化解风险挑战能力不足范例优秀5篇
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化解风险挑战能力不足【第一篇】
7月9日,“守初心、担使命、防风险”学术研讨会暨第三届沪滇论坛、第4期马克思主义创新论坛在中共上海市委党校举行。
“守初心、担使命”必须提高风险防范意识
上海市委党校常务副校长沈炜表示,在新中国成立70周年、全党正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际,举办此次会议具有重要意义。习近平总书记强调,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。在进行伟大斗争、推进伟大事业的过程中,面对国内外复杂的形势环境,要守好初心、担当使命,必须提高风险防范意识。党的十八大以来,习近平总书记在多次重大会议上专门强调要增强忧患意识、防范风险挑战,强调要坚持底线思维,提高防控能力,着力防范化解重大风险,做到“既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招”。党的十九大报告把防范化解重大风险摆在打好三大攻坚战的首位。这要求我们进一步增强政治自觉和责任担当,做好应对的思想准备和各项工作,把防范化解重大风险的要求落到实处。
云南省委党校常务副校长杨铭书指出,98年来中国共产党始终把为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命,并一以贯之贯彻到党的奋斗当中。“不忘初心、牢记使命”应拿出自我革命勇气、激发自我革命精神,在革故鼎新中实现自我跨越,不断为党和人民事业注入生机和活力。党的十九大报告提出,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。打好三大攻坚战不仅需要具备决心,更需要久久为功的强大意志。当今世界处于百年未有之大变局,全球风险点增多,我国外部环境很复杂,同时我们党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,具有长期性和复杂性,党面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,也具有现实针对性,这就需要我们充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性,坚定信心、敢于担当、负起责任,切实做好防范化解重大风险工作。
走出“建不难,管很难”的传统治理困境
同济大学城市风险管理研究院院长孙建平教授围绕“防范化解重大风险背景下的城市安全发展”作了主题报告。他指出,我国用40年时间,走过了西方发达国家200年的城市化进程,呈现出赶超型、跨越式、超常规等特征。这些特征对我们的城市安全风险防控提出了与以往不同的挑战。我国城市化的独特路径,要求我们在城市安全风险管控上不仅要吸取国际经验,也要不断创新,探索形成符合中国城市发展需求的城市安全风险管理理念和管控体系及路径。一是以常态化机制强化安全风险意识,强化城市运行行政主管部门和应急管理部门风险意识,将事后应急处置转化为风险管理,同时加强风险宣传教育,加强市民风险认识,形成全社会的风险管理共识。二是以机构改革为契机完善应急管理体制机制,摸清各类安全风险底数,加强风险监测预警,最大限度规避风险,做好应急预案和应急处置,加强跨区和跨省市合作联动机制建设。三是以高科技手段构建应急管理大数据平台,建立大数据分析合作机制,搭建覆盖各领域、联动各部门的综合预警平台,建立跨行业、跨部门的“互联网+”风险管理大平台,开展全过程、全生命周期的风险管理。四是以新形势新要求加快城市风险依法规范管理。五是以协同治理理念搭建多元主体共同参与平台。
上海市委党校应急管理培训中心执行主任董幼鸿教授从城市安全风险防控的角度聚焦精细化治理。所谓“精”就是切中要害,抓住运行管理中的关键环节。所谓“细”就是管理标准的具体量化、考核、督促和执行。精细化是以专业化为前提、技术化为保证、数据化为标准、信息化为手段,把服务者的焦点聚集到满足被服务者的需求上,以获得更高效率、更高效益和更强竞争力。精细化治理是系统性、全周期、全链条式的,需要健全风险研判机制,完善重大风险评估机制,加强风险沟通机制,构建风险防控协同机制等。其中,尤其要加强安全风险精细化治理的文化建设,增强防范化解风险的意识和素养,走出“建不难,管很难”的传统治理困境,要防“黑天鹅”,更要防“灰犀牛”。
云南省委党校公共管理教研部副教授王云强认为,社会矛盾与社会风险之间存在联动效应。社会矛盾破解是防范化解社会风险的一把钥匙。提升防范化解重大风险的能力,应该从提升破解社会矛盾能力入手,在重大矛盾没有演化为重大风险之前,予以防范。重大矛盾演化是有一定路径的,把路径防住了就防住了风险。如果已经演化为重大风险,怎么办?那就应该在风险演化中抓住主要矛盾,对其加以解决。概而言之,就是在重大矛盾演化中,把握重大风险的形成和发展;在重大风险演化中,把握风险中的重大矛盾,进行矛盾化解和矛盾转化,对重大矛盾进行精准投入,使得矛盾不断降级。
化解风险挑战能力不足【第二篇】
为进一步做好XXX防范重大风险管控工作,根据《XXX关于印发“防范化解重大风险工作方案”的通知》文件要求,XX结合自身实际情况,加强组织领导,严格落实风险管控责任和措施,提高风险预见预判能力,严密防范和有效化解重大风险隐患,确保“十四运会和残特奥会”、“国庆”、十九届六中全会等重要时段安全稳定提高风险预见预判能力,从意识形态管控、疫情传播扩散、安全生产、运营管理、应急处置等方面开展了一系列工作,并取得了阶段性成效,现将工作总结如下:
一、政治和意识形态领域风险
XXX始终坚持党管意识形态,把意识形态工作纳入党建重要议事日程,明确党支部、各党小组意识形态工作责任,定期组织分析研判意识形态领域形势,同时做好舆情监测和处置工作,坚持舆情监测,对意识形态工作开展专项督查检查。通过排查,XXX整治意识形态良好,无风险隐患。
二、社会领域风险
XXX健全科学、民主、依法决策机制,规范重大决策程序,有效提高决策质量和效率,规避决策风险。一是完善党政领导一岗双责、上下协调联动、部门齐抓共管的信访工作机制,二是拓宽公众、干部职工参与渠道,全面了解公众、干部职工对决策事项的意见建议,三是建立健全风险评估机制,将风险评估结果作为重大决策的重要依据,四是加强合法性审查,严把依法合规关,五是加强与当地政府的密切协作,及时了解信访群体和人员动向。
三、疫情防控领域风险
“十四运和残特奥会”召开期间,国内出现局部聚集性疫情和零星散发病例,XXX严格落实《靖富分公司关于进一步加强疫情防控工作的通知》文件要求,严格落实XXX、收费站消毒及污染物消毒处理等防控要求举措,加强一线工作人员的自身防护,严格落实疫情防控措施要求,实行一线上班人员坚决戴口罩、手套等疫情防护物品,实行出入门登记、检测体温以出示健康码以及行程码等措施,对外来人员严格把控,确保职工安全,组织XXX职工进行疫苗接种以及核酸检测,建立疫情防控工作台账,截至目前,XXX共129人,已有125人接种新冠疫苗,4人因身体原因不能接种,对一线工作人员68人完成核酸检测工作,目前检测结果均为阴性。
四、安全领域风险,自然和生态领域风险
XXX积极组织人员对全线进行全面细致的检查,重点对桥梁、隧道、机电、消防、路域环境等进行了认真排查,对检查中发现的问题安排专人进行跟踪、督办,并及时建立“安全隐患台账”,明确整改期限、责任和措施,强化责任落实,明确工作措施。一是对桥梁墩柱基础、伸缩缝、主要承重构件等方面进行排查,查看桥梁有无位移、沉降、变形和开裂,桥栏杆防护设施是否完好,桥梁排水系统及锥坡是否有淤堵等现象,并采取针对性措施,消除安全隐患。清理、修复伸缩缝7次,清理桥下违章作业、违建物1处。二是对隧道结构、路基、路面、标线、标志、车行人行横洞、隧道与桥梁护栏过渡段等地进行了全面细致排查,并详细记录隧道情况,形成安全台账,共修复路面沉降2处,处目前暂时封闭第二、三车道及应急车道,等待设计院方案施工。三是加强消防管理对疏散通道、安全出口、水消防系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统、灭火器配置等消防设施进行全面检查,对消防设施配置不到位,无法达到消防安全要求的,立即整改,共排查各类消防设施设备4次,修复自动报警系统3处,加大消防沙、灭火铲、灭火器等及灭火器材保养维护,以防火灾事故发生,并对消防设施的指示标识和使用方法进行规范。四是对所辖机电、通风、照明、监控、广播、通信等设施排查2次,下发检查通报2期,修复隧道照明11处,强化隐患治理,同时组织相关机电设备管理人员、操作人员、各收费站管理人员培训2次,学习机电设备日常维护常识和保养方法,不断提升机电设备管理水平,确保全线机电施安全稳定运行。五是加大重点路段和重点区域及易发路段、长大隧道和桥梁等重点路段隐患排查治理,加大桥下空间易燃易爆物品清理,强化道路监管和巡查频次,同时严格落实超限超载联合执法常态化要求,按照职责分工、规定流程和超限超载认定标准进行检测、劝返、倒查,确保所辖道路安全稳定畅通。六是认真做好夏季防汛各项工作,及时对应急物资进行盘点,加大机械设备保养力度,强化应急队伍教育,深化应急管理,提高应急处置能力,并密切关注天气情况,加强恶劣天气防范和应对,预防道路事故的发生。此次共排查大桥2座、隧道6座、消防设施10处、机电设施2处及桥下空间及办公驻地等区域,发现一般隐患5项,整改5项。全力强化风险防范、消除隐患事故,全力保障所辖道路安全稳定畅通。
五、应急处置风险
XXX全面健全应急责任体系,完善应急预案,强化应急演练,及时有效处置各类突发事件。一是下发了《XX生产安全突发事件信息报送细则》,强化应急指挥系统应用,畅通应急管理工作渠道。二是明确应急管理职责和应急处置流程,绘制了XX突发事件应急处置工作流程图,三是加强应急预案管理,指导各业务股室完善应急预案,实现各级各类预案有效衔接。
六、下一步工作安排
(一)提高政治站位
XXX自上而下会充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到省国资委、省交通运输厅、集团公司和运营管理公司和靖富分公司的安排部署上来,认真践行以人民为中心的发展思想,提高政治站位,坚持底线思维,增强风险意识,扎实有效排查、防范、管控、化解道路交通运营各类风险,为举办“十四运会和残特奥会”,推动新时代追赶超越营造安全稳定和谐的社会环境。
(二)加强组织领导
XXX各股室强化问题导向,注重系统施治,扎实推进落实,真抓敢于担当的工作作风,统筹推进XXX风险隐患专项治理行动,及时研究解决专项行动中遇到的重大事项和问题,切实把防范化解重大风险工作抓细抓实抓落地,不断提升安全发展水平。
(三)强化协同配合
各对照任务分工,切实负起责任,主动做好重大风险排查防范汇总,及时进行指导督导。加强沟通衔接,结合业务职能积极提供有关工作开展情况,努力形成齐抓共管的工作合力,确保专项行动短期见成效,长期有实效。
(四)健全工作台账
XXX所属各股室定期向安委办报送。XXX安委办及时梳理相关工作进展情况并建立防范化解重大风险工作台账和重大风险事件预防处置工作台账,并及时监督、汇总上报分公司。
化解风险挑战能力不足【第三篇】
通过《习近平谈治国理政(第三卷)》的学习,感触颇深,特别是“坚持底线思维,着力防范化解重大风险”章节,习近平总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。我们要坚决落实党中央对新时代应急管理事业的新要求,顺应人民群众对增强安全感的新期待,把防范化解重大安全风险摆在突出位置、紧抓不放。同时,在学懂弄通做实上下功夫、作表率,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,勇于担当作为,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
一是把防范化解重大安全风险作为根本任务。防范化解重大安全风险事关人民群众生命财产安全,事关国家安全和发展全局,是应急管理部门的首要职责。要坚决落实党中央对新时代应急管理事业的新要求,顺应人民群众对增强安全感的新期待,把防范化解重大安全风险摆在突出位置、紧抓不放,确保安全形势稳定。
二是从源头化解重大安全风险。化解风险源头首先是人,要强化企业主体责任,严防违规作业,违章指挥。要扎牢制度笼子,加强监督检查,狠抓制度制定和执行。要压实主体责任,强化风险管控,狠抓企业安全生产“六强化”。即强化企业主要负责人履职的关键作用;强化全员安全生产责任制;强化风险研判管控;强化日常隐患排查,严格落实“日周月”隐患排查制度;强化标准化创建,构建与企业生产经营实际相符合的安全管理体系,把标准规范转化为企业的自觉行动;强化自然灾害风险管控,对风险辨识、监测预警、日常检查进行“三加强”。同时,要创新重大安全风险防范化解方式,运用现代科技手段加强动态监管,鼓励企业员工和家属举报风险隐患。
三是创新重大安全风险防范化解方式。运用现代科技手段加强动态监管,鼓励企业员工和家属举报风险隐患。
四是强化重大安全风险监管责任落实。建立健全监管问责制,对监管不力、隐瞒不报等造成重大安全风险的,严肃追究责任。
化解风险挑战能力不足【第四篇】
坚持实事求是的唯物论,增强忧患意识善于审时度势,全面准确研判风险挑战
实事求是作为党的思想路线,是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。有效应对和防范重大风险挑战,首先就要坚持实事求是,敏锐地发现风险,客观地分析风险,清醒地研判风险。
第一,增强忧患意识,做到居安思危,敏锐地发现风险。社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争,前进的道路不可能一帆风顺,总是机遇与挑战同在,问题与成就并存。我们必须正视风险挑战,增强忧患意识,居安思危,常观大势、常思大局,科学预见形势发展走势,善于发现隐藏其中的风险挑战,做到未雨绸缪。
第二,保持清醒头脑,善于审时度势,客观地分析风险。越是在发展的关键时期,我国发展面临的各方面风险越是不断积累甚至集中涌现。我们要透过现象抓住本质、立足当前放眼长远,全面地客观地分析风险的性质和类别,才可以具体问题具体分析,对症下药,有效防范和化解重大风险。对各种可能的风险及其原因,我们都要心中有数、对症下药、综合施策,出手及时有力,力争把风险化解在源头,不让小风险演化为大风险,不让个别风险演化为综合风险,不让局部风险演化为区域性或系统性风险,不让经济风险演化为社会政治风险,不让国际风险演化为国内风险。
第三,坚持问题导向,加强调查研究,准确地研判风险。我们要从源头上防范化解重大风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,就必须加强调查研究,准确研判风险,深入实际了解所存在的问题、搞清楚问题的根源、找到解决问题的办法。我们要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险,也要密切关注全局性重大风险,第一时间提出意见和建议。各级领导干部除了保持敏锐的问题意识之外,还需要围绕坚决打好防范化解重大风险攻坚战,开展深入细致的调查研究,真正把功夫下到查实情、出实招、办实事、求实效上。
坚持对立统一的辩证法,坚持辩证思维进行战略谋划,运筹于帷幄之中
唯物辩证法是共产党人观察世界、判断形势、认识问题的基本方法。各级领导干部一定要提高辩证思维能力,学会全面辩证地看问题,才能站在战略和全局的高度观察和处理问题、从政治上认识和判断形势、透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律,在统筹兼顾的战略谋划中稳中求进,提高防范和应对重大风险的能力,运筹于帷幄之中,决胜于千里之外,化险为夷、转危为机。
第一,坚持“两点论”和“重点论”的对立统一,学会弹钢琴,在统筹兼顾中防范和化解重大风险。在任何工作中,我们既要讲两点论,又要讲重点论,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的。例如,对于客观形势的判断,我们既要看到有利的一面,又要看到不利的一面;既要看到机遇,也要看到挑战;既要看到重大风险,也要看到一般风险;既要看到显现的风险,也要看到潜在的风险;既要看到局部风险,也要看到系统性风险;既要看到相对简单的风险,也要看到相互交织的风险;既要看到经济风险,也要看到政治风险;既要看到国内风险,也要看到国际风险,等等。在这些纷繁复杂、相互交织的风险和挑战中,我们要善于运用辩证思维,既统揽全局又抓住重点,进行战略谋划,牢牢把握战略主动权。
第二,坚持“稳定性”和“发展性”的对立统一,坚持稳中求进工作总基调,沉着应对各种风险和挑战。坚持稳中求进的工作总基调,有效防范和化解重大风险,是唯物辩证法关于运动和静止、质变和量变规律在现实实践中的具体运用。我们要更好把握稳和进的关系,稳是主基调,要在保持大局稳定的前提下谋进。稳中求进不是无所作为,不是强力维稳、机械求稳,而是要在把握好度的前提下有所作为,恰到好处,把握好平衡,把握好时机,把握好分寸。
第三,坚持“利”和“弊”的对立统一,在利弊权衡中保持战略定力,打好化险为夷、转危为机的战略主动战。利和弊、风险和机遇、成就与挑战,总是如影随形,相互依存、相互转化和对立统一。面对风险与挑战,处理得好就会化险为夷、转危为机,转化为革命性突破的历史机遇;处理得不好就会乐极生悲,成为发展道路上的滑铁卢。危和机总是同生并存的,克服了危即是机。要深入分析,全面权衡,准确识变、科学应变、主动求变,善于从眼前的危机、眼前的困难中发现和抓住机遇。
坚持政治立场的价值论,坚持底线思维做到居安思危,绝不能犯战略性、颠覆性错误
有力应对和防范重大风险,我们必须有原则地进行斗争,稳扎稳打,坚持底线思维,绝不能犯战略性、颠覆性的错误。
第一,坚持政治立场,在根本问题上要坚守底线。在前进的过程中,我们可能遇到的风险是多方面的,其中最根本的风险是政治风险。方向决定道路,道路决定命运。什么是根本问题上的颠覆性错误,就是改革开放的方向错误,就是道路上的错误,就是政治上的错误。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。这个政治立场就是我们的底线,没有一丝一毫的退让空间。
第二,坚持人民立场,在核心利益问题上要坚守底线。我们党在治国理政实践中的所有战略决策和战略抉择,都是以是否符合人民利益这个根本价值追求作为判断取舍的最终标准。这一根本的价值立场,体现在国际战略上,就是要以维护国家核心利益为导向。面对对这些核心利益构成威胁的一切风险挑战,我们都必须坚持底线思维,坚决进行斗争并且取得斗争的胜利。
第三,坚持战略定力,在积极进取中坚守底线。所谓底线思维,就是“从最坏处准备”,“争取最好的结果”,在有备无患、稳中求进中牢牢把握战略主动权。在大局问题上和总体战略方向上,我们一定要保持战略定力,充满战略自信,同时又要从最坏的可能性着想,在此基础上出台政策、部署工作,才能够避免出现颠覆性的错误。
坚持知行合一的实践论,发扬斗争精神勇于攻坚克难,决胜于千里之外
防范和化解重大风险,不仅是一个认识问题,更是一个实践问题;既需要在清醒判断客观形势的基础上,着眼于核心利益坚持底线思维,运用科学的思想方法进行战略谋划,运筹于帷幄之中,又必须发扬斗争精神,坚持知行合一,在善作善成中攻坚克难,决胜于千里之外。
第一,防范化解重大风险,必须增强斗争精神。风险和挑战并不会因为视而不见就不存在,也不会因为消极逃避而自行消失,更不会因为一再退让而息事宁人。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。各级领导干部必须以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态,主动投身到各种斗争中去,坚决打赢防范化解重大风险的攻坚战。
第二,防范化解重大风险,必须提高工作本领。防范化解重大风险不仅仅是一个精神状态和主观态度问题,还是一个专业能力和工作本领问题,各级领导干部必须克服“本领恐慌”,既要敢于斗争,也要善于斗争,善作善成。我们要提高综合素质和驾驭能力,遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争,能够做到第一时间进行研究、拿出切实可行的预案、有效推动工作,决不能因为风险而躲避,也不能因为能力不足而胆怯、惧怕。
第三,防范化解重大风险,必须发扬钉钉子精神。防范化解重大风险,必须反对官僚主义和形式主义,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。各级领导干部必须增强谨慎之心,对风险因素要坚持底线思维,坚持问题导向,分层级理清影响落实的问题,一个一个去解决,把工作落到实处。
第四,防范化解重大风险,必须滴水穿石、久久为功。面对纷繁复杂的国际国内形势,各级领导干部要更加自觉地防范各种风险,坚决战胜一切在经济、政治、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性我们要做好充分的思想准备,不能有歇歇脚,松口气的意识,对解决问题要一抓到底,一时一刻不放松,一丝一毫不马虎,直至取得最后胜利。
坚持唯物史观的历史主体论,通过自我革命推动社会革命,团结带领人民有效应对重大风险挑战
我们党只要以自我革命的精神把自身建设好,始终和人民群众想在一起、干在一起,就一定能够战胜前进过程中遇到的各种风险挑战,带领人民创造历史伟业。
第一,坚持群众观点和群众路线,紧紧依靠人民战胜前进道路上的各种风险挑战。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共,是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。面对各类风险挑战,我们要充分发挥人民群众的主体作用才能够取得胜利。人民是历史的创造者。一切成就都归功于人民,一切荣耀都归属于人民。面向未来,要战胜前进道路上的种种风险挑战,顺利实现党的十九大描绘的宏伟蓝图,必须紧紧依靠人民。
第二,善于发动和组织群众,充分调动一切积极因素战胜前进道路上的各种风险挑战。有效防范化解重大风险,我们必须善于发动群众和组织群众,让全国各族人民,心往一处想,劲往一处使,用14亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。我们要提高风险化解能力,透过复杂现象把握本质,抓住要害、找准原因,果断决策,善于引导群众、组织群众,善于整合各方力量、科学排兵布阵,有效予以处理。
第三,坚持和加强党的领导,通过自我革命推动社会革命战胜前进道路上的各种风险挑战。办好中国的事情,关键在党,关键在人。我们党带领人民进行伟大斗争,面对各种风险挑战和急难险重的历史任务,夺取斗争胜利、完成历史任务和肩负起历史使命,关键在于建设一个具有凝聚力和战斗力的马克思主义政党。只有进一步把党建设好,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利。
当前,国际经济政治形势之复杂、改革发展稳定任务之繁重、矛盾风险挑战之严峻都是前所未有的。我们必须不断提高运用马克思主义世界观方法论分析和解决实际问题的能力,不断提高运用科学理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力,以更宽广的视野、更长远的眼光、更辩证的思维,冷静清醒地研判形势,高瞻远瞩地战略谋划,居安思危地谋定而后动,才能够面向未来牢牢把握战略主动权,肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。
化解风险挑战能力不足【第五篇】
为进一步推进惩治和预防腐败体系建设,强化对部门权力运行的内部制约和监督,逐步健全完善治贿纠风工作长效机制,促进商务又好又快发展,根据市委办、市政府办《转发的通知》(德委办[2012]77号)文件精神和要求,按照局党委部署和安排,从2012年8月起,通过“找、防、控”三个环节,我局认真排查本局在廉政方面存在的个性和共性问题,全面开展以人为点、以程序为线、以机制为面的环环相扣的廉政风险防控工程,建立起融教育、制度、监督于一体,从源头有效防控廉政风险的新机制,扎实推进惩防体系建设,廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作取得明显成效。
一、加强领导,提高认识
为了切实做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防腐败,促进干部廉洁从政,推进惩治和预防腐败体系建设,确保各项防范管理措施落到实处,我局成立了廉政风险防控管理工作领导小组,由局长陈若愚同志任组长,纪委书记和副局长任副组长,职能科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责此项工作的组织协调工作,制定了《德阳市商务局廉政风险防控管理工作实施方案》,通过认真分析查找我局权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险。以党委会、局办公会、中心组学习、职工会等形式,重点学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,通过学习,使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制工程是融教育、制度、监督于一体,能从源头上有效防控廉政风险的新机制,从而做到人人主动参与,人人提高认识。
二、积极部署,广泛动员
2012年8月,我局召开了廉政风险防控管理工作动员会,陈若愚局长进行了专项工作的动员部署,强调“排查廉政风险、建立防控机制”是党风廉政建设工作的创新举措,它以关口前移的方式,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个科室、每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效工作机制,能真正做到用制度管权、管人、管事。这次专项工作从8月中旬开始,分五个阶段进行,即:宣传动员、风险
自查、风险评估、制定措施、风险监管五个阶段组织实施。要求各科室要从贯彻落实党的xx大精神,建立健全惩防腐败体系,推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度,认识廉政风险防控工作的重要性、必要性和紧迫性,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。
三、深入查找,积极预防
根据实施方案的总体要求,我局采取自下而上和自上而下相结合的方式,以人为本、注重预防、突出重点、公开透明的工作原则,全面开展了排查工作。围绕市商务局职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员,在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总。2012年11月共排查出科室风险点25个,党委审定后报市廉政风险防控管理领导小组审定风险点为7个。填写了《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》。
2012年4月,根据市纪委、监察局印发《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》(德纪发[2012]5号)文件精神,我局就继续开展廉政风险防控工作又作了安排布置,重新排查出科室风险点46个,党委审定后报市廉政风险防控管理领导小组审定风险点为8个。特别是在建立针对性强的防控措施制度方面提出了新要求。
四、完善制度,动态防控
在廉政风险防控管理工作中,我局结合商务工作实际,制定《廉政风险评估预警防控实施细则》,进一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止岗位廉政风险转化为腐败行为。同时不断完善机制、优化工作流程、规范工作规则、加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度等措施,锁定履权界限,控制自由裁量权,实行权力制衡。深化以党务公开牵头的各类公开,搭建公开平台。对于在廉政风险防控管理工作中形成的材料、制度,都汇总成册,其中《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》都在网站、电子显示屏上公开,随时接受广大职工和社会各界的监督。为了对风险控制进行有效控制,实行廉政风险预警,畅通廉政风险预警信息“绿色通道”,采取事前预防、事中监控、事后处置办法,及时发现倾向性、苗头性问题,及时处理,避免问题演化发展成违纪违法行为。
廉政风险防控管理工作是一项长期而艰巨的工任务,我们要从不同层面开展多种活动,采取多种形式,进一步促进领导干部廉洁自律,强化自我约束机制和社会监督机制,深入贯彻落实科学发展观,打造政治过硬、作风过硬、业务过硬的商务干部队伍,按照市委、市
政府“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和跳起摸高、追赶跨越、努力创造和发展德阳在四川、在西部的优势和领先地位的工作要求,为实现我市“争当四川科学发展排头兵,建设中国西部经济文化强市”的目标以及德阳商务工作又快又好发展提供坚强的纪律和作风保障。