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某区“抓五共提五力”推动城市基层党建工作汇报

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城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。党的二十大报告提出,“加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”“健全共建共治共享的社会治理制度,提升社会治理效能”。近年来,**省**市**区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以城市基层党建引领基层治理为着力点,打造“红色邻里”城市升级版,通过开展党建引领基层治理“抓五共提五力”行动,打造组织共建汇力量、党员先锋立榜样,不断满足群众对美好生活的向往。

一、抓组织共建基层治理核心力显著提升

严密的组织体系是我们党的优势所在、力量所在。**区通过区、街道、社区、网格同发力,构建各级党组织一贯到底的“动力主轴”,建强基层党建堡垒,做到“网格零距离、党群一家亲”。

(一)建强区级“指挥层”统筹谋划。成立区城乡基层治理委员会,委员会探索建立若干专项工作小组,由区委、区政府分管领导牵头,相关职能部门负责,聚焦物业管理、网格治理等重点难点问题,研究具体政策措施,推动落实落地。

(二)建强街道“枢纽层”明责赋权。深化基层机构改革,进一步明责赋权扩能,构建党委领导、党政统筹、简约高效的街道管理体制;坚持街道对辖区基层治理的统一领导,发挥街道在治理中的“龙头”作用;坚持“书记抓、抓书记”,街道党工委书记领办城市基层党建“书记工程”,项目化推进重点破题。

(三)建强社区“基础层”抓牢底盘。完善“社区党总支—网格党支部—党员楼栋长”组织构架,深入推进社区党组织“标准+示范”建设,持之以恒抓牢规矩规范;社区党组织书记在解题破题中打头阵、当先锋,领办小区党群服务驿站、治理服务品牌创建等“一社一品”项目。

(四)建强网格“单元层”一网统管。将全区30个城市社区划分为161个党建网格,配备专职网格员168名,构建以发现、解决、反馈基层治理问题为主线的网格运行机制,积极推动基层执法力量下沉社区、网格;深化1名社区干部加1名党员加1支服务队伍的“111”微服务,为居民群众提供水电工程、车辆维修、快递收派等服务,打造5分钟便民服务“红心圈”;完善考核评价机制,把对社区干部、网格员的评判权、监督权交给群众,推动作用发挥由松散型转向组织型。

二、抓队伍共育基层治理战斗力显著提升

基层治理,人是核心。**区着力打造一支高素质专业化、稳定可靠有力的基层治理骨干队伍,使联系服务群众与凝聚党心民心精准对接。

(一)加强街道领导班子专业化建设。开展街道领导班子综合分析研判,针对性优化结构、提升功能,选配熟悉规划建设、生态环境、安全生产、社会治理等领域的专业人才;实行社区党组织书记“区街共管”,社区党组织书记的能力素质得到进一步提升;重点加强街道党工委书记队伍建设,街道党工委书记每年都联系挂钩最薄弱社区。

(二)加强社区工作者专职化建设。按照区级统一选聘、街道集中管理、社区分配使用的原则,严格规范入口管理,按照每万城镇常住人口不少于18人的标准配置社区工作者,将专职网格员纳入社区工作者管理范畴;先后跨区域、跨领域选拔150多人充实进基层党组织班子,三年累计从镇区机关遴选463名工作能力强、善做群众工作的党员干部任村(居)党建富民指导员,实现村(居)派驻全覆盖;举办社区(网格)党组织书记“三懂一会”主题培训,完善“社区工作者—助理社会工作师—社会工作师”培养成长链。

(三)加强志愿服务队规范化建设。统筹区、镇、村(居)三级党员志愿服务队伍建设,各类党员志愿服务队伍人数达1万余人;组建“党徽闪耀红马甲”等各类志愿服务队,成立联合党支部,在各支队伍中注入红色基因;建立志愿者培养激励机制,开辟“党员志愿者—骨干队员—社区兼职副书记或居务监督委员会主任”的成长通道;持续用好用活社区为民服务专项资金,探索设立“积分兑换超市”,明确志愿者参与基层治理具体积分类别、分值和兑换办法,激发志愿者融入治理激情。

三、抓活动共办基层治理引领力显著提升

党员干部是带头者,更是引领者。面对党建资源上强下弱、城市强农村弱、机关事业强企业弱等现状,**区着眼基层群众服务需求的新变化新发展,立足服务功能定位,牢固树立服务意识,巩固原有优势、破解制约因素,补齐短板、挖掘潜力,通过丰富各类活动载体,推动党员在基层治理中充分发挥先锋模范作用,促使基层党建服务内容、服务项目、服务区域协同推进、齐头并进。

(一)深入开展“五有社区”创建活动。评选10个有红网格、有阵地、有载体、有制度、有品牌的“五有社区”,实现全面提高、整体提升;尊重基层首创精神,培育选树先进典型,把抽象的先进标准转化为具象的鲜活样本,使城市基层党组织对照典型找差距、明方向、见行动,既培植“盆景”又打造“花园”,以基层经验指导基层实践,通过向“五有”标准看齐,实现管理服务双规范。

(二)常态化推进各级干部“四万走访”活动。深化“到进访”活动,坚持区、街道、社区干部联动,以社区干部为主体,开展进万家门、访万家情、送万家暖、结万家亲“四万走访”活动,对所有居民家庭和驻区单位登记造册,实现一户一档,动态掌握服务需求,做到提户知人、提人知事、提事知情。近年来,通过组织“四万走访”活动,社区与部门累计联办解决了2880条群众意见诉求,基本做到件件有落实、事事有回音。

(三)广泛开展在职党员“圆梦微心愿”活动。推进在职党员到社区“双报到”,结合机关、企事业等特点特长分类建立党员志愿者队伍;聚焦群众急难愁盼,广泛征集微心愿,建立心愿单、需求单,机关党员根据自身工作职能、特长进行认领,累计帮助群众实现213个“微心愿”,推动1000余名党员干部进社区,收集并协调解决问题1200余件,努力把群众的“微心愿”转变为“微幸福”。

(四)统筹推进新就业群体“新心向荣”活动。抓实新领域新区域新群体,把党建覆盖到最活跃的地方,行业系统、两新组织、新业态企业党组织与街道、社区党组织开展党建联建,群团组织承担部分城市治理公共服务职能;用好新就业群体“先锋指数”,引导党员小哥带头开展单位、社区“双报到”活动,扩展新就业群体暖心驿站矩阵服务体系,目前全区已建立外卖联合党支部1家、货运企业党支部2家,建成7个片区货运司机流动党员党支部,优选熟悉党务工作的同志充实到各行业党委,担任党建工作指导员;同时,成立先锋速递连,择优推荐、集中聘任10名外卖、快递小哥为社区先“丰”网格员,有效发挥社情收集、文明劝导、矛盾调解等“前哨作用”。

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