处级领导干部千万工程查摆问题范例精编3篇
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处级领导干部千万工程查摆问题篇1
根据市人大常委会工作安排,前段时间,市人大常委会专题调研组在张荣贵副主任带领下对我市“千万工程”情况开展了调研。本次调研,我们走访了大部分县(市、区),听取当地政府及有关部门汇报,实地走访察看“千万工程”建设情况,与乡镇、村干部,人大代表等进行座谈交流听取意见。现将有关情况汇报如下:
一、我市“千万工程”取得了显著成效
20**年以来,我市按照省委、省政府统一部署实施“千万工程”,从环境整治起步,加强农村基础设施、公共服务体系建设,历经“示范引领、整体推进、深化提升、转型升级”四个阶段,形成了整体推进、不断深化的美丽乡村建设格局。通过持续十多年的努力,全市乡村面貌发生了巨大变化,农村人居环境有较大改善,农村基础设施、公共服务等有较大改变,农村文化、精神文明建设也有较大提升,同时也促进了农民收入增加,农民生活水平提高,为乡村振兴战略的深入实施和大花园建设奠定了扎实的基础。
(一)大力推进环境整治,农村人居环境发生质的变化。各地积极编制完善村庄布局规划、建设规划,形成了相互衔接配套的规划体系;坚持从点上典型示范带动开始,由点到线,由线到面,全域推进整治工作,推动我市美丽乡村从盘景向风景、一处美向全域美转变。整治内容从初始的“穿衣戴帽、拆除‘三房’”到实现“五化”,再到推进垃圾分类、生活污水治理等,内容不断拓展,内涵不断深化,基本实现了治乱美化、生活垃圾分类、农村生活污水治理、赤膊墙粉刷四个“全覆盖”。金东区、浦江县成为全省美丽乡村建设示范县,全市创建了一批省级美丽乡村建设示范乡镇、特色精品村、A级景区村,农村人居环境发生质的变化。
(二)完善基础设施和公共服务,农民群众的生活品质明显提高。各地坚持推进城市基础设施向农村延伸,积极实施康庄工程、农民饮用水工程、农村土地综合整治、农村危旧房改造、农村电气化等基础设施建设,逐步完善了覆盖城乡的基础设施网络;扎实推进低收入农户住房安全、农村居家养老服务和公共文化服务“十百千”工程等项目实施,全市大部分农村建立了居家养老服务中心,近一半行政村建立了文化礼堂,完善了乡村文化娱乐设施,公共服务水平不断提高;大力开展历史文化村落保护利用,保护修复濒危古建筑,一批历史文化村落、历史文化建筑得到有效保护,实现了农村优秀传统文化的传承。
(三)推动农村产业多样化发展,农民增收渠道不断拓宽。“千万工程”的持续深入实施,培育和创造了大量的美丽资源,为探索多业态发展乡村经济奠定了基础。乡村旅游成为重要增长点,全市拥有乡村旅游点700多个,农家乐休闲旅游特色村(点)284个。2018年全市农家乐接待游客3263万人次,营业收入亿元,分别比2009年增长了倍和倍。农村电商领跑全省,累计建设农村电商服务站2700多个,培育电商专业村251个。集体经济不断发展壮大,利用“千万工程”建设带来的客流和商机,通过景区经营、物业经营、配套服务以及联村建设消薄项目等途径,省定集体经济薄弱村消除工作基本完成。
(四)加强统筹协调,形成了合力推进美丽乡村建设的格局。各地坚持“千万工程”实施“一把手”负责制,将其纳入党政领导绩效考核,每年召开一次建设现场推进会;建立了各部门农村环境整治跟进制度,协同建设美丽乡村;各乡镇集中精力财力,推进农村发展和建设各种项目的实施;各地农村也在政策和示范效应等因素感召下,主动性、积极性极大提高,乡村振兴战略得到普遍认同,全市上下齐心协力建设美丽乡村的氛围越来越浓。
二、我市深化“千万工程”存在的主要问题
当前,我市“千万工程”建设正在不断深化,其中也存在不少矛盾问题。
(一)农村人居环境整治的任务仍然很艰巨。农村环境整治虽然成效显著,但应该说仍然是阶段性成效,不平衡不充分的问题还是比较突出。县域之间推进不平衡,无论是环境整治还是生活垃圾分类等,覆盖面和整治深度都有不少差距。有的地方点上出彩,面上环境不乐观;有的村庄村口很漂亮,但村内依然很乱;许多地方空心村改造等老大难问题并没有去触碰;一些地方农民建房仍然一堵了之,住房困难户的建房问题长期得不到解决。乡村的本色保持和特色创新不明显,一些乡村建设存在城市化、同质化的现象。
(二)农村环境整治、公共设施、公共服务长效管理维护体制机制建设滞后。比较普遍存在重建设轻管护现象,一些项目存在长效管护难以为继的现象。长效管护制度不够健全,没有实现常态化、制度化;有的项目虽有法规制度,但执行不够到位,如“农村垃圾分类管理条例”部分县(市、区)施行还不够到位,没有达到预期的效果。财政资金保障不够,再加上集体经济普遍薄弱,长效管理维护经费不足。有少数村贪大求洋,自行盲目建设,贷款搞建设,造成后期管理维护超出了自身的承受能力。
(三)“美丽乡村”向“美丽经济”转换还有待进一步深化。各地都在积极探索“美丽环境”向“美丽经济”转换的模式、途径,也取得了不少成效,但整体效果还不是很理想,有许多问题亟待**。转换的路子不宽,由于缺乏发展定位、缺乏指导引导,许多地方存在盲目发展、跟风发展等问题;由于缺乏人才支撑,后续市场开拓能力不足,市场化运营模式转换不快;瓶颈制约明显,政策支持力度不够,或政策不连续或政策执行不到位,如规模经营农业设施用地政策执行不到位,堵了后门,但前门开的不足,制约了农业产业以及农旅结合乡村产业发展。
(四)村庄撤并后的融合问题制约乡村发展和建设。去年组织实施的行政村规模调整,对打破村域界限,整合各类资源,促进高水平建设美丽乡村具有重要推动作用。但不少村合并后并心并财并规划缓慢,融合发展进展不快。有的村干部思想站位不高,只顾原小村利益,整体融合发展考虑不多,村民对新村的认同感、归属感不强,导致工作合力不够;一些村财务上没有集中统一,自然村财务仍然单独核算,造成了“自然村有钱、行政村没钱”的尴尬局面,影响村庄工作和建设;原有村庄规划实施程度不一样,利益本就难调整,融合发展的新村规划又滞后,导致新村民生事业、村庄改造等项目建设形不成合力。
(五)总揽统筹、协调推进的机制仍需进一步坚持和完善。加强总揽统筹,部门协同推进,是过去“千万工程”建设的重要经验,也是过去“千万工程”建设取得显著成效的重要机制。但目前这一机制有所弱化,一方面是基层反映,农业农村综合部门缺少统筹协调的手段和能力;另一方面是有的地方认识上有些偏差,如认为农村环境整治已经多年,美丽乡村建设已经差不多了,等等思想,淡化了协调推进观念。乡村振兴战略的深入实施,进一步深化了“千万工程”的丰富内涵,对统筹协调、协同推进机制的要求更高,应该认真研究以继续坚持并不断完善。
三、对进一步深化我市“千万工程”的建议
“千万工程”是乡村全面振兴的基础工程,要深入学习贯彻***总书记对“千万工程”的批示精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,紧扣新时代美丽乡村建设标准,不断深化我市“千万工程”建设。
(一)立足生态宜居,全面打造“千万工程”升级版。一要持之以恒抓好农村环境整治。各乡镇、村都要坚持一个规划抓到底,持之以恒,日积月累,抓出成效;要按照普遍化、普惠化要求,抓好农村环境整治,使绝大多数村得到洁化、美化。二要着力深化提升,深入推进美丽乡村示范村创建,抓好美丽庭院、美丽乡镇和美丽乡村风景线建设,争创省级美丽乡村示范县、示范乡镇。认真抓好“农村生活垃圾分类管理条例”宣传和实施,使面上能更均衡推进,提升农村生活垃圾分类水平。三要重视乡村风貌特色化建设,分类明确集聚提升村、城郊融合村、特色保护村等的建设要求,因村因地制宜,抓好实施。四要研究农村重点难点问题的突破,加大土地等要素保障力度,加快空心村改造,解决农村住房困难户建房难问题。
(二)坚持建管并重,建立完善长效管理维护体制机制。一要强化制度保障,全面梳理农村环境、公共设施、公共服务等方面长效管理维护法规、制度的短板,有必要立法的要提出立法需求,加快推进法规的制订和完善;对已有法规、制度的,要以全面均衡实施为目标,抓好贯彻执行。完善农村生活污水处理设施运维管理体系,推动标准化运维全覆盖。二要强化物质保障,扩大政府对长效管理维护的财政投入面,实现项目建设与设施管护同步谋划实施;要发挥政府资金的杠杆作用,引导工商资本、民间资本、社会力量参与管理维护;积极探索农户付费、村集体补贴和政府补助相结合的管护经费保障机制。三要强化主体责任,落实各个项目、设施的管理维护主体,明确工作责任,健全完善“谁受益、谁管护”的责任机制。
(三)着力增收富民,努力做好“美丽乡村”向“美丽经济”的转换。《浙江省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,提出了2022年全省农村居民人均可支配收入达到万元的目标。对照这一目标,我市全市平均经过努力可以达到,但有五个县(市、区)有较大困难。各级政府要加强谋划,从“美丽乡村”向“美丽经济”转换入手,加快乡村产业发展,不断拓宽农民群众增收致富路径。一要加强指导服务,推动乡村产业发展科学定位、科学规划,引导乡村产业因村因地制宜个性发展,引导农民按市场规律有序发展,避免一哄而上。二要着力美丽乡村产业植入,要拓宽思路,充分利用美丽乡村带来的人流物流,发展特色农副产品加工业,提高农产品附加值,扩大农产品市场。三要加大政策支持力度,建立完善外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业政策,有效突破农业科技人才政策管理禁锢,加大扶持“三农”力度;建立完善乡村产业发展土地、金融等资源要素优先保障机制,推动各类要素资源向农村流动,积极落实规模经营农业设施用地政策。四要完善发展机制,建立完善产业发展与农民增收和集体经济发展紧密联系的利益机制,避免“富了老板、穷了农民、弱了集体”。
(四)做好村庄撤并“后半篇文章”,推动美丽乡村再上新台阶。各地要明确行政村规模调整“后半篇文章”的牵头单位和各部门职责,建立工作专班,及时研究解决实际问题。一要加快新规编制促融合,加大对新村规划编制的投入和指导,以新村规划统筹协调推进项目建设,同时要优先保障新村用地指标、建设经费,推动新村优先实施农村更新改造。二要加快村财统一推融合。摸清原村集体债务的底数,帮助行政村逐年逐步化解,积极探索开展集体资产股份量化到人的改革,推动村集体“三资”融合。三要以提高村干部的能力素质强化融合。村庄撤并后,村子大了,人口多了,事务更多了,发展和建设的任务更重了,对村干部的工作能力、眼界胸襟等等提出了更高的要求。要更加重视村级基层组织建设,有针对性地加强合并后的村干部教育培训,提高村干部的工作能力水平,提高村级组织的凝聚力和战斗力,促进村庄加快融合发展。
(五)进一步加强总揽统筹,完善综合协调、协同推进的体制机制。“千万工程”的持续深化,需要在坚持强化政府引导作用的前提下,发挥好各方参与主体的积极性、能动性。要继续加强组织领导,坚持县委书记把主要精力和工作重心放在农村工作上,落实县(市、区)党委农村工作领导小组办公室的统筹协调职能。要创新管理服务方式,不断深化农业农村领域“放管服”改革,研究制定适合农村实际的项目审批和资金使用指导意见,加大项目和资金整合力度,提高项目实施效果和资金使用效率。要充分发挥建设主体作用,用激励机制调动村干部的积极性,用利益机制调动农民和市场主体的积极性,增加农民参与乡村建设的话语权。
处级领导干部千万工程查摆问题篇2
千万工程”是XXX在**工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,也是***新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来,“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段,经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变,实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”,再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。“千万工程”贡献巨大,意义深远,不仅造就了**万千美丽乡村,造福了万千农民群众,也充分彰显了***新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。
通过学习“千万工程”经验案例,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义,更加深刻感受到关于“三农”工作的重要论述的生动体现,背后蕴含着***新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际,谈三点体会:
一是感悟“千万工程”中的为民情怀,坚持人民至上,把为民统计作为统计工作的最大政绩。
“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建设过程中,注重征询群众意见,激发群众主人翁意识,引领人人参与美丽乡村建设,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。“千万工程”不是用砖瓦建设出来的,他是党心和民心的铸就,是历史的选择。“千万工程”从人居环境整治入手,由环境变革触发生态变革,激发文化、社会变革,从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构的社会变革,堪称中国式现代化的“三农”先声,其蕴含的人民立场,既是做好乡村振兴工作的落脚点,更是正确政绩观的出发点。
XXX指出,“到2035年基本实现农业现代化,到本世纪中叶建成农业强国”;还强调,“我们要建设的农业强国、实现的农业现代化,既有国外一般现代化农业强国的共同特征,更有基于自己国情的中国特色”。农业是国之大者,对标对表党中央的部署和要求,我们要时刻坚守人民立场,强化统计为民意识。
要围绕国家农业农村战略部署,提升统计监测能力;要科学设置指标,深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设;要加强对农业农村高质量发展的监测研究,特别是要加强城乡融合发展、产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析;要探索新型农业经营主体调查方法,完善设施农业调查制度,不断拓展农业农村统计调查领域;要全面反映农业农村新发展新进程,全面推动农村统计现代化改革,用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。
二是感悟“千万工程”中的求实作风,坚持实事求是,把调查研究作为统计工作的根本方法。
20**年底,履新**、时任**省委书记的同志深入展开调查研究,寻求**统筹城乡发展的路径。20**年6月,审时度势,因地制宜,针对**省城乡发展实际,做出了实施“千万工程”的重大决策,从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、万村整治”应运而生,走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万工程”是一揽子解决问题的典范,不仅为农村带来生态革命,更带来发展方式与生活方式的革命。
当下,我们树立正确政绩观,就是要学习“千万工程”的求实作风,坚持实事求是,办实事、做实功、出实招、求实效。一方面,要带着问题找答案,另一方面,要扑下身子解难题。就是要用好调查研究这一“传家宝”,突出“深、实、细、准、效”,要“钻进去”调查研究、总结规律,“走出去”沟通交流、学习经验,“贴上去”剖析问题、**困难,把调查与研究紧密结合起来,推动调研成果加速转化应用。
对统计部门来说,实事求是是立身之本,是工作的生命线,也是贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想的根本要求。当前,就是要坚决贯彻落实关于统计工作的重要讲话指示批示精神,千方百计防范统计数据造假,不断提高农业农村统计数据质量,为加快推动江西从农业大省向农业强省迈进提供坚强统计保障。就是要涵养优良作风,更多地走进田间地头,裤腿沾着泥土,真正把工作做到实处。就是要紧紧围绕党的路线方针政策和中央、省委关于三农工作的重大决策部署,围绕国家统计局有关农业统计工作的重要工作部署和我省统计改革发展大局,深入基层,加强调查研究。就是要紧紧围绕党的大关于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略目标,深入开展粮油安全、乡村振兴、农业高质量发展、宜居宜业和美乡村建设等重点选题调研,加强对农业农村发展中重大问题的研究,客观反映“三农”总体形势和最新情况,为“三农”发展添活力、强动力、增后劲奉献统计之力。
三是感悟“千万工程”中的方法论,坚持“功成不必在我”的政绩观,把服务高质量发展作为统计工作的责任担当。
“千万工程”20年的实践发展,每一个阶段都随着群众需求升级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生态工程、民心工程,更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑梦工程、时代共富工程,为我们提供了很好的系统理论和方法,那就是坚持从实际出发想问题、做决策、办事情。认准目标,一任接着一任干、一锤接着一锤敲,久久为功,看得见、摸得着的幸福感一点点累积起来,充分体现了“功成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。
党的大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距离“三农”最近,对农村经济社会发展过程中出现的细微变化要先知先觉,要有“一叶落知天下秋”的敏感性。
要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府对“三农”工作的要求,积极适应新发展理念和高质量发展要求,加强对“三农”发展形势和重大问题的分析研判,把问题找准、把情况说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”,进一步完善农村基层统计台账建设,健全村、乡镇基础统计台账,规范村、乡镇统计台账信息采集记录,做到农村统计数据数出有源,有据可查,从源头上管控好农村基础统计数据。要把抓基层打基础作为长远之计、固本之举,建规范、强管理、稳队伍、提能力,让统计之基“坚如磐石”,真正出统计“功成”之力,而不求统计“功成”之誉,切实为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚强统计保障。
处级领导干部千万工程查摆问题篇3
**“千万工程”之所以取得突出成效,最根本在于***总书记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导,在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指引。必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把**“千万工程”经验总结推广好、学习运用好,把握蕴含其中的***新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,不断转化为推进中国式现代化建设的思路办法和具体成效。
**省持续深化“千万工程”,推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进,努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。图为2023年5月26日,**省**市2023年“我们的村运”活动在南太湖新区滨湖街道塘甸村举行,共有12支代表队100多名农民运动员参加比赛,共享运动趣味。
一、必须坚持以人民为中心的发展思想,把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点
“千万工程”源于***总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。20年来,**从全省千百万农民群众的切身利益出发,坚持民有所呼、我有所应,不断改善农村生产生活条件,提高农民的生活质量和健康水平,使广大农民有更多获得感、幸福感、安全感。实践证明,只有心里真正装着农民,想农民之所想,急农民之所急,不断解决好农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题,才能得到农民群众的真心支持和拥护,才能加快补齐农业农村这块我国现代化建设的短板。
新时代新征程上,要更加自觉站稳人民立场,强化宗旨意识,尊重人民意愿,采取更多惠民生、暖民心举措,千方百计拓宽农民增收致富渠道,巩固拓展好脱贫攻坚成果,让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火,推动农民农村共同富裕取得更为明显的实质性进展。
二、必须坚持以新发展理念为统领,全面推进乡村振兴
“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化,根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。从村庄环境建设到农村全面发展,从物质文明建设到精神文明建设,**坚持新发展理念,走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的康庄大道。实践证明,观念一变天地宽。只有完整、准确、全面贯彻新发展理念,推进乡村振兴才能理清思路、把握方向、找准着力点。
新时代新征程上,要以新发展理念为统领,立足加快构建新发展格局,正确处理速度和质量、发展和环保、发展和安全等重大关系,加强机制创新、要素集成,抓好乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,实现农业生产、农村建设、乡村生活生态良性循环。
三、必须强化系统观念,着力推动城乡融合发展
“千万工程”实施20年来,**始终坚持统筹城乡发展,不断推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动,使城乡关系发生深刻变革。实践证明,必须把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调,充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,兼顾多方面因素,注重多目标平衡。
新时代新征程上,要系统摆布城乡关系,以县域为重要切入点,统筹部署、协同推进,抓住重点、补齐短板,加大改革力度,破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,促进发展要素、各类服务更多下乡,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。
四、必须大兴调查研究,从实际出发想问题、作决策、办事情
“千万工程”是***同志到**工作后不久,用118天时间跑遍11个地市,一个村一个村地仔细考察,充分掌握省情农情作出的重大决策。20年来,“千万工程”的每一次深化,都是基于调查研究的成果。实践证明,正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。只有学好练精这个基本功,才能把情况摸清、把问题找准,提出的点子、政策、方案才能符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。
新时代新征程上,要持续加强和改进调查研究,围绕学习贯彻党的二十大精神,聚焦推进乡村振兴、实现共同富裕、增进民生福祉等改革发展稳定中的重点难点问题,深入基层、掌握实情、把脉问诊,紧密结合自身实际,谋划实施有针对性的政策举措,不断**矛盾瓶颈、推动高质量发展。
五、必须突出抓基层、强基础、固基本工作导向,健全党组织领导的基层治理体系
“千万工程”实施20年来,**抓党建促乡村振兴,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,充分发挥村党组织书记、村委会主任的带头作用,引导基层党员干部干在先、走在前,团结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。实践证明,群众富不富,关键看支部;支部强不强,还看“领头羊”。只有坚持以党建引领基层治理,善于发动群众、依靠群众才能把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势,不断转化为全面推进乡村振兴的工作优势。
新时代新征程上,要突出大抓基层的鲜明导向,选优配强基层党组织领导班子,完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系,推动各类治理资源向基层下沉,不断激发人民群众的积极性、主动性、创造性,形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。
六、必须锚定目标真抓实干,一张蓝图绘到底
20年来,**始终把“千万工程”作为“一把手”工程,保持战略定力,一任接着一任干,实现一个阶段性目标,又奔向新的目标,积小胜为大胜,创造了接续奋斗不停歇、锲而不舍抓落实的典范。实践证明,真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。必须持续改进工作作风,把更多心思和功夫花在狠抓落实上,力戒形式主义、官僚主义,不搞“政绩工程”、“形象工程”,防止“新官不理旧账”。
新时代新征程上,要紧紧围绕党的中心任务,对标对表党中央决策部署,保持历史耐心,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,尤其要注意防止换届后容易出现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹”等倾向,以良好的作风进一步赢得党心民心,凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。