调查研究成果交流会发言3篇
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调查研究成果交流会发言1
尊敬的各位领导、同志们、工友们:
中心小学认真贯彻落实《关于开展“廉洁文化进校园”工作的实施意见》的通知精神,结合学校、教师、学生的实际,培养师生员工廉洁高尚的道德情操,自觉抵制来自社会、家庭等不良风气的侵蚀,努力打造敬业、廉洁、勤教、勤俭、诚信的浓厚氛围,取得了较好的成效。
一、明确三个目标,建立长效机制
学校成立由校长任组长、分管领导任副组长、班级辅导员为主要成员的廉洁文化建设领导小组,制订学校廉洁文化进校园教育活动计划,切实落实廉洁文化建设的“三个目标”:
1、学校目标。根据z省“五个严格”、苏州市“三项规定”和z市“八项规定”,做到廉洁奉公、依法治校。
2、教师目标。根据教师职业道德规范,按照市局领导干部“六条禁令”和教职员工“十个不准”,做到廉洁从教,为人师表。
3、学生目标。根据“小学生守则”和“日常行为规范”,做到勤俭节约,诚实守信。
二、落实四有措施,开设专门课程
依据z市《廉洁文化》教材,学校在各年级的“地方课程”中,专门开设廉洁文化课程。学校德育处、教导处、教科室一起,举行多次研讨活动,教材分析,课时安排、重点难点、教学方法等各方面进行研究,并进行培训,成立“廉洁教育”备课小组,专门负责该课程的开发和使用,真正落实“四有”措施:
1、有教材。充分利用z市《廉洁文化》教材,同时结合实际教师收集补充相关资料,充实教育内容。
2、有教师。每年安排教师课务时,各班确定一名廉洁文化课程教学老师,纳入教师的工作量。
3、有课时。每学期在各班的“地方课程”中安排“廉洁文化课”教学,教师认真钻研教材,认真备课,认真上课,认真布置活动。
4、有考核。根据《学生素质发展报告书》中有关廉洁的内容,每学期对学生的学习情况和行为表现评定等第,记入成绩单,并及时表扬或纠正。
三、注重五个结合,营造浓郁氛围
廉洁文化作为学校教育的组成部分,我们将它有机地渗透到各项工作中去,着重做好“五个结合”:
1、与校园文化相结合。在开展“廉洁文化进校园”的过程中,我们大力优化校园环境氛围,在校园内树立廉洁警句、格言标语牌,在黑板报上开辟“廉洁教育专栏”,充分利用广播、橱窗等宣传阵地报道先进事迹,在学生阅览室、图书室放置相关图书,在学校网站开辟廉洁文化专栏等,激励师生诚信崇廉,奋发向上。
2、与师德建设相结合。根据教育局关于师德师风建设的要求,学校利用政治学习时间,组织教师学习防腐倡廉的理论,提高自身道德修养,促进全体教职工廉洁从教,做到市局要求的领导干部“六条禁令”和教职员工“十个不准”。同时每学年对照市局“师德考核标准”,对每位教职工进行测评,作为职称评定、评先评优、绩效工资考核的重要依据。
3、与德育活动相结合。每学年坚持开展“十个一”活动,即:国旗下讲话、主题班队会、通过课本剧表演、出好板报墙报、读书活动、编制手抄报、讲故事、书画作品、征文、实践活动等,让全体师生在德育活动中,受到生动的教育,逐步形成廉洁从教,敬廉崇洁的风尚。
4、与学科渗透相结合。现行学校教材中,有很多涉及廉洁教育内容。老师们寻找廉洁教育与学科教学的结合点和切入点,充分挖掘语文、数学、思想品德、社会、科学等学科内容中廉洁教育的资源,并抓住要点,进行有效、有序,动态地整合,把对学生的廉洁教育融入到日常教学管理当中,让廉洁文化滋润孩子们的心田。
5、与社区教育相结合。密切家长联系,通过家长会、家校路路通、集体家访、告家长书等,请家长协助学校注重培养孩子“诚信做人、勤俭做事”的良好习惯;结合学生实际,通过参观访问、采访调查、公益活动等,引导学生做一个勤俭节约、诚实正直的人。
“廉洁文化进校园”活动是一项长期的,坚持不懈的工作,我校将把此项活动列入学校议事程中,争取一切可以争取的机会,利用一切可以利用的时间,切切实实把“敬廉崇洁”、“诚信守法”的主题,落实到每一个细节当中。愿通过我们的努力,促进师生的健康发展。
调查研究成果交流会发言2
同志们:
这次全市林业工作会议,是经市领导同意召开的一次重要会议。主要任务是:深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,全面落实市委十二届十二次全会、全市农村工作会议和全省林业局长会议部署,总结回顾20xx年工作,安排部署20xx年工作任务。市委、宣传部长郭忠,副市长沈学军对这次会议很重视,会前专门听取了汇报,并作了重要指示。
刚才,会议表彰了20xx年度全市林业先进单位、市直林业系统先进集体和先进个人,在此,我代表局党组,向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!南漳县等5个单位作了交流发言,亮点很多,特色突出,经验值得肯定。市林业局与各县(市)区林业局、高新区林业局和东津新区社会事务局、五道峡自然保护区管理局和谷城汉江、宜城万洋洲国家湿地公园管理处签订了20xx年度林业工作目标责任书,明确了今年林业工作的目标任务。下面,根据市领导指示要求和局党组研究情况,我讲三点意见。
一、肯定成绩,坚定加快林业发展的信心和决心
过去的一年,在市委、市政府的坚强领导和省林业厅的大力支持下,全市林业部门紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持“三位”工作理念、“三量”工作思路、“三抓”工作方法,深入实施“绿满襄阳”行动,积极推进林业改革创新,大力发展林业产业,不断强化资源保护管理,加快转变林业发展方式,全市林业工作取得显著成效。继20xx年全市林业工作荣获国牌十张、四项工作在全省全国做经验交流基础上,20xx年全市林业工作又获得十张国牌、八项工作在全省全国领先。可以说20xx年全市林业工作亮点多、特色多,成效显著、令人鼓舞。总结20xx年林业工作,呈现出“五进五升”的发展态势。
(一)“绿满襄阳”行动稳步推进,生态功能不断提升。以实现“绿色全覆盖”为目标,深入推进“绿满襄阳”行动,大力实施绿色城市、绿色乡村、绿色通道、绿色屏障“四绿工程”,统筹推进城乡绿化,让森林进城、入村、绕路、依水、围田,充分彰显山水园林城市风貌。全市完成造林万亩,完成骨干道路补植补造750公里、植树40万株,绿化乡村道路1200公里、植树70万株,建设省市级绿色示范村539个,完成四旁植树1000万株,全面完成林业重点工程营造林任务,“绿满襄阳”行动呈现出“道路成线、一路一景,节点成园、一园一景,村庄成荫、一村一景,基地成林,一林一景”的襄阳特色。去年1月,省委书记李鸿忠、省委副书记张昌尔等领导作出重要批示,要求在全省推广“绿满襄阳”行动经验;4月12日,《湖北日报》头版头条报道了“绿满襄阳”行动取得的成效;9月23日,《湖北日报》第13版整版报道了“绿满襄阳”行动取得的成绩和经验。
(二)林业改革全力推进,内生动力不断提升。以创建国家集体林业综合改革试验示范区为契机,坚持顶层设计与实践探索、整体谋划与抓住关键相结合,制定《襄阳市创建国家集体林业综合改革试验示范区工作方案》,加快推进“三权分置”、金融支持制度、社会化服务体系、森林可持续经营四项改革;按照“政府引导、企业主体、部门监管、市场化运作”运行机制,引入民间资本投资5000万元,建立全省首家民营区域性林权交易平台——鄂西北林权交易中心,加快推进林权交易,实现资源变资本、叶子变票子;建立全国首家“中国林业金融创新产业园”,采取“项目+金融+产业”的运营模式和“资产+基金+投资+产业+银行+交易”的金融模式,运作9支基金在湖北募集资金;围绕十大林业产业,以“湖北宏林集团等样本”为代表,探索形成了一批具有代表性的“三权分置”新模式,目前全市流转林地247万亩;以谷城县“全国森林资源管理可持续经营管理试点”为抓手,构建可持续性的科学管理体系,取得明显成效;出台《襄阳市林地经营权流转证登记发证管理办法》,在全国地市州率先建立林地经营权流转制度,打造独具襄阳特色的改革亮点。《人民日报》、中央电视台、《中国经济导报》专题推介了襄阳林改经验。
(三)产业发展扎实推进,林业实力不断提升。以打造“千亿级林业产业”为目标,深入推动“林业产业三年倍增计划”,大力发展林业产业,20xx年全市林业产值达到720亿元。一是培育壮大林业主导产业。大力实施龙头企业培育工程,创建国家级林业龙头企业2家、省级林业龙头企业12家,评审认定市级林业龙头企业30家。建成了全球首套竹缠绕复合压力管项目。二是加快发展林业新兴产业。组建华中林苗产品交易所,打造互联网+林业产业的交易平台。12月9日,市政府常务会议审查通过交易所组建方案,华中林苗产品交易所建成后将实现全市交易所零的突破。三是着力实施林业品牌战略。打造国家级地域品牌、龙头品牌、产品品牌16个。襄阳市被授予“国家森林生态产品生产基地”,华中绿谷有限公司被授予“中国生态环境建设十大贡献企业”荣誉称号,湖北香芝源公司被授予“中国油茶产业示范基地”,倪氏国际玫瑰和汉家刘氏茶业荣获“中国林业产业创新奖”。四是不断强化林业市场培育。成功举办首届“中国林业产业高峰论坛”,来自全国各地500多名代表参加论坛;组团参加“第二届中国森林食品交易博览会”、“第二届汉江流域(襄阳)农业博览会”、“20xx中国森林旅游节暨生态休闲产业博览会”,收到很好效果。加快发展林产品电子商务,建成汉江流域森林生态产品展销中心。
(四)资源保护强力推进,管理水平不断提升。牢固树立“绿色决定生死”的发展理念,加强森林资源保护管理,严守林业生态红线。一是加强森林资源管理。严格执行林木限额采伐和林地限额管理制度,全年采伐林木万立方米,远低于万立方米的采伐限额;使用林地面积公顷,控制在270公顷以内。二是加强森林案件查处。组织开展了野生动物、林地、木材经营加工等专项行动,严厉打击破坏森林资源违法行为。全年受理林业案件1659起,查处1657起,其中行政案件1584起,刑事案件73起;行政处罚1760人次,刑事处罚82人。三是加强林业灾害防控。认真落实森林防火措施,夯实防火责任。全年发生森林火灾22起,过火面积公顷,受害森林面积公顷,受害率‰,我市森林防火工作在全省作经验交流。初步建成市级林业有害生物防控中心,强化应急防治能力建设,抓好监测预报,全市林业病虫害发生面积万亩,防治面积万亩,防治率91%。
(五)自身建设全面推进,服务能力不断提升。以“三严三实”为标准,加强自身建设,提升服务能力,着力建设一支高素质的林业队伍。一是强化思想武装。深入学习系列重要讲话和党xx届五中全会精神,扎实开展“三严三实”、“两严”专题教育活动,深化以“忠诚、责任、干净,争做好干部”为主题的“假如我是服务对象”大讨论活动。二是强化能力建设。建成全省首个森林资源信息管理平台,实现森林资源管理动态监测;加强林业信息化建设,南漳县、老河口市被确定为第二批全国林业信息化示范县。三是强化目标管理。将全市9个县(市)区林业局和五道峡自然保护区管理局、谷城汉江国家湿地公园管理处、局直8个单位、局机关9个内设科室和局领导班子成员全部纳入目标考核范围,构建“横到边、纵到底、全方位、全覆盖”的目标考评机制,林业系统干部队伍作风持续好转。
过去的一年,各地在林业改革发展中作了大量卓有成效的工作,也取得了可喜可贺的成绩,全市“绿满襄阳”行动和林业产业建设在全省领先,林业综合改革在全国领先。同时,各地因地制宜,突出特色,打造亮点。襄城、樊城、襄州在统筹城乡绿化、发展苗木花卉产业上取得明显成效;枣阳市在部门和社会造林绿化、林业产业特别是玫瑰产业发展上取得可喜成绩;宜城市在湿地公园建设和森林资源管理、食用菌产业发展、林业宣传信息上措施得力、成效显著,特别是宜城市政府将依法使用林地和林地确权工作纳入各镇年度工作考核内容,收到很好效果;南漳县在林业生态示范县和绿色示范村建设、林业产业特别林业金融创新产业园建设上取得显著成效;保康县在自然保护区建设和核桃、油用牡丹、蓝梅基地建设上有特色、有效果;谷城县在造林绿化、林业改革、油茶产业发展上有亮点、有经验、有成效,省林业厅、国家林业局和有关领导给予了充分肯定;老河口市在整体推进城乡造林绿化、林业产业园区和林业信息化建设上取得明显成效,林业信息化工作在全国林业信息化会议上作典型发言。当然,各地林业工作的特色、亮点和经验还有很多,希望大家相互学习、相互借鉴、取长补短、共同进步。
以上成绩的取得,是市委、市政府坚强领导、高度重视的结果,是全体林业干部职工齐心协力、奋力拼搏的结果,是社会各界大力支持、积极参与的结果。在此,我代表市林业局向大家,并通过你们向全市广大林业工作者致以诚挚的问候和衷心的感谢!
回顾过去一年的工作,我们深切体会到,发展现代林业,建设生态文明,必须坚持以人为本,把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,把增进人民群众福祉作为林业发展的出发点和落脚点;必须坚持奋发作为,紧紧围绕市委市政府工作大局,在建设生态一流的汉江流域中心城市大局中勇挑重担,在全市经济社会发展大局中奋勇争先;必须坚持解放思想,认识新常态,适应新常态,以改革创新的举措集聚加快林业发展新动能,创造新业绩;必须坚持高点定位,在全市经济发展大局和全省全国林业发展大局中定坐标、树标杆,科学谋划,争先创优。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,新常态下林业改革发展还面临许多困难和挑战,存在一些问题和差距。主要是:林业生态建设任务繁重,建设生态一流的汉江流域中心城市、满足广大人民群众的生态需求,还需要加快造林绿化步伐、不断扩绿提质增效;林业改革任务很重,进一步激发林业发展活力、充分释放林业发展潜力,还需要深化改革、不断创新;林业产业建设任务艰巨,实现千亿级林业产业发展目标、发挥林业在经济社会发展的更大作用,还需要加快转变林业发展方式、做强做大林业产业;森林资源管理困难重重,有效协调资源增长与合理利用、发展经济与保护林地的矛盾,还需要加强保护、规范管理。对于这些问题,我们要引起高度重视,认真研究解决。
二、科学谋划,明确今年林业工作的目标和任务
当前,林业建设迎来了大好发展形势和重大发展机遇。党的以来,等中央领导同志对林业改革发展和生态文明建设作出了一系列重要论述和指示批示。近年来,党中央、国务院制定出台了一系列政策措施,将森林覆盖率和蓄积量作为国家经济社会发展的约束性指标,将林业建设和生态保护作为党政领导干部政绩考核的重要内容。xx届五中全会将林业建设纳入“五位一体”的总体布局,融入到经济、政治、社会和文化建设的各方面和全过程。1月26日,中央财经领导小组第十二次会议研究了森林生态安全工作,发表重要讲话,强调森林关系国家生态安全,提出了“四个着力”要求,即要着力推进国土绿化,着力提高森林质量,着力开展森林城市建设,着力建设国家公园。省委、省政府高度重视林业,提出并践行“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要,在全省深入开展“绿满荆楚”行动,把生态文明建设作为湖北的“第一建设”。市委、市政府非常重视林业,把加快林业发展作为建设生态一流的汉江流域中心城市的重要举措和生态保障;市委十二届十二次全会对林业作出全面部署,明确了目标任务,提出了更多更高要求。各级党委、政府越来越重视林业生态建设,越来越重视林业改革发展和生态资源保护,越来越善于运用生态文明理念统筹谋划解决经济社会发展中的问题,林业工作有机地融入到党委政府中心工作中。林业已经成为一个地方生态环境的重要标志,成为一个地方综合实力的重要体现,成为国家之间、地区之间竞争的新筹码、新阵地。这些都为林业改革发展提供了坚强后盾和前所未有的优越条件。这些新形势、新变化,既是林业发展的重大机遇,也是林业必须担当的重大使命。我们务必以积极进取的姿态、奋发有为的精神,认识新常态,适应新常态,迎接新挑战,抢抓新机遇,实现新作为。
20xx年全市林业工作总体思路是:深入贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神,全面落实市委十二届十二次全会和全市农村工作会议部署,认真领会关于生态文明建设重大战略思想,自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大”发展理念,围绕汉江流域中心城市建设大局,深入推进“绿满襄阳”行动,创新林业发展体制机制,强化森林资源保护,转变林业发展方式,全力发展林业产业,加快依法治林步伐,加大林业精准扶贫力度,挖掘特色生态文化,充分释放林业发展活力,为促进全市经济社会发展提供生态保障和强大动力。
20xx年全市林业工作主要目标任务是:全市完成人工造林万亩,封山育林万亩,中幼林抚育43万亩,四旁植树842万株,林业苗木花卉万亩;建设绿色乡村1204个,其中新增市级绿色示范乡村201个,省级绿色示范乡村121个;森林采伐限额控制在万立方米以内,林地定额控制在260公顷以内;森林火灾受害率控制在1‰以内;自然保护区面积(含湿地公园)占版图面积比例达到8%以上,湿地保护率达40%以上;林业有害生物防治成灾率控制在‰以内;深化林业改革,加快推进国家集体林业综合改革试验示范区建设;争取林业项目投资亿元以上,全市林业总产值达到1000亿元以上。
围绕实现上述目标任务,要突出做好以下重点工作:
(一)坚持 “三量”工作思路,切实增强工作的全局性
去年,我们结合加快林业改革发展的实际,提出了“生态林业求存量、民生林业求增量、观光林业求流量”的“三量”工作思路,进一步明确了全市林业发展方向、目标定位和工作重点,统一了思想,深化了认识,凝聚了人心,提振了士气,各项林业工作取得了骄人业绩。在2月24日全市农村工作会议上,秦市长对我局提出了“三量”工作思路给予了肯定。今年,我们要坚持“三量”的工作思路,加快发展生态林业、民生林业和观光林业,确保交出一份精彩的答卷
1、以“绿满襄阳”行动为抓手,不断增加生态林业资源存量
1月14日,市委、市政府召开了全市“绿满襄阳”行动现场推进会,对20xx年“绿满襄阳”行动攻坚战进行了再动员、再部署。当前,正是植树造林的关键时期,各地要深入贯彻落实市委、市政府的决策部署,抢抓当前有利墒情,大力推进“绿满襄阳”行动,确保到今年底在全省率先实现绿色全覆盖目标。要按照“山上抓提升、山下抓延伸”的思路,将“绿满襄阳”行动与林业产业发展相结合,与新型城镇化建设相结合,与美丽乡村建设相结合,与精准扶贫相结合,突出“四个重点”,大力开展造林绿化,不断增加生态林业资源存量。
一是抓好荒山造林。要加快推进宜林荒山荒地荒滩及采伐迹地、火烧迹地等无立木林地造林绿化,结合国家林业工程项目,大力发展生态防护林、速生丰产林和高效经济林;要切实抓好新一轮退耕还林工程、造林补贴、长江防护林等林业重点工程建设,确保完成国家下达的年度计划任务;按照宜造则造、宜封则封、综合治理的原则,以宜林荒山荒坡和“一江一河”(汉江、沮漳河)流域生态脆弱区为重点,切实抓好生态脆弱区治理,增加森林资源,提高生态保障水平和经济效益。
二是抓好生态景观林带建设。重点抓好沿路、沿江、沿河绿化,加快建设生态景观林带。要切实抓好骨干道路绿化,对境内去年绿化的高速公路、国省道和县道绿化进行全面补植补造,同时抓好境内新建的麻竹高速、保宜高速公路绿化,确保20xx年全市4条高速、2条国道、15条省道和99条县道实现全线绿化,真正建设成绿色生态廓道;要切实抓好乡村道路绿化,按照应绿尽绿的要求,对20xx年已绿化的乡村道路进行补植补造,对1407公里还没有绿化的路段按照每侧不少于1-2排的绿化标准,进行新造、完善和提升;要切实抓好以“绿满引丹”工程为重点的水系绿化,全面完成水系绿化任务,确保今年底前水岸林木绿化率达到85%以上,实现绿色全覆盖。
三是抓好绿色乡村建设。随着经济社会的发展,人们对生活质量的要求也越来越高,人们过去盼温饱、现在盼环保,过去求生存、现在求生态。造林绿化工作也要顺应和满足人民群众对良好生态的需求,要在绿化美化上下功夫,扎实抓好绿色乡村建设,全面改善农村人居环境。20xx年全市完成1204个行政村绿化任务,实现乡村绿色全覆盖。各县(市)区要结合实际,扎实抓好2—4个绿色示范村建设。要深化、丰富、创新绿色示范村内涵,打造兼备农村风味和城市品味、具有襄阳地方特色、满足人民群众需求的新型绿色示范乡村。要以园林化理念引领绿色示范乡村建设,因地制宜地建设小果园、小花园、小游园、小菜园;要以乡土文化为内涵指导绿色示范乡村建设,充分发掘乡土文化元素,并有机融入绿色乡村建设,形成林路相依、林水相依、林田相依和房在园中、园在村中、村在景中的乡村风貌;要以自然村落为单位推进绿色示范乡村建设,因村制宜,因湾就势,因房就景,打造各具特色的绿色乡村风光;要以“三点”方法保障绿色示范乡村建设,采取上级部门支持一点、村集体筹一点、农户出一点的方法,筹集建设资金,保障绿色乡村建设有序推进。
四是抓好单位庭院绿化。要充分发挥绿化委员会的职能,组织各单位各部门抓好单位庭院造林绿化。按照“属地管理、见缝插绿、见地植树”的原则,扎实做好单位内外空闲地造林绿化,力争绿地率达到%以上。同时,大力开展全民义务植树活动,栽植纪念树,营造纪念林,提高义务植树尽责率和植树实效。
2、以“十大产业”为支撑,不断拓展民生林业产业附加值增量
围绕“千亿级林业产业”发展目标,以十大林业产业为支撑,深入实施林业产业三年倍增计划,加快推进一二三产业融合发展,促进林业产业提档升级,努力做强做大林业产业,不断拓展民生林业产业附加值增量,加快我市从林业资源大市向林业产业强市转变。
一是坚持“三大战略”。坚持大基地战略,依托龙头企业和林业专业合作社,大力发展用材林、经济林、苗木花卉、核桃、油茶、油用牡丹、玫瑰等林业产业基地,用大基地支撑林业大产业。坚持大龙头战略,因地制宜、因企施策,大力培育林业龙头企,推动优势资源向优势产业、优势企业聚集,做强做大龙头企业,力争20xx年新省级林业龙头企业8家,新增国家级林业重点龙头企业1—2家。坚持大园区战略,加快推进老河口森林食品、南漳林产品和宜城食用菌等三个省级现代林业科技产业园和枣阳倪氏国际玫瑰产业园、襄阳(襄城)省级现代林业示范区建设,大力吸引社会资源、资金、技术和人才向园区聚集,促进林业产业大发展。
二是打造“三大平台”。组建华中林苗产品交易所,通过线上与线下相结合的模式,进行苗木花卉和重点农林产品交易,为企业开拓市场、为市场提供信息、为商品制定标准;以交易所为中心,引导证券公司、律师事务所、会计师事务所、资产评估机构及其他中介服务机构依法依规为交易所提供服务,共同搭建林业要素市场交易平台。建成汉江流域森林生态产品展销中心,将油茶、核桃、茶叶、食用菌等特色林产品的展示、体验、营销有机结合起来,采取“互联网+”的模式,组织林业企业组团进超市、进社区、建立网络旗舰店,共同搭建汉江流域森林生态产品营销平台。依托林业产业协会,遵循企业自愿、管理规范、利益共享、风险共担的原则,发起设立襄阳市第一支林业产业互助基金,着力解决林业企业融资难、融资贵、周转资金筹措困难的问题;加强与长江经济带产业基金和汉江产业基金的对接,建成全市第一个林业产业投融资平台。
三是做好“三项服务”。做好政策支持服务,引导林业企业申报林业贴息贷款、外国银行贷款、林业重点项目和林业产业补助项目,积极争取市政府万亿级工业强市十项措施的奖补政策。做好品牌战略服务,帮助林业企业申报中国驰名商标、湖北省著名商标和国家地理标志保护认证、森林生态产品生产基地和供应商认定,提高林业企业和林特产品的知名度和影响力。做好金融政策服务,协调发改委、财政局、金融办等相关机构,帮助林业企业申报长江经济带产业基金、汉江产业基金等,帮助林业企业在新三板、四板市场开展股权融资,为企业开展私募基金和企业债券发售提供服务。
3、以“三园一区”为载体,不断提高观光林业旅游人员流量
森林公园、湿地公园、生态公园和自然保护区是我市发展观光林业的最大优势。但是全市观光林业发展不够理想,这也说明发展潜力很大。要以“三园一区”为载体,坚持保护与发展并举,做好“与自然生态、历史文化、产业发展”三个结合,加快推进资源整合和景区景点建设,大力发展生态旅游,努力提高观光林业旅游人流量。
一是加快推进森林公园建设。目前,全市有森林公园10个,其中国家级4个,省级6个。但是存在管理机构不到位、基础设施建设不完善、管理服务水平不高、景区景点建设质量不高、入园旅游人数不理想、旅游收入不多等“六不”问题,急需引起高度重视,切实研究解决。①要落实管理机构。机构没落实的,要积极争取党委政府重视,尽快把机构配置到位。②要加快开发建设。创新投融资体制机制,广泛筹集建设资金,按照规划加快推进景区景点和基础设施建设,促进森林公园提档升级。③要加大宣传力度。整合旅游资源,加大公园品牌创建、宣传推介力度,打造富有襄阳特色的森林公园旅游品牌。岘山、鹿门寺、薤山、白竹园寺4个国家森林公园要发挥龙头带动作用;其它地方要创造条件,积极申报创建国家森林公园。
二是加快推进湿地公园建设。目前全市有湿地公园8个,其中国家级5个。但是我市湿地公园存在着建设速度慢、提高质量压力大、通过验收压力大等“一慢二大”问题。前不久,国家林业局下文首次取消了四川一家国家湿地公园的试点资格,发出了不进则退的明确信号。对此我们务必高度警醒,千万不能延误有限的建设时期。去年国家林业局对谷城汉江国家湿地公园进行检查验收时发现存在很大差距,经多方做工作协调,才将验收时间延迟一年。今年,国家林业局要对谷城汉江、樊城长寿岛国家湿地公园进行验收,这两个湿地公园要争取当地党委、政府强有力支持,落实有效措施,制定路径图,倒排工期,按照验收标准完成建设任务,确保通过国家林业局验收。襄阳汉江、宜城万洋洲、南漳清凉河三个国家湿地公园要抓紧做好管理机构的组建和人员到位工作,按照提前一年通过验收的标准做好验收各项准备工作。湿地面积较大但尚未建立国家湿地公园的地方,要引起重视,抢抓机遇,抓紧申报。
三是加快推进生态公园建设。去年12月,在尧治河省级森林公园的基础上国家林业局批准建设保康县尧治河国家级生态公园,在我市属第一家。保康县林业局要指导、督促尧治河按照总体规划加快推进生态公园建设,早日建成集资源保护培育、科普教育展示、公众休闲娱乐等多功能为一体的名符其实的国家生态公园。其它地方要学习借鉴保康经验,抢抓国家加快建设国家生态公园的机遇,积极申报建设国家生态公园。
四是加快推进自然保护区建设。自然保护区是自然资源最丰富、自然景观最优美、濒危物种最集中、生态功能最完善的区域,是观光林业的重点品牌和发展潜力所在。全市现有自然保护区13个,其中国家级1个,省级2个。我市自然保护区普遍存在着划而不建、质量不高、管理不严、社会影响力不大,吸引力不强等问题,可以说是一块好玉还没有琢成器。要重点抓好自然保护区的提档升级、示范创建、质量管理三项工作。谷城南河国家级自然保护区要尽快组建机构,配强干部,争取第一期建设项目获得批准。保康五道峡晋升国家级自然保护区去年通过了环保部的评审,完成了关键一步,今年要继续做好工作,确保获得国家审批。南漳漳河源省级自然保护区要启动晋升国家级自然保护区的申报工作,并要取得明显进展。争取通过3—5年的努力,打造具有较高知名度、生态一流、建设管理规范、经济效益良好、示范带动强的自然保护区品牌。谷城南河、保康五道峡要先行一步,学习外地经验,高标准开展示范自然保护区创建工作。
(二)坚持“三项”改革,切实增强林业改革的创新性
改革创新是引领林业发展的根本动力,只有深化改革,大胆实践探索,才能激发林业的内在活力,为林业持续发展提供源源不断的动力。今年我们要扎实抓好“三项改革”。
1、扎实抓好林业综合改革。20xx年国家林业局确定我市为国家集体林业综合改革试验示范区,建设期限为3年,去年开始建设,明年要验收。市委市政府对此项改革非常重视,作为全市七项深化改革内容之一,并积极推进。我们抢抓这一重大机遇,紧紧围绕打造“全国一流的集体林业综合改革试验示范区”的目标,大胆实践探索,办好试点示范。经过一年的改革,形成了一批具有引领性、开创性、示范性的重大改革举措,取得了很好效果,受到省林业厅、国家林业局的充分肯定,全省全国推介我市林改经验。1月25日,在全市林业局长培训会议上对20xx年林业综合改革工作进行了全面部署,请大家切实抓好落实。在这里强调三点:一是按照全省林改现场会议的要求,扎实做好各项准备工作,特别是谷城县、南漳县、襄城区要认真做好参观现场准备。二是按照《林改工作方案》部署,扎实推进“三权分置”、金融支持制度、社会化服务体系、森林可持续经营等改革,加快推进国家集体林业综合试验示范区建设。三是要按照《襄阳市集体林地经营权流转证登记发证管理办法》及《实施细则》的规定,加快推进集体林地经营权流转证登记发证工作,确保取得显著成效。四是各地要结合实际扎实做好林改自选动作,突出特色、打造亮点,争取多出经验、多出成果。
2、扎实抓好国有林场改革。20xx年2月8日,中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》,全面启动我国国有林场改革,要求各省20xx年底前全面完成改革任务。20xx年11月30日,省政府常务会议审议通过了《湖北省国有林场改革实施方案(送审稿)》,目前《方案》已上报国家审批。按照全省部署,20xx年我省将全面启动国有林场改革,一旦《方案》审批实施,各地要按照省、市统一部署,扎实抓好宣传发动、核实改革成本、拟定具体改革方案、组织实施等环节工作,不折不扣的完成年度改革目标任务。
3、扎实抓好生态文明体制改革。去年12月底,市生态文明体制改革领导小组印发了《襄阳市生态文明体制改革实施方案》,明确了改革的主要目标和20xx—20xx年、20xx—20xx年、20xx—20xx年的改革重点,林业部门涉及林业生态示范试点创建、林业生态红线划定、森林资源保护、森林和林地确权登记、林地保护制度、完善自然保护区和森林公园及湿地公园管理体制等许多方面。我们要按照《襄阳市生态文明体制改革实施方案》部署,积极探索,扎实抓好涉林方面的生态文明体制改革。
(三)坚持“五条”底线,切实增强资源保护的严肃性
20xx年以来,我们在全市组织开展了占用征收征用林地、野生动物、木材经营加工“三项清理”行动,取得了很好效果,得到了省林业厅的充分肯定。今年,要加大执法力度,强化依法治林,坚守“五条”底线,全面加强森林资源保护管理。
1、坚持林地保护底线,严厉打击非法占用林地行为。加强林地保护管理是森林资源管理工作的首要和核心任务。我们必须牢固树立林地保护意识,全面落实县级《林地保护利用规划》,严格林地用途管理和林地定额管理制度。继续组织开展清理非法侵占林地专项行动,坚决依法严厉打击非法占用林地行为,切实守住林地保护底线,确保全市年使用林地面积控制在260公顷以内,占用征收征用林地办证率达到100%。
2、坚持林木采伐底线,严厉打击乱砍滥伐行为。要严格执行林木限额采伐制度,确保森林采伐限额控制在省林业厅下达的采伐限额计划以内。要加强采伐监管,确保不出现超限额采伐现象。要实行差别化采伐管理,进一步放活商品林采伐,逐步探索以限额管理为主的采伐管理模式。要加大执法打击力度,严厉打击乱砍滥伐、偷砍盗伐行为。
3、坚持野生动物保护底线,严厉打击乱捕滥猎行为。野生动物保护很容易成为新闻关注的焦点和社会关注的热点,稍有疏忽可能影响林业部门形象。当前我市野生动物保护形势比较严峻,央视记者在短期内能发现的违法事实而此前林业执法部门未能及时发现,说明野生动物保护工作还存在问题和差距。为此,我们要加大“三个”力度:一是加大宣传力度,市林业局印制了20xx份禁猎通告和5000份野生动物保护法律法规宣传牌发给大家,请各地按要求广为张贴,大力宣传。二是加大监管力度,对驯养繁殖和经营利用的单位和个人进行清理整顿,对有合法证件的进行规范,对无证的坚决取缔,凡不是100%人工养殖的野生动物品种一律禁止出售,对打着合法幌子从事违法活动的要按照规定坚决注销养殖经营资格。三是加大打击力度,组织野保、林政稽查、森林公安对酒店、宾馆、饭店等单位进行稽查,依法查处非法经营野生动物行为;对非法猎捕、收购、出售、运输野生动物等违法行为进行重点打击。同时,及时与工商、公安、铁路、交通、高管等部门建立联防联动快速反应机制,形成合力,提高执法管理能力。
4、坚持森林防火底线,严格防控森林火灾。目前林内可燃物干燥易燃,很容易造成森林火灾。随着春暖花开,上山游玩人员增多,加之清明节期间人们扫墓烧纸燃放鞭炮,对森林防火安全构成了极大威胁。各地一定要认清森林防火工作面临的严峻形势,深入落实《森林防火条例》和春节前召开的全国森林防火工作调度会议精神,层层落实防火责任和防火措施,坚守森林防火底线,确保把森林火灾受害率控制在1‰以内,确保无重特大森林火灾发生。同时要加强森林防火项目建设,国家林业局去年已批准我市实施森林重点火险区综合治理二期项目,除宜城市和老河口市外,其它县(市)区都有建设任务,项目资金也落实到各县(市),各地一定要按照项目规划完成建设任务,确保顺利通过验收。
5、坚持林业有害生物防控底线,严格防控林业有害生物。林业有害生物对森林资源构成很大威胁,森林病虫害是无烟的森林火灾,我们务必引起高度重视。一是加强防治能力建设。去年,市政府投资450万元支持市级林业有害生物防控中心建设项目已基本建成,防控能力得到提升。各地也要积极争取地方党委、政府的重视和支持,切实加强机构和防控能力建设。二是加强预测预报和防治工作。切实抓好以松树、杨树为主的森林病虫害预测预报,重点做好高速公路、国省道沿线以及杨树片林食叶害虫防治。认真做好林业有害生物普查和美国白蛾防控工作。三是坚决做好高度疑似松材线虫病除治工作。目前在我市发生的高度疑似松材线虫病已对市区生态环境造成严重破坏,要按照1月25日在全市林业局长培训会议上的部署抓好落实。要严格按照《襄阳市高度疑似松材线虫病除治方案》实施,彻底做好疫木清理工作,必须在3月底以前完成疫木清理任务。要严格加强对采伐、运输、加工利用、疫木处理等各个环节的监管。认真做好春秋两季松材线虫病普查工作,全面调查枯死松树,查清死亡原因。市森防站和襄城、襄州区林业局要抓紧做好飞机防治工作,在5月份对襄城区、襄州区以及市直10万余亩松林实施飞机喷洒药剂防治。
三、强化保障,确保全面完成今年林业工作任务
1、坚持“三位”工作理念,切实增强工作的主动性
理念影响思路,思路决定出路。今年,我们要继续坚持“三位”工作理念,主动把襄阳林业放在全市、全省乃至全国的大局中去谋划,紧紧围绕党委、政府的中心工作找准林业位置,寻求切入点,积极作为,奋勇争先,力争有更多林业工作走在全省、全国先进行列。一是要用“争位”理念提升襄阳林业在行业中的影响力。在工作中,我们不仅要学先进、赶先进,更要超先进、争当先进。要以实际行动、优异成绩在全省林业系统争第一,在全国同行中、在市直部门中有名次、有地位,努力提升襄阳林业的地位和形象,提升襄阳的知名度和美誉度。二是要用“谋位”理念提升林业在地方经济发展中的地位作用。要主动把林业放在地方经济社会发展大局中去谋划,主动作为、积极作为,以作为谋地位。要围绕建设省域副中心城市和汉江流域中心城市发展目标,加快林业改革发展,切实担当起林业支柱产业、绿色产业、富民产业的重任,提升部门地位,实现自身价值。三是要用“提位”理念推动现代林业发展和服务水平提升。要不断提升林业部门服务水平,加快传统林业向现代林业转变,打造襄阳林业的升级版。在产业发展上,要结合我市林业产业特色、比较优势和竞争优势,大力发展森林食品、苗木花卉、木材深加工、茶叶、玫瑰、生物质能源、中药材、木本油料、森林旅游、野生动物驯养繁殖利用及林下经济等“十大林业产业”,努力提升林业在产业发展中的地位,为加快全市经济社会发展、促进襄阳建设汉江流域中心城市提供有效生态支撑和经济活力。
2、坚持“三抓”工作方法,切实增强工作的开创性
观念指导行动,方法决定效果。去年,局党组结合工作实际,明确提出了“谋划亮点抓亮点、突出重点抓重点、争取重视抓落实”的“三抓”工作方法,取得了很好效果,“绿满襄阳”行动、林业综合改革八项工作在全省全国领先。今年,我们要继续坚持“三抓”工作方法,创造性地开展工作,争取有更多工作走在全省全国前列。一是要以谋划亮点抓亮点的工作方法增强工作的创新性。如何谋划亮点?我认为要体现“三大”,即大政策、大背景、大范围。只有在“三大”背景下谋划的亮点才能得到领导的重视,才都有生命力。同时,要注重“五个在”,即在学习中启发,在启发中创新,在创新中总结,在总结中认可,在认可中推广。二是要以突出重点抓重点的工作方法增强工作的针对性。在工作中,我们要善于抓重点和主要矛盾,学会抓重点,实现重点突破,推动全局。三是要以争取重视抓落实的工作方法增强工作的务实性。做任何工作,只有争取领导重视,得到领导支持,工作就能够更好开展。在具体工作中,不仅要创新、突出重点,更要争取领导重视和支持,扎扎实实把工作抓落实,确保取得实效。
3、坚持“三线”法纪意识,切实增强工作的纪律性
事业成败,关键在人。新时期面对新常态,领导干部责任大了、压力大了,处处面临着考验。在新常态下,要认真落实全面从严治党的责任,认真落实党风廉政建设责任制,履行好“一岗双责”,注意“规范社交圈、稳定生活圈、和谐工作圈”;要牢固树立“三线”法纪意识,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒、心中有林。一是把握“生命线”。坚定理想信念,保持头脑清醒,与中央、省、市委保持一致,把握好“生命线”。二是远离“高压线”。 认真学习党章党规党纪和反腐倡廉重要论述,严格遵守党纪国法,做到“知责、守责、尽责”,对权力和党纪国法心存敬畏,远离“高压线”。三是不越“警戒线”。严格遵守中央八项规定、《廉洁自律准则》和各项廉政规定,“不以善小而不为,不以恶小而为之”,做到“自重、自省、自警、自励”,不越“警戒线”。
“年年岁岁花相似,岁岁年年人不同。” 同志们!发展现代林业,建设生态文明,责任重大、使命光荣、任重道远。我们必须以改革创新的精神、求真务实的作风,同心协力、奋力作为,不断开创全市林业工作新局面,为建设生态一流的汉江流域中心城市作出新的更大贡献!
调查研究成果交流会发言3
同志们:
今天,我们在这里召开全市调查研究工作会议,具有十分重要的意义,有助于进一步提高认识,加强领导 ,大兴调查研究之风,推进科学决策、民主决策。
市委非常重视调查研究工作和这次会议的召开。市委书记秦宜智在会前做出批示并给会议写了一封信,指出了调查研究工作的重要意义,对搞好调查研究工作提出了希望和要求。我们一定要认真学习贯彻,狠抓落实。刚才,林武同志传达了省委政研室主任会议精神,并结合实际讲了如何做好政研室工作,各县(区)的同志也做了很好的发言 ,交流了经验,启迪了思维,必将推动工作再上新台阶。在此,我代表市委,对全市调研工作者取得的成绩 表示衷心的祝贺,对你们为全市经济社会发展作出的积极贡献表示感谢!
下面,我就弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风讲几点意见。
一、一定要提高认识,明确调查研究工作的重要性和必要性
调查研究是我们党一贯坚持的一项基本工作制度和工作方法,不论过去、现在,还是将来,做好调查研究工作对于我们的事业来说都十分重要而且必要。
搞好调查研究,是弘扬我们党优良传统的需要。重视调查研究,是我们党的优良传统。毛泽东同志为调查研究优良传统的形成和发展作出了积极贡献,提出了“没有调查研究就没有发言权”的著名论断,他说:“我的经验历来如此,凡是忧愁没有办法的时候,就去调查研究,一经调查研究,办法就出来了,问题就解决了。”《中国社会各阶级分析》、《湖南农民运动考察报告 》、《论十大关系》等都是其深入调查研究的典范之作,影响深远。邓小平同志是调查研究的楷模,解放思想,实事求是的思想路线本身就包含和体现了调查研究的重要性,他说,离开了调查研究,任何天才的领导 者也不可能进行正确的领导。江泽民同志强调:“坚持做好调查研究这文章,是我们的谋事之基、成事之道”;“没有调查研究就没有决策权。”现在,胡锦涛、温家宝都十分重视调查研究工作,经常深入基层,身体力行地给我们做出了榜样。回顾建党80多年历史,我们什么时候重视调查研究,坚持理论和实践的统一,党和人民的事业就顺利发展;什么时忽视调查研究,主观主义与形式主义就会蔓延,就会造成工作失误,党和人民的事业就遭受损失。
搞好调查研究,是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的需要。落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,要求我们抓住发展这个第一要务,以经济建设为中心,以人为本,实现全面、协调、可持续发展;需要我们既要突出重点,又要统筹兼顾;既要注重效率,又要兼顾公平;既要重视GDP,又要重视社会事业。这对我们的决策在更高层次、更宽领域、更大范围提出了更高要求。对此,我们更需要深入调查研究,踏实努力工作,才能掌握驾驭经济和社会发展全局的主动权。
搞好调查研究,是科学决策、民主决策的需要。坚持和搞好调查研究,是科学决策、民主决策的前提。当前,国际国内形势复杂。改革处于攻坚破难时期,社会经济结构发生深刻变化,经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配形式日益多样化、复杂化,各种矛盾交织,各种思想碰撞,各种文化交融,新事物、新情况、新问题层出不穷。在西部,尤其在发展不够的XX,有的问题和矛盾还体现得更为充分、更为集中、更为极端。这同过去比,影响决策的因素增多,决策的风险增大,决策的信息需求量增加。面对纷繁复杂的局势,要实现决策的科学化、民主化,无疑会要求广纳民意、广集民智,无疑会给调查研究提出更高要求。
搞好调查研究,是转变作风的需要。我们工作中的一些偏差和失误,原因是多方面的,但与缺乏调查研究有直接关系。有的同志自认为情况熟悉,没有必要调查,拍脑袋决定,凭经验办事,往往事与愿违;有的调查研究走过场,“坐着车子转,隔着玻璃看”,走马观花;有的以视察、检查代替调查研究,听听汇报 ,浅尝辄止;有的调研报告 成绩 一大堆,问题一两点,建议一两条。凡此种种,归根到底是我们的政治思想素质还不适应新形势、新要求。调查研究要求我们既要“身入”,还要心入、深入;既要到工作突出的地方总结 经验,挖掘典型,指导 面上工作,还要到工作困难的地方剖析原因,寻找对策,谋求发展。这样,调查研究才能有所收获。
二、一定要把握特点,突出调查研究工作的重点
特点是指事物体现的特有属性,是一些带有规律性的东西。实践过程中,如果我们把握特点,按照规律办事,在工作中体现鲜明特色,往往能够事半功倍;反之,则会事倍功半,甚至事与愿违。调查研究也是如此。我们党几十年的调查研究实践,主要呈现出以下一些特点。
政策性。政策和策略是党的生命。我们开展调查研究,根本目的是要为领导做出正确决策提供服务。我们衡量调查研究工作质量高低,关键要看有多少调研成果进入了决策,变成了党政的具体政策,以及这些决策和政策在实际工作中发挥的作用如何。可以说,政策性是调查研究最基本的特征。
科学性。调查研究是认识论,不是经验论;是唯物论,不是唯心论;是辩证法,不是形而上学;是全面的、发展的、联系的,不是片面的、孤立的、静止的。调查研究的过程要以科学的思想和理念作指导 ,运用科学的措施和方法,搜集素材,分析综合,抓住主要矛盾,透过现象看本质,得出科学结论,反映事物的发展规律或发展趋势。
时效性。调查研究必须要与党政中心工作合拍,同领导关注的问题同步,及时反映各界正当诉求,才能适应和满足决策需要。“文当其时,一字千金”。倘若时过境迁,极有可能空费思量。对多数的调研成果而言,时机因素至为重要,“生逢其时”才能“谋当其用。”
应用性。调查研究不同于理论研究,也有别于工作部署,是理论与实践相结合的对策性应用研究,强调“研以致用”。对策建议务必做到符合实际,思路清晰,措施可行,不能笼统含糊,空发议论,没有任何实际用处,不然就只有束之高阁。
正确把握调查研究的主要特点,需要处理好四个关系。
要处理好上和下、本本与实际的关系。调查研究一方面要运用理论、把握政策、领会意图;一方面要不唯书、不唯上、只唯实。调查研究没有正确的理论指导,就会偏离方向;不运用前人的优秀成果,就会多走弯路;不掌握政策,不熟悉政策,不吃透政策,对策建议就会缺乏依据,难以实施;不同领导思路合拍,急领导所急、谋领导所谋,就可能做无用功。同时,又要坚持实事求是,理论与实际相结合,反映人民群众的呼声和愿望,重视群众的首创精神。敢讲真话,敢进逆言。
要处理好调查与研究的关系。调查是下深水、摸实情,研究是出思路、寻规律。调查研究中,存在着搜集素材,不应用素材;堆砌材料 ,不分析材料 ;只调查不研究或者只研究不调查的现象。这是不负责任或者说水平不高的表现。我们既要深入调查,掌握大量第一手素材,又要潜心研究,运用马克思主义的立场、观点、和方法,认真的比较研究、分析综合,把定量与定性结合起来,去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,透过现象看本质,把握事物的发展规律。
要处理好当前与长远的关系。调查研究要总结 过去,立足当前,谋划长远。调查研究不是强调时效性,就不讲前瞻性,而是要把二者有机结合起来。一方面,调查研究要把握决策需求,把握当前的中心工作,把握当前党政工作重点,把握当前群众关注的热点,忙在点子上,谋在关键处,有的放矢。一方面又要适度超前,具有战略眼光,放宽视野,预见潮流所在和大势所趋,看到带倾向性、苗头性的问题,及时开展研究,适时拿出对策。
要处理好写好报告与解决实际问题的关系。写好调查报告非常重要,往往能充分体现调查研究的水平和质量的高低。但调查研究并不是单纯为了写好1篇报告,其目的主要是为了切实解决实际问题。那种从调查开始就围绕如何能写好自圆其说的报告的做法不可取,往往导致以自己的兴趣来取舍群众意见,拿着事先设想好的一套去找例证。这容易使调研“失实”,对策“失灵。”调查研究必须要坚持实事求是,坚持理论与实践的统一,既要掌握材料,写好报告,又要发现问题,解决问题。
根据调查研究工作的主要特点,结合XX实际,新形势下XX调查研究工作的指导思想是:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,大兴调查研究之风,进一步推进决策的科学化、民主化,加强党的执政能力建设,为实现“重振雄风,富民升位”和构建“和谐XX”的战略目标作出积极贡献。XX调查研究工作的重点是:坚持服务党政工作中心、服务发展大局、服务基层、服务群众,围绕市第五次党代会的提出的目标和思路选题进行调查研究。具体而言,在落实科学发展观的实践中,要开展如何推进新型工业化,建设成渝经济区制造业之都;培育壮大特色经济,加快县域经济发展;改善金融生态环境;科教兴市,发展文化产业;项目推动发展战略;XX工业发展后劲研究等重要课题的调查研究。在构建和谐社会的进程中,开展如何缩小城乡差别,构建和谐XX;打造平安XX;化解乡镇债务;关心群众生产生活,建立解困机制;推进农村新型合作医疗;理顺城区城管体制等重要课题的调查研究。在加强党的执政能力建设中,开展转变政府职能、优化发展环境;加强机关效能监察,解决“中梗阻”;保持共产党员先进性;增强多党合作等重要课题的调查研究。
三、一定要求真务实,提高调查研究工作水平
调查研究要求深、求真、求实。“求深”要求我们深入到经济社会的相关领域、各个层面,深入到不同地域、不同单位、不同群体,深入到问题所在地和矛盾症结处,多渠道了解真实情况,多角度分析问题,多层面认识事物,把握事物的本质。“求真”要求我们坚持实事求是,求真务实。既要看好的,也要看差的;既要报喜,也要报忧;既要总结经验,也要反映教训。对了解到的真实情况,要敢于“较真”,不粉饰太平,不掩盖矛盾,不怕得罪人,有一说一,有二说二,既使调查研究的结果同领导愿望不一致,调查研究的结论同领导的观点相悖,也要敢于并善于反映真实情况,表达真实观点。“求实”要求我们说老实话,办老实事,做老实人,尊重客观事实,从实际出发,不因个人好恶取舍增删,不因领导偏爱挑三拣四,不因关系好坏报喜瞒忧。提出的对策建议要符合XX实际,能解决实际问题,经得起实践检验。
调查研究要尊重群众意见。推进改革,促进发展,保持稳定,办法在实践中,点子在群众中。“群众是真正的英雄”。“从群众中来,到群众中去”。人民群众的社会实践,是我们获得正确认识的不竭源泉,也是检验和深化认识的根本所在。调查研究的质量如何,形成的意见正确与否,最终都要由人民群众的实践来检验。因此,搞好调查研究,必须眼睛向下,放下架子、扑下身子,深入田间地头和厂矿车间,认群众为师,和群众交友,与群众交心,同群众讨论大家关心的问题,感受他们的疾苦,反映他们的呼身,集中他们的智慧,总结他们的经验。既要了解群众盼什么,也要了解群众怨 什么;既要听群众的赞扬话,也要听群众的批评语;既要让群众反映情况,也要请群众提出意见。对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点问题,更要主动调研,抓住不放。只有这样,才能听到实话,摸到实情,获得真知,收到实效。
调查研究要大胆创新。墨守成规很难大有作为,大胆创新才能生机勃勃。调查研究也是如此。搞好调查研究,首先要观念创新,要解放思想,摒弃陈旧观念,力求用新眼光看待新问题,用新思维确定新思路,用新理念提出新对策。其次要创新工作方法。一方面,我们要坚持开调查会、走访调查、典型调查等以往积累的行之有效的调查研究方法。一方面,我们要适应新变化,运用新知识,采用新手段,不断创新调研方式。要积极使用统计调查、问卷调查、网络调查等现代方法,提高调查的效率和质量;充分利用现代信息技术和手段搜集、整理和加工资料;综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论知识以及规划与优选,预测与评价等方法,对掌握的素材进行系统研究。把传统调研方法与现代调研手段结合起来,增强调查研究的科学性和时效性,提高调查研究的效率和质量。
调查研究要写好报告,注重成果转化。前期的调查与研究是基础性工作,写好调研报告才能全面系统深刻地反映调研成果,才能促进调研成果的转化。否则就达不到预期目标,甚至前功尽弃。调研报告是一种特殊文体,在座的都是这方面的行家里手。针对当前部分调研报告存在的主要总问题,我们来探讨写好调研报告是否应注意以下问题:一是主题要鲜明,重点要突出,善于画龙点睛,给人以启迪。二是内容要充实,资料要翔实,结构要严谨,条理要分明,布局要合理。三是表述要准确,文笔要生动,不要堆砌词藻,过于雕饰,追求华丽;也不要过于平淡,官话套话连篇。四是形式要多样,切忌公式化、概念化,千人一面,“八股”陈腐。五是提倡写短文章,力求短小精悍,言简意赅,意到言到,意尽言止,千万不要冗长乏味,动辄洋洋万言,自己看了烦,领导看了厌。高质量的调研报告是有效转化的前提和基础。调研成果的转化,一是要畅通渠道,要采取多种方式反映、报送调研成果,要积极主动地向领导汇报调研成果的价值所在;三是要丰富转化形式,既可以直接为领导决策提供依据,也可以为领导讲话 、文件起草提供素材。当然,最重要的还是要建立科学决策、民主决策的机制,从制度层面规范调研成果的转化。
四、一定要加强领导,大兴调查研究之风
要高度重视调查研究工作。各级党委政府一定要深入贯彻市委7号文件精神,切实将调查研究摆上重要工作日程,纳入重要工作范畴。领导干部,尤其是主要领导干部,要身体力行,率先垂范,保证每年有2——3个月的时间到基层调研,每月至少用一天时间到乡镇、村社、企业班组或街道社区进行调研,每年要牵头抓好1-——2个重大课题的调研。对重点调研课题,要组织讨论分析材料,要动手撰写调研报告。不重视、不懂得、不参与调查研究的干部,是不称职的领导干部。同时,要逐步建立完善重大决策调研制度、重大决策跟踪调研制度、重大调研协调制度、领导干部调研制度、重大决策调研考核奖惩制度、调查研究目标考核制度,把调查研究纳入制度化、规范化、程序化轨道。
要充分发挥政研队伍的主力军作用。政策研究室是党委的“参谋部”、“智囊团”,是各级党委负责政策研究的职能机构,人才聚集,调研广泛,经验丰富,成效明显,理所当然是调查研究的主力军。各级党委要高度重视政策研究室的建设,要结合中心工作和决策需求,给他们交任务、出题目、压担子;政研队伍要增强大局意识、责任意识、创新意识和服务意识,多出精品;要加强自身建设,以过硬的理论政策水平、较强的学习谋划能力、合理的知识层级结构、较高质量的调查研究成果,真正发挥调查研究的主力军作用。
要整合资源,形成“大调研”格局。要充分调动各类调研机构的积极性,充分发挥各类专家、学者的作用,充分依靠广大干部群众,建成一支“没有围墙”的调研队伍,精心选准课题,健全协调机制,搞好课题协作,开展联合调研,构建多层次、宽渠道和开放性的调查研究工作格局。
要为调查研究创造良好条件。通过制度规范、领导带头、目标奖惩、舆论宣传等措施,在全社会营造重视调查研究的良好氛围。同时,要为调查研究机构和调查研究人员创造“知情”的条件,重要会议、活动请他们参加,重要文件、资料送他们参阅,重要信息、情况供他们参考,从而使他们站在理论、政策的前沿,处在改革、建设的中心,了解党政、领导的意图,对调查研究的选题、政策的把握等做到心中有数;要为他们创造“工作”条件,保证必要的经费,提供较好的工作条件,充实和配强调查研究队伍,为他们解决好具体困难和问题,让他们在“劳心”的同时“舒心”、“宽心”、“放心”,愉快地、努力地做好工作,多出成果,多做贡献。
同志们,我们处在一个充满机遇与挑战的时代,让我们在市委的正确领导下,在社会各界的支持配合下,通过大家的共同努力,弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风,树立落实科学发展观,为推进科学决策、民主决策,打造成渝经济区制造业之都,实现“重振雄风、富民升位”目标和构建和谐社会作出新的贡献。
谢谢大家!