能源管理合同（4篇）

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合同能源管理【第一篇】

合同能源管理技术通则

石家庄律师 张峰

GB/T 24915-20__

1 范围

本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。本标准适用于合同能源管理项目的实施。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T 2587用能设备能量平衡通则

GB/T 2589综合能耗计算通则

GB/T 3484企业能量平衡通则

GB/T 13234企业节能量计算方法

GB/T 15 316节能监测技术通则

GB/T 17166企业能源审计技术通则

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

合同能源管理 energy performance contracting：EPC

节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。

合同能源管理项目 energy performance contracting project

蚁合同能源管理机制实施的节能项目。

节能服务公司 energy services company：ESCO 提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。

能耗基准 energy consumption baseline

由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。

项目节能量 project energy savings

在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量。

GB/T 24915-20__

4 技术要求

合同能源管理项目的要素包括用能状况诊断、能耗基准确定、节能措施、量化的节能目标、节能效益分享方式、测量和验证方案等。

用能状况诊断可按照GB/T 2587、GB/T 3484、GB/T 15316、GB/T 17166及相关标准执行。

能耗基准确定可按照GB/T 2589、GB/T 13234及相关标准执行，并应得到双方的确认。

节能措施应符合国家法律法规、产业政策要求以及工艺、设备等相关标准的规定。

测量和验证是通过测试、计量、计算和分析等方式确定项目能耗基准及项目节能量、节能率或能源费用节约的活动。测量和验证方案作为合同的必要内容应充分参照已有的标准规范成果，并遵循以下原则：

a)准确性。应准确反映用能单位实际能耗状况和预期的及达到的节能目标。

b)完整性。应充分考虑所有影响实现节能目标的因素，对重要的影响因素应进行量化分析。

c)透明性。应对双方公开相关技术细节，避免合同实施过程中可能的争议。

项目节能量的确定可按照GB/T 13234及相关标准规范执行。

能耗基准确定、测量和验证等工作可委托合同双方认可的第三方机构进行监督审核。

5含同文本

合同能源管理包括节能效益分享型（参见附录A）、节能量保证型、能源费用托管型、融资租赁型、混合型等类型的合同。合同文本是合同能源管理项目实施的重要载体。项目各相关方可参照附录A参考合同的格式，开发专门的合同能源管理项目实施合同文本。

附录A：参考合同样本：

甲方

（用能单位） 单位名称

法定代表人 委托代理人

联系人

通讯地址

电话 传真

电子邮箱

开户银行

账号

乙方

(节能服务公司 单位名称

法定代表人 委托代理人

联系人

通讯地址

电话 传真

电子邮箱

开户银行

账号

鉴于本合同双方同意按“合同能源管理”模式就 项目（以下简称“项目”或“本项目”）进行 专项节能服务，并支付相应的节能服务费用。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《民法典》及其他相关法律法规的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。

第1节术语和定义

双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：。。。。。。

第2节项目期限

本合同期限为 ，自 始，至 。

（根据附件一项目方案填写）

本项目的建设期为 ，自 始，至 。

（根据附件一项目方案填写）

本项目的节能效益分享期的起始日为 ，效益分享期为 。（根据附件一项目方案填写）

第3节项目方案设计、实施和项目的验收

甲乙双方应当按照本合同附件一所列的项目方案文件的要求以及本合同的规定进行本项目的实施。

项目方案一经甲方批准，除非双方另行同意，或者依照本合同第7节的规定修改之外，不得修改。

乙方应当依照第条规定的时间依照项目方案的规定开始项目的建设、实施和运行。

甲乙双方应当按照附件一之文件13的规定进行项目验收。

第4节节能效益分享方式

效益分享期内项目节鸵量/率预计为 ，预计的节能效益为 。该前述预计的指标可按照附件一中文件2规定之公式和方法予以调整。

效益分享期内，乙方分享 %的项目节能效益。具体的分期分享比例如下：

双方应当按照附件一之文件3规定的程序和方式共同或者委托第三方机构对项目节能量进行测量和确认，并按照附件一下之文件7的格式填制和签发节能量确认单。

节能效益由甲方按照第条的规定分期支付乙方，具体支付方式如下：

(a)在相应的节能量确认后，乙方应当根据确认的节能量向甲方发出书面的付款请求，叙明付款

的金额，方式以及对应的节能量；

(b)甲方应当在收到上述付款请求之后的 日内，将相应的款项支付给乙方。

(c)乙方应当在收款后向甲方出具相应的正式发票。

如双方对任何一期节能效益的部分存在争议，该部分的争议不影响对无争议部分的节能效

益的分享和相应款项的支付。

第5节甲方的义务

如根据相关的法律法规，或者是基于任何有权的第三方的要求，本项目的实施必须由甲方向相应的政府机构或者其他第三方申请许可、同意或者批准，甲方应当根据乙方的请求，及时申请该等许可、同意或者是批准，并在本合同期间保持其有效性。甲方也应当根据乙方的合理要求，伽助其获得其他为实施本项目所必需的许可、同意或者是批准。

甲方应当根据乙方的合理要求，及时提供节能项目设计和实施所必须的资料和数据，并确保其真实、准确、完整。

提供节能项目实施所需要的现场条件和必要的协助，如清理施工现场、合理调整生产、设备试运行等。

根据附件一之文件6的相关规定，指派具有资质的操作人员参加培训。

甲方应提供必要的资料和协助，配合乙方或双方同意的第三方机构开展节能量测量和验证。

甲方应根据项目方案的相关规定，及时协助乙方完成项目的试运行和验收，并提供确认安装完成和试运行正常的验收文件。

甲方应根据附件一的规定对设备进行操作、维护和保养。在合同有效期内，对设备运行、维修和保养定期作出记录并妥善保存 年。甲方应根据乙方的合理要求及时向其提供该等记录。

甲方应当根据项目方案的规定，为乙方或者乙方聘请的第三方进行项目的建设、维护、运营及检测、修理项目设施和设备提供合理的协助，保证乙方或者乙方聘请的第三方可合理地接近与本项目有关的设施和设备。

节能效益分享期间，如设备发生故障、损坏和丢失，甲方应在得知此情况后及时书面通知乙方，配合乙方对设备进行维修和监管。

5、 10甲方应保证与项目相关的设备、设施的运行符合国家法律法规及产业政策要求。

5、 11甲方应保证与项目相芙的设备、设施连续稳定运行且运行状况良好。

5、 12甲方应当按照本合同的规定，及时向乙方付款。

5、 13甲方应当将与项目有关的其内部规章制度和特殊安全规定要求及时提前告知乙方、乙方的工作人员或其聘请的第三方，并根据需要提供防护用品。

5、 14甲方应当协助乙方向有关政府机构或者组织申请与项目相关的补助、奖励或其他可适用的优惠政策。

5、 15其他：

第6节乙方的义务

乙方应当按照附件一的项目方案文件规定的技术标准和要求以及本合同的规定，自行或者通过经甲方批准的第三方按时完成本项目的方案设计、建设、运营以及维护。

乙方应当确保其工作人员和其聘请的第三方严格遵守甲方有关施工场地安全和卫生等方面的规定，并听从甲方合理的现场指挥。

乙方应当依照附件一之文件6的相关规定，对甲方指派的操作人员进行适当的培训，以使其能承担相应的操作和设施维护要求。

乙方应当根据相应的法律法规的要求，申请除必须由甲方申请之外的有关项目的许可、批准和同意。

乙方安装和调试相关设备、设施应符合国家、行业有关施工管理法律法规和与项目相对应的技术标准规范要求，以及甲方合理的特有的施工、管理要求。

在接到甲方关于项目远行故障的通知之后，乙方应根据附件一的相关规定和要求，及时完成相关维修或设备更换。

乙方应当确保其工作人员或者其聘请的第三方在项目实施、运行的整个过程中遵守相关法律法规，以及甲方的相关规章制度。

乙方应配合双方同意的第三方机构或甲方开展节能量测量和验证。

其他：

第7节项目的更改

项目开始运行之后，甲方和乙方的项目负责人应当至少每 进行一次工作会议，讨论与项目运行和维护有关的事宜。

如在项目的建设期间出现乙方作为专业的节能服务提供者能够合理预料之外的情况，从而导致原有项目方案需要修改，则乙方有权对原有项目方案进行修改并实施修改的方案，但前提是不会对原有项目方案设定的主要节能目标和技术指标造成重大不利影响。除非该情况的出现是由甲方的过错造成，所有由此产生的费用由乙方承担。

在本项目运行期间，乙方有权为优化项目方案、提高节能效益对项目进行改造，包括但不限于对相关设备或设施进行添加、替换、去除、改造，或者是对相关操作、维护程序和方法进行修改。乙方应当预先将项目改造方案提交甲方审核，所有的改造费用由乙方承担。

在本项目运行期间，甲方拆除、更换、更改、添加或移动现有设备、设施、场地，以致对本项目的节能效益产生不利影响，甲方应补偿乙方由此节能效益下降造成的相应的损失。

第8节所有权和风险分担

在本合同到期并且甲方付清本合同下全部款项之前，本项目下的所有由乙方采购并安装的设备、设施和仪器等财产（简称“项目财产”）的所有权属于乙方。本合同顺利履行完毕之后，该等项目财产的所有权将无偿转让给甲方，乙方应保证该等项目财产正常运行。项目财产清草见附件一之文件9。

项目财产的所有权由乙方移交给甲方时，应同时移交本项目继续运行所必需的资料。如该项目财产的继续使用需要乙方的相关技术和/或相关知识产权的授权，乙方应当无偿向甲方提供该等授权。如该项目财产的继续使用涉及第三方的服务和/或相关知识产权的授权，该等服务和授权的费用由 方承担。

项目财产的所有权不因甲方违约或者本合同的提前解除而转移。在本合同提前解除时，项目财产依照第条的规定处理。

在本合同期间，项目财产灭失、被窃、人为损坏的风险由 方承担或依照附件一的相关规定处理。

第9节违约责任

如甲方未按照本合同的规定及时向乙方支付款项，则应当按照每日 的比率向乙方支付滞纳金。

如甲方违反除第条外的其他义务，乙方对由此而造成的损失有权选择以下任意一种方式要求甲方承担相应的违约赔偿责任：

(a)按照以下标准延长节能效益分享的时间：

(b)按照以下标准增加乙方节能效益分享的比例：

(c)直接要求甲方赔偿损失；

(d)依照第条的规定解除合同，并要求甲方赔偿全部损失。

如果乙方未能按照项目方案规定的时间和要求完成项目的建设，除非该等延误是由于不可抗力或者是甲方酌过错造成，则乙方应当按照每日 的比率，向甲方支付误工的赔偿金。

如果乙方违反除条外的其他义务，甲方有权对由此造成的损失选择以下任一种方式要求乙方承担相应的违约赔偿责任。

(a)按照以下标准降低乙方节能效益分享的比例：

(b)按照以下标准缩短乙方节能效益分享的时间：

(c)直接要求乙方赔偿损失；

(d)依照第条的规定，解除合同，并要求乙方赔偿损失。

本条规定的违约责任方式不影响甲乙双方依照法律法规可获得的其他救济手段。

-方违约后，另一方应采取适当措施，防止损失的扩大，否则不能就扩大部分的损失要求赔偿。

第10节不可抗力

本合同下的不可抗力是指超出了相关方合理控制范围的任何行为、事件或原因，包括但不限于：

(a)雷电、洪水、风暴、地震、滑坡、暴雨等自然灾害、海上危险、航行事故、战争、骚乱、暴动、全国紧急状态（无论是实际情况或法律规定的情况）、戒严令、火灾或劳工纠纷（无论是否涉及相关方的雇员）、流行病、隔离、辐射或放射性污染；或

(b)任何政府单位或非政府单位或其它主管部门（包括任何有管辖权的法院或仲裁庭以及国际机构）的行动，包括但不限于法律、法规、规章或其他有法律强制约束力的法案所规定的没收、约束、禁止、干预、征用、要求、指示或禁运。但不得包括一方资金短缺的事实。

如果一方（“受影响方”）由于不可抗力事件的发生，无法或预计无法履行合同下的义务，受影响方就必须在知晓不可抗力的有关事件的5日内向另一方（“非影响方”）提交书面通知，提供不可抗力事件的细节。

受影响方必须采取一切合理的措施，以消除或减轻不可抗力事件有关的影响。

在不可抗力事件持续期间，受影响方的履行义务暂时中止，相应的义务履行期限相应顺延，

并将不会对由此造成的损失或损坏对非影响万承担责任。在不可抗力事件结束后，受影响方应该尽

快恢复履行本合同下的义务。

如果因为不可抗力事件的影响，受影响方不能履行本合同项下的任何义务，而且非影响方

在收到不可抗力通知后，受影响方的不能履行义务持续时间达90个连续日，且在此期间，双方没有

能够谈判达成一项彼此可以接受的替代方式来执行本合同下的项目，任何一方可向另一方提供书面

通知，解除本协议，而不用承担任何责任。

第11节合同解除

本合同可经由甲乙双方协商一致后书面解除。

本合同可依照第条（不可抗力）的规定解除。

当甲方迟延履行付款义务达 日 时，乙方有权书面通知甲方后解除本合同。

当乙方延误项目建设期限达 日 时，甲方有权书面通知乙方后解除本合同。

当本合同的一方发生以下任一情况时，另一方可书面通知对方解除本合同：

(a) -方进入破产程序；

(b) -方的控股股东或者是实际控制人发生变化，而且该变化将严重影响到该方履行本合同下主要义务的能力；

(c) -方违反本合同下的主要义务，且该行为在另一方书面通知后 日内未得到纠正。

本合同解除后，本项目应当终止实施，除非双方另行按照附件二的规定处理，项目财产由乙方员责拆除、取回，并根据甲方的合理要求，将项目现场恢复原状，费用由乙方承担，甲方应对乙方提供合理的协助。如乙方经甲方合理提前通知后拒绝履行前述义务，则甲方有权自行拆除相关设备，并就因此产生的费用和损失向乙方求偿。

本合同的解除不影响任意一方根据本合同或者相关的法律法规向对方寻求赔偿的权利，也不影响一方在合同解除前到期的付款义务的履行。

第12节合同项下的权利、义务的转让

双方约定，合同项下权利、义务的转让按照以下方式进行：

。。。。。。

第13节人身和财产损害和赔偿

如果在履行本合同的过程中，因一方的工作人员或受其指派的第三方人员（“侵权方”）的故意或者是过失而导致另一方的工作人员、或者是任何第三方的人身或者是财产损害，侵权方应当为此负责。如果另一方因此受到其工作人员或者是该第三方的赔偿请求，则侵权方应当负责为另一方抗辩，并赔偿另一方由此而产生的所有费用和损失。

受损害或伤害的一方对损害或伤害的发生也有过错时，应当根据其过错程度承担相应的责任，并适当减轻造成损害或伤害一方的责任。

第14节保密条款

双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

甲方：

保密内容（包括技术信息和经营信息）：

负有保密义务的人员范围：

保密期限：

泄密责任：

乙方：

保密内容（包括技术信息和经营信息）：

负有保密义务的人员范围：

保密期限：

泄密责任：

第15节争议的解决

因本合同的履行、解释、违约、终止、中止、效力等引起的任何争议、纠纷，本合同各方应友好协商解决。如在一方提出书面协商请求后15日内双方无法达成一致，双万同意选择以下第 种方式解决争议：

1、调解/诉讼/仲裁

(a)任何一方均可向 （双方同意的第三方机构）或双方另行同意的第三方机构提出申请，由其作为独立的第三方就争议进行调查和调解，并出具调解协议，另一方应当在 日内同意接受该调查和调解。双方应根据第三方机构的要求提供所有必要的数据、资料，并接受其实地调查。

(b)如果双方无法对第三方机构的选择达成～致，或者在一方书面提起调解申请后的45日内无

法达成调解协议，双方同意采取以下第 种方式最终解决争议：

（1）向 仲裁委员会申请仲裁；

（2）向 人民法院提起诉讼。

如双方无法达成调解协议，调解的费用由双方平均分摊。

(c)如果调解的被申请方不依照上述(a)段的规定接受调解，或者任何一方对达成的调解协议拒不执行，则无论依照(b)段选择的争议解决方式达成的结果如何，该拒绝接受调解或者拒绝履行调解协议的一方都应承担对方为解决争议所产生的所有费用，包括律师费、调解费以及仲裁费/诉讼费。

2、诉讼/仲裁

双方同意不经由调解程序，直接采取以下第 种方式最终解决争议：

（1）向 仲裁委员会申请仲裁；

（2）向 人民法院提起诉讼。

第16节保险

双方约定按以下方式购买保险

。。。。。。

双方应协商避免重复投保，并及时告知对方已有的或准备进行的相关项目、财产和人员的投保情况。

第17节知识产权

本合同涉及的专利实施许可和技术秘密许可，双方约定如下：。。。

第18节费用的分担

双方应当各自承担谈判和订立本合同的花费。

除非本合同下的其他条款另有规定，双方应当各自承担履行本协议下义务的费用。

受限于第条的规定，除非本合同下的其他条款或附件另有规定，则 方应当负责本项目的投资，并承担本项目的方案设计、建设、运营、监测的所有费用，包括项目所需设备、设施、技术购置、更换的费用。

第19节合同的生效及其他

项目联系人职责如下：

方变更项目联系人的，应在 日内以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。

本合同下的通知应当用专人递交、挂号信、快递、电报、电传、传真或者电子邮件的方式发送至本合同开头所列的地址。如该通知以口头发出，则应尽快的在合理的时间内以书面方式向对方确认。如一方联系地址改变，则应当尽速书面告知对方。本合同中所列的地址即为甲、乙双方的收件地址。

本合同附件是属于本合同完整的一部分，如附件部铃内容如与合同正文不一致，优先适用合同附件的规定。

本合同的修改应采取书面方式。

本合同可由双方通过传真签署，经授权代表签字的合同的传真件具有与原件同样的效力。

本合同自双方授权代表签署之日起生效。合同文本一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。

本合同由双方授权代表于 年 月 日在 签订。

甲方（盖章） 乙方（盖章）

授权代表签字： 授权代表签字：

通讯地址： 通讯地址：

电话： 电话：

传真： 传真：

开户行： 开户行：

合同能源管理合同 纳税【第二篇】

合同能源管理合同 纳税

合同能源管理合同 纳税就是为大家提供的关于合同能源管理项目税收优惠条件的解读，来看下面：

4月2日，国务院办公厅正式发布国办发[]25号文件《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》。

在税收方面提出四项具体扶持政策：

一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。

二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。

四是能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。

节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另行计入节能服务公司的收入。

月30日财政部、国家税务总局下发财税〔2010〕110号《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》(以下简称《通知》)，对国办发[2010]25号通知中明确的针对合同能源管理项目的四项税收扶持政策的具体实施办法做出具体规定。

本文从法律角度对《通知》规定的适用合同能源管理项目税收优惠的条件进行解读，并提出建议，希望能够帮助合同能源管理项目当事人充分理解并用足用好相关税收政策，促进合同能源管理项目实施，提高节能服务公司竞争力。

一、税收优惠适用的纳税主体条件

合同能源管理项目税收优惠政策适用的纳税主体主要是节能服务公司。

节能服务公司的认定应以 《合同能源管理技术通则》 对节能服务公司的定义为依据。

《合同能源管理技术通则》第条，对节能服务公司的定义是，“提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改((施工、设备安装、调试)、运行管理等服务的专业化公司。”

营业税和增值税优惠未对节能服务公司提出具体要求。

这意味着，只要所实施项目符合通知规定的条件，节能服务公司均可享受营业税和增值税优惠。

对于企业所得税优惠，通知对适用的节能服务公司提出了企业注册资金、服务能力和专业人员等方面的特别要求。

《通知》要求注册资金不低于100万元，这里的注册资金理解上应指实收资本。

对于服务能力，要求“能够单独提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(包括施工、设备安装、调试、验收等)、运行管理、人员培训等服务”。

这里的“单独提供”似乎应理解为能够提供完整的节能服务，而不是只能提供某一阶段某一项服务。

申请财政奖励资金，要求“以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务”。

通知未提出主营业务的'要求。

对于专业人员，通知要求“节能服务公司拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力”。

这一要求与《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》第八条第四项的规定相同。

这就要求节能服务公司在申报减免所得税时应提供相关专职技术人员及合同能源管理人员的姓名、职称、年龄、学历、专业等材料。

关于备案与税收优惠关系，《通知》未将备案作为享受税收优惠的条件，故此，未通过备案或未申请备案的符合《合同能源管理技术通则》定义的节能服务公司不影响其享受相关税收优惠政策。

财政部、国家发展改革委颁布的《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》(以下称奖励办法)第六条规定，“符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。”

结合《关于合同能源管理财政奖励资金需求及节能服务公司审核备案有关事项的通知》，可以发现，申请财政奖励资金的条件更高一些，原则上，已通过审核备案的符合财政奖励资金申请条件的节能服务公司，具备享受营业税、增值税和所得税优惠的主体条件。

二、适用税收优惠政策项目的基本条件

根据《通知》，无论是营业税、增值税还是企业所得税优惠，节能服务公司所实施的节能项目必须具备以下基本条件：

1、必须是合同能源管理项目。

《通知》规定的税收优惠仅适用于合同能源管理项目，未实施合同能源管理项目的节能服务公司或节能服务公司以其他方式实施的节能项目均不能享受相关优惠。

《合同能源管理技术通则》规定，合同能源管理是节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。

合同能源管理项目是以合同能源管理机制实施的节能项目。

其特征是节能服务公司提供节能服务，用能单位以节能效益支付服务费。

因此，仅仅销售节能设备或提供节能技术服务的行为，即使对节能量做出保证，仍不适用节能产业税收政策。

此外，申报税收优惠的项目还应与《合同能源管理技术通则》规定的技术要求相符。

具体讲，项目应具备合同能源管理项目的要素，用能状况诊断、能耗基准确定应符合相关标准，节能措施应符合国家法律法规、产业政策要求以及工艺、设备等相关标准的规定，测量和验证满足准确性、完整性和透明性要求，项目节能量的确定应执行相关规范。

2、必须是节能效益分享型合同。

合同能源管理包括分为：①节能效益分享方式、②节能量保证型、③能源费用托管型、④融资租赁型和 ⑤混合型等类型的合同，节能服务产业税收政策仅适用于节能效益分享型合同能源项目。

《合同能源管理技术通则》没有对节能效益分享型合同进行专门定义。

从所给出的参考合同文本看，节能效益分享型合同的特征在于节能服务公司与用能单位分享节能效益。

这种方式实际上限定了节能服务公司只能以项目实现的节能效益而收回其投入并实现利润，从而保证项目本身的收益为正。

比较典型的节能效益分享方式是，约定一定分享期，在分享期内，约定各方分享节能效益的比例。

现行法规未对节能效益的分享比例和分享期限做出限制性规定。

有两种情况值得研究，一是合同约定一定期限内的节能收益全部归一方所有。

二是分享期不固定，约定直到付清全部服务费为止。

这两种情况是否属于分享型合同，可能有不同认识。

前一种情况，可能被认为只有一方享有节能收益，不是分享。

后一种情况，可能被认为，与合同能源管理项目参考合同不符，没有约定效益分享期。

我认为，上述两情况不应排除在分享型合同之外。

本质上，这两种情况仍然是以节能效益实现项目投资和项目收益，前一种情况，实际上是以时间先后在分配节能收益，后一种情况，虽未约定固定期，但分享期是可以确定的，并不是无限期的。

此外，关于混合型合同，为充分享受相关税收优惠，建议将混合型合同中所包含的节能效益分享的部分，单独签订合同，以利于税务机关的认定。

3、合同能源管理项目合同的格式和内容必须符合《合同能源管理技术通则》和《合同法》。

这条主要是指合同能源管理项目合同应使用《合同能源管理技术通则》附录A《合同能源管理项目参考合同》文本。

合同法并没有专门针对合同能源管理项目合同的规定。

税收政策通知要求符合《合同法》的规定，应主要是指合同的成立和生效。

合同能源管理项目合同至少应是合法有效的合同。

实施满足以上基本条件项目的节能服务公司，可享受免征营业税和相关货物转让环节的增值税优惠。

三、适用企业所得税优惠项目的特别条件

适用节能服务产业企业所得税优惠政策除须具备前述基本条件外，还应具备以下特别条件：

1、须为属于规定范围的项目。

通知要求，适用节能服务产业所得税政策的项目应符合《财政部、国家税务总局、国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》(财税〔〕166号)“节能减排技术改造”类中第一项至第八项规定的项目和条件。

八类项目是指：(1) 既有高能耗建筑节能改造项目； (2) 既有建筑太阳能光热、光电建筑一体化技术或浅层地能热泵技术改造项目； (3) 既有居住建筑供热计量及节能改造项目； (4) 工业锅炉、工业窑炉节能技术改造项目； (5) 电机系统节能、能量系统优化技术改造项目； (6) 煤炭工业复合式干法选煤技术改造项目； (7) 钢铁行业干式除尘技术改造项目；(8) 有色金属行业干式除尘净化技术改造项目。

2、节能服务公司投资额不低于70%。

实施包括多项相对独立节能改造内容的节能项目时，如果综合计算，节能服务公司投资比例达不到要求，可以考虑分成多个项目，各项目单独计算投资额。

四、适用税收优惠政策的几点建议

1、对尚不完全符合享受税收优惠主体条件的节能服务公司，应对照适用税收优惠政策的主体要求，通过增加注册资本，加强能力建设，补充和修订经营范围，引进和培养专业技术人员和合同能源管理人才，以满足税收优惠要求，增强市场竞争力。

2、主体合格的节能公司，在实施合同能源管理项目时，应充分考虑不同类型的项目合同，不同项目，将适用不同的税收政策，事先评估不同的税收政策对收益的影响。

3、节能服务公司应加强项目技术规范化管理，使项目实施符合《合同能源管理技术通则》的技术要求。

《合同能源管理技术通则》2010年8月才发布，而在此之前合同能源管理项目的实施缺乏统一规范，节能服务公司各自为政。

这就要求节能服务公司应尽早熟悉《合同能源管理技术通则》，规范本公司实施合同能源管理项目的技术要求。

4、节能服务公司应强化项目合同管理。

合同文本是合同能源管理项目实施的重要载体。

《通知》明确适用税收优惠的条件之一是，节能服务公司与用能企业签订节能效益分享型合同，其合同格式和内容，符合《合同法》和《合同能源管理技术通则》等规定。

对于合同能源管理管理项目，合同不仅意味着项目如何实施，也意味着如何纳税。

而对于具体项目而言，《合同能源管理技术通则》所提供的《合同能源管理项目参考合同》并不能完全照搬，这就要求节能服务公司，一方面要保证所签订的合同与相关规范相符，另一方面又要保证所签订的合同符合项目的具体情况，故此需要从法律、技术和财务等方面对项目合同进行审查，做出综合评价，强化项目合同管理，

5、节能服务公司和用能企业在实施合同能源管理项目时，应注意完善相应的财务制度。

《通知》要求用能企业对从节能服务公司取得的与实施合同能源管理项目有关的资产，应与企业其他资产分开核算，并建立辅助账或明细账。

节能服务公司同时从事适用不同税收政策待遇项目的，其享受税收优惠项目应当单独计算收入、扣除，并合理分摊企业的期间费用；否则，将不能享受税收优惠政策。

epc合同能源管理模式【第三篇】

合同能源管理可分为节能量保证型、节能效益分享型、能源费用托管型、融资租赁型、项目证券化。

1.节能量保证型

业主投资。

服务商向业主提供节能服务并承诺保证项目节能效益。

项目实施完毕，经双方确认达到承诺的节能效益，用户一次性或分次向节能服务公司支付服务费，如达不到承诺的节能效益，差额部分由节能服务公司承担。

产权归属合同期内合同到期后

业主业主

2.节能效益分享型

服务商投资或共同投资。

服务商对项目进行建设。

项目建设施工完成，经双方共同确认节能量后，双方按合同约定比例分享节能效益。

项目合同结束后，节能设备所有权无偿移交给用户，以后所产生的节能收益全归用户。

节能效益分享型是我国政府大力支持的模式类型。

产权归属合同期内合同到期后

服务商/服务商+业主业主

3.能源费用托管型

服务商投资。

业主与服务商签订托管合同，约定能源费用，定期向服务商付费。

服务商对大楼进行节能改造和运营管理，盈亏自负。

项目合同结束后，服务商改造的节能设备无偿移交给用户使用，以后所产生的节能收益全归用户。

产权归属合同期内合同到期后

服务商业主

4.融资租赁型

租赁公司投资。

融资公司购买服务商的节能设备和服务，并租赁给业主使用，根据协议定期向用户收取租赁费用。

服务商负责对用户的能源系统进行改造，并在合同期内对节能量进行测量验证，担保节能效果。

项目合同结束后，节能设备由融资公司无偿移交给用户使用，以后所产生的节能收益全归用户。

产权归属 合同期内合同到期后

租赁公司业主

5.项目证券化

服务商投资。

服务商与业主签订分享型合同。

服务商将分享型合同出售给投资公司。

投资公司将项目证券化(如债券)出售给投资者。

服务商获得资金后进行建设。

项目建设施工完成，经双方共同确认节能量后，双方按合同约定比例分享节能效益。

服务商获得的节能收益，按照合同约定给予投资公司，投资公司再按合同约定给各个投资人。

项目合同结束后，节能设备所有权无偿移交给用户，以后节能收益全归用户。

产权归属合同期内合同到期后

投资人业主

此模式与常规模式差异在于：常规模式是向银行或投资机构进行抵押贷款、信用贷款、贸易融资，产权归服务商所有。

而此模式是将合同进行出售，产权归投资人所有。

(合同能源管理)

是服务商通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润。

按照合同能源管理模式运作节能项目，在节能改造后，客户原先单纯用于支付能源费用的资金，可同时支付新的能源费用和改造的费用。

合同期后，客户享有全部的节能效益。

2.合同能源管理的实质

是一种面向市场的节能投资新机制

是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的投资方式

允许客户使用未来的节能收益实施节能项目

能够帮助企业排除节能项目的资金和技术障碍

3.业务流程

与用能单位接触

节能服务公司与用能单位进行初步接触，了解用能单位的经营现状和用能系统运行情况。

向用能单位介绍本公司的基本情况、节能技术解决方案、业务运作模式及可给用能单位带来的效益等。

向用能单位指出系统具有节能潜力，解释合同能源管理模式有关问题，初步确定改造意向。

节能诊断

针对用户的具体情况，对各种耗能设备和环节进行能耗评价，测定企业当前能耗水平，通过对能耗水平的测定。

此阶段ESCO为用户提供服务的起点，由公司的专业人员对用户的能源状况进行测算，对所提的节能改造的措施进行评估，并将结果与客户进行沟通。

改造方案设计

在节能诊断的基础上，由公司向用户提供节能改造方案的设计，这种方案不同于单个设备的置换、节能产品和技术的推销，其中包括项目实施方案和改造后节能效益的分析及预测，使用户做到“心中有数”，以充分了解节能改造效果。

谈判与签署

在节能诊断和改造方案基础上，ESCO与客户进行节能服务合同的谈判。

在通常情况下，由于ESCO为项目承担了大部分风险，因此在合同期(一般3-)ESCO分享项目大部分的经济效益，小部分的经济效益留给用户。

待合同期满，ESCO不再和用户分享经济效益，所有经济效益全部归用户。

项目投资

合同签定后，进入了节能改造项目实际实施阶段。

由于接受的是合同能源管理节能服务新机制，用户在改造项目的`实施过程中，不需要任何投资，公司根据项目设计负责原材料和设备采购，其费用由ESCO支付。

全过程服务

合同签署后，节能服务公司提供项目设计、项目融资、原材料和设备采购、施工安装和调试、运行保养和维护、节能量测量与验证、人员培训、节能效果保证等全过程服务。

培训

在完成设备安装和调试后即进入试运行阶段，ESCO还将负责培训用户的相关人员，以确保能够正确操作及保养、维护改造中所提供的先进的节能设备和系统。

在合同期内，设备或系统的维修由ESCO负责，并承担有关的费用。

能耗基准、节能量监测

改造工程完工前后，ESCO与用户共同按照合同约定测试、验证方案对项目能耗基准和节能量、节能率等相关指标进行实际监测，有必要时可委托第三方机构完成节能量确认。

节能量作为双方效益分享主要依据。

效益分享

由于对项目的全部投入(包括节能诊断、设计、原材料和设备的采购、土建、设备的安装与调试、培训和系统维护运行等)都是由ESCO提供的，因此在项目的合同期内，ESCO对整个项目拥有所有权。

用户将节能效益中应由ESCO分享的部分按月或季支付给ESCO。

在根据合同所规定的费用全部支付完毕以后，ESCO把项目交给用户，用户即拥有项目所有权。

合同能源管理不是某一种具体的产品或技术，而是通过整合各方面资源，向客户销售一系列的节能“服务”。

合同能源管理是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展，与我国从属于地方政府的节能服务中心有根本性的区别。

ESCO所开展的EPC业务具有以下特点：

1.商业性

ESCO是商业化运作的公司，以合同能源管理机制实施节能项目来实现赢利的目的。

2.整合性

节能业务不是一般意义上的推销产品、设备或技术，而是通过合同能源管理机制为客户提供集成化的节能服务和完整的节能解决方案，为客户实施一揽子专业化节能服务；ESCO不是金融机构，但可以为客户的节能项目提供资金；ESCO不一定是节能技术所有者或节能设备制造商，但可以为客户选择提供先进、成熟的节能技术和设备；ESCO也不一定自身拥有实施节能项目的工程能力，但可以向客户保证项目的工程质量。

对于客户来说，ESCO的最大价值在于：可以为客户实施节能项目提供经过优选的各种资源集成的工程设施及其良好的运行服务，以实现与客户约定的节能量或节能效益。

3.多赢性

EPC业务的一大特点是：一个该类项目的成功实施将使介入项目的各方包括：ESCO、客户、节能设备制造商和银行等都能从中分享到相应的收益，从而形成多赢的局面。

对于分享型的合同能源管理业务，ESCO可在项目合同期内分享大部分节能效益，以此来收回其投资并获得合理的利润；客户在项目合同期内分享部分节能效益，在合同期结束后获得该项目的全部节能效益及EPC投资的节能设备的所有权，此外，还获得节能技术和设备建设和运行的宝贵经验；节能设备制造商销售了其产品，收回了货款；银行可连本带息地收回对该项目的贷款，等等。

正是由于多赢性，使得EPC具有持续发展潜力。

4.风险性

ESCO通常对客户的节能项目进行投资，并向客户承诺节能项目的节能效益，因此，ESCO承担了节能项目的大多数风险。

可以说，EPC业务是一项高风险业务。

EPC业务的成败关键在于对节能项目的各种风险分析和管理

真诚合作：项目实施成功是ESCO与客户双方共同的目标，客户的利益是不投入或少投入资金即可得到优良的节能设备和长期的节能和环境效益，ESCO则要从项目成功中赚得利润。

许多案例证明，双方的真诚合作是最重要的，ESCO在项目全过程中进行优质服务，客户在项目全过程中密切配合是项目成功保障。

经济风险防范：为了达到ESCO与客户双赢的目的，ESCO需要客户帮助防范经济风险。

客户要向ESCO提供企业的经营管理、财务状况、产品营销与发展前景、可供选择的担保和抵押措施等方面的详实情况，以建立和增强ESCO投资的信心；ESCO要以诚信精神对待客户，并为客户保守商业秘密，最终达到客户获得节能效益，赚得利润。

技术风险防范：项目是否成功与改造方案的确定和节能技术与配套设备的选型直接相关，也与原始运行状况和耗能情况关系密切。

ESCO要在客户的坦诚帮助下，弄清原始运行和耗能情况，并在专家指导下选好改造方案和所有技术与配套设备。

这是防范技术风险的有效措施，也是项目成功的基础。

但是凡事有两面，合同能源管理在实施的过程中，也存在着许多弊端。

第一，我国的EMCo很难通过银行等金融机构为合同能源管理项目融资，希望国家支持节能的有关基金也能划出一部分经费用于提高银行及其他非银行金融机构为EMCo节能项目的投资和融资能力。

第二，投资方无法按时按量的回收节能投资款，由于种种原因，投资方经常无法按时按量的收回投资节能分享款，导致投资方现金流短缺无法进行正常业务。

第三，在甲乙双方商务谈判中，甲方(被投资方)总是在想着乙方(投资方)到底多挣了多少钱，就不想投资方为此要承担多少风险。

第四，同质化竞争严重，合同能源管理项目其实是很好做的。

只要买了这些节能产品，谁都可以做合同能源管理项目。

关键就要看谁肯出低价，谁和客户的关系过硬。

在这样的背景下，低品质、同质化的竞争加剧。

最终对于整个节能产业也带来了损害，限制了节能产业健康有序的发展。

合同能源管理不是某一种具体的产品或技术，而是通过整合各方面资源，向客户销售一系列的节能“服务”。

合同能源管理项目50%为商务与技术，50%为金融把控能力。

由于一般工程、产品企业缺乏金融人才，对“投资与融资”并不关注。

因此，当合同能源管理项目做多了以后就会影响到公司资金占用，负债率上升，财务报表变的难看等问题。

相关企业需要特别注意。

能源管理合同【第四篇】

甲方：

乙方：

第一部分 商业条款

1.总则

(以下简称甲方)与 (以下简称乙方)，根据《中华人民共和国合同法》，本着平等互利的原则，就由乙方按“合同能源管理”服务模式向甲方提供(EMC项目名称： )项目节能服务一事，经过双方友好协商，特订立本节能服务合同(以下简称“合同”)，

2.项目的名称、内容和目的

项目名称： (以下简称“项目”)。

项目内容： 。

项目目的：通过项目的实施，达到降低能耗，降低成本。

3.合同的起始日与期限、项目的验收

本合同以双方签字之日为生效起始日。

合同生效后，乙方开始项目的设计、设备的采购、安装及调试。设备的安装调试期为30 天。

节能效益分享的起始日为甲方出具试运行正常的项目验收证明文件的次日，效益分享期为 个月。

合同有效期为合同起始日至效益分享期满为止。

项目安装完毕后 内，由甲方按改造方案检查安装情况；安装检查合格后，试运行 小时，试运行期间可对设备进行调试。试运行结束后无异常发生，则甲方应签署试运行正常的项目验收证明文件。

4.效益分享的比例、付款方式

项目的年节能效益约为人民币 元 (小写： 万元)(以每月实际节电效益为准)

节电率的计算方法

乙方在进行节电改造工程前，由甲方提供合格的电表，协助乙方在所有要进行节电改造工程的中央空调系统回路中具体设备前安装到位，并用此表按以下方法计算某具体设备(A1)的节电率：A1设备平均节电率(%)SA1(Q前A1-Q后A1)÷Q前A1

其中：Q前A1=节电改造前24小时的目标中央空调系统A1设备用电量；

Q后A1=节电改造后24小时的目标中央空调系统A1设备用电量；

完成节电改造工程前的中央空调系统A1设备用电量和完成节电改造工程后的中央空调系统A1设备用电量数据由双方有关人员共同抄表并签名确认，连同计算出A1设备平均节电率。依此类推，测出中央空调系统中其它设备A2、A3、A4等的平均节电率SA2、SA3、SA4等。统计完后由双方签章生效并作为本协议之附件B。

节电效益的计算方法

以自然月为单位，对通过节电改造后所产生的经济效益按以下方法计算：

以设备A1为例，

当月设备A1节电效益(元)MA1=(M前A1-MA1抄表)=MA1抄表*SA1/(1-SA1)

M前A1=MA1抄表÷(1-平均节电率SA1)

MA1抄表=节电改造后当月的中央空调系统中设备A1电费(电度表当月实抄的用电数量)，

SA1为设备A1的节电率

当月中央空调系统节电效益(元)M=MA1+MA2+MA3+MA4+……

双方效益的`分成

效益分成期为五年，节电改造后按本协议本项第3、第4条的计算方法计出甲方所节省的总电费，并按甲方20%，乙方80%的比例进行分配：

乙方当月应分配金额(元)=当月节电效益(元)×乙方分成比例(%)

甲方应在分享效益起始日后，每个月后三天内向乙方付款一次，付款数额为中规定的乙方应分享的数额，直至分享效益期限届满。如果甲方延迟付款，甲方应向乙方支付逾期付款违约金，逾期付款违约金按所欠到期款项的每日万分之三计算。

该项目由乙方投入设备，但签订本合同后甲方需向乙方交项目总额的百分之三十作为押金，合同正常履行两年后，此押金由乙方无条件退还给甲方。

在本合同规定的效益分享期内，电价按同期供电部门价格计算。

如因甲方提供的测量数据不正确而导致用以计算节能量的基线未能反映真实情况时，乙方有权对计算节能量的基线作出调整；节能量的测量应在设备级(而非工厂级)层面上进行。

5.甲方的责任

除本合同规定的其他责任外，甲方还应：

对乙方提交的设计、施工方案应在七日之内予以书面核准。

在本厂区接受附件A所列设备和相关材料、配件，在安装前甲方应按乙方要求予以免费、妥善保管。

为乙方实施和管理本合同项下的项目提供必要的协助。

按条款验收项目，及时提供确认安装完成和试运行正常的验收文件。

根据设备制造商提供的设备操作规程和保养要求或乙方的书面要求，对设备进行操作，配合乙方对设备进行维护、保养。

在合同有效期内，对设备运行作出记录，并根据乙方要求向乙方提供上述记录。

若发现本项目安装的设备出现故障，有义务立即通知乙方。

在本合同有效期内，为乙方维护、检测、修理项目设施和设备提供便利，乙方可合理地接触与本项目有关的甲方设施和设备。

在合同有效期内，如附件A所列设备发生损坏、丢失，则甲方应在得知此情况后一个工作日内书面通知乙方，配合乙方对设备进行监管。

6.乙方的责任

除本合同规定的其他责任外，乙方还应：

负责项目融资，对附件A所列或甲方以书面形式列出、乙方认可的设备进行设计、采购、安装与调试，按期完成施工。

验收合格后，将项目移交甲方运行。

开工前七日内，将设计、施工方案及工期提交甲方予以确认。

确保设计、供货和安装达到附件A规定的要求。

根据国家有关施工管理条例和与项目相对应的技术操作规程，认真完成设备的安装和调试。

对甲方操作人员进行培训，该项培训应不少于五个小时，以使他们能够正确地操作和维护设备。

除本合同另有规定外，承担项目移交甲方运行前的一切风险损失，但不包括由甲方造成的或甲方未尽到本合同规定的义务引起的损失。

设备所有权移交甲方时，乙方应将该项目的全部设计资料交给甲方。

定期派人检查项目的运行情况。