实用形势与政策论文大学生 形势政策论文【精彩8篇】

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形势与政策论文大学生【第一篇】

形势与政策课程是促进大学生思想政治教育的有效辅助方式，在大学生思想政治教育当中肩负着重要使命。本文针对艺术类专业大学生“形势与政策”教学中存在的师资队伍参差不齐、教学方式落后、课堂氛围不活跃、缺少实践等问题，且艺术类学生较个性化，思想难以管控，因此艺术类专业大学生形势与政策课程教学如何改革，已经成为高校迫切研究的课题。

自1987年高校的形势与政策课程被教育部列入高校思想政治教育课程以来，经过30多年的发展，他的学科地位、课程设置、教学方式、授课方式等问题均有了落实和提高，形势与政策课程是引导大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，帮助他们关心国家大事、了解时事政治。然而形势与政策经过了30年的发展，在理论教学以及实践方面已经具备一定水平，但是多年的教学反馈显示，大学生对于这门课程的认可度不高，而艺术类学生个性化、自律差的特点，使得这门课程在教学过程面临严峻考验，笔者作为高校的思想政治教育传播者、引领者，通过一定的形势与政策课程的实践，总结了以下的问题以及改进。

1、课程的设置不合理。“形势与政策”课程是高校开展大学生思想政治教育的重要组成部分，但部分高校在课程设置方面却不是很重视，采取应付的态度，课程内容不按照学生特点指导、上课人数过多、对课程的重视度不够。形势与政策课程是采用原有班级成员上课，且人数不统一，有的班级人数过于偏多不利于学生学习。艺术类学生课程繁重，形势与政策课程基本安排在晚上或者周末时间，学生的课堂出勤率不高，甚至有教师在上形势与政策课程的时候在网上随便找一些过期的资料向学生读一读，或者下个视频播放就可以了。

2、课程不被重视。目前形势与政策课程在大学一年级至三年级开设，但是本科之后研究生阶段就不开设形势与政策课程了。这门课程虽然在本科开设，但是大部分高校对这门课程的重视是低于必修专业课程。目前高校开设的专业必修课有思修、马哲、毛概等，这些思想政治教育的課程年年改进，教材也在更新换代，而形势与政策课程并没有固定的教材，甚至有一些高校在上课时候都不需要教材，有一些高校即使有教材，但是征订的教材发到学生手上之后，这些内容就已经不是最新的国家实事热点问题。

3、课程师资力量不足。目前大部分高校的形势与政策教室均是由辅导员担任，大部分的高校辅导员并非思政类专业毕业，本身缺乏专业的思想政治教育知识，且授课教师年轻化，基本都是刚刚参加工作没多久的教师，加上大多数高校并没针对这部分辅导员进行统一培训授课。由于辅导员是一个任务繁琐的工作状态，需要大量的时间去处理学生日常事务，而形势与政策这个课是一个以国家热点、时事性强的课程，也需要大量的时间去积累和掌握相关内容。随着艺术类招生规模的增大，使得许多高校的辅导员配置没有按照国家规定执行，许多高校达到1∶300的比例，甚至出现一些高校是1∶800的比例，这就使得辅导员的日常工作更加繁忙，学生大量的生活问题需要辅导员花费时间引导，这就造成部分辅导员备课不充分。

4、课程考核单一。目前很多高校在进行“形势与政策”课程考核都是采用递交论文的形式完成，而学生的课程考核是随堂成绩再加上论文的成绩而定，而论文的成绩一般所占比例很大，很多教师在进行上课的时候基本都不会进行考勤，且艺术类的学生平时专业课程学习较频繁，在对待公共课学习就会较为松散，所以上课到勤率较低。在课程作业方面，学生一般都会在网上进行复制，然后粘贴成为自己的论文，把别人的观点直接引用来用。这种考核形式使得学生在对待课程作业就存在随意性，不利于学生更好掌握最新的国际问题，分析最新政策的积极性。

5、课程教学手段有待加强。目前大多数形势与政策课程以理论课的形式开展，授课形式都是教学为主，一方面上课教师基本都是对着课件念字，而且都是生搬硬造，对着概念一字不漏念出来，没有自己对这个事情的个人见解。另一方面在课程学习当中，缺乏实践活动，本来就理论性比较强的课程会显得更加枯燥无味，学生会更容易疲劳，课堂效果也不明显，即使在课堂当中想采取互动、体验式的教学方式的话，最终因为人数众多或者资金不足而难以实现，导致该课程吸引力不高。

1、明确课程授课方式。应该根据艺术类学生特点对形势与政策内容进行设定，艺术类学生大一对大学生生活不了解，应该在大一期间开启他们关心社会热点、国家大事的萌芽，全面解读我国的安全、经济、政策、文化和社会等问题，大二、大三艺术类学生相对比较适应大学生活了，而且与本班同学之间有所交流，所以这个阶段的年级学生课程可以设置主题小组讨论、辩论赛等大学生喜闻乐见的形式展开学习。另外，可以把形势与政策跟专业课一样的性质，利用大学生白天的时间进行教学，实现小班上课的形式，这样大学生的到课率会有所提高。

2、明确课程长期教育的定位。我们目前都觉得研究生属于思想境界比较高的阶段，没必要对他们进行形势与政策的指导。实际上，他们研究生阶段只要没走出社会，还是要进行形势与政策的教育的，让他们更加了解社会动态、国家热点。研究生都是经过再次淘汰从而继续进行学习，他们当中的大部分都是学习中的佼佼者，但是不一定代表就是思想觉悟教高的学生，他们的社会责任感、理想信念这些都是需要密切关注的，因为在研究生阶段很有必要继续开展形势与政策课程。另外，形势与政策应该尽快修订专门的教材，这样课程才会被学生引以重视。

3、精细任课教师队伍。完善的教师队伍是确保课程质量的保证，形势与政策课程教师除了辅导员之外，应该结合思政类的教师队伍，共同探讨研究形势与政策的授课方式，通过传帮带的作用建设好形势与政策教师队伍。在精细任课教师应该注意以下几个方面：一是在原有辅导员教师的基础上，对于新任教师要进行以旧带新的方式带动，等到实习结束才可安排新任教师进行授课；二是鼓励辅导员教师们多走出去学习跟参加比赛，以赛代练，在参与当中跟其他省份优秀教师交流学习，互相促进，互相提高；三是建立教研室备课小组，通过组长带动组员的作用，在每个学期开学初以及开学末进行教学体会交流活动，互相交流分享各自经验；四是邀请校外相关研究专家进校开专题报告以及讲座。

4、建立健全的考试考核制度。避免单一的评价体系，可以采用实践结合论文的形式进行考核，而不是单纯的课堂加论文的形式。应该把考核贯彻在不同形式的考试考核当中，学生的上课考勤、课堂回答问题、上课讨论积极性、社会实践活动等情况结合考核。同时，这门课程应该是一个全校性各部门相结合的一个课程，教务处负责提供足够的上课教室；学工部可以邀请相关专家进校进行讲座报告；宣传部可以利用网络宣传和发布相关最新国家热点、时事政治。

5、结合新媒体创新教学模式。单一填鸭式的教学方式已经不能满足艺术类大学生的需要，在这个科技发展快速的年代，多媒体辅助教学是必然的教学手段，可以引导学生进行教学汇报，通过ppt、视频来结合某个主题进行课题汇报；另外利用新媒体的方式，通过目前比较热门的app软件，如易班、微信、微博等网络媒体，采取线上讨论或者线上问答的形式开展形势与政策的教学，另外可以通过艺术类学生喜爱拍摄的兴趣设定某一主题让学生进行创作，举办学生喜爱的活动形式来吸引艺术类大学生对于形势与政策内容的了解。

[1]张甜甜。试论高校《形势与政策》课教学改革思路与实践[j]。高等教育，2016.

[2]崔大勇。高校《形势与政策》课程改革探析[j]。现代交际，2016.

[3]郑勇妮。探析独立学院《形势与政策》课程教学效果[j]。科技教育，2016.

形势与政策论文大学生【第二篇】

摘要：中共中央、国家**、中央军委**、中央网络安全和信息化领导小组组长在曾主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议并发表重要讲话。他强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

关键词：网络强国、移动互联网、网络安全、国家战略。

正文：

2014年2月27日，中央网络安全和信息化领导小组宣告成立，在北京召开了第一次会议。中共中央、国家**、中央军委**亲自担任组长，、刘云山任副组长，再次体现了中国最高层全面深化改革、加强顶层设计的意志，显示出在保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心。他强调，网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。

中共中央政治局、中央网络安全和信息化领导小组副组长、刘云山出席会议。会议审议通过了《中央网络安全和信息化领导小组工作规则》、《中央网络安全和信息化领导小组办公室工作细则》、《中央网络安全和信息化领导小组2014年重点工作》，并研究了近期工作。

尽管此前国内外有过诸多猜测，但这一消息还是引发了中外媒体和网民的热切关注。舆论普遍认为，这是中共落实十八届三中全会精神的又一重大举措，是中国网络安全和信息化国家战略迈出的重要一步，标志着这个拥有6亿网民的网络大国加速向网络强国挺进。

今年是中国接入国际互联网20周年。20年来,中国互联网抓住机遇,快速推进,成果斐然。据中国互联网网络信息中心发布的报告，截止2013年底，中国网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%;手机用户超过12亿，国内域名总数1844万个，网站近400万家，全球十大互联网企业中我国有3家。2013年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到万亿元人民币,同比增长超过28%,电子商务交易规模突破10万亿元人民币。中国已是名副其实的“网络大国”。

但是另外一些数据却显示，大不一定强，中国离网络强国目标仍有差距。我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。以信息化驱动工业化、城镇化、农业现代化、国家治理体系和治理能力现代化的任务十分繁重。我国不同地区间“数字鸿沟”及其带来的社会和经济发展问题都需要尽快解决。同时，中国面临的网络安全方面的任务和挑战日益复杂和多元。中国目前是网络攻击的主要受害国。仅2013年11月，境外木马或僵尸程序控制境内服务器就接近90万个主机ip。侵犯个人隐私、损害公民合法权益等违法行为时有发生。

我国网络管理体制由于历史原因,造成“九龙治水”的管理格局。在对中共十八届三中全会《决定》的说明中明确表示，“面对互联网技术和应用飞速发展，现行管理体制存在明显弊端，多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高。同时，随着互联网媒体属性越来越强，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化。”

去年以来，中国政府采取了一系列重大举措加大网络安全和信息化发展的力度。《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》强调，加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级，大力丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力。十八届三中全会《决定》明确提出，要坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，完善互联网管理领导体制。

放眼世界,各国都在大力加强网络安全建设和顶层设计。截止目前，已有40多个国家颁布了网络空间国家安全战略，仅美国就颁布了40多份与网络安全有关的文件。美国还在白宫设立“网络办公室”，并任命首席网络官，直接对总统负责。2014年2月，总统奥巴马又宣布启动美国《网络安全框架》。德国默克尔2月19日与法国总统奥朗德探讨建立欧洲独立互联网，拟从战略层面绕开美国以强化数据安全。欧盟三大领导机构明确，计划在2014年底通过欧洲数据保护改革方案。作为中国亚洲邻国，日本和印度也一直在积极行动。日本2013年6月出台《网络安全战略》，明确提出“网络安全立国”。印度2013年5月出台《国家网络安全策略》，目标是“安全可信的计算机环境”。因此，接轨国际，建设坚固可靠的国家网络安全体系，是中国必须作出的战略选择。

中央网络安全和信息化建设领导小组的成立正是在此大背景下，落实十八届三中全会精神，以规格高、力度大、立意远来统筹指导中国迈向网络强国的发展战略,在中央层面设立一个更强有力、更有权威性的机构。新设立的中央网络安全和信息化领导小组将着眼国家安全和长远发展，统筹协调涉及经济、政治、文化、社会及军事等各个领域的网络安全和信息化重大问题，研究制定网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，推动国家网络安全和信息化法治建设，不断增强安全保障能力。

国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则，通过积极有效的国际合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。同时，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

一个安全稳定繁荣的网络空间，对中国乃至世界和平发展都具有重大的意义，所以如何治理互联网、用好互联网都是各国的关注，各国也在研究这个问题，没有哪个国家能够置身事外。在讲话中指出，当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。我国正处在这个大潮之中，受到的影响越来越深。我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就，网络走入千家万户，网民数量世界第一，我国已成为网络大国。同时也要看到，我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。

强调，网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的，要认清我们面临的形势和任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，因势而谋，应势而动，顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业，做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。

中国倡导的和平安全开放合作的网络空间，主张各国制定符合自身国情的网络公共政策，我们重视发挥互联网对经济建设的推动作用，实施互联网+政策，鼓励更多产业利用互联网实现更好发展。秉持“共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系”的理念，在互联网领域的对外交流合作中，中国取得了丰富而卓越的成果。

结语：中国网络强国的战略须立足当前、着眼长远“没有网络安全，就没有国家安全;没有信息化，就没有现代化。”会上透露出来的信息显示，领导小组将围绕“建设网络强国”，重点发力以下任务：要有自己的技术，有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。会议还强调，建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。

形势与政策论文大学生【第三篇】

中国的改革开放与对外政策的调整有利于中日关系的发展，日本是经济大国，资源小国，对海外资源的依赖性和依赖程度比世界上任何一个国家都大，加上国际局势动荡，对日本影响很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供应，就近取材来满足其国内经济的飞速发展。

本在国际上的影响仍十分有限，它既无法同美，俄那种政治影响力遍及全球的超级大国相比，也无法与英法相比，因此，它力图在最有前途的亚太地区扩大政治影响，亚太地区既是日本的主要资源供应地，又是日本重要的商品市场。日本企图从政治上“担负起稳定亚太地区的使命”。从这一指导思想出发，日本加强了亚太外交，积极在这一地区发挥作用施加影响。在国际重大问题上，积极参与，尤其在经济上大大增加对亚太“热点”地区的投资。加强经济合作。

中国奉行的独立自主的外交政策和实行对外开放政策为中日两国友好关系注入了新活力，中日官方和民间的互访增多，中日经济贸易迅速增长，经济合作的加强。文化的交流等都促进了中日关系的良好发展。

中日两国友好合作关系有了显著发展，总体来看，主流是好的，正常的，发展是顺利的，都给双方带来了好处，但是也存在着一些问题和摩擦，这些问题主要包括经济和政治两方面。

政治上，主要上是日本如何对待过去的军国主义发动的侵略战争以及如何处理与台湾的关系这是中日存在的两个主要问题。

经济上，大多是业务问题：一是两国由于体制的不同，在契约的观念，市场开放程度，交涉权限等方面产生的差异，二是随着歼击机往来的扩大，引起的贸易不平衡。三是在技术合作方面，日本企业严密控制先进技术的出口和转让，采取卖产品不卖设备，卖设备不卖技术的做法，这不能满足中国在技术引进方面的要求。

1.史教科书事件。

日本为了替军国主义者发动的战争开脱罪责，近些年来，频频发生篡改历史教科书事件，引起了中国，朝鲜等亚洲国家的强烈反对。

形势与政策论文大学生【第四篇】

摘要：20世纪末以来，恐怖主义已经成为威胁人类生存与安全的重要因素。“911”事件发生后，恐怖主义不断扩散，持续上升。本文拟在分析国际国内__处突的形势和特点，提出新时期、新形势、新条件下武警部队__处突的任务部署。

关键词：__处突形势特点。

20世纪末以来，恐怖主义已经成为威胁人类生存与安全的重要因素。据美国国务院年发布的年度全球__形势报告，这一报告说全球恐怖袭击的死亡人数和前年相比上升了40%，恐怖袭击的次数也上升了25%，20全球共有20498人因恐怖袭击死亡。由此可见，全球恐怖活动并不是在消减，而是日益剧增;与此同时，我国国内恐怖活动也在局部范围内不停的活动，主要是“__”分裂势力：他们企图把新疆从中国分裂出去，以分裂为目标、以宗教为外衣、以恐怖为手段，比较危险狠毒;他们跟国外恐怖组织相联系并借助国外势力，不断的威胁着我国的局部社会稳定、人民的生命财产;不断颠覆我国的国家主权和领土完整。除此之外，其他各种恐怖势力也在不断威胁着我国。因此，全球及国内__形势不容乐观!

一、国际__处突的形势及特点。

(一)形势。

放眼国际，可以看到国际恐怖活动越来越猖獗，形形色色的恐怖组织及其个人，一次次把灾难或灾难的阴影抛向各个国家和地区。这对许多国家的政局和社会稳定造成很大威胁，更重要的是人民的生命财产也受到了极大的伤害，这令我们值得深思。据不完全统计，至2010年全球恐怖袭击次数总体成上升趋势，国际恐怖与__斗争出现了“__、__，越反越恐”的现象。

(二)特点。

实施恐怖袭击的人员的组成、攻击目标、攻击方式呈现多样化、复杂化，使得各国对此更难以防范、控制和对抗，尤其是更多地采用自杀性袭击方式后，所造成的影响更大，给人民群众的正常工作生活造成了极大的影响。

(2)同阶段，新疆内部的恐怖组织也频繁开展恐怖活动。

(3)“__”势力基本形成了以西亚为大本营、以中亚为桥头堡、以南亚为训练基地、以欧美为协调指挥中心、以新疆为主战场的态势。

(二)特点。

(1)“__”已经成为极端民族主义和宗教极端主义的结合体。‘以分裂为目标、以宗教为外衣、以恐怖为手段’的‘三位一体’的政治势力比较危险和狠毒。

(2)新疆内部的恐怖组织手段不断趋向残忍化。不仅杀害汉族人和回族人，还有__人;不仅针对中国人还针对外国人;受害者不仅有“异教徒”，还有伊斯兰宗教人士。

(3)“__”势力的基本策略已转向“文武并重”，并有相对分工。高举“奉行民族自决，争取民族解放”旗号，意在赢得西方国家的支持，促使“新疆问题”国际化。

三、新时期、新形势、新条件下武警部队的任务。

从__怖斗争的形势特点来看，未雨绸缪，提前做好有针对性的斗争准备，是非常必要的。反对恐怖主义是我国的一件大事，作为维护国家和社会稳定的武警部队肩负重担、任务艰巨。因此，应该做好以下六个方面：

第一，及早及时地加大对恐怖主义的打击力度，立足于我国__怖斗争的实际，结合我国专业__力量编制及结构的特殊性，努力在较短的时间内提高部队的信息化装备程度以及__作战能力，确保各项任务的顺利完成。

第二，加强国际合作、联手打击恐怖主义。反对恐怖主义绝不是一两个国家就可以单独实现的，必须加强同国外同行的交流合作，包括情报、信息化装备、人员培训、经验交流等。

第三，加强情报合作，多方合作，提高信息化情报获取装备，拓宽来源，掌握恐怖动向、恐怖袭击的目标、途径、采用的方式方法等都具有极端的隐蔽性和不确定性。

第四，加强与各兵种、地方及国外情报部门的情报协作与共享。

第五，加强__专门力量建设，加强高素质、精通信息化装备的人才队伍建设，加大__战术训练。提高处置恐怖袭击事件的实战能力，成立各种__怖部队。

第六，加强__信息化装备建设。信息化装备是__战斗人员进行战斗的物质基础，没有现代化的__装备器材，就会严重影响一线战斗人员主观能动性以及战斗技能的有效发挥。

总之，__斗争将是一场长期的、复杂的、艰难的斗争，也是一场史无前例的特殊战争，具有更多的复杂性和不确定性。__怖斗争任重道远，我们必须以高度的政治责任感和崇高的敬业精神，以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为指导，勇敢地面对恐怖主义的严峻挑战，确保__怖斗争的最后胜利。

参考文献:。

[1]王凤鸣夏洪志李慧智__战法第1版人民出版社9月。

[2]陈二曦孙慎灵李慧智__保障第1版人民出版社209月。

[3]张蜀平禚法宝王祖文直面信息化战争第1版国防工业出版社2007年1月。

形势与政策论文大学生【第五篇】

作风与廉政的问题，事关政党和政权建设，甚至是直接关系到党和国家的生死存亡极其严肃的政治问题。对于这个问题，古今中外、历朝历代的开明君子和仁人志士都极其重视，并作过许多精彩的论述。腐败是一种社会历史现象，从根本上说是剥削阶级和私有制的产物。党的十七大报告强调，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。各级党组织和广大党员干部一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。当前，消极腐败现象仍然比较严重，有着深刻的历史背景和社会原因，决定了深入开展反腐败斗争必然经历一个长期的过程，面临复杂的情况和艰巨的任务。从现实社会和我们干部职工的实际看，廉政与否还直接关系每个人的政治前途、命运和人身自由，关系到每个人的经济生活和家庭幸福。因此说，防范风险的问题，不但是一个古老和不老的话题，而且是一个严肃和沉重的话题。“强化作风建设、防范廉政风险”是我们今年纪律教育月的主题，今天我就围绕当前的廉政形势和风险防范，谈谈自己的认识和体会，希望大家有所启迪，自觉坚持良好作风，远离风险，守护平安幸福。

一、当前的党风廉政建设和反腐败形势。

从整体上看，目前反腐败总体形势是好的，但是，腐败案件在一些地方和部门仍然相当严重，反腐败斗争还面临着严峻形势。2002年至2008年，全国纪律检查机关共立案806440件，结案807795件(包括十六大前未办结案件)，给予党纪处分652435人，其中查处省部级干部40余人。在查办国家工作人员职务犯罪方面，广州市检察机关今年1-7月共立案查办案件334件344人次，其中查办了厅局级干部4人，处级45人。当前的腐败案件主要特点有：

1、涉案金额越来越大。改革开放之初，腐败案件涉案金额几千上万元已是大案，但对于当前腐败案件的涉案金额来说，已是小巫见大巫。近年来，腐败案件涉案金额已随着经济发展规模“水涨船高”，一个腐败案件涉案金额动辄就是几十万、上百万，几千万甚至过亿元并不少见。上海社保基金挪用案涉及32亿元。最近判处死刑的首都机场集团公司老总李培英受贿索贿2600万元，挪用资金8200万元。

2、涉案人员职务越来越高。建国之初，“开国大案”中腐败案件涉案人——天津市主要领导刘青山、张子善，也只不过是个地厅级。然而，近年来，腐败案件的涉案人员级别越来越高，地厅级、省部级干部腐败坠落“前腐后继”，陈希同、成克杰、陈良宇等政治局委员、人大副主任（副国级）高官腐败案件不时出现。我们身边被查处的蒋显福、马荣华等人都是地厅级官员。近期还有陈绍基、许宗衡等高官。

3、集团腐败案件呈上升趋势。腐败案件由过去的单个人为主向集团化发展的态势。在腐败集团内部，已呈现出有领导、有组织、有分工、有目的的特征，形成了一个盘根错节、网络纵横的关系网。官商勾结、官黑勾结频频出现。这一类案件往往涉案金额大、涉案人员多，给社会造成的危害极其严重。如陈良宇案涉嫌厅级官员被判刑的就十多人。(2月初，安徽省高级法院对古井集团原董事长、亳(音bo，伯)州市原政协副主席王效金（副厅级）受贿案作出终审裁定，维持原一审判处其无期徒刑、剥夺政治权利终身的判决。王效金受贿人民币507万元、美元67万余元、港币5万元，2008年10月16日被宿州市中级法院一审判处无期徒刑。目前，在这起腐败窝案中，已有十名古井集团原高管领刑。由于以王效金为首的高管腐败链贯穿古井集团采购、经销、广告甚至改制等各个环节，整个高管层几乎被“一网打尽”，成为典型腐败窝案。)。

4、腐败从权力部门向社会各个部门蔓延。党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门是腐败的传统“高发区”，但近年来腐败不断向社会的各个部门和行业蔓延扩散，过去认为是“清水衙门”的一些部门和行业，如学校等腐败也呈现出多发态势。

5、商业贿赂问题日趋严重。工程建设、土地开发、产权交易、医药购销、服务行业、商业零售等领域商业贿赂案件时而发生。要提成、拿回扣，办多大项目，收多少私利，已成为行业潜规则。一些省市交通、建设厅长一个个倒台，“前赴后继”就能说明这一问题。而且这一现象似向社会生活各个领域渗透，“办事要回扣，有回扣才办事”，已成为一些人处事为人的基本准则，使公平、正义、诚信和法制原则受到严重冲击。

6、腐败潜伏期变长。90年代，腐败潜伏期比较短，领导干部有腐败问题，基本上立刻受到了查处，腐败官员案发时的职务与其开始进行腐败行为时的职务基本相同；但此后，腐败潜伏期不断增加，时间长达数年，官员在第一次进行腐败行为之后，到案发前的这段时间内职务上得到了升迁，出现了边腐败边升官的怪现象。

7、作案方式诡秘、手段智能化。随着法律制度的逐步健全和反腐败力度的不断加大，腐败分子也不断变换手法，作案方式和手段更加诡秘，有的在作案前就作好了防查的准备。有点搞“曲线敛财”。他们利用职权为家属、子女经商办企业提供便利条件，聚敛巨额家庭财产；在工程建设、优惠政策的提供上为亲友打招呼、批条子，从中谋取利益；有的借企业转让、改造之机，通过压低资产估价，滥用担保和投资权利，以及企业破产报损等手段，逃避债务，隐瞒利润，化公为私等。与此同时，犯罪手段也不断向高智能化发展。

8、一些腐败分子和涉案人向国(境)外潜逃，转移赃款赃物。随着对外开放的不断扩大，有的腐败分子利用对外经济合作交流的机会谋取非法利益，并把作案地选择在国外、境外，有的腐败分子将赃款赃物转移到国外、境外，有的涉案人员逃往国外、境外，滞留不归。2005年商务部统计为4000人，卷走国有资产500亿美元。据最高人民检察院最近统计，我国目前有外逃贪官200余人。

9、家人涉入腐败现象增多。从近年查处腐败官员看，他们的背后往往有一个贪婪的“内当家”。夫妻双方在贪污受贿等方面夫唱妇随，相互配合。我们最近查处的原市国土局副局长案，夫妻双双被查处，都属这类情况。同时还有一些领导的子女打着父母的招牌，经商牟利甚至招摇撞骗、诈骗敛财。夫妻双双入狱甚至全家人“赴汤蹈火”也并不少见。

10、相当一部分腐败官员有生活作风问题。如果说“生活作风问题”在80年代还是一个很严重的腐败行为的话，到了90年代以后及21世纪初，这几乎已算不了什么，从近年来查处的腐败官员看，十有八九有“生活作风问题”。包“二奶”，养情人已经成为一些领导干部的时尚。近几年，贪官似雨后春笋般不断涌现，表现出“职务越来越高、数额越来越大、贪色花样不断翻新”的特点。

二、警惕潜在风险，提高防范意识。

只有认识风险，才能有效防范风险。

什么叫税务行业风险？当前究竟有什么风险？我对此作了初步的归纳。所谓风险是指对个人、单位容易造成直接的、致命的威胁和毁伤的思想、行为、事件。税收执法风险，就是具备执法资格的税收执法人员在执行国家法律、法规所赋予的权力，或履行工作职责过程中，未按照或未完全按照国家法律、行政法规要求的行为执法或履行职责，侵犯、损害国家和人民群众的利益，给国家和人民群众造成损失所应当承担的责任。当前，税收廉政风险始终贯穿于税收执法和行政管理的全过程，在不同时期有不同的内涵和表现形式，并最终反映在某个环节上，也就是我们所说的廉政风险点。所谓行业风险，就是我们行业最为突出的是“四大威胁”。第一是麻痹思想的威胁。大家都知道，地税分设以来，我们不论是税收规模还是队伍建设都取得了令人瞩目的成绩，特别是党风廉政建设，为近年来地税的改革发展和中心工作落实，提供了坚强的政治和纪律保证，我们的许多同志也由此开始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成绩面前“一叶障目”，盲目估价形势，从而对形势和队伍出现的风险视而不见。这种思想的包围，是当前地税系统内部一个带有普遍性和倾向性的问题，也是这个风险来自地税内部的所在。第二是纳税人利益特别是不法纳税人利益包围的威胁。税务部门担负着为国聚财的使命，决定了税务部门和税务人员必须在社会主义市场经济、法制机制不够完善的体制，纳税人纳税遵从度偏低的情况下，与纳税人打交道，与金钱打交道，税收存在一定自由裁量权和执法随意空间，不法企业以行贿换优惠经常发生，地税部门和人员毫不夸张的处在腐蚀与反腐蚀的风口浪尖上，经受执法与廉政双重风险，也就是行业风险的考验；第三是来自地税外部层层监督包围的威胁。从外部风险来看，风险的因素在不断增多，各级监督机关的“包围”不断加强。当前社会各界对我们的税收工作，特别是税收执法的要求越来越高，监督范围越来越广，监督的力度越来越大。自全国开展查处渎职犯罪专项行动以来，各级纪委、审计、检察机关等一直紧盯着我们地税部门；同时，广大纳税人和社会各界对我们的监督力度也在不断加大。第四是法律对我们执法要求的威胁。大家都应当知道，在《刑法》当中专门明确了税务人员不征少征等五个罪名。作为行业这四大威胁，使地税队伍的廉洁稳定面临着更加严峻的考验。

而对于个人，威胁我们人生的风险因素有三个：一是生理上的身体健康；二是自然上的意外或者说是天灾人祸；三是政治生命，威胁最大的是作风腐败。透过近几年来的案件和各种社会现象的分析，廉政风险对每个人有着极端的危害性，集中表现为五个方面：腐败威胁每个人政治前途和命运；威胁人身的自由；威胁家庭个人和经济；威胁家庭的幸福；同时腐败还威胁着身体的健康。这些都是十分现实而不容回避的问题。总之，我们必须认识存在的问题，才能有效去防范和化解风险。

三、守住底线远离风险。

（一）时刻警钟长鸣，切实增强廉洁勤政意识。

一是要坚定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多数党员干部出问题，从根本上来讲，就是政治信仰动摇，理想信念丧失。这些违纪违法人员也有过辉煌的过去，较早地受到了组织的关心和培养，都是逐步成长起来的。但他们却忽视了对自己思想的改造，受到了“拜金主义”、“享乐主义”的侵蚀，最终走上了违法犯罪的道路。我们要好好思考一个问题，人的一生会遇到各种各样的考验，在人生的几步紧要关口，走什么样的路，做什么样的人非常关键，如果把握不好，就可能酿成终身大错。这些案件再一次证明，党员干部如果丧失了理想信念，就会失去精神支柱、失去灵魂。希望大家深刻反思，要坚持用科学的理论武装头脑，始终注重世界观的改造，不断加强党性锻炼，提高党性修养，保持必备的道德品质，坚持正确的人生方向，永葆共产党人的政治本色。

二是要珍惜个人前程。在钱的问题上，大家要清醒。不贪钱，什么人都害不了你；贪了钱，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千万不要为了钱，毁了自己的前程。当公务员不容易，当到领导干部更不容易，大家都是经过了百般的努力，百里挑一，一层一层的激烈竞争，才走到今天这个位置。我们的工资福利待遇比上不足，比下还是有余的。我想大家应该满足，并且我们的工资收入正在逐年稳定增长。如果为了几千、几万块钱，丢了前程，那是十分不值得的。如果因为捞钱太多，被抓去坐牢，甚至被判死刑，那你捞钱又为了谁？自己享受不到，何苦呢？党和人民培养一个领导干部也不容易，你为钱违纪犯法了，纪检监察机关得处理你，我们也很痛心。不要以为是纪检监察机关跟你过不去，是你跟党纪国法过不去。对于违纪违法的党员干部，惩治只是手段，不是目的，惩治的最终目的是及时教育、挽救和爱护他们。同时，也是为了警醒和教育其他人不要重蹈覆辙。你违纪了犯法了，不处理你，对你是放纵，对其他人是误导，对党和人民就是不负责任。

三是要算好腐败“成本账”。人的一生是短暂的。一个人工作进步，事业有成，家人团聚，上贤下孝，其心坦坦，其乐融融，这应该是人生幸福的真正体现。一个有家庭的人，无论男女，都是家庭的主心骨、顶梁柱，上有父母，下有儿女，一个家庭少了男主人或女主人，就像一座大厦缺少了顶梁柱一样，就会倒下来，变得支离破碎。由于违法犯罪，一个人不仅无法孝敬养育自己的父母，照顾深爱自己的妻儿，而且还可能弄得父母妻儿人前抬不起头来。广大党员领导干部要克服侥幸心理，牢记“莫伸手，伸手必被捉”这一被众多腐败分子证实的铁律。一要算经济帐。一个领导干部年收入十几万元总有吧，受贿几万元，就丢掉了固定的工作、固定的收入，丢掉了退休后的保障，完全是得不偿失。二要算政治帐。一个党员干部个人的成长史，既有组织的培养教育，又有个人的奋斗努力，一旦东窗事发，就会被党和人民抛弃，弄得个身败名裂的下场。三要算名节帐。领导干部如做出许多损害党和人民利益的事情，同样也损害了配偶、父母、子女及亲属的名誉，使他们在精神上、名义上、道义上遭受重大损失。四要算健康帐。现实证明和多位学者研究，腐败有损健康。收得不义之财，天天担心受怕，必定健康受损。从这四本帐中可以看出，一个领导干部的腐败行为被查处，他的经济损失、政治损失、名义损失、身心损失要比在位时的正常所得多得多，失大于得。明白了这个道理，大家应该很清楚吧。

四是要保持心理和谐。心理和谐是指人的认知、情感、意志等内心活动处于平衡自然、协调统一的状态，并对外界事物抱以平静适度、热情友善的态度。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。这是中国传统文化中修身养性的最高境界，只有淡泊世事之后，才会洞察世事；只有清心内敛之时，才会高瞻远瞩。有些人以金钱为财富，认为有了金钱才会拥有幸福。不错，在当前市场经济条件下，衣食住行、生老病死，没有钱是不行的。然而，如果把金钱作为唯一财富，利用职权，不惜以身试法，巧取豪夺，贪赃枉法，那将是十分危险的。有位领导讲，领导干部要注意看看四种人，一是到贫困地区去看看穷人，可以听民意、摸民情、把民脉，少些官气；二是到监狱去看看犯人，可以两相比较，对自己是个警示；三是到医院去看看病人，可以使自己更加宽容善良，以平常心对事对物；四是到火葬场去看看死人，可以使自己大彻大悟，更加珍惜生命。大家作为公务员，应常怀一颗平常之心，看淡金钱，牢记党纪国法，严格要求自己，清正廉洁，塑造出形象，树立起威信，这本身就是一笔巨大的财富。每个干部职工都应当永远铭记：健康是最大的幸福，平安是最大的快乐，清廉是最宝贵的财富。我们都要深怀感恩之心，感恩组织的培养，感恩人民的信任，感恩时代的惠顾，这既是做人做事的基点，也是党性、人格、人品的重要体现。

（二）防微杜渐，严以律己，不断增强拒腐防变能力。

胡锦涛总书记在十七届中央纪委全会上指出：“广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。”中央领导同志的讲话，语重心长、内涵深刻，对每个党员、干部都是严肃的提醒、谆谆的告诫。尤其是在信息高度发展的今天，资本主义的生活方式势必使人心旌摇荡，市场经济下的物质的丰富势必让人眼花缭乱，在这种情况下我们能不能经受得住各个方面的诱惑，经受住各种条件下的考验，就看一个人的自律能力。每位党员干部要真正做到讲党性、重品行、作表率，都需要时时处处牢记责任，始终保持谦虚谨慎的作风，从严自律，修身正心，在工作和生活中自觉做到“四慎”。

一是慎权。就是谨慎用权，时刻牢记权力意味着责任和义务。权力是把“双刃剑”，它是用来安邦济世、造福百姓还是谋取私利、纵容腐败，关键是看一个领导干部能不能正确对待和使用。从剖析一些案例可以看出，领导干部不论职位多高、岗位多重要，一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，置党纪国法于脑后，身不由己地跌入腐败的深渊。用权为公可以造福社会，以权谋私必然导致身败名裂；权力越大，责任越大，预防腐败的警惕性应当越高。党员领导干部要牢固树立正确的权力观，时刻牢记手中的权力是人民赋予的，为人民谋利益是领导干部行使职权的出发点和归宿，真正解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题。要增强公仆意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务；要增强责任意识，以党和人民的事业为最高追求，用党和人民赋予的权力为群众办事，为百姓造福，决不能把权力变成谋取私利的资本和工具；要增强自律意识，时刻保持清醒头脑，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要倍加珍惜组织对自己的信任，倍加珍惜为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的家庭和前程，坚定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干事又干净，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是慎独。就是谨防自我放纵，在无人监督的情况下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事，还比较容易，难得的是独处一地也能保持这种美德。慎独，是对共产党员，特别是对党的领导干部道德水平的基本要求。要做到慎独，必须不断增强自我监督意识，习惯于“吾日三省吾身”，绝不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎独，还必须严守防线，自觉抵制形形色色的诱惑。特别作为一名领导干部，手中或多或少掌握着党和人民赋予的权力，因而常常成为一些别有用心者的结交、追逐的目标，面对金钱、美色等诱惑。如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗话说，七情六欲，人皆有之，特别是美色欲、占有欲、享乐欲。但欲如火，不遏则滔天燎原。每个干部要牢记：追求个人欲望，必须在道德规范之内，不能超越党纪国法，纵欲乱为，否则必然为欲所困、为欲所害。

三是慎微。就是注重小节，持之以恒地在细微处严格要求自己。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注意，任其发展，势必酿成大祸。所谓“大事看才，小事看德”，凡是一身正气的领导干部，必定是能在细微处严于自律的人，而那些小事上放纵自我的人，必然走向蜕变堕落。从不少案件的教训来看，其思想蜕变往往是由一点一滴的“小毛病”逐渐演变而成的。其实，个人小节从来就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一个干部的作风和形象。如果对诱惑之“微”不严防，对蜕变之“渐”不严堵，最终必然突破思想防线。以“小节无所谓”原谅自己，放弃从严要求，是共产党人保持本色的宿敌。党员干部、特别是党员领导干部要始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，地位高了，条件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能变，艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢，要始终保持共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。

四是慎友。就是择善而交。社会交往是人们社会活动的重要内容，党员和领导干部也不例外。然而，交往对象的选择，对一个人的影响很大。“近朱者赤，近墨者黑”。朋友有高下之分，交往有损益之别。交友受益，前提是交往正常、健康。那种虚于应酬、空耗时日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃报李的势利之交，有百害而无一利。现在社会上一些居心不良的人千方百计和领导干部套近乎，看中的是领导干部手中的权力资源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。”大家一定要辨良莠、分好坏，多交普通百姓朋友，多交学识高、品行好的朋友，对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕、拒而远之。同时还必须坚持正确的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊俭朴的交往境界，节日一声问候，见面一杯清茶，既可以使自己身心轻松，又有利于培育真挚纯洁的友情。

有一个众所周知的试验：把一只青蛙丢进沸腾的热水锅里，生死关头，青蛙奋力跳出，死里逃生。之后，再把这只青蛙放进盛有凉水的锅里，然后逐渐加温。刚开始青蛙尽情地在水中享受温暖，等它感到水温无法忍受想跳出时，却为时已晚。

反思一些党员干部走上违纪违法的道路，又何尝不是如此。初时面对赤裸裸的拉拢腐蚀，往往都能定力十足，断然拒绝。但随着地位的升高、权利的增大，有的人自认为受党教育多年，在关键时刻能经受住诱惑、把握好自己，不会出什么事情，便逐渐松懈，放松了警惕性。从一般的吃吃喝喝逐步演变为赤裸裸的权钱交易，直到锒铛入狱，才大梦初醒，悔之晚矣。可见，无论面对怎样的环境变化，始终保持一种强烈的忧患意识和警觉意识，时刻警惕潜在的危险，是多么重要。

廉洁与腐败，对于一个人来讲只不过是一念之差。我们都生活在这个流金异彩、诱惑遍地的世界。廉政风险是客观存在的，腐败离每个干部并不遥远。能否经得起、抗得住金钱、物欲的诱惑，防范住廉政风险，最根本的是要靠我们自己。人的一生中，其实就在做着两件事——选择和拒绝。警惕潜在的危险，关键是面对形形色色的诱惑和干扰，必须坚守信念，明辨诱惑、抵制诱惑、战胜诱惑。越是小事越要留心，越是独处越要小心，越是顺境越要清醒，越是第一次越要三思而后行。

最后由衷希望我们的干部职工，为了你的事业和前途进步，为了你的家庭平安和幸福，切实牢牢守住思想道德和党纪国法防线，经得起时间和环境的考验，自觉养成良好作风，远离风险。“一生清廉，一世安乐”。

形势与政策论文大学生【第六篇】

摘要：进入以后，受美国次贷危机的影响，预计美国经济增长短期内将明显走低，世界经济也会有一定反应。影响当前中国经济运行的因素比较复杂，综合三大需求的变化，在消费趋稳、投资有可能趋升、出口趋降的情况下，总需求增幅可能变化不大。调控的要点宜协调好投资与出口需求的消长变化，注意保持总需求增长的稳定。政策的基点宜保持连续性和稳定性，可以视问题的发展，择机出台一些针对性较强的措施。宜着眼于经济长期持续健康协调发展，在消费结构升级、稳定农业生产和食品供给、资源价格改革、资本市场建设、投资调控方式完善等方面出台一些具有长远意义的政策措施。

关键词：中国经济，经济发展，宏观调控，经济走势。

（一）世界经济走势及对我国经济的影响分析。

进入20以后，美国次贷危机的影响继续向纵深发展。受其拖累，预计美国经济增长短期内将明显走低，世界经济也会有一定反应。第一，次级抵押贷款中仍有较大部分要在—期间视贷款的风险情况调高利率（次级抵押贷款利率是可调整的），由此将引起一定的贷款违约行为，加剧贷款银行的不良资产问题。第二，次级抵押贷款及衍生产品的资金链条很长，随着其影响的逐步传递，衍生产品投资者的损失情况仍在发展中，近期开始在不少大型银行、保险公司、共同基金和资产管理公司的“财务年度”报表中较为集中地暴露出来，对经济的负面影响继续显现。在“次贷”等问题影响下，美国经济出现了以下情况：第一，房地产市场疲软，市场预期总体悲观，先行经济指标持续走低。2008年1月份美国新开工房产许可证数量环比下降3%，同比下降33。1%；全球采购经理指数中的先行指标综合指数2008年1月份为135。8，比6月份下降了2%，是以来的最大降幅。第二，银行信贷收缩，金融市场信用紧缩问题依然突出；根据美联储2008年2月对国际主要银行的调查显示，有近70%的银行不同程度地提高了授信标准。第三，财富效应支撑的消费增长放缓。第四，对美国经济和美元走势的担忧，国际资金流向开始调整。从20第二季度开始，外国政府投资美元资产的规模大幅下降，其中投资美国国债的规模还出现较大规模的负增长。在美元持续贬值和美国国内需求增长放缓的双重作用下，欧盟、日本以及中国等主要经济体的出口面临缩减压力，出口对经济增长的贡献将下降，世界经济预计将有明显反应。

同时也要看到，受多方面的经济刺激政策和新兴市场国家高增长的支撑，世界经济将呈现相当的灵活性和弹性，出现全球性持续萧条的可能性依然很小。第一，美国采取了降低利率、减税、稳定房地产市场等一系列应对措施，有望减少房地产市场的振荡，推动美国经济逐步恢复。第二，受美元持续贬值的拉动，美国对欧盟、日本、中国及其他国家的出口出现快速增长态势；国内消费者信心回升，1月份消费者信心指数从年12月份的75。5上升到78。4；就业整体保持平稳，单位小时劳动工资还有小幅增长，这些情况为经济恢复提供了支撑。第三，流动性紧缩主要由市场信心引起，而不是货币供给不足，2007年10月至2008年1月，美国货币供给增长率为6。6%。只要房贷市场的信用危机不再大规模向其他领域扩散，随着美、欧、日等货币政策的进一步松动，流动性紧缩状况有望得到较快改善。第四，新兴市场国家的高速增长成为稳定世界经济形势的最重要因素。

综合以上两个方面的情况，综合判断，美国经济增长短期内（2—3个季度）将明显处于较低水平；世界经济也将有明显反应。但在刺激经济政策作用和新兴市场国家快速增长支撑下，世界经济发生持续回落的可能很小。

次贷危机对我国经济的影响主要集中在外贸出口和资本市场方面，对经济增长的影响尚需进一步观察。2008年以来，美国经济走低、美元贬值对我国外贸的直接影响开始显现。1月份我国对美出口同比增长仅为5。4%，从2007年10月以来持续走低（、和2007年我国对美出口增长率分别为30。4%、24。9%和25。7%），1—2月份外贸出口总额的增幅为16。7%，增幅明显降低。第二，美元贬值迫使我国出口商压缩利润空间。美国对中国的进口价格指数（离岸价格）12月到2008年1月，提高0。4个百分点，而同一时期美元对人民币则贬值13。24%，我国对美出口企业利润受到挤压。第三，在美国经济走低，世界经济增长趋缓的背景下，国际游资涌入的压力进一步加大，可能会推动流动性过剩问题发展，并影响股市、房市等资本市场的稳定。外部因素对我国经济的影响开始显现，需要密切关注。

（二）雨雪冰冻灾害及灾后恢复对经济走势的影响分析。

雨雪冰冻灾害对经济的影响可以分为两个部分：

1、对部分地区和部分月份的价格水平会产生一定影响，但不会对全年价格总水平产生明显影响。预计会对一季度甚至上半年部分地区的市场价格上涨产生较大压力，对全国价格总指数也会产生一定影响。在雨雪冰冻、春节和价格翘尾等因素综合影响下，2008年1、2月份消费价格同比涨幅可能超过7%，扣除其中的价格翘尾因素（1、2月份分别为5。8和4。7个百分点），雨雪冰冻、春节因素等带来的新涨价因素为1—2个百分点。由于这些因素导致的价格上涨集中在局部区域和全年的少数月份，因此估计对全年价格走势不会产生全局性影响。

问题。此次灾害发生在南方，但对珠江三角洲、长江三角洲等经济发达地区的生产影响很小，主要对中西部地区部分省份的农业、林业、电网、工业等造成一定影响。根据各方面发布的初步数据，导致的农业损失为500亿元左右，林业损失570亿元，电网损失200多亿元，工业损失200多亿元，加上旅游业、电信业损失，总计在1600亿元左右。如果不考虑灾后恢复的作用，仅从农业成灾面积和其他行业直接损失对产值的直接、间接影响分析计算，对全年gdp增长率的影响为0。59个百分点。如果考虑灾后恢复的作用，例如农业方面通过补种等措施扩大种植面积，工业方面通过提高开工率水平补回产值损失等，则灾害对经济增长的影响将明显减小。综合这些分析，考虑到我国经济总量的规模，估计此次灾害对2008年经济增长水平不会产生明显影响。值得注意的是灾后重建。如果仅考虑交通运输和邮电通信业在此次灾害中受到的直接损失，并以此作为恢复重建的投资额，就可以拉动经济增长率提高0。28个百分点。需要注意的是，灾后需要重建的不仅仅是上述两个部门，因此，对经济增长的拉动也不仅是以上计算的程度。考虑到2008年是各地新一届政府班子开始工作的第一年，面对诸多加快发展的有利因素，很容易借灾后重建的名义，加大投资建设力度。据有关部门的信息，在灾后重建项目申报中，不少地方显示出大思路、大手笔，要打造某某中心、某某基地等，都是大项目。这一苗头一旦蔓延起来，很可能引起行政主导的投资反弹，需要高度重视。

（三）价格涨幅将出现前高后低的变化趋势。

2008年推动价格上涨的因素仍然较多，既有国内外成本推动，也有统计指标包含的翘尾因素，还有因大面积雨雪冰冻与春节旺销而导致的季节性价格上涨，特别是全球性气候异常导致国内后续自然灾害的不确定性增大。从稳定价格的有利条件看，伴随改革逐步深入和经济持续较快发展，我国物质基础和企业适应能力不断增强；宏观调控政策的效果逐步显现，投资、出口等需求增长趋稳，房市和股市交互推动、持续升温的态势有所遏制，部分农产品短缺下半年可望明显缓解。随着翘尾因素和新涨价因素的逐步减弱，预计价格涨幅将出现前高后低的变化趋势。

1、猪肉、鲜蛋、食用植物油等部分食品供给短缺在2008年会发生转折性变化，对价格上涨的影响将明显减弱。从这些农产品生产的周期特点看，价格上涨和政策支持等因素的刺激作用，预计在2008年年中左右将集中显现，供给会明显增加，其价格水平也将出现明显回落。

2、国内外成本推动因素对消费价格上涨会有一定影响，但总体看影响不大。随着国内油料作物生产的增加，预计对进口的依赖程度会有所降低。此外，价格监管措施也会发挥稳定作用。因此，即使大豆、豆油等产品进口价格提高，预计影响食用植物油价格上涨的幅度会小于2007年。就农产品而言，由于其技术进步和劳动生产率提高的潜力不大，而需求刚性较强，因此，要素成本增加会在长期内持续推动农产品价格呈现攀升趋势。但从农产品生产周期性变化看，2008年年中一些短缺农产品供给数量会明显增加，在供求关系明显改善的情况下，预计成本上升因素通过价格上涨释放的空间将明显减小。就工业品等非食品类产品而言，由于其需求弹性较大，技术进步和劳动生产率提高潜力较大，且近几年企业利润持续大幅增加，上下游企业的成本消化能力较强，在市场竞争比较激烈的情况下，有利于遏制工业品提价冲动。

3、总供求关系趋向好转，对价格上涨的压力将减小。从供给方面看，随着新一轮经济持续较快增长和改革不断深化，我国的物质技术基础进一步增强，粮食连续4年丰收，基础行业供给紧张情况逐步缓解，总供给增长潜力扩大，这是继续保持较高经济增长和较低价格的基本条件。预计2008年社会供求总量和结构的平衡状况将趋于改善，生产资料价格涨幅将趋于回落。根据我们对投资和生产资料价格周期性波动之间关系的实证分析，2007年下半年生产资料价格上涨，是上半年投资增幅提高的滞后表现，由于20下半年投资即开始趋稳，因此从投资增幅回调趋势的滞后带动效应看，2008年下半年生产资料价格涨幅有可能随之回落。

4、正确估计资源性产品价格改革的影响。当前国际资源性产品价格较大幅度上涨，国内价格涨幅明显提高，因此，推出资源性产品价格改革需要相当审慎，以防加大涨价压力。同时也要看到，在国内外资源性产品价格倒挂的格局下，市场机制的调节作用很难正确发挥，不仅难以刺激成品油等资源性产品的供给增加，而且会促使本已不足的成品油等资源性产品输往国外，加剧供求紧张矛盾。资源性产品价格的低估，也非常不利于促进社会各方面努力节约利用资源。在供求平衡，竞争趋于激烈的环境中，资源性产品价格调整引起的成本增加，通常会迫使企业设法加强管理、降低消耗、创新技术等，进而有利于推进经济结构调整和产业结构优化升级。因此，适时平稳推进资源性产品价格改革是不能回避的。

5、翘尾因素对2008年上半年价格涨幅的影响较大，下半年将明显减弱。根据我们计算，2008年消费价格累计翘尾因素为3。4个百分点，是2007年翘尾因素的两倍。就是说，即使2008年没有一点新涨价成份，仅仅翘尾因素，全年居民消费价格指数也会同比上涨3。4%。从全年来看，各月消费价格的翘尾因素基本呈前高后低的态势：6月份以前会超过5个百分点；6月份以后，翘尾因素会逐月下降，9月份以后会下降到2个百分点以下。

模型分析表明，考虑翘尾因素影响，若不采取相应措施，2008年消费价格涨幅将达到6。3%。中长期看，我国工业品价格涨幅呈现回落态势；农产品以及食品价格呈现攀升态势，但不会十分剧烈。综合模型预测及以上因素分析，随着部分短缺食品的供给增加，社会供求总量和结构关系的改善，竞争会更加充分，国内外成本推动因素估计较难通过涨价释放，在调控好投资、消费、出口等需求增长的前提下，考虑到资源价格改革的因素，预计新涨价幅度可能保持在1。5%左右，加上翘尾因素，消费价格全年涨幅可能控制在4。8%左右。全年价格上涨呈现前高后低走势。

（四）高度重视股市、房市波动对经济波动的影响。

近年来我国资金流动性过剩问题不断发展，对资产价格的影响越来越明显。从日本、泰国、韩国、我国台湾地区的发展经验看，经济长期持续快速发展，都难以避免资金过剩问题，并进而导致股市和房地产等资产的严重泡沫化。我国股市和房地产价格上涨有合理的一面。从股市看，前几年股指偏低，存在价值低估现象。2006年股市的上涨带有较强的恢复性增长特征，而对未来经济持续快速发展的预期，也为上市公司的高市盈率提供了持续的心理支撑。从房地产市场看，土地资源的有限性、用地结构扭曲和住房需求持续增长，是导致房地产价格上涨的主要原因。

但是应该高度关注，我国的股市和房市正在出现相互推动、交替跃升的局面。由于股市的财富效应，大大刺激和吊高了居民的购房需求。房价看涨预期又强劲推高房地产开发公司的股票价格，这样开发商就可以用较低的成本在股市上筹集巨额资金，从而不惜以高于底价数倍的高价竞相购地，结果必然推高地价和房价。而房价上涨和开发商土地储备的增加，又进一步推动房地产开发公司股票价格的上涨。当房价和社会最终购买力严重脱节、股价和公司的基本面严重脱节时，资产泡沫就会破灭，从而拖累实体经济，造成金融和国民经济的风险，导致经济较大波动。

进入2008年以来，随着调控政策效果的逐步显现，股市、房市交互推动、持续升温的态势开始改变，这是十分积极的变化。同时也要注意股市、房市交互推动，持续向下波动的可能，警惕其对经济增长另一方面的影响。住房和汽车是我国新一轮经济增长的重要支柱，其中住房的作用更加重要。近年来购房需求快速扩大与房价加快上涨相互推动，使城市建设和房地产投资不断升温，是推动经济增长高温趋热的重要因素。如果房市出现相反的变化，则也是引起经济增长向下调整重要因素。2008年以来，住房交易量在明显缩小，在信贷受到较严格控制，企业上市筹资难度加大的情况下，近期一些房地产企业资金周转明显紧张，降价售房的可能性增大。如果市场房价下降，将改变预期，引起持币待购的现象。购房需求可能进一步减少，与房价下降相互推动，导致房价进一步下降、需求进一步缩小。房地产开发和城市建设速度将逐步减缓，对经济增长将形成越来越明显的抑制作用。房地产市场的调整需要较长时间，因此，一旦出现这种情况，预计经济增长将出现较长时间的回调。

股市吸纳、筹措资金的功能和财富效应对房市的影响主要是：股市收益率高时，会分流购房资金，减少房市的需求；房地产企业通过股市可以筹措到运营资金；股市的赢利可以增加购房需求。从这些影响看，当前股市的变化，一方面可能增加购房的需求（资金从股市流向房市），另一方面也可能减少购房需求（资金被套在股市，家庭金融资产减少）；同时，会减少房地产企业的筹资数量，缩小房地产企业的资金总量和购置土地、进行开发的能力。综合看，是起着引导房地产市场和房地产开发收缩的作用。

总结以上分析，当前房市股市的变化，潜伏着导致经济增长下降的因素，从保持经济平稳较快发展，防止大的波动出发，对这种可能性要高度重视。

二、近期经济走势分析。

当前影响经济运行的因素比较复杂，综合这些因素的影响，把握未来经济走势，还是要从三大需求的变化着手。

（一）消费结构升级步伐有可能减缓，消费需求增幅有可能趋稳。

近期市场购房需求增长可能放慢；受成品油价格提高，用车费用增加以及城市公共交通体系的发展，购车需求也可能增长放慢；受食品等生活必需品价格上涨的影响，非必需品的消费支出增幅可能放慢。综合这些情况，未来一段时间消费可能由持续趋旺转为趋稳。当然，在收入持续较快增长和消费领域扩大、消费预期改善的大背景下，消费结构升级、消费持续扩大的大趋势不会改变。但近期变化对经济增长会有一定影响。

（二）投资增长存在不确定因素。

当前既有刺激投资增长的因素，主要与地方新一届政府开始工作以及灾后重建等相联系；也有抑制投资增长的因素，主要与房市股市变化和城市建设规模、速度等相联系。此外，资源环境工作以及对新开工项目的管理，对投资也会形成一定的约束。需要注意到，在存在资金流动性过剩、劳动力就业压力巨大以及加快发展的条件较好的'大背景下，投资增长潜力始终很大。房地产和城市建设的变化，预计不会对近期投资增长形成明显影响。所以，重点需要警惕新的投资反弹。

（三）出口增长可能平稳回落。

受外部因素影响，考虑到国内控制不合理出口增长的税收等有关措施，以及人民币升值加快的影响，预计出口增长将逐步减慢，但在一系列支持出口增长的中长期因素作用下，预计总体仍会保持较高水平。

综合三大需求的变化，在消费趋稳、投资有可能趋升、出口趋降的情况下，总需求增幅可能变化不大。因此对近期经济走势的影响也不明显。调控的要点宜协调好投资与出口需求的消长变化，注意保持总需求增长的稳定。房市股市的变化，主要会影响到更长期的经济运行态势，需要综合考虑，妥善调节引导。

综合以上分析，在合理调控各项需求的前提下，近期经济增长将继续保持高位稳定态势，一季度gdp增长率可能在10。5%左右，cpi同比涨幅在7%左右。

影响当前经济形势的因素是多方面的。既有收缩性的，也有扩张性的，既有影响当前的，也有关系中长期经济发展的。针对这些问题，政策的基点宜保持连续性和稳定性，可以视问题的发展，择机出台一些针对性较强的措施。宜着眼于经济长期持续健康协调发展，在消费结构升级、稳定农业生产和食品供给、资源价格改革、资本市场建设、投资调控方式完善等方面出台一些具有长远意义的政策措施。

（一）继续实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。

发挥好财政政策支持薄弱环节、促进结构优化升级的作用。在灾后重建过程中，宜以结构优化为中心，根据恢复重建项目的环保、资源利用、技术水平、安全等方面情况，结合本地经济社会发展的要求，合理选择项目，重点推进重建基础上的优化升级。要继续控制信贷资金的过快增长，但应该尽可能少用额度控制办法，主要依靠存款准备金率、公开市场操作等措施实现货币政策目标。针对美元利率不断下调和人民币汇率升值压力较大等情况，利率调整宜更加谨慎。

（二）继续控制不合理出口增长，加快转变外贸发展方式。

当前对外贸易条件的变化，对外贸企业既是严峻考验，也是优化结构、转变发展方式的重要机遇。宜加强这些方面的政策研究，通过改革相关的体制机制，完善相关政策，继续适度增强人民币汇率的弹性，抑制不合理出口增长，鼓励资源性产品、关键适用技术设备进口，同时采取综合措施推动与外贸相关的产业加快改造升级，优化进出口结构，转变发展方式，提高外贸对我国经济发展的整体效益。

（三）积极引导住房、汽车方面的合理消费。

在提高收入、改善消费环境、改善消费预期、注意按照资源环境方面的要求，引导节能省地环保型的住房、汽车消费，当前最重要的是研究房价变化对预期和需求的影响，促进形成稳定房价和购房需求的市场环境。为此，一方面应继续落实近年来抑制不合理购房需求的各项政策措施，完善房地产市场调控；另一方面，应密切监测，深入分析房价和预期之间的关系，以及预期与需求变化之间的关系，积极采取稳定预期的措施。例如可以考虑从信贷资金方面对房地产企业符合要求的开发建设活动予以必要的支持，适度降低其对售房款的依赖，提高房价的稳定性。

（四）找准价格上涨的主要原因，增强政策措施的针对性。

引起当前价格上涨的主要原因是部分农产品供给不足，同时，也要高度警惕非食用农产品需求过快扩大，以及总需求加快增长的苗头。稳定价格的重点应该放在增加短缺产品供给方面，同时注意控制非食用性农产品需求增长。

在我国发展市场经济和开放型经济的背景下，应当密切关注价格上涨的客观压力。成本推动型、需求拉动型、国际输入型和体制转轨型因素，都可能导致通货膨胀压力加大。需要审时度势，深化改革，综合运用财政、货币信贷政策和相关的公共规制政策，针对不同类型的通胀因素加以治理。从紧的货币政策和总需求管理的各项措施，主要目标宜集中到保持经济平稳较快发展方面。考虑到当前世界经济的诸多不确定性，特别是美国次级债危机的延伸影响，我国在货币政策、总需求调控政策方面，宜留出一定的灵活空间，以利于适时适度加以调整。

（五）注意防止食品价格和农产品生产出现较大波动。

当前农产品价格上涨包括两类因素，一是由于农产品生产成本增加推动的趋势性攀升；二是部分农产品生产的周期性波动。为稳定农产品生产和价格，要把完善短期政策与长效机制建设结合起来。一方面，在刺激农产品生产扩大的各种因素比较集中的时期，应注意其对当期和下期的不同效果。注意监控食品价格上涨幅度，把握好各项支持政策的力度，努力减小当期供给与下期供给之间的波动。

另一方面，加快完善农业扶持政策体系，促进工农产品比价关系平稳调整，包括构建城乡一体化的农产品流通方式，健全疫情疫病防控体系等。我国人均农业资源有限，特别在国际能源与农产品价格开始建立联系的形势下，提高农产品市场效益，更要坚持不与人争粮，不与粮争地的原则。粮食和与吃饭相关的其他农产品，应该主要立足国内平衡。由此出现的效益损失，宜通过农业扶持政策予以补偿。

（六）注意完善价格形成机制。

坚持市场经济的改革方向，为价格机制、竞争机制和供求机制正常发挥作用创造良好的体制政策环境。综合考虑2007年价格翘尾因素和2008年新涨价因素的影响，特别是冰雪灾害等突发因素可能推高消费价格，既要坚持完善市场化的价格形成机制，又要考虑社会承受能力，把握好价格改革的时机和力度，并应着力维护市场竞争秩序。以资源价格改革为例，随着部分食品供给不足得到缓解，生产资料价格涨幅回落，可适时平稳推进资源价格改革，同时进一步完善对部分困难群体和公益性行业的补贴机制。

（七）加快资产市场基本制度建设，促进其持续健康发展。

股市经过2007年以来的调整后，许多股票依然存在估值偏高的现象。为防止国内资产市场的大幅震荡，2008年应继续着力加强股市基本制度建设，严格市场监管，规范市场秩序，坚决打击股票市场交易中的非法炒作行为。

形势与政策论文大学生【第七篇】

摘要：从我国人口和经济的角度出发，根据我国人口增长模型来证明国家计划生育政策实施的必要性和可行性，并阐述计划生育政策的衍变过程。在此基础针对人口增长速度降低、占世界人口比重逐渐下降及人口转变乘数变小三方面对计划生育政策取得成果进行评估。正如世界上没有绝对的真理、事情没有十全十美一样，政策随经济、历史、政治的不断革新与变化，当计划生育政策得到较大成就时，同时引发一系列问题。因我国城乡之间各方面的差距。城市人口增长率大大低于农村人口自然增长率，这种现象造成国家人口发展的逆淘汰倾向。计划生育政策的出台在某种程度上遏制住出生率迅增的状况，近几年，一胎化政策推行的今天，老龄化问题越演越热。与此同时，出生婴儿性别比例严重失调也成为当前特别重要的问题。对此，国家实施“单独二胎”政策。本文针对一胎化所带来的问题和新政策实施带来的利弊做出以下思考。

关键词：计划生育政策;一胎化;性别比例失调;单独二胎。

引言：

人口增长与经济发展的两者早已被人们争论很久，有不同看法的学者们和专家们对自己的理论提出许多人口政策。19世纪80年代，英国经济学家坎南根据边际报酬递减规律指出达到产业收益最大化所需要的人口数量为适度人口。它从产业收益出发，提出人口过多过少都不利于经济的发展，只有适度数量才是最好的;与之对应的是适度的人口控制论。我国70年代初期开始实行的计划生育政策，初衷就是为了控制人口过快增长。在30多年计划生育斗争中，中国人口增长迅速的势头终于得到有效遏制，即缓解了人口对资源环境的压力，又使经济、人民生活水平、人口素质得以提高。与此同时，人们今天的人口形势也发生了重大转变。生育率较低所带来的人口老龄化加速、劳动力短缺、男女性别失衡等问题，现家庭养老及抵御风险能力随之降低。现针对已发生变化的人口形势，为促进人口持续发展，需制定符合国情的计划生育政策，对其作出完善和调整。综合多方面的思考，我国推行二胎政策，和一胎化政策对比，“单独二孩”政策更加平稳、渐进、可控。

一、一胎化政策的所带来的问题。

(一)人口素质“逆淘汰”

高尔顿最早提出的人口素质“逆淘汰”，言简意赅的说就是社会对人口的逆向选择，指低素质人口挤压高素质人口这种有悖于优胜劣汰的现象1。20世纪80年代后期，人口学界对我国人口素质逆淘汰问题提出很多质疑。我国人口素质的逆淘汰问题是否是城乡之间生育率的差别导致的呢?我国一胎化政策导致城乡之间的生育率差距较大，造成城市人口比重越来越小，同时造成我国人口素质的逆淘汰。那么，如何阻止这种人口素质“逆淘汰”的现象呢?其实，人口素质“逆淘汰”的原因和城乡之间生育率的差距有很大关系，所以，唯有缩小城乡之间生育率的差距才可以从根本上遏制人口逆淘汰的这种倾向。从提高城镇人口生育率或降低农村人口生育率两方面来考虑。

(二)人口老龄化。

老年人口负担系数大一直都是国家的一个大难题。怎样应对人口老龄化社会的到来中国即将面临的一个严峻挑战。老龄化导致人口抚养比的变化、政府和个人家庭负担加重、社会劳动力缺失等问题。处于计划经济向市场经济的转型过程的中国，国库资金不足，高额养老金和医疗费国家承受不了。农村养老主要是依靠家庭养老。我国计划生育政策带来了“四二二”、“四二一”等倒金字塔家庭模式，首先，赡养老人给并不富裕的农民带来沉重负担，也是社会急需解决的问题。其次，老龄、高龄人口的增多必然分担部分劳动力，导致急需劳动力的中国带来劳动力资源的匮乏。再次，老年人口的增加会对产业结构、文化冲突、社会发展等方面带来影响。最终造成大量潜在问题凸显出来。

二、男女性别比例失调。

男女性别比例失调的根因是中国传统重男轻女思想的滞留，中国传统生育文化至今还存在着男尊女卑等意识。除此之外，家族香火的延续，也导致农村家庭优先择男的现实。导致男女性别比失调的直接原因是我国的一胎化政策。在一对夫妇只允许要一个孩子的情况下，外加中国传统观念滞留，多数家庭在不违背国家政策的情况下优先选择男孩。生物学因素是导致现今性别比例失调的重要因素。同时也引发一系列的社会问题，如人口拐卖等.婚姻的稳定收到一定威胁。首先，性别挤压。男性过多无婚配对象现象严重，光棍汉的社会是一个不得不面对的严酷事实。其次，家庭的不稳定。家庭的不稳定直接关系到社会的不稳定。

(1)、单独二胎政策的利：

单独二胎政策的实施的利，从大的方面来说重要有两个方面，一方面是可以有效控制男女比例失衡现象。在还滞留重男轻女传统思想上再加“选择性生育”的形势下，导致现今社会男女比例失调的问题。在“单独二胎”政策的实施下可以大大减少这个问题的持续发生。

另一当面是缓解人口老龄化问题。一胎化政策引发“独生子女下一代夫妇最多可能赡养12位老人”的社会现象，同时给国家的经济也带来较大的难题。生育率的降低带来人口老龄化和高龄化这是必然的，对社会保障体制的财务可持续性产生直接冲击。2单独二胎政策的实施可缓解人口老龄化问题，并大大减少未来的社会风险。

(2)、单独二胎政策的弊：

首先，增加国家财政支。二胎政策的实施将面临更多的社会问题，比如：财政支出、福利待遇政策、环境承受力等。从宏观层面看，未来社会将面临的压力随之增加。其次，增加个人家庭负担。笔者亲生经历，现有点名气的儿童衣服专卖店，一件冬季羽绒服最低价格500左右,在这个高物价的年代，养一个婴幼儿的花销难以想象。并且刚刚是一个开始。二胎政策的实施对普通收入的家庭来说是一个值得思考的现实问题。

参考文献：

享辱曼保，尹娟,对我国计划生育政策的反思,[j]《理论月刊》(11)。

梁发芾.“单独二胎”放与不放.《祖国》[j]20__(15)。

形势与政策论文大学生【第八篇】

摘要：当前国际形势正在发生深刻变化,各种复杂的不确定和非传统因素分化演绎,为中国的国家发展和对外交往提出了新的难题,在这种情况下,认清形势,明确目标、思路变得尤为重要。尽管世界局势的复杂性和变化性在加剧,但和平与发展仍然是当今时代的主题。

关键词：国际形势;外交;合作;共同体。

我们抛开意识形态之对立不言，单就国家的利益博弈而论。中国，目前处于守势，而日本，美国之类的国家则是出于攻势。他们视中国为未来国际地位的最大挑战者，那正是因为近年来中国经济的迅猛发展，举世瞩目，成为21世纪真正的世界大国，才使他们对中国的崛起虎视眈眈，警惕加倍!

就意识形态、社会体制而言，中国目前仍处于转型期，相当于落后世界先进主流50年。但是这种逐渐形成的并且正在完善的社会体制一旦崩溃，势必将**频仍，民不聊生。在改革开放初期，中国对外为韬晦策略，而在目前形势之下，已转为主动突围。

11月初，在北京举行的中非数十国论坛足以见证了中国的国际发展战略方针:是以新时代的步伐在迈进，是以寻求外部合作为主的外交政策。

“渊源”颇深，单在目前的局势下，大家都在观察对方的举动，以伺机获得主动。恰恰中国与日本在东海问题上也是纠葛不休，另外，日本首脑“拜鬼”也时常引发中国民众被屠杀时留下的伤痛。那么，现任日本信任首相安倍是否将依照自己的承诺不再参拜“神社”，是否有与中国修好之意，中日真能合作开发东海能源吗?台湾问题在好的发展趋势之下日本还会如此干涉吗?我们均不得而知，更有待观察。

当然，还有多年来一直充当台湾“老大哥”--美国，它是“割舍”，还是将要采取什么奇异的干预对策，它在“霸主地位”之上将给于台湾什么样的支持，我想它连自己也不知道。因为这是一个互相牵制的时代，谁也不希望为了局部而危害全局，更不想在国际上落下有损威信的骂名。

朝核问题，最终结果如何，将取决于中、美、日、俄、韩、朝的六方再次聚头。而中国，在朝鲜核问题上存在着许多忧虑，从立场上很难做到像美国那样“超脱”。50多年来，朝鲜至少在对美国、日本、台湾关系等原则问题上没有出卖过中国。不管朝鲜的内政如何，中国在国际上都不能保持中立，而必须站在朝鲜这个“让人爱恨交加的家伙”一边。

另一方面，在世界大的格局下，美国跟中国一道同为大国，他们一起作为负责任的、利益相关的国际体系的参与者，其目标应当更远大:共同合作，维护一个有利于世界长期和平与繁荣世界体系。美中关系是个“密切而复杂”的问题。

而中俄目前的关系仅止于“互有所需”这一极其表面而又脆弱的层面，并隐藏着深层的风险。这一深层风险就是，随着两国的相继崛起，双边关系可能会再次面临“变”的格局。但是，在对待以美国为首的“北约”的“围堵”时，中俄将会毫无疑问的“对外”。

在美国与欧洲诸国看似亲密的关系渐行渐远时，他们也在不知不觉中向中国靠近，欧洲援华政策便是最好的例证。他们希望中国变，但是不宜过激，以免引起社会动荡。社会稳定了，也就稳住了欧洲人对中国大片市场的幻想。因此，他们非常关注中国的社会稳定、政治稳定。如果中国的改革不稳定，引起了社会动荡，它所有的投资可能全都泡汤。而保持社会稳定，也正是中国目前正在努力的方向，中欧在将来的合作中一定会走向好的趋势!

参考文献：

[1]刘国光主编《中国经济发展战略问题研究》，上海人民出版社，

[2]谭祟台等《发展经济学》，上海人民出版社，.

[3]张培刚主编《新发展经济学》，河南人民出版社，.

[4]杨万钟主编《经济地理学导论》，华东师范大学出版社，