,提出了今年交通财务审计工作的基本思路和工作重点,体现了厅党组对今年交通财务审计工作的要求,我都同意。会上,省公路局等几家单位作了大会交流发言,介绍了他们财务审计工作好的经验和做法,很有特点,具有典型意义,值得各单位学习和借鉴。希望大家回去以后,结合本单位交通工作实际,认真做好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、近年来特别是20xx年交通财务审计工作总结回顾
厅财务处成立三年特别是20xx年以来,我省交通财务审计工作取得了新的成绩、有了新的发展,主要体现在以下几方面:
(一)夯实财会审计工作基础,完善财务审计监管制度
一是完善了交通资金监管制度。厅财务处成立三年以来,相继出台了《浙江省交通建设项目竣工决算审计管理暂行办法》、《关于积极推进我省高速公路建设项目全过程跟踪审计的指导意见》、《关于社会中介机构参与高速公路建设项目全过程跟踪审计质量管理办法》、《浙江省公路养路费超收分成资金使用管理办法》、《浙江省交通财务工作考核管理办法》等规章制度。各级交通主管部门也从本单位工作实际出发,注重财会审计工作制度化、规范化建设,进一步健全财务审计监管体系。针对预算编制执行管理中出现的问题,以及国家审计机关近年来对交通系统审计发现的问题,省厅从资金监管入手,特别注重加强了对厅管厅属单位和省级交通专项资金的“预警”机制和监督手段;20xx年,在大量调查研究基础上,相继制订出台了《浙江省交通厅财务收支预算管理办法》、《浙江省交通厅关于进一步加强内部审计监督工作的意见》、《浙江省交通审计项目招投标管理暂行办法》等有关制度,对建立健全内部控制制度和风险约束、评价机制,力求做到“关口前移”,从制度保障上加以完善财务监管体系。
二是实现和逐步改进了财务集中管理的模式。厅财务处成立以来,率先在全国交通系统领先研究开发了“浙江省交通厅财务集中管理信息平台”,并通过了交通部、财政部有关专家组织的鉴定。没有监督的权利会造成失控,资金严管是一件好事,不是坏事,我始终这么认为。20xx年,厅管厅属各单位逐步统一了认识,“省厅进一步完成了对厅财务集中管理信息平台的扩容升级工作,应进全进”,改进了部分单位和部分资金游离于集中管理平台之外的问题,将所有厅管厅属单位财务管理全部纳入平台管理,达到了对厅管厅属单位的预算执行、会计核算、资金使用等情况实时有效的监管,实现了财务软件与门户资源的有效共享。各级交通主管部门为规范公路系统财务管理和会计核算,也加大了财会信息网络开发、推广应用工作,如省公路局研究开发了公路系统会计电算化软件,统一实行全省公路系统会计电算化管理,有效强化了公路建设养护资金监管和会计核算。
三是加强了交通财务审计队伍建设。为加大交通财务审计队伍建设,省厅制订出台了《浙江省交通财务“”重点工作规划纲要》,明确“”交通财务审计工作的总体目标、重点任务和保障措施。围绕《规划纲要》的落实,省厅以及各市交通主管部门加强财会审计人员培训,着力提高系统财会人员业务素质和管理水平。组织参加财政部门规定的高级会计人员和会计人员后续教育,做好会计证和内部审计证年检年审工作;组织参加部会计学会、审计学会主办的各类培训班;省厅直接组织培训,仅20xx年省厅就组织6期培训班,参训人员408人。同时,积极参加部、省组织的财务审计理论研究。近年来,我省交通系统单位和个人多项研究成果被《中国公路》、《交通财会》录用、刊登;省公路局被省审计厅评为内部审计先进单位,杨长中等个人被省财政厅评为优秀会计人员;舟山市交通委年年被省内部审计协会评为内部审计先进单位,受到表扬和嘉奖。
(二)拓宽交通筹资融新渠道,提升了资金保障能力
一是交通规费增长保持新态势。随着征管措施的完善和征管手段日益规范,与社会经济发展同步,20xx年,公路养路费增长幅度达22%,公路客货运附加费增长率达%,港航事业费增幅达5. 6%,增长较快。
二是交通投融资体制改革取得新进展。围绕上一届政府确定的交通“六大工程”建设目标,交通基础设施总投资实际达到了2500多亿元,资金供求矛盾十分突出。全省交通系统通过交通投融资体制改革政策调研,确立了“省级投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多元化投融资改革新思路,拓宽了筹资融资渠道;地方各级政府充分发挥积极性,广泛利用社会资金办交通,发行企业债券,搭建融资平台。在当时情况下,确实促进了浙江交通的发展。同时,省厅会同省公路局、港航局,先后与国家开发银行杭州分行、浙江省工商银行举行了多次座谈会,加强银企合作,得到了两家银行领导的理解和支持,达成了银行贷款框架意向,工商银行批准对省公路局授信70亿元,对港航局授信25亿元的贷款额度,有效缓解了交通建设资金紧缺的矛盾。
另一方面,我们也应清醒地看到多元投资带来的一系列问题,在新的形势下应该有新的认识。交通基础设施提供的是公共服务,向金融机构扩大融资、向非金融机构加大融资力度包括发行企业债券,我觉得是有利于交通事业发展的,而交通基础设施完全市场化则是值得研究的。因为市场固有的追求经济利益最大化的特性,与交通基础设施追求公共服务最大化的公益性特点是相矛盾的;完全靠市场来解决本来应由政府解决的问题势必偏离了交通公共服务的属性和方向,也给我们目前乃至今后的工作带来了很多的问题,比如说收费公路的清理,问题很多、难度很大,群众和社会很有意见,矛盾突出,交通压力很大。随着对这些问题的深入探讨,我们应该妥善处理,扭转局面。
三是财政支持保障力度有了新提高。交通的发展离不开财政政策和财政资金的支持。厅财务处成立以后,省厅与省财政厅联合下发了《关于全省公路养路费收入实行超收分成办法的通知》,从20xx年起全省公路养路费实行“确定基数、环比递增、超收分成、定向使用、一定三年”的办法。超收分成政策的实施,一方面通过激励机制调整了省、地利益分配关系,充分调动了地方征收积极性;另一方面,也在一定程度上缓解了稽征部门经费紧张的问题。地方各级财政部门也从政策优惠、扶持和资金保障等角度不同程度地加大了对地方重点交通建设项目的支持力度。近几年,义乌、余杭、萧山等经济发达地区大力加强了对地方交通建设的资金倾斜和政策支持力度;一些欠发达地区也克服地方财政困难,服从发展大局,加大了对乡村康庄工程等“惠民”交通项目的投入,极大地促进了地方交通事业的发展。交通是公共事业,是民生事业,应该是公共财政支出的范畴,我们必须要有充分认识,进一步争取加大各级地方政府和财政资金支持力度。
(三)积极应对财政改革新政策,提高了依法理财、科学理财水平
一是加强了部门预算编制、审核和执行能力。部门预算是一项政策性强、技术要求高、难度大、内容全的一项综合性工作。各级交通主管部门高度重视,提高认识,精心组织,统筹安排,全力以赴做好部门预算编制、执行、调整相关工作。针对国家审计机关对我省交通部门预算执行情况审计有关问题,20xx年,我们加强了审计整改,加强了部门预算编制工作:一是明确了20xx年预算编制的原则,即“综合平衡、突出重点、规范透明、节约效能”,加强了对预算编制的领导和监督;二是对重点单位预算编制工作进行调研和沟通,提早准备,早编、细编部门预算;三是建立厅机关职能处室及厅信息中心参与审核、财务处会同规划处联审预算的工作机制,加强预算审查。同时,积极与省财政厅沟通,严格20xx年度部门预算执行。应该说,20xx年,我们在预算编制和监管上有了新的进展。
二是加强了财政投资项目绩效评价和资产清查工作。去年,按照交通部确定的课题试点项目,较好地完成了《浙江省乡村康庄工程调查报告》和《浙江省乡村康庄工程绩效评价总报告》,在全国交通财务工作会议上也得到了交通部的肯定。20xx年,根据省财政厅和交通部的部署,省厅统一组织,认真完成了厅管厅属单位项目支出绩效自评和资产清查工作。
三是加强了政府采购和国有资产管理工作。按照省政府要求,严格执行政府采购和资产管理有关制度;结合国务院《收费公路条例》的出台,组织收费公路监督管理专题培训;加强公路收费权转让项目审核把关。同时,根据交通部要求,认真做好《收费公路权益转让办法》和《收费公路权益转让清理整顿办法》等意见征求、反馈工作。
(四)改进财务审计工作,严格交通行业审计监督和审计整改
一是加强交通内部审计重点工作。近年来特别20xx年,在审计署和省审计厅分别对我省交通系统审计(审计调查)基础上,我们一是加强了内部审计,改进了内部审计与国家审计计划的衔接、沟通;二是突出重点,狠抓交通建设项目和建设资金审计,认真贯彻落实《浙江省交通建设项目竣工决算审计管理办法》,严格执行“交通建设项目竣工决算未经审计,不得付清工程尾款,不得报批竣工决算,不得办理竣工验收”等规定;三是深化领导人员经济责任审计,为干部的考核、任免提供了依据;四是积极加强审计整改,主动加强与审计署上海特派办、省审计厅等国家审计机关的工作联系、沟通,应该说内部审计在这方面还是很有成效的。
二是积极探索跟踪审计和委托审计路子。省厅会同省审计厅联合下发了《关于积极推进我省高速公路建设项目全过程跟踪审计的指导意见》,建立健全高速公路全过程跟踪审计联系制、资格招标制、委托审计报备制、审计统计报表制,以及审计情况定期公开通报和督查制度。截止目前,全省各高速公路建设项目均已开展了全过程跟踪审计,在节约投资、防范风险和利用审计合理化建议等诸方面初显成效。20xx年,省厅还制订下发了《浙江省交通审计项目招投标管理暂行办法》,积极探索委托审计管理新路子。
三是认真落实审计整改。近年来,国家审计机关加大了交通系统审计监督的力度。各级交通主管部门根据省厅的统一部署,在积极做好审计沟通、配合、协调以及意见征求、反馈等各项工作的同时,以审计为契机,严肃、认真进行了整改,建立健全了内部控制制度;通过审计整改,也进一步规范和加强了财务管理,提高了交通行业管理整体水平。交通部门涉及资金多,存在这样那样一些问题不奇怪,关键在于问题出来后,能不能严肃对待、认真整改,能不能发现一些苗头性、规律性的问题,能不能通过整改避免类似问题的重复发生。应该说,我们的审计整改工作还是认真、有成效的。去年我厅的审计整改报告得到了省审计厅谢利群厅长的高度评价,表扬我们的审计整改报告是他看到过的最认真、最细致的整改报告。
上述成绩来之不易,它凝聚着全省交通财务审计战线广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表厅党组向在座的各位领导、同志们,向广大交通财务审计干部职工表示衷心感谢并致以崇高的敬意!
二、交通财务审计今后的工作思路和目标任务
正确认识当前经济社会发展形势,清醒把握交通发展的机遇和挑战,解放思想,求真务实,改革创新交通财务审计工作思路,是我们当前做好交通财务审计工作的关键所在。交通财务审计的发展思路是:全面贯彻党的xx大和省第十二次党代会精神,落实科学发展观,坚持交通“三大建设”一个中心,努力做到“三个把握”、“三个创新”,以改革促发展,以管理促效益,不断提升交通资金保障和资金监管能力,建立健全交通财务审计监管体系,为促进浙江交通又好又快发展大局服务。
(一)正确把握当前交通改革发展面临的新形势、新要求,积极创新交通财务审计服务理念
围绕科学发展观,省第十二次党代会作出了“创业富民、创新强省”的总战略,提出要按照适度超前的要求,构建综合交通体系,提高交通对经济社会发展的保障能力,并把港航强省建设作为发展海洋经济的重中之重。以此为基础,20xx年全省交通工作会议上,我厅确立了交通“三大建设”的战略目标,即:着眼于发挥海洋资源优势,构建对外开放新格局,增强浙江的国际竞争能力,建设大港口;着眼于融入长三角、辐射周边省,提高区域和城乡发展协调性,增强浙江区域经济实力,建设大路网;着眼于加快发展现代服务业,促进资源优化配置,增强浙江市场经济活力,建设大物流。同时,按照国家交通体制改革的要求,构建综合交通体系已经成为我们即将面临的任务。
新的形势给我们交通财务审计工作提出新的思考、新的要求,工作范围更宽了,工作要求更高了。交通财务审计工作如何适应交通改革发展大局和新形势的需要,抓住机遇,迎接挑战,为实行交通“三大建设”目标、促进浙江交通又好又快地发展提供财务审计服务,是摆在我们面前急需解决的一个重大课题。
我们必须清醒地认识到,我们目前的财务审计实际工作还存在许多不足和问题,与“三大建设”这一中心目标还有很大的距离,交通财务审计工作服务水平和服务能力还很不够。一是财务管理方面,资金筹措和统筹能力仍显不足,投融资的理念还需要进一步调整;部门预算编制有待进一步细化、科学合理化,计划与预算脱节问题仍然存在,年度预算项目结余过大,预算执行和调整缺乏严肃性;专项资金特别是涉及全省性资金拨付有待于进一步体现公开、公平原则,透明度不够,配套资金不到位。这里要强调一点,按照厅长办公会议通过的办法,今后凡涉及全省性的专项资金补助必须先有办法、标准,在交通内网上公开,否则,厅财务处一概不批;还有会计电算化和财务管理信息化工作滞后问题等等;二是内部审计方面,“三对矛盾”即:审计任务日益繁重与审计机构、人员不相适应的矛盾,内审的作用越来越明显与总体上对内审工作认识不足、重视不够的矛盾,多头分散审计、重复审计与整合协调困难的矛盾依然不同程度上存在,制约了内部审计监管服务作用的有效发挥。当前突出的问题还是内部审计力量不足,内部审计监督和预防为主的职能有待加强。针对新形势、新任务,只有深入调查研究,认真查找工作薄弱环节,积极探索新对策、新措施,才能增强工作的针对性、实效性、系统性和主动性。
(二)正确把握当前公共财政体制改革的新变化、新要求,积极创新交通资金监管思路
近年来,财政部门在推进依法理财、加强和规范财政支出管理、建立公共财政管理体制等公共财政体制改革方面不断深入,给我们的交通资金管理和监督工作带来新的问题和新的挑战,也提出新的要求。
首先,要进一步提高认识,逐步适应财政体制改革的新变化,堵塞漏洞,增强交通资金监管的主动性。建立公共财政体系是适应社会主义市场经济发展,转变政府职能,建立服务型政府、节约型、效益型政府的必然要求;是最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞,加强廉政建设的必然要求。因此交通财务工作必须主动适应、积极参与和配合财政体制改革,及时学习、了解财政改革动态,研究配套的改革措施,积极争取有利于交通事业又好又快地发展的财税政策和资金支持;必须及时调整、改进资金监管方式和内容,提升财务工作质量和水平,才能更好地为实现浙江交通“三大建设”目标任务提供安全有效的资金保障。
其次,要认真分析财政政策变革对交通部门产生的影响,研究积极的应对措施。一是全面推行部门预算。相应改革了省级交通规费拨付方式,对安排各市县交通部门的经常经费和有关项目经费,资金分配以交通部门为主,预算由省财政厅、交通厅联合下达,资金通过财政部门转移支付;交通部门分配资金不再搞二次分配。因此,一要细编、早编部门预算,提高预算编制质量;二要强化预算约束力,减少预算调整因素;三要加强预算执行情况的监督检查,严禁和防止不按预算使用资金;四要跟踪财政转移支付资金的申请、拨付情况调查。二是改革非税收入收缴管理方式。目前财政同意暂时对公路养路费、公路客货运附加费征收按原办法由我厅征收、解缴,其他交通规费按新办法征收、解缴。这增加了对帐工作量,影响了资金入库速度;对省与市、县分成的收费项目,全省各地代理银行管理、服务水平不一,导致财政专户入帐时有发生差错;票据领发、核销管理工作量增大。因此,一要加强业务指导工作,帮助稽征、财务人员提高业务水平;二要积极与财政部门联系,及时反映代理银行存在问题;三要督促规费收入对帐人员及时核对,及时纠正差错。
(三)正确把握国家审计全面加强交通资金监督的新趋势、新要求,积极创新交通内部审计观念
交通财务管理任务繁重,资金监管责任重大。交通部门不仅自身掌管着公路养路费等上百亿的专项规费资金,而且行业财务管理任务繁重、责任重大。同时公路、水路交通关系社会民生,是社会普遍关注的焦点和国家审计机关监督的重点,管好用好纳税人的钱,是我们义不容辞的职责。
近年来,国家审计机关持续加大了对我省交通行业审计监督力度,切实加强内部审计已成为我们当前的一个突出问题。从近几年国家审计机关对我省交通系统多次审计情况看,存在违反基建程序、违规转分包、挤占挪用专项资金、私设私分“小金库”、国有资产流失,以及预决算编制不规范、对外投资较混乱、超额发放奖金、资金使用效率不高、内部管理长效监督机制不完善等问题,省审计厅建议我厅“建立健全内部管理长效监督机制”,要“强化内部审计监督,尤其是对下属单位的监管”。加强内部审计监督是我们特别需要重视、需要强调的问题。
首先,要真正转变观念,做到领导重视、提高认识。内部审计监督,是交通经济监督工作的重要组成部分,对我们加强依法理财、科学理财,促进交通资金安全有效使用,提升交通行业内部综合管理水平,有着重要意义。加强内部审计监督,有利于完善自我诊断、自我防范、自我约束、自我控制评价机制;有利于“关口前移”,及时发现和规范、整改存在的问题,改善薄弱环节,提高资金使用效益;有利于促进交通部门党风廉政建设。只有各级、各单位领导真正认识到这一点,真正重视起来,为内部审计工作开展创造良好的环境,交通内部审计工作面临的实际困难才能迎刃而解,交通内部审计监督和服务的职能也才能真正得以发挥。
其次,要克服困难,加强审计力量。审计任务日益繁重与审计机构、人员不相适应的矛盾,这仍是我省当前交通内部审计工作面临的最主要矛盾。内部审计力量薄弱,审计制度建设相对滞后的问题非常突出。今年全国交通审计工作会议以后,厅党组在考虑机关编制困难的实际情况下,下决心通过专业人员调配等方式,加强厅本级内部审计人员配置。所以,我希望这次会议以后,各级领导也能真正重视起来,加强审计力量调配,把内部审计工作落到实处。同时,要通过招投标等公开、公平竞争的方式,合理利用审计中介机构力量,补充内部审计力量的不足,有效解决目前内部审计工作中的突出矛盾。
最后,要适应新形势的要求,理清审计工作思路,也就是:“围绕一个中心、突出两个重点、着眼三个安全”,“寓审计监督于服务”。具体而言,要紧紧围绕交通“三大建设”这一中心,突出加强交通建设资金和建设项目审计、经济责任审计这两个工作重点,着眼确保交通建设项目、交通资金和交通干部“三个安全”;要认真贯彻落实省厅《浙江省交通厅关于进一步加强内部审计监督工作的意见》、《浙江省交通审计项目招投标管理暂行办法》、《浙江省交通建设项目竣工决算审计管理暂行办法》等审计制度,“关口前移”,建立健全交通内部审计监管体系。从而,促进内部审计由“亡羊补牢”型审计向预防为主型审计转变。
三、抓落实、促成效,重点做好20xx年交通财务审计工作
20xx年是全面贯彻落实党的xx大和省第十二次党代会精神的第一年,是新一届政府的开局之年,扎实有效地做好今年的交通财务审计工作至关重要。20xx年全省交通工作会议强调指出,今年交通财务审计的工作重点是:“进一步加强财务监管,确保交通建设资金安全有效使用。把合法使用资金、有效控制支出、确保资金安全、保证项目顺利实施和讲究投资的社会经济效益作为财务工作的重点,适应交通发展和财政改革需要,创新和完善财务制度,强化会计基础工作和内控机制。加大对资金的监管力度,不断规范财务收支行为。开展预算项目绩效评价,提高资金使用效益”。下面,就做好今年的交通财务审计工作强调以下四个方面:
(一)坚持依法理财、科学理财,不断增强交通资金保障能力
一是继续加强交通规费征收管理。各级交通部门及其稽征机构要依法加强交通规费稽征,进一步完善征管措施,严格执行征收标准。同时,争取修改《浙江省公路客货运附加费征收管理办法》,统一征收标准,提高规费征收水平,明确规费使用范围,确保“应征不漏”。
二是抓好部门预算编制、审核、调整和执行的规范化、科学化、制度化。要细编、早编部门预算,及早研究下一年度预算编制,重点做到与计划同步;强化预算约束力,加强预算执行情况的监督检查;跟踪财政转移支付资金的申请、拨付情况调查。同时,要重点抓好《浙江省交通厅财务收支预算管理办法》贯彻落实工作。
三是继续拓宽融资渠道,积极争取政府部门的支持。各级交通部门要继续争取地方政府和财政等部门对交通建设,特别是农村公路建设的支持;要继续加强同金融机构的密切合作,充分利用金融信托工具和融资平台融资,拓宽资金渠道。同时,要重点加强债务管理,合理控制举债规模,制定举债管理制度,为“三大建设”提供优质安全的资金保障。
(二)坚持改革创新、强化监管,不断适应财政改革和交通行业管理的需要
一是规范公路收费权益转让行业监管。《收费公路权益转让办法》今年有望出台,各级交通部门要认真做好办法的学习、贯彻、落实工作,严格转让审核报批程序。同时,要根据交通部和省厅的统一部署,高度重视,加强协调,确保收费公路权益转让清理整顿工作的有效开展,进一步规范和加强收费公路权益转让行业监督管理。
二是继续开展预算项目绩效考评试点工作。预算项目绩效考评是深化预算体制改革的一项重要措施。今年,省厅将根据部和省财政要求,选择一个项目开展试点,各市交通局(委)也要积极做好预算项目绩效考评试点工作。要通过试点,总结项目实施过程中好的经验和做法,研究改进问题的措施,完善内部控制制度和管理机制。
三要继续加强企事业国有资产管理。要根据《浙江省行政事业单位国有资产处置管理办法》等规定,加强企事业单位国有资产报废和投资、担保等重大经济处置事项的审核、监管,规范政府采购和车辆专控审批行为,确保国有资产完整;要加强国有企业工效挂钩审核,加强企业化管理事业单位绩效考核;要争取制订出台《浙江省交通厅资产管理暂行办法》,加强厅管厅属单位资产监管。
(三)坚持突出重点、依法监管,不断提升内部审计监督服务水平
一是继续着重抓好交通建设资金和交通建设项目审计监督。各单位要严格按照省厅20xx年度审计工作计划要求,从本单位、本部门实际出发,围绕交通中心任务,进一步明确审计工作重点,采取切实有效措施,继续加大交通建设资金和建设项目审计监督力度;要依据《浙江省交通建设项目竣工决算审计管理暂行办法》确定的分工职责,依法行政、分级负责,确保交通建设资金的合法有效使用和交通建设项目工程质量。今年,要根据交通部和省厅统一部署,重点抓好农村公路建设资金审计工作。
二是重点抓好审计相关制度的贯彻落实,继续深化经济责任审计、财务收支审计和专项审计。各单位今年要重点抓好《浙江省交通厅关于进一步加强内部审计监督工作的意见》、《浙江省交通审计项目招投标管理暂行办法》等审计制度的贯彻落实。一要深化经济责任审计、财务收支审计和专项审计,实行审计项目招标制度,规范内部审计行为。省厅要建立经济责任审计联席会议制度,由厅人事处牵头,厅监察室、办公室、财务处等部门参加;同时,按规定任期经济责任审计要由厅人事处年初先提出计划,离任经济责任审计由厅人事处在领导干部任期届满时提出委托建议书。二要选择1-2个社会关注、行业影响较大或存在问题较为突出的专项资金效开展专项审计(审计调查)。同时,要积极探索建设管理审计和企事业单位绩效审计新思路。为进一步总结公路路面整治工程存在的经验和教训,省厅今年已将《公路路面整治工程绩效评估实践与思考》列入重点调研课题。
三是积极支持、配合国家审计,加强审计整改,进一步提高财务管理水平。今年,审计署上海特派办、省审计厅将对省厅20xx年度交通部门财政收支和预算执行情况进行审计,对20xx年度省级交通系统财政收支审计整改情况实施后续审计,对台金等高速公路预算执行情况和竣工决算进行审计。请各级交通部门予以高度重视,主动配合,认真对待,积极整改。同时,要根据省厅去年《关于收费公路工程竣工决算有关事项的通知》等精神,进一步加强领导,做好国家审计署对我省收费公路审计调查整改,加强竣工决算审计、审批管理;要以国家审计为契机,采取整改措施,规范和加强厅管厅属单位和交通行业管理;要从源头上防止和杜绝类似问题发生,进一步规范和加强交通行业资金监管。
(四)坚持以人为本、炼好内功,不断加强财务审计基础工作管理
一是加强财务审计队伍建设和业务指导。要重点加强内部审计专业人员调配,充实内部审计力量;要抓好业务培训,提高财务审计人员政治素质和业务能力;要加强职业道德教育,以高度事业心和责任心,服务于交通发展大局;要加大财务审计行业指导和管理力度,完善财务审计管理制度。
二是加快推进交通财会审计信息化步伐。省厅今年将配合部财务司做好交通财会信息化实施方案实施工作,组织实施本级会计电算化,继续完善厅交通财务集中管理平台的信息更新和资源管理。各单位也要结合实际,积极推进财会审计信息化建设,提高行业基础管理工作水平。
同志们,20xx年我省交通财务审计工作思路和目标任务已经明确,我们全省交通系统各级领导和财务审计工作人员肩上责任重大。让我们紧紧围绕厅党组提出的各项中心工作,坚持交通“三大建设”为中心,落实科学发展观,以改革促发展,以管理促效益,全面履行财务审计职责,改革创新财务审计思路,不断提升交通资金保障和资金监管能力,为促进浙江交通又好又快发展大局服务!
财务工作会议领导讲话【第五篇】
尊敬的各位领导、各位校长:
大家上午好!
首先非常感谢教育局给我校这个发言的机会!在全县学校财务工作会议上作为先进单位作经验介绍,我很惭愧!实事求是的说,我校财务管理离规范要求还很远很远,和兄弟学校的管理水平相比也有很大差距。但今天会议安排我发言,我想对我校财务管理是一个莫大的鞭策和激励。既然站在了这个发言席,就借此机会和大家分享关于加强学校财务管理的三个观点,这三个观点是:一、校长要从学校兴衰存亡的高度认识加强学校财务管理的重要性;二、学校领导厉行节约、清正廉洁的作风是规范学校财务管理的关键;三、财务公开、民主监督是规范学校财务管理的最重要手段。
一、校长要从学校兴衰存亡的高度认识加强学校财务管理的重要性;
学校管理方方面面,但直接决定学校兴衰存亡的方面就是学校财务管理。
凡是办得好的学校,学校财务管理一定很规范。学校财务按规范管理,财务收支公开透明,接受教职工监督;全校教职工对学校财务状况无任何疑虑和担心,所以就不会出现教职工对学校财务私下的嘀嘀咕咕,也就不会出现上访告状的事件,全校就会出现风清气正、人心向善的良好氛围。在这种氛围中加强教育教学等其它方面的学校管理,不管遇到什么困难,只要是有利于学校发展的事,都会得到全校教职工的理解和支持,那么这所学校就一定会兴旺发达!
一所学校如果走向衰败一般都是从内部开始的,而内部一般都是从学校财务开始。如果学校财务不按规范管理,不接受民主监督,财务状况不公开透明,教职工对学校财务状
况不清楚或浑然不知;特别是对领导干部参与经济活动心存疑虑,甚至出现腐败现象。那么全校教职工对学校财务就会有很多负面的议论,就会出现干群关系紧张,群众对校长和领导班子就会失去信任,就会出现内部不稳定,甚至上访告状等人心涣散的局面。一所学校如果出现这种局面,其它工作就很难开展了,学校领导就要耗费大量精力来维护大局稳定,就没有精力来研究教育教学问题,教育教学质量就会滑坡,那么这所学校一步步走向衰败几乎就是一定的了!
总结办得好的学校的成功经验,吸取办得不好的学校的失败教训,回顾我校近二十多年走过的道路,我以为:学校财务管得好不好,与校长对这个问题重要性的认识有直接关系。认识高就管得好,学校就兴旺;认识不高就管得不好,学校就衰败;说一句很夸张的话:学校其它方面可以乱一点,但惟有财务管理绝对不能乱!因为学校财务管理的好坏直接决定学校的兴衰存亡!
二、学校领导厉行节约、清正廉洁的作风是规范学校财务管理的关键;
学校领导的生活作风和工作作风对规范学校财务管理起着至关重要的作用。在每学期例行的加强领导班子思想建设和作风建设会议上,我都要反复强调一个观点就是:学校没有什么“官”,我们千万不要以“官”自居,我们都是农民的儿子,在生活和工作上要“低调做人,高调做事”。如果我们私下以为:我好不容易才当了“官”,现在终于可以享受当“官”的特权了。那么,在工作和生活中一定喜欢“讲面子”“玩味口”,用学校的钱一定是大手大脚:出门无论公事还是私事一定是公车消费,进餐招待无论是公客还是私客一定公款吃喝,就会经常出入歌厅舞厅等娱乐场所,这种人一旦参与学校经济生活中,极有可能贪污腐败!玉湖中学在前两任校长的直接影响和教育下,尽管学校领导班子几经更换,但“生活上厉行节约、工作上务实求真”的作风一直没有改变。一个好校长可以带出一套好班子,一套好班子可以带出一个好教师队伍,一个好教师队伍可以成就一所好学校,所以,我对“一个好校长就是一所好学校”这个论断深信不疑!
加强学校财务管理,其中一个方面就是要紧缩学校非生产性开支,说得具体一点,就是在学校领导公务用车、公务用餐和公务用烟等方面要严格管理。实事求是的说,像我们这个规模的学校,这方面的开支很大。如果不严格管理,就会出现完全失控的局面,这方面的开去就大得惊人!在全校教职工中就会造成很坏的影响!为控制公务用车、用餐和用烟等方面的非生产性开支,在每学期加强领导班子思想建设和作风建设会上,我多次告诫教育学校领导干部,一定要进一步增强厉行节约的观念,并制定了《学校领导公务用车用餐用烟的规定》,并向全校教职工公布。我作为校长必须严格要求自己,在领导和群众中作出表率,担任校长两年多来,我没有一次因为私事公车消费;如果因公事外出,不是工作需要不租车;没有一次因为私客公款招待。我的生活作风得到中心学领导和全校教职工的一致好评!全体学校领导都养成了厉行节约的习惯,凡学校支出都当作自己的私事精打细算,千方百计为学校节约。两年来,在全体学校领导的共同努力下,我校公务用车、用餐和用烟等非生产性开支较前些年相比减少了一半,得到了中心学校领导和全校教职工的充分肯定。
校长和学校领导只有在经济生活中清正廉洁,才能在加强学校财务管理上有底气有魅力!我作为校长从不经手学校支出,如果因为工作需要一定要经过我的手支出,必须有其它领导在场作证;学校大型支出以及购置采买,先由分管副校长向校长办公室递交预算报告,由校长办公会讨论决定,然后由分管副校长或总务主任负责实施。大型购置一定要通过政府采购;一般性投入购置,对在哪购置和价格洽谈等问题上,我从不参与干涉。学校每次购置采买,必须有教职工代表亲自参与监督。我校x万元的中央资金和省级资金两个校安工程建设项目,严格执行招投标程序,在履行招投标程序之前,我和学校所有领导根本就不知道哪家公司的哪个经理会中标。在建设过程中,我们严格进行过程管理和质量监督,目前两个工程已经竣工并投入使用,都达到了我们预期的质量要求。
校长和学校领导在工作上厉行节约,在经济生活中清正廉洁,营造了学校财务管理的良好氛围,为规范学校财务管理提供了有力的作风保障。
三、财务公开、民主监督是规范学校财务管理的最重要手段;
坚持财务公开和民主监督,财务管理就有序而规范,否则就混乱不堪,甚至会出现腐败。
我校民主理财小组成员为三人,由教代会推举产生,任期三年,负责对学校所有经济活动进行审计和监督。理财小组成员有权监管学校执行财经纪律、法律法规以及规章制度的落实情况,有权监管财务预算和执行情况,有权监管资金收付的合法性和真实性,有权监督财务资料的完整性、及时性和准确性。对于监管检查出的问题及违规、违纪行为有权提出处理意见。
学校所有财务严格执行“一支笔”审批制度,任何报销凭证都必须做到一据四签,即由具体经办人签字、分管副校长审核签字、主管财务副校长审核签字,最后由校长签字。一据四签后,经办人才能到财务室报销支出条据。
学校校长和分管财务的副校长不能直接参与经济活动,即不能直接用钱后到财务室报销条据,学校领导和财务管理人员按照各自的分工各司其职,严格实行管用分离。学校所有报销凭据每个月都必须由民主理财小组组长逐一审计,盖上“玉湖中学民主理财审核专用章”之后,才能由会计入账报销。每月底财务会计和理财小组长必须在“学校财务专用公开栏”上向全校教职工公示本月财务收支情况。期末结束时,学校工会主席组织民主理财小组全体成员对本学期学校所有收支情况进行三天的全面清理审计,并将清理审计结果在下学期初第一次教职工大会上向全校教职工进行书面财务报告。
通过这些措施,在很大程度上提高了学校财务管理的透明度和监督管理力度,规避了财务管理的暗箱操作和腐败的滋生。
各位领导和校长,实事求是的说,在目前教育体制的大环境下,作为基层学校真正要从严格意义上做到规范,难度很大!作为基层学校的校长有很多难言之隐!其中的酸甜苦辣只有自己知晓!但我相信:只要校长时时在财务问题上警钟长鸣,只要学校领导保持厉行节约、清正廉洁的作风,只要坚持财务公开和民主监督,学校财务就不会出问题,至少校长个人不会出问题!我更相信:有教育局的直接领导和监督,我校和全县学校财务管理一定会更上一个新台阶!
谢谢大家!
财务工作会议领导讲话【第六篇】
今年以来,各级财务部门紧紧围绕集团公司中心工作,充分发挥职能作用,认真做好会计核算等基础工作,切实加强成本控制和资金管理,严格落实财务制度,认真遵守财经纪律,执行收支两条线,绝大部分单位的财务和资金管理工作得到了巩固和加强。集团公司从今年开始,实行了会计委派制,出台了会计委派制试行办法和实施细则,使财务监管逐步规范,为进一步提高财务管理水平打下了良好的基础。广大财务工作者立足岗位,默默无闻,无私奉献,经常牺牲休息时间,加班加点,保证了集团公司财务经营工作的正常运行。但财务管理工作还存在一些问题,主要表现在:
一是少数单位会计基础工作滑坡,内控制度不健全,“小金库”、账外账屡禁不止,造成了违规、违纪、甚至违法犯罪现象。
二是少数单位放松管理,现金坐收坐支、超库存存放、超范围使用等现象严重。个别单位存在公款存折、财务账实不符,甚至极个别单位有出纳随身携带现金现象。
三是个别单位账户管理混乱,没有专款专用。 这些问题有很大一部分不是管理制度不完善带来的问题,而是日常管理行为问题。
我在三季度经济活动分析上已经讲过,造成财务管理上存在问题的主要原因:一是个别单位领导对财务工作缺乏应有的认识,重视不够,集团公司有关部门监督指导不力;二是企业的财务管理制度、办法还存在漏洞和空白点;三是执行制度缺少权威性、严肃性;四是财会人员队伍的政治和业务素质还有待进一步提高。
财务管理历来是企业的一项基本管理活动。随着市场经济的不断发展,财务活动越来越复杂、越来越重要,已成为现代企业管理活动的核心。企业管理要以财务管理为中心,财务管理要以资金管理为中心,抓好了财务管理,就是抓住了“纲”,就是牵住了企业管理的“牛鼻子”,抓管理也就抓到了实处。财务管理活动不仅涉及到企业的供、产、销等各个环节,它还可以为生产管理、经营管理、质量管理、技术管理、设备管理、劳动人事管理、物资管理等一切管理活动提供准确完整的基础资料,并且企业的一切生产经营管理活动,最终都要反映到财务成果上来。
从集团公司发展的现实需要讲,财务管理显得越来越重要,发挥的作用也越来越大。近两年来,随着集团公司的快速发展,企业规模不断扩大,涉及产业越来越多,企业经营环境复杂多变,风险越来越大,要确保这样一个大集团健康协调发展,更多地要靠加强财务管理,发挥财务在预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用。我们提出到20xx年集团公司原煤产量达到5000万吨,销售收入突破300亿元,建成全国重要的煤化工基地、火电基地和冶金用煤基地,如果没有高质量的财务管理作保证,我们可能做大,但难以做强,我们的发展目标也难以实现。
在现实工作中,财务工作的这些特点和基础性的管理作用,一方面还未被有些单位领导和有关部门充分认识,另一方面,财会人员自己对这些工作也认识不足,缺乏现代理财意识,业务能力不能随着时代的发展而不断提高。认识不到位,势必影响到财务工作的质量和水平。尽管各单位工作内容和业务范围不尽相同,但凡是单位管理工作做得好的,无一不是财务管理工作规范有序的。为此,我们一定要对所从事的工作有一个清醒的认识,绝不能停留在过去传统的财务工作方式和思维方式上,不能仅限于算账、报账,不要以为平时不出问题就达到要求了,还要善于理财,参与决策,当好参谋,加快实现由“守财型”向“生财型”、“核算型”向“管理型”的转变,否则,我们将无法适应现代企业财务工作对我们的要求。
希望大家牢记自己肩负的使命,找准在企业管理中的位置,增强做好工作的紧迫感、责任感和主动性,为平煤发展壮大,为平煤经营管理水平的提高发挥自己的聪明才智。
切实加强财会人员的职业道德建设。“德才兼备、德为先”,是企业用人最基本的一项原则。对财务会计人员来说,这一点显得更为重要。因为,财务会计人员管的是企业的“钱袋子”,管的是企业的命根子。一个会计人员如果无德,才越大,可能对企业的损害就越大。因此,建设一支高素质的会计人员队伍,必须把职业道德建设放在首位。
要爱岗敬业。严格按照《会计法》和“两制”、“两则”的要求,做好单位会计核算基础工作,客观、公正地反映会计事项,确保会计资料的真实性、完整性和可靠性,满足本单位和上级部门对会计信息的需要。
要遵章守纪。严格执行集团公司的有关规定,认真做好被委派单位的财务管理工作,当好单位领导的参谋助手。对财务和资金管理中的重大问题,要及时与单位主要领导沟通。要明确对谁负责的问题,认真执行好集团公司财务制度,每一名财务人员都要坚持原则,不隐瞒问题。要建立财务人员定期述职制度,对某一阶段的工作情况、存在的和发现的问题必须说清楚。
要廉洁奉公,一身正气。在会计工作中,每一名财会人员不但自己要做到遵纪守法,严明纪律,不做假账,而且要敢于坚持原则,敢于同单位经济活动中的违规、违法行为作斗争。
要全面提升业务素质,努力成为称职的管理者和理财者。随着集团公司的不断发展,财会人员面临许多新的工作领域、新的政策制度、新的专业知识,这些都需要我们不断地学习。只有不断完善和提高自身业务素质,我们才能成为管理方面的行家里手,才能站在全局的高度,提出加强管理、改进工作的意见和建议,给领导决策提供依据。
进一步完善内控制度。各单位要依据《会计法》和相关的财务制度、会计制度及财政部内控制度规范的有关规定,重新健全完善一套完整、周密的内部控制制度和考核体系,严格依法依规办理各种经济财务事项。财务管理部门要进一步完善管理制度,认真查找日常管理中存在的问题和薄弱环节,有针对性地予以纠正。要建立完善会计人员轮岗制,一个单位的总会计师、财务总监和每一名财务人员在一个岗位上工作多长时间,财务处都要提出明确要求。
财务处和内部结算中心要加强检查和业务上的监督指导。重点对货币资金、承兑汇票的管理情况定期不定期地进行检查,以确保货币资金的安全。财务资金工作不仅是事后检查,更要搞好事前、事中的检查监督,防范于未然,确保各项制度得到真正落实。
严格考核制度。完善内控机制,关键在落实检查考核。各单位总会计师的职责就是要管理好财务工作,财务上出现问题就是失职。要认真检查本单位内控制度的落实情况,针对管理上的漏洞和薄弱环节,重新完善有关制度、规定。集团公司财务部门要制定考核办法,加强对委派人员的考核,受委派的财务负责人要加强对一般财务人员的考核。
财务工作会议领导讲话【第七篇】
凌成兴局长对行业财务审计工作的重要批示,用了三个“工作得力”,三个“成绩卓著”高度评价了20xx年行业的财务审计工作,同时对我们做好今年的工作提出了明确要求。希望大家深刻领会,准确把握,不负众望。下面,我讲两个问题。
充分肯定20xx年财务审计的工作成绩
20xx年,面对复杂多变的国际国内大环境,全行业财务审计战线适应经济新常态,贯彻落实国家局“谋划三大课题、提升五个形象”的总体部署,紧紧围绕“五个千方百计”、“三个坚定不移”的工作思路,进一步严格规范、狠抓增收节支、不断创新管理,全面完成了国家局党组提出的“保八争十超万亿”的年度目标。财务审计各项工作取了新的进展,体现为三个水平的提升:
提升了服务大局的水平。一是加强政策研究,完善财务管理制度体系,为行业的改革发展大局提供了财务政策保障。二是落实增收节支,完成年度目标任务。通过行业上下共同努力,新增利息收入亿元,降低费用19亿元,全面完成了年度目标任务。今年凌局长的工作报告将“货币资金保值增值”作为全行业20xx年工作的三个亮点之一,是对我们工作的高度肯定。三是保障财政增收,体现“两个至上”行业价值观。烟草行业在完成法定税收和国有资本收益之外,再缴纳450亿元专项税后利润。此外,还缴纳30亿元的专项救灾资金支持云南鲁甸地震灾区重建。20xx年烟草行业上缴财政总额亿元,占当年国家财政总收入的%,体现了烟草行业服务于国家的大局意识,体现了国家利益至上的行业价值观。
提升了严格规范的水平。“规范是行业的生命线”,这是财务审计工作永恒的话题。一是强化内部审计,重点开展了经济责任审计和工程投资审计,专项安排了对“执行中央八项规定”、“两方案一计划”和办公用房的整改落实情况进行监督检查,审计成果得到了国家局审计联席会议的高度评价。二是落实审计整改,以审计署对烟草行业的经济责任审计为契机,各单位认真扎实开展审计自查,提升了全行业规范的意识和规范的水平。
提升了管理创新的水平。一是优化资源配置有新途径。利用资金优势同多家战略合作银行深化合作,创新了模式,优化了行业的资源配置。二是探索预算管理有新方法。进一步完善对重点费用的控制,加快推进预算定额标准体系建设。三是盘活存量资产有新思路。去年,我们盘活了货币资金,取得了良好的收益。针对如何优化、使用好固定资产、流动资产和投资资产,财务司去年组织了专题调研,提出了下一步盘活优化的思路。
总之,20xx年是行业财务审计工作忙碌的一年,充实的一年,成果丰硕的一年,成绩来之不易,这是国家局党组坚强领导的结果,是各级管理者支持配合的结果,是行业广大财务审计人员共同努力的结果,也是财务司组织协调有力的结果。在此,我代表国家局党组,向广大财务审计人员表示亲切的问候和衷心的感谢。
对20xx年工作的希望和要求
20xx年,行业面临的形势将更加严峻和复杂,财务审计工作任务更重,压力更大,我们要按照国家局党组提出的“抓好‘三大要点’,做到‘六个坚韧不拔’”的工作思路,进一步转变观念、严守规范、精益管理、创新驱动,努力实现烟草行业上缴财政总额接近万亿元年度目标。做好今年的工作,要求大家牢固树立六种意识。
牢固树立资本成本意识。资本的最本质特征是增值性,就是要赚钱;资本成本是使用资本的代价,就是要讲回报。因此,经营管理层、财务审计人员要逐步树立资本成本意识、价值回报意识,有了投入,就要讲产出。下一步,总公司的注资要讲回报,企业重组要讲回报,多元化企业的投资要讲回报, 以价值最大化为目标,突出对资本回报的管理,着眼于提高国有资本的回报。
牢固树立管家理财意识。特别是要规划好资金的使用。结合行业的实际情况,一是要继续优化存款组合,既要考虑资金收益,也兼顾资金的流动性。二是要继续做好行业内委托贷款。今年总公司简化审批程序,对主业企业之间委托贷款不再审批,完全由企业自行协商。三是要继续做好金融投资。进一步加强与有关金融企业的沟通协调,找准时机,有序推进。四是积极盘活存量资产。当前较为可行的措施,首先是要优化烟叶库存,主要是优化处置不适用烟叶。其次是要优化使用好闲置资产,可考虑进行出租、出售或相互划转。三是整合多元化投资。
牢固树立全面预算意识。一是进一步强化“全面、全员、全程”预算管理理念。使企业全体员工主动参与、主动控制、各司其职。二是进一步完善归口管理机制。每个预算项目都要落实到具体的管理部门,建立预算项目与归口部门的一一对应关系,强化归口部门的主体责任,做到“归口管理不留死角、审核标准科学有效”。三是进一步推进定额标准体系建设。各单位要结合所在地区的实际情况制定标准,要按照“以点带面、循序渐进”的思路,先易后难,有所侧重,逐步建立、完善定额标准体系。四是进一步改进预算管理方式。我们要根据管理的不同对象,优化改进不同的预算管理方法,使之更加符合企业的管理需要。
牢固树立成本控制意识。近几年全行业在重点费用控制方面取得了明显成效,下一步在成本控制上做文章。一是要建立“大成本”控制概念,包括企业的投资环节、采购环节、研发环节、生产环节、物流环节以及重点费用环节等方面,对企业整个业务流程控制成本。二是要认真分析可控的成本项目。通过对工业企业量、本、利数据分析,控制重点是辅助材料,一些工业企业在这些项目上有很大挖掘空间,特别是香精香料和包装盒皮,余地更大。三是要科学控制不同类别卷烟的成本投入。每个企业都有自己的实际情况,成本费用的水平不能一概而论。但从数据对比和成本控制角度来看,仍然是有调整压缩空间的。四是要切实开展成本项目的对标。今年突出控制成本,要求各单位切实加以重视,通过对标,找出差距,制定措施,减耗降本,实实在在取得效果。
牢固树立内审服务意识。今年的审计工作,把握好三点:一是突出重点。要紧紧密围绕行业的中心任务开展审计工作,要集中力量对一些重点领域进行审计。二是简化流程。内部审计突出的是服务,工作上就是讲实效,讲质量,讲结果,不要过于拘泥于形式和程序。三是加强考核。对财务审计工作也要完善考核制度,财务管理的结果年终要拿数字说话,审计监督的工作质量也要量化,并探索建立问责制。要考核审计工作发现问题或线索的数量和质量,审计工作要探索实行实名制,建立审计责任倒查制。
牢固树立保障大局意识。财务人员要牢固树立服务战略目标的意识,树立服务中心工作的意识,树立保障改革发展大局的意识。围绕20xx年行业的中心任务,把握好保障品牌合作生产、保障“走出去”战略、保障科技创新,为企业的战略目标服务,为企业提升价值服务。
最后,继续加强财务审计队伍建设。一是要提高财务审计人员的专业素质,注意知识结构及时更新。二是要培养财务审计人员的综合素养,要不断开阔视野,拓展知识面。三是要加关心财审人员成长。组织上要营造财务审计人员成长的良好氛围,使财审人员走得更高、行得更远。
同志们,过去的一年,成绩可赞,新的一年,大有作为。我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志,紧紧围绕行业中心工作,牢牢把握财审工作大局,勤勉工作、团结协作、敢于担当,为努力实现上缴财政总额近万亿元的年度目标而努力奋斗。
财务工作会议领导讲话【第八篇】
同志们:
今天,省民政厅在这里召开xx年全省民政规划财务统计工作会议。刚才,会议表彰了xx年度和xx年度全省民政财务统计工作先进单位和先进个人,在此,我代表省民政厅向受到表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺!向参加会议的各市、县(区)民政局分管负责同志和财务统计工作人员,表示诚挚的问候!
xx年,全省民政规划财务部门以科学发展观为统领,紧紧围绕民政中心工作,以创新为主题,以民生为主线,以项目为载体,突出制度建设、基础建设和自身能力建设,民政事业资金规模不断扩大,规划财务职能不断拓展,牵头履责能力不断增强。这些成绩的取得,来之不易,饱含着全省民政规划财务人员的辛勤汗水,也离不开相关部门的大力支持,在此,我代表省民政厅向努力工作在规划财务岗位上的同志们表示衷心的感谢!向多年来一直关心支持民政工作的省财政厅、省发改委等省直相关单位表示崇高的敬意!
刚才,王华处长全面总结了xx年的工作,布臵了xx年的任务;省财政厅社保处解亚平副处长,就进一步发挥财务部门监管作用,强化民政资金使用管理;省发改委社会发展处张晓辉副处长,就进一步加强民政规划项目建设,服务民政事业发展,分别作了非常好的讲话,我深受启发,完全赞同。下面,我就做好今年的民政规划财务统计工作谈几点意见:
一、把握工作重点,注重服务发展,充分发挥规划财务统筹职能
随着经济社会的发展,以保障民生为主要内容的民政工作职责越来越重要,各级民政规划财务部门承担的工作内容也越来越多。会前,规划财务处对各地规划财务部门工作基本内容和现状做了一个书面调查,从汇总上来的情况看,目前,各级民政规划财务部门承担的事项主要有规划、财务、统计、审计、项目建设、绩效考评、民生工程、城乡居民收入倍增规划等。这些事项,既有传统的工作内容,也有随着党和政府工作重点的变化而新增加的工作内容;既有财务、统计等基础事项,也有规划、预算等宏观事项;既有规划财务部门直接负责的事项,也有牵头协调的事项。对不同的工作内容,各级都要充分认识其在服务民政事业发展中的特殊地位和作用,综合平衡,突出重点。
一要突出规划引领作用。规划工作是促进民政事业发展的重要手段,通过规划编制,明确发展思路、实现目标、主要任务、工作重点和保障措施,切实发挥引导和带动作用,推动全省民政事业全面协调发展。规划不能简单地理解为建设多少个项目,投入多少资金。要跳出我们已长期习惯的框框和思维定势,以更宽广的视野,更博大的胸襟,适应经济社会发展的形势和任务要求,在设计长期性、制度性的规划思路和政策措施上下更大的功夫,作好顶层设计,把握好整体思路,为事业的长远发展打下坚实的基础。
二要突出财务保障作用。初步统计,xx年全省民政事业资金支出115亿元,其中,省以上转移支付87亿元,市县配套28亿元,有力地保障了全省困难群体的基本权益和民政基础建设。积极争取资金投入,管好用好资金,确保资金健康运行,是我们基本职责所在。在预算编制环节,要研究政策,抓住社会关注热点和民政工作重点,做大规模,争取更多财政资金投入;在预算执行环节,要完善基数和标准管理,逐步实现以统计台账数据规范资金分配,维护预算公平;在资金使用环节,督促各级尤其是基层民政部门加快资金支出进度,及时发挥资金社会经济效益。
三要突出统计支撑作用。统计是科学决策的前提和基础。民政统计是民生统计的重要组成部分,是民政部门履行行业管理职能的基本手段。民政统计收集、整理、提供的数据,客观完整记录民政事业发展变化,充分反映民政事业重大成就,用独特的数据语言提供决策支持,是民政工作的“晴雨表”,直接为执行相关政策、法规、规划和标准等提供重要参考依据,是促进民政事业科学发展必不可少的一项十分重要的基础性工作。各级要充分利用统计数据,进行统计数据深度分析,更好地发挥统计在管理、决策中的支撑作用。
大家可能已经注意到,在这次由国家审计署南京特派办在我省开展的社保资金审计过程中,多种数据在我们的统计报表中均有体现。这次审计涉及范围广、重视程度高、时间跨度长,由于民政系统有完善的统计报表体系,审计效率大大提高。这是对我们工作的一次历史检阅,也是一次考验。
四要突出项目推动作用。项目是民政事业发展的有效载体,民政事业发展要落实到具体的项目上。没有项目,尤其没有一批大项目、好项目,民政事业发展就没有抓手,就会成为无本之木。要理清项目建设思路,逐步推行政府主导,社会参与,规范运作,科学经营的新模式;要科学安排实施步骤,总体规划,分步实施,留有空间,形成“实施一批、储备一批,争取一批,谋划一批”的良好态势;要完善项目储备,整合资源,优化项目功能,体现区域服务设施布局;要创新建设举措,适当引入市场化运行机制,打破资金瓶颈,理顺项目管理体制,提高项目建设社会化水平。
五要突出牵头履责作用。在传统观念中,民政规划财务工作主要是“核算、服务、保障”。但是,形势的发展对民政规划财务工作的要求越来越高,牵头职责也越来越多。我们不能再仅仅停留在过去的数据和报表上,必须围绕民政中心任务,把握工作重点,积极作为,才能充分发挥规划财务的职能作用。在服务内容上要由基本专业服务向统筹综合服务拓展,在工作导向上要由被动适应需求向主动提供服务转变,在主要力量上要由依靠内部力量向同步依托社会力量扩充。争取每年做几件有份量的事情,把握工作主动权,更充分地发挥规划财务工作在单位、在系统的服务功能,积极献计献策,把握工作主动权。
二、理顺各方关系,注重互联互动,建立和谐高效的工作运行机制
民政规划财务工作综合性强,开展规划财务工作,是多部门联动的过程,要取得多方的理解、支持和配合。各级规划财务部门要积极主动,理顺部门内外关系、系统上下关系,完善机制,形成合力,有效调动各方资源,服务事业发展。
一是积极协调,对内理顺和业务部门的关系。规划财务工作是矛盾集中的地方,也是备受关注的地方。容易受到误解,但是,只要做得好就会得到到更多的尊重。在工作中,要正确区分具体事务职责和财务管理职责,把握管理的尺度。要树立大财务理念,在民政事业资金争取、分配和使用等管理环节,归口管理,统一对外,不能缺位;在规划、民生工程、倍增规划等牵头联系工作中,要注意尊重业务部门意见,加强沟通交流,取得支持和配合;在经费管理、后勤保障工作中,要认真履行职责,主动服务,创造和谐的工作氛围。
二是主动联系,对外理顺和财政等有关部门的关系。各级党和政府工作越来越重视和支持民政工作,民政事业发展面临宝贵的机遇。各级规划财务部门要紧跟形势发展,把握财政、发改等部门关注的重点领域和资金投入方向,提高工作针对性;要主动联系,与发改、财政等部门在政策落实、标准制定、经费投入等问题上多沟通、多协调、多合作,争取更多的资金投入和工作支持,让城乡困难群众得到更多的实惠、得到更多的利益;要适应财政体制改革,熟悉民政法规政策、掌握各类建设标准、补助标准和资金来源,会同财政部门搭建民政事业资金健康有序运行平台;加强与财政监督、审计部门的沟通交流,在统筹协调使用各类资金过程中,把握原则,减少审计风险。
三是系统互动,建立高效通畅的业务指导关系。民政系统虽然不是垂直管理部门,但是,系统内上下级之间的业务指导、配合非常重要。调查表明,各级民政规划财务部门具体职责并不完全一致,比如公益金的管理,民政部和省厅就在不同的部门,各市情况也不一样,有的在福利科,有的在财务科。民生工程、收入倍增计划等新增业务,多数地方是在规划财务部门,也有部分市县是在办公室或其他部门。少数地方财务机构还未独立出来。
规划财务部门无论是否有独立的机构,相应职能无论是由办公室或其他部门承担,但是,都必须树立全省民政规划财务工作“一盘棋”的思想。厅规划财务处要积极配合厅机关相关处室,联系民政部相关司局,积极争取项目、资金和政策支持;开展业务调研,加强对市县民政规划财务工作检查指导,解决基层在机构、人员、条件等方面的实际困难。要充分调动系统的积极性,重点工作不能闭门造车,一定要更多运用调查研究、学习交流等方式,集思广益,共同研究,共同思考;要加强系统间的协调配合,特别是在基层不是由规划财务部门牵头联系的具体业务,规划财务部门要能够协助、督促职能部门及时办理。对工作中涌现的先进典型,要注意及时总结经验,组织互相交流,加大宣传力度,促进工作发展,共同提高规划财务工作水平。
三、强化服务意识,注重能力建设,不断提高规划财务工作执行能力
适应公共财政管理科学化、精细化要求,建设一支素质高、业务精、能力强的规划财务队伍,是民政事业发展的基本需求。在过去几年试行的财政集中核算体制下,很多地方取消了原有的财务机构,导致专业人员缺乏,民政部门对资金总额掌握不准,财政部门对民政资金性质区分不清,给民政资金监管带来一定的困难。我们在工作检查中也注意到,由于机构不健全,职能弱化,服务手段落后,财务人员的职责局限于记账算账,规划财务工作的综合、服务、协调、统筹作用未得到充分发挥,工作质量难以保障,在一些地方,规划财务工作已经滞后于民政事业发展的需要。
我们要清醒地认识到,在新的形势下,规划财务工作不能再局限于简单的出纳记账和会计报表,一些过去可行的方式方法,现在可能会阻碍民政事业的发展。要突破原有观念的束缚,树立综合服务意识、主动服务意识、创新服务意识,实现规划财务工作的正常发展。
一要重视机构建设,保证机构设置、人员配备与其承担的工作任务相适应。从调查整体情况来看,县级民政部门半数左右没有独立的规划财务机构,职能不清和人员不足成为工作水平难以提升的主要原因。财政集中核算、弱化部门财务职能已经实践检验是不利于事业发展的。省直管县财政体制的推广,强化了县级单位区域性主体功能;国库集中支付体制的逐步确立,恢复了部门财务主体地位。县级民政部门要紧跟财政体制改革,从维护事业健康发展的要求出发,逐步设立独立的财务机构,配备专职工作人员,保障规划财务业务相对独立和稳定;暂不具备设立独立机构的,要有专职专业人员负责相应工作;已经设立了规划财务机构的,要进一步加强力量、充实人员,并提供必要的工作条件和经费保障,重视人才的培养和任用,保证工作需求。
二要牢固树立综合服务意识,多方面整合力量促进事业发展。由传统的记账转变到规划财务,规划财务人员要从更高更宽的角度理解民政财务工作。规划财务部门的职能性质要求我们必须树立服务意识和大局意识,无论规划财务工作,还是综合协调工作,都必须放在民政事业改革发展的大局中,放在民政工作化解社会矛盾、维护社会稳定的职能作用中来思考、谋划。要多从全系统层面、从全局出发,把方方面面力量整合成一个有机整体,高效有序地推动民政工作在新的起点上不断向前迈进。
三要不断提高综合素质,提升作为的空间。规划财务工作政策性强,涉及面广,要求工作人员专业要精通,能力要全面。作为一名规划财务人员,我们的能力水平是否随着民政工作地位的提升而逐步提升,是否能够满足群众对我们的新期待、新要求,是值得我们每个人思考的问题。在工作中,不仅要掌握专业知识,提高核算服务能力,而且要掌握社会救助、社会福利等各项民政业务政策,以及规划编制、绩效考评、项目管理等多项业务技能,提高综合性工作水平,这样才能够更为有效地开展规划财务工作。要思路开阔、眼界开阔、心胸开阔,深入基层、深入实践,加强调研了解实情,勤于钻研改善方法,不局限于单纯的业务,提升综合能力和作为的空间,为事业发展多作贡献。
四要保持创新精神,富有创造性地开展规划财务工作。
应该看到,在我们的工作队伍中有部分同志确实存在畏难情绪,特别是面对一些新情况、新问题,信心不足,动力不足。我们应该认识到,规划财务工作同样需要不断地改革创新,才能跟得上事业发展的需要。要按照科学发展观的要求,打破传统观念的束缚,以创新的思路想问题、找出路。要始终保持强烈的事业心和责任心,认真总结工作中呈现的特点和规律,大力研究解决薄弱环节和突出问题,通过完善民政政策设计、改进工作方法来推动工作,力争为民政事业发展有所作为。
五要坚守职业情操,做靠得住的财务人员。财务人员要实事求是,不偏不倚,保持应有的独立性,当好参谋、把好关口。要树立正确的职业道德观,严格执行财经纪律,自觉摆正个人与周围环境的关系,爱惜名誉,珍惜前程,耐得住寂寞,经得住考验,做靠得住、有操守的财务人员。践行孺子牛精神,坚定甘于奉献的信念,牢记为民服务的宗旨,以事业的发展为个人价值实现之源,始终保持平衡的心态、坦然的心境,以饱满的热情、快乐的心情投身事业忘我工作,展示财务工作人员良好形象。
四、筑牢安全防线,注重源头把关,共同维护民政事业健康发展
民政事业资金具有特殊性、敏感性,与困难群体、特殊群体的切身利益息息相关,一旦出问题,所产生的负面影响非常大。管理好、使用好民政事业资金,事关民政对象切身利益,事关民政事业健康发展,事关民政干部安全成长。肩负民政事业资金监管职责的规划财务部门,要筑牢民政事业资金管理的安全防线,注重源头把关,维护事业健康发展。
一要坚持健全规章制度为基础。制度决定着工作的规范和效果。完善规章制度,逐步推动规划财务工作规范化,是加强管理的必然要求。从内部管理要求来看,民政建设项目、补助内容增多,资金规模快速增加,确保项目建设安全、资金管理安全,维护困难群众基本利益是我们的职责所在;从外部环境要求来看,社会公众对民政事业关注度越来越高,期待越来越高,特别是随着政府预算公开和决算公开,推动规划财务工作制度化、规范化的要求紧迫。要重点从预算编制、预算执行、预算评价等阶段,以及内部控制、资产管理、财务监督等内容加强民政资金财务管理制度建设,完善分配程序,明确监管职责,理顺管理关系。通过完善制度,规范程序,为今后一个时期的有效管理奠定基础。
二要坚持完善防控机制为关键。要结合廉政风险防控机制建设,在资金分配、项目管理、资金使用等环节,以基数合理、标准科学和程序规范为目标,从重要项目、重点环节、重大资金着手,逐一梳理制度建设情况,注重衔接配合,积极创造条件完善落实机制。各级民政规划财务部门要结合实际,深入查找管理过程中的廉政风险点,有针对性地制定风险防控措施。建立内控机制,构筑制度防线,形成全覆盖的廉政风险防控管理制度体系。
三要坚持治理突出问题为突破。各项民政惠民政策执行到位、专项资金管理规范、公共服务设施项目实施安全,是确保党和政府保障和改善民生重大决策部署落到实处的根本要求。在xx年社保资金专项检查、民生工程检查中我们发现,基层民政事业资金管理中基数不准、家底不清、配套不到位、支出不及时等问题还比较突出,甚至挤占专项资金、改变资金用途、违规套取民政事业资金的现象也时有发生。随着财务管理工作的推进,这些问题必须得到切实解决。在基数管理方面,加强统计台账建设指导、检查工作力度,逐步解决统计台账数据与业务处数据不一致问题;会同监察部门开展资金检查,摸清底数,加快民政事业资金支出进度;组织项目建设专项督查,确保民政工程建设项目依法合规、安全高效。通过治理突出问题,解决政策落实不到位、资金管理不规范、工作程序随意化等问题。
四要坚持信息化建设为支撑。信息化已经成为经济社会发展的推动力和重要支撑。在提高管理水平、工作效率的同时,可以发挥实时电子监督作用。依托省厅信息化建设基础,逐步实现统计台账网络化。开发和应用民政预算指标管理系统,规范资金分配,推进预算执行。同步建立起中央、省、市县纵向到底,一般预算、公益金、其他资金横向到边的民政事业资金动态监控平台。为各级资金监管提供信息化支撑,逐步实现民政事业资金监管决策科学化、管理规范化、服务网络化、手段现代化。
同志们, xx年是“”规划提升之年,承前启后、意义特殊。让我们在省委、省政府的坚强领导下,紧紧围绕省厅提出的整体工作思路,更加注重主动服务,更加注重互联互动,更加注重源头把关,求真务实,开拓创新,为全省民政事业又好又快发展作出新贡献。