镇领导班子述职述廉报告2023年集聚精选5篇
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镇领导班子述职述廉报告2021年【第一篇】
_年我支行认真贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,认真履行职责,充分发挥班子的整体效能,班子战斗力得到了不断增强。现将我支行领导班子今年述职述廉情况报告如下:
一、加强政治思想建设
今年来,支行领导班子不断加强思想和政治教育,把党的思想理论建设放在首位,坚定了理想信念,增强了理论素养和政治素质,增强了贯彻党的路线方针政策的坚定性和自觉性,进一步提高了履职水平和领导能力。首先是不断加强领导班子和全体干部的政治理论学习。坚持中心组学习制度,采用自学和集体学习相结合,不断创新学习方式、丰富学习内容、完善学习制度,牢固树立起科学的发展观,班子的凝聚力、战斗力进一步得到增强。其次是大力弘扬理论联系实际的学风,坚持理论学习与银行业务学习相结合,坚持学思结合、学用结合,将学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,提高了用科学发展观研究、分析、解决问题的能力。
二、贯彻民主集中制,切实加强作风建设
我支行按照关于加强领导干部作风建设的有关要求,联系思想和工作实际,认真学习了党的_报告精神、习近平总书记在党的群众路线教育实践活动动员部署会上的重要讲话、《党的群众路线教育实践活动文件选编》、新《党章》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党纪条规。通过学习,认真查找了班子和个人在理想信念、密切联系群众、弘扬新疆精神、落实党风廉政建设责任制等方面存在的问题,剖析了存在问题的根源,并提出了今后努力的方向和整改措施。
进一步加强了领导班子作风建设。一是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,在重大问题的决定、重要工作的组织实施前,领导班子都能进行酝酿讨论。不搞“家长制”和“一言堂”,不以个人意见代替集体决定,真正做到大事上会,小事通气,实现了思想合心、行动合拍、工作合力,互相尊重、互相支持,聚精会神抓工作,脚踏实地干工作。二是认真落实集体领导下的分工负责制。班子成员根据各自分工,各司其职,各负其责,尽心尽力,切实履行自己的职责,认真抓好分管工作。同时,坚持分工不分家,班子成员相互团结协作、相互协调,密切配合,积极主动地参与集体领导。三是加强班子成员之间的交流和沟通。班子成员之间能开展经常性的思想交流和沟通,相互提醒和帮助,增进了相互的团结、理解和信任,使班子的合力得到进一步加强。四是严格执行民主评议、民主生活会等制度,认真开展批评和自我批评,不断提高解决问题、开拓工作的能力。班子成员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉做到自省、自重、自警、自励,在廉洁自律方面发挥表率作用。
三、加强领导能力建设,不断提高驾驭全局能力
一是不断加强班子建设,提高领导水平和执政能力。在工作中,始终坚持用科学发展指导实践,推动工作。二是领导班子认真落实党风廉政建设责任制。三是坚持求真务实,重实际、说实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义和弄虚作假行为发生。四是密切联系群众,关心群众生活,做群众的贴心人,切实解决群众关心的热点、难点问题。加大定点扶贫帮困、结对共建力度,做到扶贫帮困、结对共建工作经常化、制度化。
四、严格遵守廉洁自律有关规定,狠抓廉政建设
支行领导班子把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程,与银行业务工作同安排、同检查、同考核。一是细化责任分解,明确了领导班子及成员在党风廉政建设中的责任。通过对党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围、责任内容,做到责任到人。二是按照“谁主管、谁负责”的原则,签订目标责任书,结合单位实际,形成主要领导亲自抓,工作人员具体抓,层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。通过学习教育,领导班子廉洁自律意识,勤政廉政意识明显增强,思想作风有了明显转变。四是推进了制度建设,结合工作实际强化了领导干部述廉制度、党风廉政建设考核制度、责任追究制度、重大事项报告制度等规章制度的贯彻落实,修改完善了《财务制度》、《公务用车制度》、《内部议事制度》等,形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。
今年以来,我支行领导班子认真履行职责,狠抓落实,各项工作都取得了较好的成绩,但我们也清醒地认识到还存在一些问题和不足。主要表现在:学习理论的自觉性依然有待加强,综合素质还有待于进一步提高,在今后的工作中,我们将发扬成绩,克服困难,积极整改自身存在的问题,进一步发挥领导班子带头作用,把各项工作推上一个新的台阶。
镇领导班子述职述廉报告2021年【第二篇】
一年来,我校各项工作在业务部门的领导下,开展得有序、有力、有效。每项工作都努力做到了科学决策、民主决策,按规律谋事,按规则行事,按计划办事,始终如一的坚持“五育”并育,德育为先,注重基础,提高素质的原则,使全面贯彻党的教育方针,办人民满意的教育这一中心得到落实。在教育过程中,学校努力把德育的方向性,智育的主体性,体育的基础性贯穿于素质教育之中,使之相辅相成,共同提高,以此提高素质,培养能力,按时完成了各项工作任务,下面我代表领导班子,把一年来的工作向大家作以下汇报:
一、总体工作
(一)完善学校制度,明确领导职责
结合学校实际,对学校的各项制度进行修改完善细化,使之适应学校当前的发展形势,把学校领导班子进行了了工作分工,明确职责,细化任务,奖惩兑现,责任追究让其知道自己的位置,任务,工作的重点。对中层领导,管理上严格要求,各司其责,共同努力,班子的向心力,凝聚力,战斗力进一步增强,工作效率大大提高。
(二)群策群力,同心同德,抓好“霍乱”防控
带领全体师生,响应上级号召,全力投入“霍乱”防控工作。坐阵指挥,明确分工,人财物到位,使防控工作落实到了实处,工作全程,无一处失误,期间接受了县政府,县纪委督查组的四次检查,县局,镇政府多次督查熊副县长两次督查,都给予了工作以充分肯定,全面完成了防控任务。
(三)加强校园环境治理,及时启用寝室,食堂
对学校的先道树进行了全面修剪,还学生一片蔚蓝的天空,在资金困难的情况下,投入两万多元,把办公用房,寝室,厕所,食堂通水通电,使之发挥作用,并充分利用起来。如若不启用寝室食堂,这些孩子过去只能到处租房子住,吃饭也困难,跑累了,急了,就不上了,通水,通电启用食堂,方便了学生,稳定了学生,学习时间得到保障,成绩有进步,流失率大大降低,学生队伍得到了稳定
(四)加强校园文化建设,发挥环境育人功能
开学伊始,校园文化建设滞厚,经研究对墙体进行了粉刷,写壁字,写标语,贴喷绘,充实宣传栏,校园文化建设得以全面开展,教室文化,办公室文化,寝室文化,食堂文化厕所文化建设也全面开展起来。现在全校的文化氛围得到全面加强,发挥了环境育人的功能。
(五)严格执行财务制度,勤俭节约,财务公开
学校资金有限,严格审批程序,把有限的资金用在学校的发展上,用在教育教学上,用在改善办学条件上。购物先申请,后购物,购物时货比三家,确保质优价廉,每月在教职工会上,宣布学校开支情况,接受教职工的监督,大额支出,集体决定,写申请,集体签字上报教育局审批。我认为你越不想让他知道的,他就越想知道,公开了,透明了,老师放心了,我也轻松了。
(六)加强政治学习,注重师德建设
每周坚持行政例会不动摇,坚持班主任例会不放松,坚持教职工例会不间断,坚持学生晨会不停步,坚持党员学习不懈怠。利用这些会议对全体师生进行爱国主义,集体主义,师德师风,社会主义荣辱观,发展观为内容的教育。开展“学校发展”大讨论,我为学校献良策等活动,人人参与,个个行为。特别注重教师的爱岗敬业,学生行为规范的教育,印制《教师职业道德规范》,人手一份,并认真学习,并决定每学期第一次例会就是学习《教师职业道德规范》,长期坚持,常学常新。
通过学习文章,介绍经验,贯彻方针,宣读文件,理论研究等形式,使学校的思想教育工作得以实施,如此千方百计,想方设法的开展,师德师风教育,其目的只有一个,一切为了孩子的成长,一切为了教育的发展,让全体在教学中增强师能,铸造师魂,在教育中擦亮眼睛,明确方向,在思想上坚定操守,守住底线,在执行中,不触高压,不踩红线。
镇领导班子述职述廉报告2021年【第三篇】
2021年,在市委、市政府及镇党委的正确领导下,本人认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,紧紧抓住中央苏区振兴发展历史机遇,始终坚持以“改革添活力、转型谋跨越、保障促和谐”为工作主题,认真学习、勤奋工作、廉洁自律,政治业务素质进一步提高,各项工作取得新的成绩。现将有关情况报告如下:
一、品德修养方面
一年来,始终注重加强自身品德修养,努力做到德才兼备,以德为先。一是加强政治理论学习,坚持学以增智、学以修身、学以立德。深入学习中国特色社会主义理论体系特别是系列重要讲话精神,坚持用党的最新理论成果武装头脑,指导工作,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。二是深入开展“三送”工作,以实际行动践行党的群众路线。按照“全覆盖”、“常态化”的要求,全身心投入三送工作。坚持党员干部联系服务群众工作机制,定期召开村民代表座谈会,深入到群众家中或田间地头宣传党和国家的方针政策,切实解决他们的愿望诉求。如筹措资金完善了联系点横坑村石下小组的水利、道路等基础设施。再如,积极梳理群众意见要求,开展实地调查研究,编制了一批村组基础设施建设或小型公益事业项目,并分门别类建立项目库,为充分发挥各村“三送”工作队作用,积极开展向上争资金争项目工作打下了良好的基础,2015年,全镇完成村级小型公益事业项目工程41个,以项目化方式妥善解决全镇“三送”工作中群众反映迫切的公益事业和基础设施建设问题。三是注意摆正位置,维护班子和谐团结。认真执行党委决定,积极接受人大监督。特别是作为政府主要负责人,能够带头执行民主集中制,按照决策程序和议事规则办事,充分调动班子成员的工作积极性。积极主动参与和接受组织生活锻炼,经常开展批评与自我批评,把增进团结融入言行举止,做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,把心思用在工作上,把精力用在事业上,带头在班子中营造和维护“互相支持、团结共事”的良好局面。
二、工作履职方面
能够结合的实际,紧紧把握“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的工作主线,认真履职,开拓创新,转变经济发展方式,解决重点难点问题,开创了科学发展新的局面。
1、抓投入稳增长。坚持以项目为抓手,全力推进旅游、交通、水利、教育、扶贫、农村危旧土坯房改造、圩镇规划建设管理等各项重点工程建设。完成罗汉岩景区改造项目建设征地工作,被评为全市重点工程建设先进单位。争资119万元启动白口大桥重建项目;争资400余万元实施青竹塘水库、油罗水库、陂石水库除险加固工程;争资300余万元修复三面不见土水渠20公里;争资250万元兴建中心幼儿园项目;争资50万元实施省级生态乡镇建设项目。高标准推进土坯房改造,2015年全镇累计拆除危旧土坯房1078户,动工兴建945户,打造了青龙雅致湖等在全市有影响力的精品示范点20个,被评为全市土坯房改造先进乡镇。加快深山移民搬迁步伐,香花园移民安置小区、鑫业移民安置小区项目建设进展顺利。加大圩镇规划建设管理力度,投入20多万元完善镇村环卫设施,被评为全市治违拆违工作先进乡镇,成功申报全省首批百强中心镇。
2、抓产业调结构。大力发展现代烟草农业,巩固主导地位,强化规模优势,促进农民增收。坚持创新机制,狠抓烟叶合作社建设,降低烟叶生产成本,提高烟叶生产品质,激发广大烟农生产积极性。根据烟叶生产环节成立了机耕、育苗、植保、采摘运输、烘烤、分级扎把等6个服务队,实现了烟叶生产“五个统一”,即统一育苗、统一土地流转、统一烘烤、统一物资采购、统一技术培训,有效提高了烟叶生产集约化水平。同时,积极争取和大力推进烟水配套项目实施,挖掘用地潜力,缓解其他农作物与烟叶生产争地问题,保持烟叶产业发展后劲。完成烟水配套工程投资100万元,新建烤房27座。争取广东中烟支持,在圳头村建成面积达500亩的全市最大的连片烟叶示范基地。2015年全镇种植烟叶4684亩,交售烤烟万担,均价达元,实现产值1543万元,创税340万元。此外,围绕生猪、白莲、果蔬菜等特色产业,扶持组建了26个专业合作社,全镇年出栏生猪5万头,种植白莲近万亩、商品蔬菜2000余亩。
3、抓服务促改革。一方面,积极转变政府职能,高标准建设便民服务中心,创新政府服务平台。完善硬件装备设施,科学设置服务岗位,将与农民群众生产、生活息息相关的民政、计生、财政、新农合、农业服务、党建、劳保、林业、国土、规划、综治信访、公共资源交易等项目,统一纳入镇便民服务中心,变分散办公为集中办公,方便了群众办事,改变了政府形象,架起了干群关系的“连心桥”。中心全年接待群众3500余人次,答复政策咨询1400人次,及时办结事项846件。另一方面,创新和加强社会治理,维护社会和谐稳定。建立村级互助联防合作社,按照“保安全、保稳定、零信访”的工作思路,坚持矛盾排查、提前预警,确保矛盾发现得了;跟踪访问,确保矛盾掌控得住;坚持领导带班、领导包案、带案下访,确保矛盾处理得了。全年共排查化解矛盾纠纷126起,其中化解涉及医患、意外死亡事故、土地矛盾纠纷等积案112起,调查答复市长信箱、网上信访系统及领导接访督办件78件。全镇无大案、要案发生,通过疏堵结合,多管齐下,保证了社会大局稳定。加强安全生产工作,明确责任,强化监管,全年未发生大的安全生产事故。
3、抓落实惠民生。狠抓社会事业建设,全面落实强农惠农政策。新农保扩面工作稳步推进,农村、城镇低保和五保的动态评定工作有序开展,按规定发放80周岁以上高龄老人长寿补贴、70周岁以上农村老党员补助、大病救助资金、种粮补贴、良种补贴、母猪补贴、农资综合直补、退耕还林补贴。举办农业实用技术培训班15期3000人次。举办3期农村建筑工匠培训班,为81人申报“雨露计划”助学金,为市重点企业输送员工320余名,被评为全市招工工作先进单位。大力加强教育文化卫生民政事业建设,积极向上级争取财政扶持和社会捐助,柏坑苏泊尔希望小学建成,下街敬老院升级改造顺利启动,建立8家农家书屋,完善12个“村村响”广播站点,公民卫生健康均等化试点工作基本完成,农村医疗卫生网点建设基本实现全覆盖,食品药品安全保障体系进一步健全。积极推行计划生育奖扶机制,全面落实计划生育节育奖励政策,全年提供环孕检等优质服务5571人次,国家优生免费孕前检查171对夫妇,发放奖扶资金万元。
三、廉洁自律方面
认真贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。积极开展精文简会,提高办事效率,全年会议、文件、简报缩减26%以上。改进机关后勤管理,规范公务接待,倡导勤俭节约风气,“三公”经费明显下降。严格落实党风廉政建设工作责任制、重点岗位廉政风险点防控措施,健全惩治与预防腐败体系,始终做到依法行政,从严治政,努力建设“为民务实清廉”政府。
回顾2022年,本人虽然取得了一些成绩,但与组织和群众的要求相比还有一定的差距。今后,我将加倍努力,勤奋工作,开拓创新,锐意进取,向组织和群众交上一份合格的答卷。
镇领导班子述职述廉报告2021年【第四篇】
各位领导、各位委员代表、同志们:
大家好!受组织安排,我于20__年10月调任市住建局局长,现已近3年,我现将履行岗位职责和落实党风廉政建设责任制情况汇报如下,不对之处,望大家指正。
一、学习贯彻党的路线方针政策,落实中央八项规定和纠正“四风”情况
(一)加强学习,深入贯彻党的路线方针政策。本人始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习党的___大和___届三中全会精神,以及习近平总书记系列重要讲话,严格执行党的路线方针政策,坚决维护党的形象和威信。坚持党的基本理论、基本路线,贯彻党的路线方针政策坚定不移、毫不动摇,始终不忘党的组织纪律要求。
(二)率先垂范,带头贯彻落实中央八项规定。本人在学习、工作和生活中,认真贯彻落实中央八项规定,以身作则、率先垂范,自查自纠、廉洁自律,从精简会议、严格审批公务外出、严格控制公务接待的规模和规格、深入基层调查研究等方面着手,转变工作作风、调查研究做到轻车简从,文风会风做到精简务实,公务接待做到厉行节约,公务活动做到严格控制。
(三)贯彻执行党的群众路线教育实践活动,切实加强廉政建设和纠正“四风”存在问题。本人在教育实践活动中,通过自己“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”和__生活会上同志的批评找准“四风”存在问题,并采取有效措施整改。一是坚持高效务实,纠正形式主义。在工作上敢负责担当,着力解决工作中存在的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题。二是践行群众路线,纠正官僚主义。认真听取意见,维护班子的民主团结和民主决策,形成工作合力;真正做到接地气,加强联系群众,倾听群众呼声,了解群众疾苦,解决群众困难。三是勇于创新,纠正享乐主义。克服享乐思想,保持干事创业的激情。创新工作方法,化解城市规划建设管理历史遗留问题。四是严于律已,抵制奢靡之风。
二、履行岗位职责情况
本人以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的___大、___届三中全会精神为指导,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实市委、市政府提出“规划先行”的发展战略,大力整治和规范城乡规划建设管理秩序,效果显著。
(一)抓城乡规划编制,提高城乡规划管理水平。一是践行规划先行的发展信念,组织编制完成《__市城市总体规划20__-20__》。二是先后完成了中央商务区片区、火车站片区、原雷城水厂片区、奋勇高新工业园区、白水沟水库半岛首府等片区控制性详细规划编制。三是完成东里、雷高、英利、唐家、乌石、客路等六镇总体规划修编评审工作。四是完成中央商务区C地块、工业大道一横路交叉口等6个地块单元规划审批。五是完成人民公园、__一中新校区、环城路、环湖路、厦广路、阳光尚景、纳海大厦、客运中心等一批项目的修建性详细规划。六是编制完成64条贫困村、49条自然村庄整治规划及30条新农村建设规划。完成4个传统村落保护发展规划、1个幸福安居示范村总体规划、4个创建生态文明镇建设规划。通过科学统筹城乡建设,从而加强城市规划,提升城市品位;强化城市管理,改善城市环境,深化体制改革,构建管理机制,较好完成城乡建设的各项目标任务,使我市城乡规划建设和管理工作跃上一个新台阶。
(二)抓城乡规划建设秩序整顿,增强依法管理城市能力。一是严格履行规划报批程序,按照建筑面积和建设规模将符合规定建设项目的规划设计方案逐级按程序报市规划委员会评审、市政府审批或市委常委扩大(四套班子)会议批准。自任现职以来,批准核发城乡《建设用地规划许可证》1937宗、城乡《建设工程规划许可证》705宗、《建筑工程施工许可证》79宗。二是强化执法监管措施,切实加大违法违章建设行为打击查处力度。对全市小产权房等违章建筑进行了造册登记,跟踪监控,并联合有关部门采取停水、停电、停供混凝土“三停”措施。三是提请市政府组织有关部门开展联合执法行动,坚决拆除违章建筑。近三年来,共发出责令停工通知书876份,查处违法违章建设行为277宗,其中强制拆除74宗,拆除违建面积13211㎡,立案328宗,罚款上缴市财政1087万元。通过整治城乡规划建设秩序,我市城市违法违章建设泛滥势头得到有效遏制,建设市场秩序明显好转。三年来,没有发生一起行政诉讼案件。
(三)抓工程质量安全监管,推动建筑市场健康有序发展。一是加大工程质量与安全生产监管力度。落实安全生产责任制,做到任务、责任落实到人。近三年来,开展专项质量安全检查19次,及时发出《事故隐患整改通知书》184份、《建筑工程安全监督暂停施工通知书》34份。任现职以来,全市没发生重、特大建设工程质量安全事故。20__年,市住建局被列为安全生产免检单位,本人被评为安全生产工作先进个人。二是进一步规范招投标市场,严格实行了工程项目招标联席会议、招标代理机构和监理机构准入、招标过程监督和中标公示等制度;开展打击招投标领域的弄虚作假行为,基本杜绝了干预招投标行为。没有发生招投标违纪违法案件。三年来,共完成招标项目187个,工程交易额亿元。实现应进场交易的工程项目的进场交易率、应实行公开招标的公开招标率均达100%。
三、落实党风廉政建设责任制,遵守廉洁从政规定情况
本人严格按照“一岗双责”的要求,认真履行党风廉政建设工作职责。一是自觉遵守党风廉政建设有关规定,严格要求自己,起好表率带头作用,在规划审批、城市建设、房地产开发、工程招标等工作中,严格按程序阳光操作,从不以权谋私;二是生活勤俭节约,反对铺张浪费,不搞大吃大喝,不接受影响公务的宴请,也不参加公款娱乐;三是加强党建廉政建设。切实推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉五大建设。四是狠抓制度建设,以规保廉。先后制定并完善了财务管理、车辆管理、公务接待等规章制度,规范了机关干部的行为;五是从严管理配偶子女和身边工作人员。加强对班子成员、身边工作人员的教育管理,严格执行了不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取利益的规定。
四、存在不足
本人虽在工作上取得一些成绩,但离上级的要求还有差距,也存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是业务知识不精通、不专业,系统学习理论和业务知识不够;二是创新性地解决城市规划建设历史遗留问题力度不够;三是对城乡规划建设监管力度不够,执法队伍管理不够严;四是治理违建工作方法不多。主要原因是本人主观能动性、工作前瞻性及发展忧患意识还不够强,协调各部门主动性不强。另外,相关法律法规的不完善,执法环境较差,执法力量薄弱导致有些工作开展不力。
五、今后的改正措施
针对本人在“四风”及其他方面存在的问题,我决定以后严格要求自己,以党章为镜,以“为民务实清廉”为准则,加强党性修养的培养,增强服务群众的意识,进一步明确工作思路,提高工作能力。
(一)坚持高效务实,坚决克服形式主义。健全局中心理论组学习相关制度,每月组织局中心理论组人员集中学习一次,每天至少抽出1小时进行系统性理论学习,注重规划建设方面技术规范学习,提高业务水平。
(二)践行群众路线,坚决克服官僚主义。以后在工作中坚决克服“官本位”的思想,自觉践行群众路线,在工作中注重团结和依靠群众,自觉与群众打成一片,深入基层,深入群众,多倾听群众呼声,多了解群众疾苦,多解决群众困难,多维护群众利益,努力当好群众的勤务员、贴心人。
(三)勇于创新,坚决克服享乐主义。严格执行审批时限制,进一步研究解决审批程序繁琐问题,保证所有证件审批在规定时限内完成。克服享乐思想,保持干事创业的激情。
(四)严于律已,坚决抵制奢靡之风。今后,我将进一步增强抵制腐朽没落思想的影响,进一步磨砺自身的党性修养和革命意志,自觉在生活上、工作中时刻绷紧廉洁从政这根“弦”,做到严于律已、以身作则,带头增强反腐倡廉的能力,带头抵制各种不良的奢靡之风。
以上是本人自上任以来履行职责和廉洁从政情况,请各位领导和同志们评议,并多提宝贵意见,我一定虚心接受和改进。
谢谢大家!
镇领导班子述职述廉报告2021年【第五篇】
地区煤炭局在地委、行署的正确领导下,认真贯彻落实xx届三中、四中全会、第二次中央xq工作座谈会、自治区党委八届七次全委(扩大)会议、地委委员(扩大)会议和地区安全生产工作会议精神。以“访、惠、聚”活动为实践载体,认真开展第二批党的群众路线教育实践活动,全面落实煤炭行业安全生产目标和经济目标工作责任,统筹煤炭工业与相关产业的发展,统筹煤炭开发与生态环境协调发展,统筹煤炭经济与区域经济协调发展,坚持走科技含量高、安全和效益好、水资源利用附加值高、资源消耗低、环境污染少、精深加工转化程度高、洁净煤充分利用的发展道路,实现煤炭工业及资源转化产业可持续发展。
一、思想政治建设方面
(一)增强全局意识,严守政治纪律,确保政令畅通。今年来,我们全面贯彻执行地委、行署的决策、决议。带头讲党性、重品行、作表率。在思想上、行动上始终和地委、行署保持一致,切实把党员、干部群众的思想和行动统一到地委、行署的重大决策部署上来,把地区煤炭行业的智慧和力量凝聚到实现地区确定的奋斗目标和主要任务上来,做到政令畅通、令行禁止。
(二)坚持执行民主集中制,增强领导班子凝聚力。一是坚持集体领导。局领导班子始终认真贯彻执行民主集中制有关制度和规定,充分发挥班子成员集体领导作用,大事开会碰头,小事相互通报,相互协调,班子“一把手”能够充分发挥表率作用,带头遵守制度、执行决议、维护纪律。二是团结协调形成合力。局班子始终讲团结、重友谊,大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往一处使,工作不推诿,较好地发挥了领导班子的集体领导作用。三是坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的议事、决策制度。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,自觉维护团结,互相信任、互相支持,主动接受监督。四是认真履行党员职责。班子成员都能够以普通党员的身份,积极带头参加组织生活会等活动,主动听取群众意见,开展批评与自我批评,限度的调动一切积极因素,凝心聚力,全力推动地区煤炭工业健康发展。
(三)加强作风建设,提高工作质量与效率。坚持提高办事效率,强化执行能力,积极推行“一线工作法”,坚决治理“慵、懒、浮、散”现象。一是局领导深入基层企业一线开展调研工作,人均达到90天以上,帮助企业基层解决棘手问题50件(次)。二是机关办事效率有了明显提高,推行了周六、周日预约服务制,落实了首问责任制、办结制、工作失误过错责任追究制等制度。三是结合煤炭行业实际,对各项管理规章制度进行了全面完善修订,加强了机关绩效管理工作。今年以来,局机关干部未发生向基层企业“吃、拿、卡、要”现象,人人遵纪守法,严格执法,爱岗敬业,全局上下形成了团结、拼搏、进取的良好氛围。
二、组织领导能力建设方面
(一)坚持解放思想,创新管理理念。在工作中,我们始终把解放思想放在首位,结合学习党的xx届三中、四中全会、第二次中央xq工作座谈会、自治区党委八届七次会议精神和地委扩大会议精神,针对国家对能源消费结构调整的新形势,面对煤炭行业由过去的粗放型经营方式转变为现在的集约型经营方式,煤炭市场由过去的卖方市场转变为现在的买方市场的现状,切实树立煤炭行业“五个推进”的管理理念:一是推进煤炭生产和利用方式转变;二是推进煤炭结构调整和转型升级;三是推进生态文明矿区建设;四是推进煤炭科技创新发展;五是推进煤炭行业文化建设。进一步推进煤炭行业可持续发展。
(二)强化综合治理,维护社会稳定。结合煤炭行业特点和稳定形势,制定了WW工作方案、突发事件和生产安全事故应急预案,进一步落实领导干部信访工作责任制和领导信访接待日、重大紧急信息报告制、节假日值班等制度。一是强化组织领导。及时调整了WW工作领导小组,严格落实“一把手”负责制,做到领导重视、职责明确、措施有力、重点突出;二是与下属事业单位和各科室签订了《社会管理综合治理及平安建设目标管理责任书》,纳入了总体工作计划;三是由局长组织召开了专题会议,安排部署了20xx年综合治理各项工作;四是加强了意识形态领域建设,深入开展了意识形态领域反分裂斗争教育活动,增强了干部职工维护社会稳定的觉悟和意识;五是做好本单位值班WW工作。严格执行领导带班制度和24小时值班制度,为煤炭局和“访惠聚”工作组配齐了WW装备;六是加大了煤矿企业WW督查工作。制定了《地区煤炭行业WW工作方案》,先后督查了4次煤矿企业WW工作,确保了煤炭行业社会稳定。七是为提高干部职工突发事件应急处置能力,4月14日顺利开展了模拟办公场所火灾应急救援演练,并邀请乌鲁木齐政安防火中心教官,对全体干部开展消防知识讲座。在矿区开展了煤矿生产安全事故应急演练。通过各种演练工作的开展,取得了良好的效果。
(三)加大执法力度,规范执法行为。坚持依法行政、严格监管,确保执法公正、公开、公平,做到有法必依,违法必纠,进一步规范执法行为,杜绝执法过程中的随意性。一是开展了安全法规的宣传教育、培训工作;二是进一步规范了《地区煤矿安全生产违法行为裁量标准》;三是行政执法力求做到循规蹈矩,程序合法,实效性强。确保了工作正常有序,上情下达、部门联络通畅。
(四)以人为本,认真执行《干部任用条例》
认真贯彻执行《干部任用条例》、“四项监督制度”等干部工作文件法规,严格选人用人标准,规范干部考察程序,做到了干部选拔任用公开透明,有章可循。按照《条例》要求,落实了群众对干部选拔的知情权、参与权、选择权和监督权,提高了用人质量。按照地委组织部的统一安排和要求,健全了干部经常受教育,永保先进性长效体制,干部激励、关怀、帮扶机制;构建了领导班子及领导成员联系干部、服务群众的工作体系,使干部管理工作进一步制度化、规范化。
(五)重视人才工作,积极引进和培养人才
今年以来,我局坚持“科技兴煤”发展战略,认真贯彻落实人才培养工作。一是成立了人才工作领导小组,制定了人才发展规划,为引进人才工作奠定了良好基础;二是认真执行地区高层次人才引进工作;三是充分依托河南援疆平台,积极引进援疆干部;四是积极参与人才培训、教育工作,不断提高监管部门干部业务能力和工作水平。五是积极开展行业特殊工种培训工作。目前全地区煤炭行业管理部门共引进高层次人才1名,援疆干部5名,外派学习培训12人次,煤炭行业特殊工种培训4015人次。提高了煤炭监管部门及行业的管理水平。
三、以访惠聚活动为载体,扎实开展党的群众路线教育实践活动
根据地区统一安排部署,我们按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以访惠聚活动为载体,认真开展了第二批教育实践活动。共组织集中学习42次,人均撰写学习心得体会8篇、学习笔记4万多字,自学时间每周均超过8小时,开展了不同主题讨论会3次,举办抽签答题活动1次,听取了讲座3次,观看专题影片11部。共下基层调研18次,发放征求意见表105份、调查问卷78份,召开座谈会16次,面对面谈话7次,归纳整理意见和建议58条,立即整改了40条,限期整改18条。班子及成员对照检查材料集中修改了15次以上,在专题民主生活会和组织生活会上共提出问题20条。截止目前共解决具体问题52条,确保了教育活动取得实效。认真开展“访、惠、聚”活动。采取走访入户,建立民情档案,敞开大门,接待来访群众;开展宣传教育和济困帮扶献爱心活动,使“访、惠、聚”活动取得了一定成效(详细情况见专题报告)。
四、加强党组织建设,落实党建工作目标责任制
一是定期召开了党建工作会议,研究部署党建工作,制定年度工作计划,讨论重大事项。二是层层签订了《地区煤炭局20xx年党建目标管理责任书》,做到了与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查。三是健全了党支部工作制度。完善了议事规则和决策机制,召开了民主生活会和组织生活会。四是继续深入推进学习型党组织建设。年初制定了学习计划,做到了有计划、有落实、有记载。局长及党支部书记讲党课3次;组织观看党员教育电教片等十余部,党员干部参课率达98%以上;五是积极创建服务型党组织。开展了党支部、党员公开承诺践诺、党员亮身份、党员示范岗活动,与社区企业结对共建,召开联席会议和活动4次,整治社区环境卫生2次,联系困难群众50余人次,各类捐款达12万余元,走访慰问了老党员,加强了与群众的联系和服务能力;六是严格按标准收缴了党费,建立党费收缴公示制度。通过以上工作的开展,党建工作取得明显成效,在地区党建工作交流会作为先进典型进行了交流发言。
五、工作实绩方面
(一)落实煤炭工业经济目标责任
全面落实地区经济工作会议精神和经济工作目标责任。按照“稳基础、扩产能、抓项目”的工作思路,明确了工作重点和任务。制定了工作计划,与各科室及县市煤炭局签订了经济目标责任书,量化了工作目标,细化了工作任务,积极开展各项工作,取得了一定成效。
1、煤炭产销情况。截至10月底,全地区累计生产原煤万吨(规模以上万吨),同比下降%,其中,xx市万吨,同比增长%;巴里坤县万吨,同比下降%;伊吾县万吨,同比下降%;兵团万吨,同比下降%;原煤销量万吨,同比下降%,产销率为%。原煤外调量万吨,同比下降%;原煤库存量万吨,同比增长%,预计年底可完成3610万吨,缺口390万吨,其中xx市1550万吨,缺口40万吨,巴里坤县450万吨,缺口130万吨,伊吾县1600万吨,缺口200万吨,兵团10万吨,缺口20万吨。其中,地方缺口370万吨,兵团缺口20万吨。
2、重点煤矿项目建设情况。20xx年,xx地区确定的重点煤炭建设项目13个,合计规模8740万吨/年,计划总投资亿元,已完成投资亿元,完成总投资的%。20xx年计划投资亿元,截止目前,完成投资亿元,完成计划投资的%(与年初计划投资有一定差距,原因详见专项报告)。
3、落实规划编制工作情况。巴里坤西部矿区、淖毛湖矿区、三塘湖矿区、大南湖西区矿区总规已获得国家发改委批复。三道岭矿区已完成《矿区总规》修编工作,并通过中咨公司评审;沙尔湖矿区地勘单位已完成《地质总结报告》修编工作。配合相关部门编制完成了《xx地区煤炭精深加工项目发展规划》送审稿。
4、煤炭交易平台建设进展情况。针对当前地区煤炭生产经营形势,认真研究本地及周边煤炭市场情况,向行署提交了《关于地区煤炭工业平稳健康发展的建议》。按照《建议》内容,委托西安铁路设计院和武汉设计研究院联合启动了《公铁联运园区规划设计》编制,编制工作目前正常推进。此外,全力协调推动了xq煤炭交易所启动工作。xq煤炭交易所8月18日揭牌启动运行,目前,交易所运行顺利,外调原煤万吨,缓解了煤炭产品外送运输困难问题。
5、矿区环境治理取得重大突破。已投产的井工煤矿严格按照“煤不落地”的原则实现封闭运行。露天煤矿积极采取“抑尘”措施,其中广汇白石湖露天煤矿引进美国技术,采取“抑尘”措施后效果明显,此项工作正在积极推进中。露天煤矿严格按照出坑原煤“封闭运行”的原则全部开工建设了输煤走廊和封闭煤仓。煤矿企业克服戈壁植物生存困难,采取换土、滴灌等方法,扩大绿化面积。其中黑眼泉煤矿工业广场绿化率达到20%以上。
6、矿井水回收利用工作稳步推进。坚持标本兼治、科技兴煤的原则,按照“典型引路、示范带动,突出重点、全面推进”的工作思路,委托武汉设计研究院水利所编制完成《xx地区矿井水综合利用规划》,认真抓好银鑫黑眼泉煤矿的矿井水综合利用工艺这两个典型技术工艺的示范工作,充分发挥典型的示范带动和辐射作用,有效地提升了地区煤炭行业的环保和节水工作水平。
7、煤炭基地建设工作稳步推进。一是进一步完善了《xx地区煤炭工业“xx”—20xx年区域发展规划》;二是配合相关部门编制完成了水、电、公路、铁路、通讯等煤炭矿区基础设施规划;三是煤炭资源勘探又有重大发现。在原有获取千米以浅探求资源量亿吨的基础上,五堡南煤田和淖毛湖矿区西部煤田勘探工作取得重大发现,其中:五堡南煤田探求1000米以浅资源量达220亿吨,其中探明1000米以浅资源量115亿吨、600米以浅资源量30亿吨;淖毛湖西部煤田获取1000米以浅资源量85亿吨,600米以浅资源量43亿吨,可供露天开采资源量约30亿吨;四是部分新建项目已进入试生产,目前生产能力已达6500万吨/年以上。分别为国网大南湖一矿1000万吨/年、国网大南湖二矿1000万吨/年、国投安全隐患治理露天矿500万吨/年、沙墩子500万吨/年、别斯库都克300万吨/年、吉郎德300万吨/年、银鑫黑眼泉120万吨/年、同和90万吨/年、广汇淖毛湖白石湖800万吨/年露天煤矿(实际按2400万吨/年建设)等矿井均按照高产高效的现代化矿井建设标准建成投产。
8、行业监管职能履行情况。一是清理和取消了煤炭生产许可证和煤炭经营资格证的有关审批权限;二是对新建、改扩建煤矿项目按程序进行可研、初设的评审。完成了煤矿瓦斯等级鉴定工作;三是加大矿区的环境治理工作力度。将此项工作纳入日常监管工作范围,年初与县(市)煤炭工业管理局签订了环境保护工作目标责任书,制定印发了20xx年工作方案,并要求认真贯彻落实;四是确保了煤炭供需平衡。按时上报相关统计报表,认真分析企业销售现状,及时掌握合同履行情况,合理组织煤矿均衡生产;五是取缔无证无照非法经营行为。年初成立了领导小组,制定了工作方案,取缔了3处非法盗采点,并有序开展了各项工作。
(二)认真履行安全生产监管职责
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,认真履行煤矿安全监管职责,强化安全责任,确保地区煤炭行业安全发展。截止目前,全地区煤炭行业职责内共发生煤矿生产安全事故1起,死亡1人,占自治区下达的安全生产控制指标3人的%,煤矿事故得到有效控制。
1、落实安全生产目标责任。一是强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任意识,层层签订了安全生产目标责任书;二是制定印发了《xx地区20xx年煤矿安全生产工作安排》,明确工作思路、任务、方法和措施;三是召开了煤矿安全生产会议,认真安排部署安全生产工作,研究解决煤矿安全生产存在的突出问题和矛盾。
2、认真开展安全生产宣传教育,提高企业守规尽责意识
一是认真执行自治区《贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见的实施意见》,结合实际制定《关于进一步加强地区煤矿安全生产工作实施方案》,并报行署印发执行;二是认真开展了“千名干部与万名矿长谈心对话”和“牢记血泪教训、坚守生命红线”活动,组织矿长谈心对话并观看了煤矿事故警示教育片;三是开展“安全生产月”活动,共出动宣传人员10人次,发放宣传资料20xx余份,发放安全生产漫画20余本;四是加大矿长、安全管理人员和特种作业人员安全资格证的培训、复训工作,持证率达到100%。
3、继续全面深入开展煤矿安全隐患排查治理工作。加强煤矿隐患排查治理,通过重点检查、专项检查和定期检查,对重点时段、敏感时期进行安全检查。煤矿建立了并执行“班检周查”制度,加大隐患检查和整改力度。截止9月底,共出动执法人员168人(次),排查治理隐患煤矿矿井58处,排查一般隐患586条,整改率达到100%。
4、有序开展煤矿复产(复工)验收。制定了《xx地区煤炭行业复产(复工)验收工作方案》,并将验收与质量标准化工作相结合,按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,开展了复产(复工)验收。全年共验收8个矿次,确保了煤矿安全生产整治达标工作的顺利完成。
5、认真开展煤矿安全交叉执法检查工作。8月16日至19日,阿克苏地区煤管局检查组,对xx地区4家煤矿进行交叉执法检查。8月22日至26日,xx地区煤管局组成检查组对吐鲁番地区4家煤矿企业进行交叉检查,共检查各类安全隐患79条。
6、配合国家煤矿安全检查组,加大了煤矿安全执法力度。9月23日至26日,山西省煤炭工业厅组成的检查组和国家煤矿安全督导组对xx地区3处中央企业煤矿进行安全检查,共查处各类安全生产隐患35条,其中重大隐患6条。对存在重大隐患的1处矿井下达了停产整顿处理决定、2处矿井分别给予60万元和100万元的行政处罚,并对主要负责人给予3万元的行政处罚。
7、加强应急救援体系建设,提高煤矿事故灾害处置能力。一是修订完善了《xx地区煤矿生产安全事故应急救援预案》,今年6月份在巴里坤县明鑫混合斜井,开展了一次煤矿生产安全事故应急演练。二是加快了应急救援队伍建设,巴里坤矿区联合救护队伍组建完成并取得三级矿山救护资质。向行署提交了《关于联合组建xx地区矿山救护队的请示》,制定了《xx地区矿山救护队联合组建方案》。已获得地区领导批复,财政拨款50万元专项资金用于矿山救护队建设。
六、加强廉政建设,提高拒腐防变能力
一年来,局班子认真贯彻落实党风廉政建设有关规定,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实增强党的观念和党性修养,班子成员能够做到常修为政之德,常思贪欲之害,常还律己之心,始终保持清正廉洁本色,能够堂堂正正做人,清清白白从政。
(一)深入开展党风廉政教育。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,加强对党员干部的理想信念、宗旨教育和党纪法规教育,重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。把反腐倡廉教育列入学习内容,继续开展“六个一”活动,督促党员干部牢记党的性质和宗旨,讲党性、重品行、作表率。认真组织开展第16个党风廉政教育月活动,积极开展廉政教育专题讲座、观看廉政警示教育专题片、廉政知识竞赛、领导干部讲党课等活动。班子领导经常了解各科室和党员干部执行党风廉政建设责任制、遵纪守法、廉洁自律的情况,发现问题,及时批评、告诫,督促其及时纠正。一年来,班子成员未发生利用职务之便为自己和他人谋取不当利益的现象。
(二)认真落实党风廉政建设责任制。坚持领导班子统一领导,分管领导具体负责,科室各负其责,全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制。一是制定了《地区煤炭局20xx年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》、《党支部成员20xx年党风廉政建设责任内容和任务分解》,明确了主要职责,分管领导与分管科室负责人签订了责任书。实行了党风廉政建设工作与煤炭行业监管工作同部署,同检查,同考核;二是组织开展专题学习,对《廉政准则》和执行“五重一大”集体决策制度进行专题学习。把行业管理和反腐倡廉工作的同步推进。坚持两手抓,切实把反腐倡廉工作贯穿于我局发展的各个方面;三是积极推行党务政务公开,加强法律监督和群众监督工作。编制完成了《xx地区煤炭工业管理局党务公开目录》,分类制定党组织党务公开目录(一、二、三级)公开内容38项,并按时在xx党务、政府网站进行网页公示和更新;四是认真落实《xx地贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施意见》,制定了《地区煤炭局落实建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施方案》,深化惩防体系建设,严格执行“一岗双责、党政同责”,强化责任,严肃责任追究。深入推进廉政风险防控管理,开展廉政风险排查防范活动,发挥廉政风险防控机制早发现、早预警、早处置的综合功效,提高党风廉政建设和反腐倡廉工作科学化、制度化、规范化水平。配合地区检察分院认真做好xx地区煤炭行业职务犯罪预防工作,并召开专题座谈会一次。
(三)进一步强化党内监督。一是认真执行《党政正职“四个不直接”分管实施意见》,结合我局实际,落实组织议事规则和决策程序,坚持以制度管人、管事、管权。全面推行副职领导主管人事和财务工作、正职领导重在监管的双向监督制度,确保权力正确规范的运行。二是班子成员坚持带头继承和发扬艰苦奋斗、勤俭办事的光荣传统,带头移风易俗,厉行节约,严格执行车辆、住房、婚庆、通讯等方面的规定,不搞特殊化。三是严格按照组织人事部门规定选拔任用干部。组织部门对我局人员考核情况及时进行了公示,防止了用人上的不正之风。四是班子成员坚持讲党性、讲原则,始终严于律己,做勤政廉政表率。没有接受任何单位和个人的馈赠,没有挥霍公款大吃大喝铺张浪费。一年来,班子成员没有发生任何违纪违法现象。
(四)加强机关效能建设。一是紧紧围绕《xx地区部门单位20xx年度绩效考评指标》中的相关要求,认真落实工作任务,细化分工,职责到人,每季度进行考核;二是认真落实群众路线教育实践活动中修订完善的办事程序、服务承诺、首问责任、办事、绩效考评、效能追究等规章制度;三是加强作风建设,结合群众路线教育实践活动,从思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面查找存在的问题和不足,制定了切实可行的整改措施;四是建立健全效能监督机制。把效能考核评价与工作目标、党风廉政责任制考核、干部年度考核有机结合,作为科室工作绩效和评选先进的重要依据;五是认真贯彻执行地区“十二项规定”,切实加强机关作风建设,不断提升机关效能建设的整体水平。
今年来,我们的工作虽然取得了一些成绩,效果明显,但距地委、行署和上级单位的要求相比,还存在一定差距。在今后的工作中,我们要认真履行工作职责,开拓创新,把我们的工作提高到一个新的水平、新的台阶。