扶贫工作内容精彩4篇
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扶贫工作【第一篇】
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议,也是扶贫办单独设立后的第一次全体会议,这次会议的规格比较高、规模也比较大,这充分体现出县委、县政府对扶贫解困和开发工作的高度重视,以及抓好此项工作的决心和力度。这次会议的主要任务是客观总结前段工作,部署当前及今后一个时期的扶贫任务,研究各项推进措施,进而动员全县各级组织和广大干部统一思想,提高认识,开拓创新,真抓实干,开创我县扶贫解困和开发工作的新局面。
一、客观总结前段工作,切实增强做好扶贫解困和扶贫开发工作的责任感和紧迫感
虽然前段时间的工作成效比较明显,但是应该看到,我县的扶贫开发工作与省市和县委、县政府的要求,与城乡贫困群众的期望值相比,还有很大差距,特别是扶贫办刚刚组建,工作机制需要逐步健全和完善,工作内容需要丰富和创新,制约工作有效开展的问题还需要逐步加以解决。从客观来说,虽然我们这些年在扶贫上花费了许多精力,投入了许多资金,取得了一定的成效,但城乡贫困面仍然比较大。据统计,全县城乡共有贫困户7360户,20931口人。其中,农村的社会救济户占农村贫困户40%,贫困开发户占60%,城镇的社会救济户占城镇贫困户的60%,贫困开发户占40%。由此看出,我们今后的工作任务将会相当艰巨。从主观来说,部分乡镇、部门对扶贫解困和开发工作的重视程度还不够,没有真正摆上位置、纳入日程,帮扶层次还比较浅。一些干部存在畏难情绪和应付心理,没有带着深厚的感情去帮扶,帮扶效果不明显,影响了全县扶贫工作进程。
正确认识过去我们已经取得的成绩和存在的不足,是我们做好今后工作的前提。党和国家历来十分重视扶贫解困和开发工作,特别是新一届的中央领导集体十分强调以人为本,提出了构建和谐社会的目标,更加重视扶贫工作。由此我们应该认识到,扶持城乡弱势群体,解决贫困人口的生产生活问题,不仅仅是一个经济问题、社会问题,也是一个十分重要的政治问题。抓好城乡扶贫解困和开发工作是贯彻落实总书记在全国扶贫工作会议上的讲话精神,构建社会主义和谐社会,打造和谐**的具体体现,也是密切党群、干群关系,提高党的执政能力、保持党的先进性的客观要求,更是加快发展、富民强县,推进小康社会建设进程的重要举措。因此,我们一定要站在讲政治的高度,充分认清并驾驭当前扶贫工作所面临的有利和不利形势,切实把扶贫解困和开发工作当作严肃的政治任务和义不容辞的责任,紧紧抓在手上,并且切实抓实抓好,抓出成效。
二、明确工作思路和任务,努力提高扶贫解困和扶贫开发工作水平
当前及今后一个时期,我县扶贫解困和开发工作的总体思路是:坚持以人为本和构建和谐绥棱为宗旨,深入贯彻落实县委工作会议精神,坚持政府主导、社会参与、艰苦奋斗、综合开发、持续发展,坚持扶贫与扶志、“输血”与“造血”相结合,以项目开发为重点,以资金扶持、政策扶持为手段,有重点、分阶段推进,不断提高扶贫解困和开发工作的水平,确保所有的贫困户生存有保障,养老有依托,城乡贫困开发户实现脱贫目标,为加速构建和谐**,推进小康社会建设进程而奋斗。按照这一思路,我们今后要重点抓好以下三个方面的工作。
1、加强思想教育,帮助城乡贫困户树立脱贫致富的信心。扶贫先扶志,治贫先治愚。据调查了解,城乡贫困户当中,有相当一部分穷在思想上。有的是文化素质比较低、好逸恶劳,大钱挣不来,小钱不愿挣,没钱花、没饭吃就知道找政府,等、靠、要思想严重,不愿意通过吃苦耐劳实现脱贫;有的是因灾因病造成贫困之后,感到生活无望,悲观厌世,破罐子破摔,没有勇气脱贫;还有的是受资金、技术等因素制约,只把眼光盯在仅有的一点土地上,没有门路脱贫;有的为了给儿子成家债台高筑,而儿子又不尽赡养义务,造成老人极度贫困等等,诸如此类的现象在城镇、在农村都不同程度地存在。事物的发展变化,内因起决定作用。我们要搞好扶贫解困和开发工作,首先要在调动广大贫困群众的主观能动性上狠下功夫,想方设法,耐心细致地对他们进行思想教育。要通过广播、电视等新闻媒体,特别是身边的脱贫致富典型,对广大贫困户进行教育引导,让他们认识到物质贫穷并不可怕,最可怕的是精神贫穷,进而做到贫穷不失志。我们城乡广大帮扶干部要学会做贫困户的思想工作,用智慧、用诚心和爱心去调动贫困户自主脱贫的积极性,促使其尽快找出路、想办法,全身心地投入到脱贫致富的实际行动中来。总之,我们要把加强对贫困户的思想教育作为扶贫解困和开发工作的一项重要内容,贯穿始终,常抓不懈。
2、开展扶贫济困行动,解决城乡贫困户生存保障问题。城乡的社会救济户,主要是指无劳动能力无生活来源、无法定赡养人或扶养人;痴苶呆傻、盲聋哑、肢残等残疾人;患大病的;单亲家庭;子女无力赡养的年迈老人;城镇的下岗职工吃饭有困难的。这部分贫困户生活相当困难,如果得不到社会救济,其基本生存问题都无法解决。我们要从体现社会主义制度优越性的角度,从关注弱势群体、构建和谐社会的角度,把对社会救济户的救助问题作为扶贫解困的重要内容来研究,采取有力措施保证这部分贫困户有房住、有衣穿、有饭吃。一是努力扩大城镇低保覆盖面。从社区掌握的情况看,城镇的特困户按照低保标准,该纳入的绝大多数已经纳入了,但是随着企业转制的逐步深入,下岗职工增多,就业压力比较大,符合低保条件的职工家庭越来越多,由于我县的低保保障能力有限,这部分人目前还没有被纳入到低保范围。对此,一方面,要加大对上的争取力度,扩大国家对我县最低生活保障金的投放规模。另一方面,要加强动态化管理,尽可能让那些够低保标准的贫困户纳入进低保范围,做到应保尽保。二是探索建立城镇综合救助体系。按照年初县委工作会议要求,由扶贫办牵头,相关部门参加,抓紧研究建立衣食、医疗、住房、取暖、教育、就业、法律“七位一体”的城镇综合救助体系,为全县最终建立起扶贫解困的长效机制打好基础。三是积极稳妥地开展农村低保试点工作。此项工作是省委支持绥化发展的一项重要内容,市委已经作出了明确部署,预计年底前在全市农村相继铺开。我县要在总结推广**、**低保试点经验和广泛调研、摸清底数的基础上,按照市委有关要求,做好我县农村低保试点工作,切实为农村贫困群众谋利造福。四是动员社会各方面力量开展扶贫解困送温暖活动。教育局和团委联合开展的“城乡手拉手”、妇联开展的“爱心献春蕾”、卫生局开展的“送医送药下乡”、统战部开展的“光彩事业”、计生局开展的“幸福工程”等活动,都是这些部门结合自身实际,针对城乡弱势群体开展的“献爱心、送温暖”活动,实践证明效果非常好,是全县扶贫解困工作的重要组成部分。今后要继续坚持搞好。与此同时,各部门、各单位要进一步创新活动的载体和形式,通过发挥自身职能作用,努力把社会各方面力量动员起来参与扶贫解困,为政府分忧,为城乡贫困户解决燃眉之急。
3、积极推进开发式扶贫,增强城乡贫困户的自主脱贫能力。开发式扶贫是开展扶贫工作的重点,也是扶贫工作潜力所在、成果所在。为切实搞好开发式扶贫,结合我县实际,重点做好三个方面工作。一是坚持不懈地实施城镇“一帮一”扶贫解困工程。城市“一帮一”扶贫解困工程在我县已实施了一年半的时间,总体上工作效果不错,工作位次在市里排位比较靠前。但是客观地说,我们的工作还存在很多问题。比如帮扶对象确定不够合理,个别帮扶干部对帮扶工作重视不够,走过场、应付了事等问题,这些问题必须认真加以解决,确保如期完成市里下达的脱贫目标。工会和“一帮一”办公室要扑下身子,深入到户,科学认定帮扶对象,对应属于民政部门救济的,要移交民政部门,纳入低保范畴;对于相对富裕户,要在考查认定基础上,做出相应调整。广大帮扶干部要带着感情和责任做工作,在真帮实扶上下功夫,切实为帮扶对象确定发展项目,落实就业岗位,为困难职工实现脱贫创造条件。针对城镇“一帮一”的困难职工户,根据各自情况的不同,大体可以采取以下三个措施:①对那些有经营头脑又恳于吃苦耐劳,但缺资金、无门路的,要帮助其联系项目,落实生产资金;②对那些有技术专长的下岗职工户,要帮助联系就业岗位;③对身体状况比较好,家庭能离得开的下岗职工,可以帮助联系外出搞劳务。与此同时,要按照国家政策规定,并结合我县实际,完善落实下岗职工再就业优惠政策,促进快速脱贫。要完善“一帮一”优惠政策,协调督办政策落实。要加强对帮扶干部的督促考核,加强对扶贫对象的动态管理,确保“一帮一”工作取得实效。二是有针对性地采取措施,集中帮扶农村贫困开发户尽快脱贫。全县农村贫困开发户近2000户,加快这部分贫困户的脱贫步伐是我们今后扶贫开发的重点内容之一。要明确目标,分段推进。农村力争在2006年使水田村屯和贫困面不大的部分旱田村屯的贫困开发户实现脱贫;2007年使那些工作基础较好,但贫困面较大的旱田村屯的贫困开发户实现脱贫;2008年使那些工作基础差、贫困户多、工作难度大的旱田村屯的贫困开发户实现脱贫。要因户制宜,对症下药。被列为贫困开发户的贫困户,因致贫原因不同对应的扶贫措施也不同。对于农村贫困开发户的帮扶主要采取以下三个措施:①对那些有经营头脑、又吃苦耐劳、有强烈致富愿望的贫困户,要为其落实如养殖、特色种植等项目,并帮助解决生产资金和技术难题;②对那些土地相对较少且种不好地的贫困户,要帮助其转租土地,并联系外出搞劳务;③对那些土地较多,但因多种原因承包田长期转租,如今土地升值要不回来,要做到民间调解和司法介入相结合,帮助其要回土地,进而实现脱贫。要加强培训,提高素质。扶贫办要与职业技术学校搞好衔接,拿出具体的培训计划,加紧组织培训,使贫困开发户尽快提高生产技能和本领,为实现脱贫目标创造条件。要建立扶贫开发基金,滚动发展。针对大多数贫困开发户在发展生产上缺少启动资金的实际,要寻求各种筹资渠道,建立起扶贫开发基金,从而实现分散资金捆绑滚动使用,促进扶贫开发工作水平不断提高。三是稳步实施“整村推进、滚动发展”扶贫开发计划。所谓“整村推进”就是以扶贫开发重点村为对象,以增加贫困群众的收入为核心,以完善基础设施、发展社会公益事业、改善群众生产生活条件为重点,以促进经济社会全面发展为目标,科学规划,整合资源,集中投入,规范运作,分批实施,逐村验收的扶贫开发方式。所谓“滚动发展”是指扶贫开发重点村贫困户在得到政府扶持后,在规定扶持期内返还部分实物或资金,用于再扶持其它重点村、贫困户的扶贫方式。我县2001年被省里确定的扶贫开发重点村有10个。目前,**村已经运作完成(已经启动的重点村,省拨付资金都在百万元以上),正在实施后头乡振东村。扶贫开发整村推进是以实施项目为主的工作,来不得半点虚假和应付成分,各项工作和每个项目的各个环节,必须严格按照省里的要求规范运作。当前我们的工作重点是:对于已经推进完成的长山一部村,要加强项目实施的后期管理,比如扶贫牛项目,按照“放母还犊”的原则,扶贫办和有关乡镇要与贫困户按期对接,切实把资金和实物收回来,为再扶持其它贫困户作准备;对于正在实施的后头乡振东村,要加紧制定好扶贫开发项目的计划和预算,并坚持严密、周全和公开、公正、公平的原则,确保每个项目都按要求科学合理运作,高质量、高标准完成建设任务;对于没有启动的村,也要加紧项目的贮备和申报工作,拿出整村推进的意见和计划,及时与县扶贫办沟通,为今后顺利启动做好准备。与此同时,扶贫办要探索建立科学有效的工作机制,高标准、高质量地做好各项工作,并和省市扶贫办搞好沟通,为我们今后争取更多的扶贫开发项目和资金打下良好基础。
三、强化组织领导,确保扶贫解困和扶贫开发工作顺利进行
扶贫解困和开发工作能否抓好,关键在领导。全县各级党组织和广大干部要从讲政治、讲大局、讲奉献的高度,切实强化对扶贫解困和开发工作的组织领导,真正摆上位置,纳入日程,把各项工作任务落到实处。
扶贫工作【第二篇】
河南省太康县被确定为全国连片特困地区扶贫攻坚重点县以后,县委、县政府高度重视扶贫开发工作,把其作为农业农村工作的重点来抓,强化领导,健全机制,措施到位,取得了明显成效:农民收入较快增长,贫困人口数量明显减少;农村基础设施建设进一步加强,农民生产生活条件得到切实改善;社会事业发展迅速,基本公共服务条件不断提高;农民整体素质普遍提升,农民脱贫步伐进一步加快。
太康县成立了由县长任组长的扶贫开发工作领导小组,统筹协调扶贫开发工作。建立联席会议制度,不定期召开领导组成员会议,研究解决扶贫开发工作中出现的新情况、新问题。省扶贫开发年度工作会议以后,县委及时召开常委会、县政府召开常务会议对扶贫开发工作进行专题研究;随后召开了全县扶贫开发工作会议,进行全面部署;印发《关于做好扶贫开发工作的实施意见》等文件,明确任务,明确措施,明确责任。为确保扶贫开发工作的各项措施得到落实,各项任务如期完成,县委、县政府把扶贫开发工作纳入年度科学发展观考核指标体系,并把考核结果作为干部综合考核的重要内容。同时,克服财政困难,安排专项扶贫资金,培植发展高效产业、农业园区,形成了一批蔬菜种植基地,带动了一批贫困人口脱贫致富。
太康县坚持把能力建设、项目扶持放在突出位置,科学制定扶持规划,创新扶贫资金到户扶持机制,采取项目到户、产业带动、技能培训、贷款贴息等多种形式,使扶贫对象得到直接有效扶持。一是实施整村推进,改善农民群众生产生活条件,新修村内道路公里,项目村全部建设了超市、卫生室和文化活动室,经过整村推进的贫困村基础设施条件和村容村貌有了很大改观,农民群众生活水平有了较大提高;二是开展科技和产业化扶贫,拓宽农民增收渠道,增强贫困群众自我发展意识和能力,有效促进了贫困户增加收入;三是实施“雨露计划”,提高农民素质。把劳动力转移培训工作作为推动本地经济发展、增加农民收入的重要途径,积极开展劳动力转移培训,提高了农民的科技素质,推广了先进科学技术;四是认真组织实施到户增收项目,扶持养猪、高效蔬菜、油桃、食用菌等养殖、种植项目。据统计,2012年太康县共扶持贫困村农户1280户,实现了人均增收2000元的目标。
为保障项目推进力度,由县政府牵头成立了涉农项目整合领导小组,统筹安排项目计划。各部门把改善贫困村发展环境和条件作为本行业发展规划的重要内容,在资金、项目等方面向贫困村倾斜。积极推进国土整治,改造中低产农田,推进节水灌溉和农田水利建设,实施安全饮水项目,推进农村电网改造和通乡、通村道路建设,改善教育文化设施。
扶贫工作【第三篇】
扶贫项目资金是国家为改善贫困地区生产和生活条件,提高贫困人口生活质量和综合素质,支持贫困地区发展经济和社会事业,加速推进社会主义新农村建设而实施的重大扶贫政策措施、加强扶贫项目资金管理,是提高扶贫资金使用效益的关键所在,因此,为切实提高扶贫项目资金的管理质量,确保扶贫政策和各项管理制度执行到位,确保各项扶贫开发任务的顺利完成,结合省市有关扶贫项目资金管理的文件要求,现将我县进一步加强扶贫项目资金管理的有关要求通知如下:
一、加强项目管理
(一)严格项目的选择管理
扶贫项目的选择必须按照参与式扶贫的理念,遵循群众公选、项目公开、程序透明、科学有效的原则,实施议、推、选、申、示等五步工作法,严格操作。即:“议”就是扶贫部门、乡镇、村干部通过深入调查了解,初步议定项目建设内容。“推”就是党员干部和群众代表共同对议定项目推举备选。“选”就是对村内群众骨干推选的项目组织全体村民实行豆选,以充分体现民意。“申”就是对村民豆选确定的项目,由乡镇项目办会同村委会编制可行性论证报告向县级扶贫部门申报。“示”就是县扶贫部门对乡镇村申报的的项目计划审定批文,在乡镇收到批文后必须立即送达到申报实施村向村民公开公示。对末按“五步工作法”履行申报程序的项目计划,扶贫部门不得下达实施项目计划批文。对已申报批准的项目计划,除特大自然灾害和特殊市场风险及不可抗力因素,可按程序申报项目调整外,其它《山草香·》一律不得随意调整,凡自行调整者,项目计划一律取消。
(二)严格项目实施管理
2、加强质量管理。扶贫项目工程,乡镇是负责实施的主体,为了防止前建后垮的劳民伤财工程出现,乡镇、村必须派驻工作得力的工程监管责任人,对技术含量较高的工程项目必须聘请专业技术人员负责工程质量监理,扶贫及财政部门应及时加强监督检查与指导,以保证扶贫开发质量和效果。
3、严把项目竣工验收关。扶贫主管部门会同财政等有关部门对竣工项目按照项目合同要求进行验收,对扶贫到户(人)项目,要核查到户(人),出具竣工验收报告书。验收时必须有三人以上有议政能力的村民代表参加验收并签字,并对工程质量作出书面评价。对没有达到要求的工程,要提出整改意见,并督促项目建设单位在限期内完工。对已被验收的工程项目要经项目责任人和验收人签字认可。
4、坚持扶贫项目公开透明。所有扶贫项目必须在受益乡镇的村公告公示,公示的内容包括建设地点、受益范围、扶持资金、项目建设责任人等,公示地点要求醒目长久,并要将联系人、监督电话和通讯地址一并公布公示,公告单位对群众反映的有关建设中的问题,要认真受理,及时进行调查核实,视情况做出解释或处理,并及时向上级报告。
5、加强项目档案和项目跟踪管理。扶贫项目主管部门和则政部门对已竣工和投入使用的项目应建立项目档案,建设项目受益单位要在建立项目档案的同时,建立后续工程责任包侏机制,以使扶贫项目长期发挥效益。
二、加强资金管理
(一)设置财政专户
县、乡镇财政部门必须设立财政扶贫资金专户,实行专户管理,封闭运行。
1、专户的设立。由县、乡镇财政部门在本级设立财政扶贫资金专户,专户一经设立,不得随意变更。
2、专户的范围。纳入专户管理的财政扶贫资金包括中央和省、市财政安排的财政扶贫资金(含老区建设资金、科技扶贫资金、项目管理费和扶贫救灾资金),以及其它用于扶贫的财政性资金。
3、专户的核算。专户资金必须设立专帐进行核算。专户存储所得利息,全额转作扶贫资金继续用于扶贫。县级财政扶贫专户资金如有结余,结转下午使用。
4、专户的管理。县财政将财政扶贫资金依据扶贫项目管理部门报批的项目资金计划拨付项目启动资金,乡镇财政在收到县级财政下拨计划指标后,必须及时将资金划拨到专户,分项目将资金落实到实施单位,不得滞留或挪作他用。
(二)完善报账制管理
财政扶贫资金必须按照《财政扶贫资金报账制管理办法(试行)》(财农[93号)、《省财政扶贫资金报账制管理办法实施细则(试行)》(财农发[]5号)所规定的内容和程序实行严格报账制管理。在财政扶贫资金实施报账制的过程中,财政部门主要负责资金的收支管理和监督检查;扶贫项目主管部门负责项目的实施管理、检查验收和项目费用支出的审核。
1、严格专户报账。不得在财政专户以外另设账尸报账,更不得将财政扶贫资金拨到部门报账。
2、严格票据审核。所有报账票据必须由项目实施单位负责人和扶贫项目主管部门责任人签字盖章方可报账。报账票据必须真实合规、合法,并且出示的票据要规范(包括单位名称、购物品种、单价、金额、日期、付款人、开票人等),除农民在参与扶贫项目建设中所得的劳务报酬并有完备手续的“白条”可作为报账依据外,其他一律不得以“白条”报账。严禁擅自调项、开假发票报账,否则,按套取扶贫资金处理。
3、严格报账时限。扶贫项目主管部门在收到项目实施单位报账资料后,应及时对项目资金进行审核,对符合报账要求的资料,交同级财政部门办理审批手续;对不符合要求的报账资料要责成乡镇及项目单位限期整改。财政部门在收到符合规定的报账资料后,应在10日内办理审批手续。
4、严格资金拨付。对通过审核审批的项目资金,财政将通过国库集中支付的办法,将资金直接支付到项目实施单位或:物资供应单位,不得以现金支票拨付项目款。
三、加强监督与责任追究
(一)加强资金监督。对年度财政扶贫资金的管理和使用情况以各地自查情况为基础,由县财政联合县扶贫资金主管部门统——组织,采取抽查、上查下等方式,开展全面检查。县审汁部门应当依照有关法律、法规,对扶贫资金的使用情况进行专门审计,并把对扶贫资金的审计作为一项重要内容,纳入日常工作,形成制度。乡镇财政部门必须加强对有项目资金的单位严格进行跟踪监督管理,财政监督员必须切实履行职责,乡镇农经站必须通力配合抓好审计监督,以防止违纪违法现象发生。
扶贫工作【第四篇】
按照区委关于开展扶贫济困工作的一系列安排部署和工作要求,为积极做好20XX年“定点扶贫帮困”工作,我局结合贫困户实际和现有扶持政策,着力落实各项扶贫措施,改善贫困户的生产生活条件和发展环境,实现贫困户稳定增加收入,加快脱贫奔康步伐,特制定本工作计划。
(一)是根据对口帮扶任务分配表及联系人员名单,计划安排走访对口帮扶贫困户,及时与村委会联系、沟通,做好新一年扶贫调研工作,掌握贫困户实际情况,进一步完善帮扶工作责任制,为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
(二)是继续发挥部门优势,加大对外贸企业的宣传发动工作力度,让更多的企业加人到扶贫工作中来,为枫溪扶贫工作增添亮点,准备联系松发公司、佰林公司、全福集团三家企业,希望企业能慷慨捐资,为全福村贫困户减轻日常生活负担,争取在6月底前资金落实到位。
(三)是结合区委倡导的“百企扶百户”活动,积极创建扶贫工作新方法、新形式,了解到全福村干部林岳忠、舒平文、林文亮等自身都办有企业,具有既是干部又是企业家双重身份,计划由岳忠、舒平文、林文亮三人分别挂钩舒洽波等4户贫困户,这有利于推动全福村扶贫工作的积极开展,确保完成年终脱贫目标。