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城管工作汇报实用(汇总5篇)

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城管工作汇报【第一篇】

城管局督察信访办的工作人员在城管局的正确领导下,认真按照《格尔木市城管执法督察暂行办法》等相关办法的要求,紧紧围绕提高执法有效性和文明执法水平为目标,开展文明执法、严格执法,加强执法督察工作和队伍规范化建设,圆满地完成了督察工作的各项任务。现将2010年上半年执法督察及信访工作的具体情况总结如下:

督察。

一、日常执法督察。

1、东城中队共督办整改114次,其中店外占道39起、流动商贩42起、装修占道12起、乱挂乱晒19起、危旧门头2家。

2、西城中队共督办整改76次,其中店外占道29起、流动商贩18起、装修占道4起、乱挂乱晒24起、危旧门头1家。

3、特勤中队共督办整改22次,其中乱搭乱建6处、乱泼乱倒16处。

4、市政共督办整改26次,其中道路开挖4处、路灯损坏22处。

5、环卫共督办整改2次,其中果皮箱损坏1次、垃圾中转站小广告1次。

二、日常队容风纪督察。

上半年对东城中队、西城中队、特勤中队共查岗53次,只有1次有2人不在岗。共纠正18人次着装不规范。

三、上半年对局属各单位共下发督办6次。其中2次是针对东西城中队(霓虹灯)、1次是针对大队(乱倒垃圾)、1次是针对市政(路灯)、1次是针对环卫(垃圾中转站办证广告)、1次是针对业务科(户外广告)。各单位均按督办要求进行了及时整改、回复。

四、每月对各中队考核发现存在以下问题:

1、各中队都在各种票据的开据、法律法规的应用、交接、保管、台账档案的管理管理方面都存在不足。

2、发现各责任区管理不到位,网格责任区的划分没有发挥应有的作用。

信访。

上半年共受理信访10起、接待来人3起,其中7起信访事件是市长热线交办,已全部按要求回复。2起是州信访局转办也已按要求回复。1起是局长督办,经调查情况不实。已上均已妥善处理,未发生越级再上访。

总之上半年督查、信访办城管局的正确领导下,在队伍建设、日常执法、城市管理中发挥了应有的作用,但是离人民群众对城市管理的要求还有相当大的距离。为此督察、信访办的工作人员以后会更加积极、有效地完成各项工作。

城管工作汇报【第二篇】

(一)贯彻执行国家、省、市有关市政园林、环境卫生、爱国卫生、林业林政、森林防火、市容环境综合管理等方面的法律、法规、规章、方针和政策;编制全区城市管理的中长期规划,并组织实施。

(二)负责全区的绿化造林、森林保护、森林防火;参与辖区野生动物、森林资源保护的执法工作。

(三)组织、指导、检查、督促全区开展爱国卫生的宣传教育工作。

(四)负责全区市容环境卫生的指导、组织、协调和监督工作。

(五)指导、检查、监督下属事业单位及有关责任单位进行城市管理工作;组织协调辖区开展环境综合治理及有关城市管理的各项重大活动。

(六)协助有关部门对全区市政基础设施的规划、建设、管理;参与辖区市政园林、灯光环境工程的规划、建设、改造及管理。

(七)承担法律、法规、规章及区政府以上规范性文件规定的其他职责。

(八)承办上级部门和区委、区政府交办的其他事项。

区城管执法局作为区政府的城市管理综合执法工作机构,独立履行综合执法职能,具有独立的执法主体资格。其主要职责:

(一)贯彻执行国家和省、市有关城市管理行政执法方面的法律、法规、规章、方针和政策,行使市政府根据法定程序赋予的职权;研究制定切合本区城管综合执法工作需要的业务规范性文件和操作规程,并负责监督执行。

(二)管理、监督、考核区城管执法监察大队;指导、协调、监督、检查街道执法队的各项综合执法业务,组织对街道执法队的效能和业务考评;组织区城管执法监察大队和街道执法队进行业务培训。

(三)对区城管执法监察大队和街道执法队以区城市管理行政执法局名义进行执法引起的行政复议和行政诉讼进行应诉。

(四)组织开展辖区内重大和跨街道的城市管理综合执法活动。

(五)协助和配合市城管执法局组织的跨区和重大的城市管理综合执法。

(六)配合市林业公安部门开展森林及野生动物的行政执法。

(七)承担法律、法规、规章及区政府以上规范性文件规定的其他职责。

(八)承办上级部门和区委、区政府交办的其他事项。

区城管指挥中心主要职责:

(一)负责制定城市管理指挥工作需要的业务规范性文件和操作规程。

(二)协调、指挥各有关部门和责任单位处理辖区内城市管理部件及事件问题。

(三)承担法律、法规、规章及区政府以上规范性文件规定的其他职责。

(四)承办上级部门和区委、区政府交办的其他事项。

三、内设机构。

根据上述主要职责,区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)内设6个科室。

(一)办公室(加挂党委办公室牌子)。

承担文电、会务、机要、档案、信息、保密、督办、政务公开、重要文稿起草等工作;负责局机关制度建设。负责局党委的党建、党组织及党员管理;负责局机关及下属事业单位的纪检监察工作;受理本局有关党员、公职人员涉及违反党纪、政纪方面的投诉。

(二)政工人事科。

承担机构编制、人事职称、工资保险、考核、工青妇、计划生育、离退休人员服务等工作。

(三)环境综合管理科。

指导、协调和检查各相关单位落实环境综治责任制,实施量化考评;围绕区委、区政府各阶段的中心任务,组织开展环境整治专项行动;负责办理犬类行政许可;负责户外广告管理工作。

(四)市政园林科。

负责区财政投资建设的城市(社区)绿化工程、社区公园、灯光工程等市政基础设施规划和建设;参与辖区市政道路、灯光环境、市政绿地、市政公园管理与改造;负责非市政道路(绿化)建设改造和管理维护;辖区大型经济开发区、产业园区、居住区、单位附属(包括私人庭院)绿地的监督管理;负责受理市政绿化方面的投诉;配合做好市政园林方面的行政执法。

(五)法制科。

负责制订和修订本局法律业务方面的规范性文件;负责本局对外发布的规范性文件和各类合同的法律审查工作;指导、审查和考核各街道执法队及受委托执法单位案件;组织行政处罚案件听证、复议、诉讼及申请人民法院强制执行;组织城市管理普法工作。

(六)后勤保障科。

负责城管系统经费预算安排及核拨工作;负责财务、采购、招投标、公务车辆的管理及调度、所属物业管理等工作;负责城管系统财务人员的业务培训工作;负责城管系统安全生产工作。

四、人员编制。

区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)机关行政编制14名,行政执法专项编制22名,其中局长兼党委书记、主任1名,党委副书记兼纪委书记1名,副局长4名,城管指挥中心副主任1名;内设机构领导职数14名(正科级6名,副科级8名),另专职纪委副书记职数1名(正科级)。

五、其他机构。

(一)区城市管理行政执法局城市管理行政执法监察大队(简称区城管执法监察大队,副处级)核定行政执法专项编制14名,设大队长1名,副大队长2名;内设4个中队,设中队长4名(副科级)。

(二)行政管理类事业单位:

1.区城市管理监督中心(副处级)为区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)下属行政管理类事业单位,核定行政管理类事业编制7名,设主任1名,副主任2名。

2.区爱国卫生运动委员会办公室(简称区爱卫办,正科级)为设在区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)的行政管理类事业单位,核定行政管理类事业编制4名,设主任1名,副主任1名。

3.区绿化委员会办公室(区森林防火指挥部办公室与之合署办公,简称区绿委办(区森防办),正科级)为设在区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)的行政管理类事业单位,核定行政管理类事业编制2名,设主任1名。

4.区环境卫生管理办公室(简称区环卫办,正科级)为区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)下属行政管理类事业单位,核定行政管理类事业编制5名,设主任1名,副主任1名。

(三)设立深圳市罗湖区市政园林管理所,为区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)下属财政核拨事业单位,核定事业编制5名,设主任1名(职员七级)。

区市政园林所主要职责:

1.具体负责区财政投资建设的城市园林绿化工程、灯光工程、市政设施的日常管理和维护工作;承担部分园林绿化工程以及非市政范围的应急绿化工作,以及负责全区非市政道路绿化管理养护工作。

2.负责全区山林的日常巡查、管理工作,承担受保护的野生动、植物巡查工作,参与辖区林业资源和野生动物保护案件查处工作;负责经常性森林病虫害调查及防治工作。

3.负责全区防火林带的建设和维护管理;负责区森林防火设备维护及物资管理,协助区森防办做好山林救火期间物资的具体调配、前线抢险、火场监控、山火案件调查及协助指挥工作;负责全区护林员的业务培训、监督和管理工作;负责全区森林防火值班管理工作。

4.负责非市政道路“无主”井盖的查漏补缺工作。

5.承担上级部门交办的其他事项。

(四)区节排水管理中心划入区环保水务局。区城管局(区城管执法局、区城管指挥中心)下属其他事业单位维持不变。

六、其他事项。

城市管理行政执法机构承担的综合执法事项按市政府的决定作相应调整。

七、附则。

本规定由区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

城市管理局内设综合处、管理处、指挥中心三个工作部门,下辖城市管理执法大队。

1、综合处:主要负责局人事、行政、内勤以及对外联络工作;城市管理行政执法的宣传、咨询、培训以及行政案件的听证、复议和行政诉讼。

2、管理处:主要负责制定全区环境卫生、市政设施、绿化养护标准、作业规范,并指导、监督实施;城市道路、桥梁、隧道、路灯、景观灯、防汛、排水、绿化等市政、绿化建设工程竣工交接;涉及城市管理事项的行政审批、许可的受理及办理,以及信访、投诉的前台受理。

3、指挥中心:主要负责全区城市管理及城市管理行政执法工作的统一组织、指挥、协调、督查、考核,以及数字化城管工作;信访、投诉、上级交办、媒体曝光等的转办、督办和信息反馈等工作。

4、城市管理行政执法大队(挂查处违法建设领导小组办公室牌子):主要负责全区城市管理行政执法工作,实施对全区城市管理行政执法队伍的业务指导、监督检查以及人员调配,组织开展集中统一的行政执法活动。下设一个直属执法中队、五个社区执法中队、一个新港执法中队。

直属执法中队:主要承担全区建筑垃圾渣土运输执法管理工作,并办理建筑垃圾方面行政处罚案件;组织实施专项执法行动。

社区执法中队(含新港执法中队):主要承担辖区内城市管理行政执法工作,参与全区性重大专项执法行动。

城管工作汇报【第三篇】

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一年来,我局政法综治工作在县委、政府、政法委的正确领导下,在有关部门的大力支持下,我们认真贯彻县委、政府、政法委关于维护稳定和全县综合治理工作会议精神,全局做到以稳定压倒一切,以稳定促发展、以稳定求发展,切实加大综治建设力度,认真化解矛盾,全年确保了我局无治安案件发生,无群众上访事项,无安全事故。我就今年协管政法综治工作汇报如下:

“三无”,综治工作上了新台阶。

今年,我们全局多次开展了法制教育,定期抽调下属单位主要领导上法制课,增强法制观念,并在全局职工中开展法律教育,提高职工法制思想和执法人员的执法素质。作为党组书记,我个人也经常为全局干部职工讲综治课,加强全局对综治工作重要性的认识。通过多种形式的教育,我局职工法制观念明显加强。今年目前未出现任何治安案件,同时我们认真贯彻上级会议精神,抓好职工式防范教育,化解矛盾,大力做好稳定工作,设立干部与职工结对子和谈心制度。通过措施的落实,我局今年未出现一起上访事项,达到了人心稳定、事业发展。

我局在制定一把手稳定责任上,实行年度工作一票否决制,如下属单位出现一例上访事项和矛盾进局调处或出一例安全事故,都将追究领导责任并不参与评先,通过措施来促进工作的发展。总之我们在督查上也比往年加大了力度,使干部普遍认识稳定是工作的重中之重,所以目前我局各单位都能确保安全稳定。

今年,我局政法综治工作虽然有所好转,但离上级要求差距大。我们一定会进一步认真查找,以维护社会稳定为已任,全力做好政法综治工作。如有不妥,领导批评指出。

城管工作汇报【第四篇】

20xx年上半年在县委、县政府领导的高度重视下及城管局的正确领导下,城管大队深入开展了xx县城区“治脏、治乱、治堵”工作。

20xx年4月经县委政府审批同意,城管大队面向社会公开招聘了20名城市管理监察协管员,添置了一辆道路清障车,加强了队伍建设,增强了执法力量。

1、加大了对城区主要街道人行道上的摩托车、自行车、板车乱停乱放行为的管理力度。对未按城管部门划定的停车区域车头朝路面有序停放的摩托车、自行车、板车进行了拖车及罚款,半年来共处罚乱停乱放行为300余人次,规范乱停放行为1500余人次,确保了人行道畅通。

2、加大了对城区农贸市场及其周边道路市容环境卫生的整治力度。对城区客家农贸市场、城南农贸市场、盐业公司、红军北路农贸市场每天都分别派2名队员进行蹲点管理;特别是针对xx及其周边“脏、乱、堵”反弹现象,进行了几次大规模的集中整治,取得了良好的效果。

3、加大了对城区摊点乱摆乱设、店外占道经营行为的整治力度。对城区凤凰大道、平川大道、潋江大道、红军路、滨江西大道、背街、xx大道、将军大道等主要街道上乱摆设摊点、店外占道经营行为进行了综合整治。对车载货物销售、xx一中路口占道经营摊点、滨江西大道烧烤摊点、五福广场及转盘周边、中心花园周边占道经营行为采取错时上下班形式进行监管。共取缔乱摆设摊点100余个,规范店外经营行为300余人次,特别是对城区早餐摊点、夜宵摊点实行“定时、定点、包卫生”的管理措施后,效果明显。

4、加大了对城区建筑垃圾、余土等废弃物的清理查处力度。针对城区主要街道空闲地倾倒了大量的建筑垃圾,建筑余土、砂石等建筑材料运输过程时漏撒路面的现象,城管部门已设立了提示牌12块,指定了建筑垃圾、余土等废弃物的倾倒场所,对运输建筑余土等散装材料的车辆实行了收取保证金管理办法,取得了明显成效。同时,城管部门向县委政府提出的对城区主要街道空闲地进行统一围墙的请示已同意实施,城管部门正在实施并加大了日常巡查力度和宣传力度。

5、加大了城区户外广告乱设置的管理力度。城管部门在加大对城区彩虹门、游车、条幅等利用载体从事宣传活动行为管理力度的同时,加大了户外广告设置行为的管理力度,对未经审批的乱设置广告,一律进行拆除,特别是德星桥旁两个未经城管部门审批的高炮广告牌进行了强行拆除。对公共场地户外广告及主要街道路灯杆上的广告进行了公开招标,现已基本到位。对破旧广告进行了维修或更新。半年来,共拆除乱设置的户外广告90余块,维修或更新100余块。

6、加大了城区店外乱搭乱建行为的拆除力度。对城区影响市容、妨碍交通畅通的乱搭建蓬亭等遮阳防雨设施进行规范管理和拆除,共拆除店外棚60余个,新设置伸缩彩色大阳棚30余个。

7、加大了对从事汽车清洗维修、销售、货运物流、废品收购、建材加工占道作业行为的管理力度。对长期占用有效路面及人行道作业的行为进行了整改及整治,确保交通畅通。

城管工作汇报【第五篇】

尊敬的**主任、各位委员:

首先我代表执法局党委班子和全体执法队员,对各位领导莅临我局检查、指导工作表示热烈的欢迎。下面,我将今年以来工作开展情况向大家作个汇报,请予审议:

一、主要工作情况。

2010年,我局在市委、市政府的正确领导下,在市人大的关心、支持和监督下,在各兄弟单位的大力协助下,以“建一流队伍、创一流业绩”为目标,以“创先争优”活动为主线,以“巩固国卫”为重点,大力开展整治活动,全局上下积极发扬不畏艰辛、团结合作、无私奉献、奋勇争先的精神,突出治理重点,攻克管控难点,落实长效举措,提高服务意识,截止10月份,共办理各类案件6940起,其中一般程序案件1324起,简易程序案件5616起(违停4995辆次),城区市容市貌明显改观,队伍正规化、规范化建设步伐不断加快,城管执法水平稳步提高。

(一)以巩固国卫成果为抓手,着力推动城市环境新提升。

为贯穿全年的一条主线来抓。先后多次召开会议对迎检工作进行动员部署,充分调动全体队员的工作积极性和责任心;专门制定《迎接国家卫生城市省级复查工作任务分解表》、《国家卫生城市复查迎检工作预案》等相关文件,全面落实巩固国卫各项工作任务;建立局领导分片联系制、中队长包案制、难点问题解决进度周汇报制等一系列有效工作机制,并由创建办牵头,联合建设、环保、工商、公安、卫生、贸易和各街道开展联合执法,通过大家相互协作,齐抓共管,共同取缔马路市场,治理城市扬尘,严查出店经营,规范邮政报刊亭,整顿收旧拾荒点,拆除沿街乱搭建,有效解决一批影响巩固国卫的“老大难”问题;在迎检期间,我们更是全局动员,实行24小时执勤制,在城区定点、定岗,确保了一线执法力量充足,为迎检工作打下了良好的基础。2、狠抓专项整治,提升城市品位。今年以来,我们先后组织实施了犬类管理、户外广告、巩固“三难”、出店经营、乱倒垃圾、违法建设等六项整治活动。在各项整治活动中,全局上下团结一心,迎难而上,通过采取“树典型、重处罚、抓整改”的软、硬双攻措施,共查处出店经营案件101起,无照经营372起,违章广告250起,乱倒垃圾165起,污染路面143起,违法建设159起;收容捕杀各类犬只778条,督促办证250条;拆除各类广告696处,面积9293平方米,城市环境向着“道路洁、立面净、秩序优、品位高”的方向不断转变。

3、探索网格管理,提高管控效果。今年,我们结合专。

项整治工作的深入开展,积极发挥群策群力作用,对长效管理机制进行了有益探索。在江桥路、衣锦街、城中街等违章行为多发的重点路段,推行“方案细化到点、措施明确到点、监管具体到点、责任落实到点”的“控点保面,压前防后”的网格化管理模式,确保点点有人员、有控制、有措施、有效果,充分调动队员的积极性、主动性和能动性,及时发现、纠正、查处违法行为,保证了点、线、面的管控,提升了执法管理的能力和水平。

4、开展示范创新,打造市容亮点。我们围绕执法管控热点、难点问题,通过开展“突出特色,典型引领,示范推进”创新活动,启动了打造无立式灯箱示范街、沿街洗车店“绿棚换黑纱”工程等工作,不断抓点树亮,以点带面,形成了各中队参与比拼、示范带动的良好局面,全面提升城市执法管理水平。目前,已完成城中街、天目路、畔湖路、临天路四条道路无立式灯箱示范街打造工作,第一年实现台风季节无广告倒塌情况,杜绝了城区沿街洗车店乱挂黑纱现象。

(二)以提高执法效能为抓手,着力完善城管执法新机制。

提高执法效能有利于降低行政执法成本,节省有限的执法资源,避免城管执法工作形成“抓反复,反复抓”的恶性循环。今年以来,我们集思广益、创新理念,相继落实了多项工作机制,在治理马路市场、建筑垃圾和违法建设等方面,取得了较好的效果。

1、落实疏堵结合机制,实行人性化管理。“马路市场”一直是城市管理中的一大顽疾,但这也体现了城市低收入群体的生活需求。在如何有效解决这一问题上,我们推出了“疏堵结合,以疏为主”的人性化管理措施,关键是做好了两方面工作:对不合理的“马路市场”坚决予以取缔;对可以规范的“马路市场”,按照定品种、定时间、定范围、定标准进行规范,在景杉路、锦桥路、临天桥头、南苑小区、碧桂苑、农贸城和横潭村等背街小巷科学合理、灵活多样的开辟了7个临时疏导场所,实现了人性化管理。同时,为缓解“停车难”和“乱停车”问题,我们在城区设立人行道临时停车泊位108处,在重点路段设置人行道隔离桩78处。

2、引进市场化运作机制,实行“管”与“做”分离。针对建筑垃圾无人清理,沿街店面装修随意性大等管控难点问题,我们一直以来在工作中求创新、求突破,始终以市场化、社会化和高效率为取向,致力于充分发挥市场作用,逐步将城市管理事务性作业推向市场,先后建立了新型围栏作业、建筑垃圾代整治市场化运作机制,并采用定期、不定期检查相结合的方式随时随机考核承包方,检验工作实效,实现了由“又管又做”向“管与做分离”的城市管理运行机制的转变。通过前期运作,目前,共累计清理无主建筑垃圾140余处,共计1000多吨;督促沿街装修店面进行规范围栏作业319处,沿街装修全部实行规范围栏,该项目我局已向杭州市执法局申报创新奖,并将在杭州地区进行推广。

3、完善查违控违新机制,实行拆违工作新模式。今年,我们积极推动违法建设“防控”体系的建立和拆违工作新模式的应用,集中精力在“防和拆”上动脑筋,对违法建设做到早发现、早处理、早控制、早拆除,将违法建设遏制在初期。一方面主动参与房屋建筑放样、验线,推行在建房屋的动态监管,同时建立“一村一员”、落实人员定点联系的防控体系,实行预防为主前置式的查违控违机制;另一方面建立违法建设“即查即拆”的拆违新模式,减少当事人损失,提高拆违效率。截止目前,共及时制止违法建设167起,控违面积25479平方米,其中制止锦南新城、省科技城、临余公路等重点项目范围内及周边违法建设64处,涉违面积12315平方米;共组织拆违行动216次,拆违面积36179平方米,督促违建当事人自拆51起,面积6961平方米。

(三)以增强队伍素质为抓手,着力树立城管队伍新形象。

队伍形象是生命,是根基,是城管执法事业新发展的第一要务。今年,我们在增强队伍素质,树立城管执法队伍新形象方面,认真做好了五个方面的工作。

相对集中行政处罚权是《行政处罚法》确立的一项重要法律制度。自2002年国务院、省政府批准我市为相对集中行政处罚权制度试点城市以来,特别是市城管综合执法局成立以来,在市委市政府的正确领导下,我们以构建文明、亲民、服务、和谐新城管为主线,以打造准军事化执法队伍为抓手,以“内强素质、外树形象,建一流机关、带一流队伍、出一流业绩”为目标,在创新中追求卓越的城市管理,高效能执法,高标准管理,高质量服务,各项工作取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下:

一、基本情况。

黄石市城管综合执法局是2004年12月成立的,与黄石市行政处罚办公室合署办公,为市建管委管理的二级事业单位。主要职责是负责城市管理综合执法工作和城市市容环境卫生行业管理。城管综合执法行使国务院和省政府批准的“7+1”模式的相对集中行政处罚权职能。即:市容环境卫生管理,城市绿化管理,市政公用管理,城市规划管理涉及违法建筑查处,环境保护管理涉及商业经营及生活噪音、饮食服务业使用原煤及油烟污染、人口集中地区焚烧垃圾产生有毒有害恶臭气体处罚,工商行政管理所涉及的街头无证商贩处罚等。在“1”的职责上,为进一步加强城市管理,市政府交办了一些任务和临时性工作。如,江滩整治,二轮摩托车、麻木车整治,钢材市场整治,重点工程阶段性强拆、停殡送葬管理等;在我局现有职能上相继增加了户外广告和施工渣土管理等工作职能。

局机关现有在职在编人员22名,局领导班子6名,内设6个职能科室,中层干部职数7名,离退休、内退人员62名(离休3名、退休35名,内退24名),下设有“六队两处两中心”(机动大队,黄石港、西塞山、下陆、铁山、开发区执法大队,固废管理处、渣土管理处,建设和管理投诉服务中心、城市生活垃圾处理费管理中心),正式执法队员136名,协管员60名。驻我局协助配合路面抛洒等执法工作的公安交警4名,处理阻碍执法、提供执法安全保障的公安巡警人员8名。固废管理处有编制人员19名。环卫清扫保洁和清运作业由城区负责,全市现有城维公司(管理处)6个,现有从事道路环卫工作的有1545人,其中正式工401人(含内退95人)、临时工1239人。

二、主要作法及成效。

开展相对集中行政处罚权工作具有广泛性、琐碎性、复杂性、持久性。当前推行城市管理相对集中行政处罚权制度,各地正在探索之中,没有现成的模式和统一的作法。针对这种情况,结合黄石实际,自我局成立以来,我们坚持抓重点、强服务,抓亮点、严执法,抓队伍、塑形象,突出创新发展,主要抓了以下几个方面工作:

第一,创新执法理念,全力打造和谐城管取得新进展。作为中部地区的一个中等城市,如何超越经济社会发展阶段,实现我市城市管理的跨越,始终是我们面临的一项重要课题。为此,我们坚持“从小处转变执法思路,从细微处体现民本意识”着手,进行了一些执法理念上的创新。

一是着力“两个打造”。一是打造准军事化管理机关,二是打造准军事化执法队伍。通过准军事化打造,达到“内强素质、外树形象”的目的。为借鉴部队的一些好的作法和经验,磨练干部队员的意志,规范他们的行为,局成立不久,我局对机关干部和全部执法队员开展了为期12天的军事体能训练,并适时开展执法大练兵、大比武、大选拔,将军事体能和拓展协同适应性训练制度化。自军训后,各执法大队坚持集训制并实行早点名、晚点评,培养队员的组织纪律性,增强对组织和上级的服从意识,增强队员的工作责任心和集体认同、责任感。局机关实行周一、周五机关人员早上班集训,对树立机关良好形象起了很好的促进作用。

二是加强“三个学习”。由于历史原因,城管队伍参差不齐,素质各异,在执法中我行我素者有之、粗暴行蛮者有之、趾高气扬者有之……由于少数人行为不轨,极大地影响了城管队伍的形象。市民群众对此颇有微词,甚至将城管执法队伍视为“土匪”。为了从根本上扭转城管队伍与市民群众“水火不相容”的被动局面,我局提出了要加强“三个学习”,即纪律作风学军队、执法水平学公安、办案质量学法院。为使“三个学习”落到实处,我们经常组织培训,邀请驻军、公安、法院、市政府法制办等单位的专家、学者授课,就有关法律法规的应用、执法程序、城管执法典型案例、纪律作风建设等进行分析讲评。这样的培训理论联系实际,深入浅出,培训后大家都感到受益匪浅,并能在实践中学以致用。我们要求各执法大队每年进行2次法律法规学习考试,牵头组织一次全局性的典型案例分析讲评会,自行组织4次典型案例讲评会。与此同时,建立了与公安联合执法机构,成立了公安交警联合执法组,就车辆抛洒、渣土管理、殡葬车违规等联合执法;成立了城管公安三大队,主要查处阻碍执法,为城管执法安全提供保障。通过“三个学习”,城管执法水平和办案质量明显提高。

三是坚持“四个服务”。为全市重点中心工作服务——围绕全市经济建设、重点工程、社会重要工作,我们及时开展了诸多执法服务。如全市招商引资项目的征地、拆迁、建设保障等。为市民、全社会服务——在人性化执法、亲民执法方面,我们坚持晓之以理、动之以情、导之以行、帮之以需。几年来,通过各种途径,协助安臵下岗摆摊人员300多人,本局也拿出200个清扫保洁岗位和60多名城管协管员名额向社会招聘下岗人员实现再就业。为城区、基层服务——只要城区需要,特别是大型整治活动,我们都是积极参与并全力支持。为促进基层社区市容环卫上台阶,我局已将市区的127个社区纳入城管执法管理范畴,并在15个社区先行试点,实施执法进社区工程。通过设立联络站,派驻执法队员,城管执法进社区已经初见成效。为政府相关部门服务——作为受委托的执法单位,我局在受到相关部门的执法权委托后,按照“违法行为协查函”的要求,及时提供服务。

四是实现“三个转变”。由对抗管制型向亲民服务型转变——旧式的城管执法多为对抗管制型,你乱摆摊设点我处罚你并赶走;你乱搭乱建,我处罚你并强行拆除……诸如此类的作法尽管一时奏效,但只是治标而不能治本。为了治本,我们大力实施亲民执法工程,解决影响市容环境的问题,坚持疏导在前的原则,将亲情化、人性化、规范化执法体现在执法过程中,这样一来,市民群众对执法的理解和宽容度大为提升。在老火车站执法点,一位老者乱丢烟头、纸屑被现场发现后,执法人员一改过去动辄罚款,一罚了之的粗暴管制方式,而对其晓之以理进行宣传教育。老者受感动,主动认错并捡起烟头、纸屑扔进垃圾箱。事后老者一有空就到执法点帮助执法人员做宣传,纠正行人乱丢乱吐行为,同时将周边的垃圾拾起放进垃圾箱。用自身行动感染周围的人,为清洁城市作贡献,该事被媒体报道后,受到社会广泛关注,传为佳话。由简单粗放型向程序规范型转变——在执法过程中大力推行“3312”执法法,要求执法行动开始前,要3次与执法对象见面并上门做工作,协调解决与该项违法行为无关但与该违法行为产生有关的问题,融服务于执法之中,为人民群众服务,积极化解矛盾;在做工作过程中要有2次现场照相和1次录像,作为执法的证据;在组织现场执法时,必须要进行1次现场宣传告知,反复播放宣传录音带;在执法过程中,一定要做到录音、录像两种手段同时上。同时明确执法人员4条不可逾越的“警戒线”:在执法中做到打不还手、骂不还口;不准打“黑拳头”、踢“黑脚”;遭遇暴力抗法,不得以暴制暴;扣留物品、证据保全一定要手续齐全,并妥善保管。由突击整治型向长效管理型转变——在大力推行“3312”执法法的基础上,要求执法人员必须按“4个步骤”开展执法活动:第一步宣传教育、排忧解难;第二步分析情况,预防为主;第三步科学组织,严格执法;第四步长效管理,日常控制。按照这个执法步骤,要求第一步没到位就不准转到下一步,这样可避免不必要的矛盾和纠纷,也有利于实现长效管理。

第二,创新队伍管理,提升执法队伍形象呈现新风貌。城管执法队伍建设是抓好城管执法工作的基础。局成立初,我们把“走精兵强队之路,着力打造一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的准军事化城管执法队伍”摆在突出位臵。

一是优化队伍权属。由于历史和现实的原因,我市原有执法队伍管理实行的是两级管理、属地为主,管理职责在市、区,队伍设臵和管理在城区的体制,在实际运行过程中,存在着归属管理难统一,干部队员难交流,罚出多门难管理,政令不畅难调度等“四难”问题,很难组织集中执法活动,形成合力和拳头。针对这种情况,按照市委市政府关于城管执法“实行一级主体、垂直管理,理顺和完善城管综合执法管理体制,建立主体明确、资格合法、职责到位、保障有力的城管综合执法体制和运行机制”的要求,在市委市政府的正确领导下,我市城管综合执法体制实现了“一级主体、垂直管理”,城管综合执法体制实行市中心城区执法队伍垂直管理,开发区、下陆区、铁山区由我局委托城区管理的历史性转变,掀开了黄石市城市管理崭新的一页。

xx是百万人口的大县,全县人民加强城镇管理、改善人居环境、配套完善城市功能的要求非常强烈。县委、县政府应组织、群众的要求和形势发展的需要,高度重视城市管理工作。特别是今年以来,县委书记和县长对这项工作提出了更加明确的指导意见和支持举措。在由县委书记任政委,县政府县长任指挥长的“四城同创”指挥部的基础上,成立十五个网格指挥部,由县“四大家”领导驻点社区网格,任社区网格指挥长,明确重点部门牵头,主抓城市管理工作。县委书记xxx同志、县长xxx同志今年以来,亲自主持召开了三次城市管理专题会,基本做到了城市管理工作缺人给人,缺钱给线,还亲自安排四城同创指挥部、网格指挥部和社区相关人员到黄冈市学习城市管理工作经验,进一步理清了思路、明确了目标、找准了措施。

各位领导作如下汇报,不足之处,请批评指正。

一、以规划为引领,着力打造全域城管。

按照规划制订到位、计划执行到位的思路和要求,我县城管工作实现了区域间、层级间、部门间、行业间的全覆盖,做到了无缝对接,无空缺管理。

一是及时跟进,城管日常工作向新区延伸。紧跟“东扩、南进、西改、北移、中间亮”的城市发展思路,规划和建设执行到哪里,城区管理就延伸到哪里。xx新区平方公里、xx新区690亩、城市出入口节点、“一河两岸”,城管执法局负责的环境卫生、查违执法、道路沿线经营秩序整治、房屋拆迁执法工作随即在新区推开。日常清扫保洁面积新增32万平方米,拆除违法建房47家万平方米,拆除乱搭乱建临时建筑1000多平方米、拆除杂乱广告和店招120多块。

二是重心下移,城管日常工作向社区和小区延伸。经过大半年的研究和规划,成立城区15个社区网格指挥部,每个社区网格指挥部由两名副县级以上领导牵头,一个县委或政府部门为主创单位,安排8-10家县直部门为协创单位,将城管、环卫、工商、食药监、公安等部门抽调工作人员参与网格指挥部工作,由网格指挥部牵头组织社区开展环境、卫生、秩序综合整治工作。城管部门及时做好卫生设施、绿化设施配套建设验收和日常环境管理工作。

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