党委书记履行全面从严治党第一责任人职责情况报告4篇
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党委书记履行全面从严治党第一责任人职责情况报告【第一篇】
区委:
根据组织的安排,今年担任XX,切实履行全面从严治党第一责任人责任。现区委《关于开展述责述廉工作的实施意见》要求,述责述廉如下:
一、执行政治纪律和政治规矩情况
1.加强党的政治建设。我始终把党的政治建设摆在首位,坚决维护习近平总书记的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导情况。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和对广东作出的重要指示批示精神,认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往实里抓。不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,强化政治责任。
2.严肃党内政治生活。一是认真执行“三会一课”制度,本人坚持以一名普通党员的身份参加党支部“三会一课”及主题党日活动。二是落实民主生活会和组织生活会制度。严格落实领导干部双重组织生活会制度,认真开展民主生活会,积极开展组织生活会暨民主评议党员,本人带头开展批评和自我批评,仔细倾听普通党员的意见建议,接受党员监督。
3.严格落实意识形态。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎党的执政基础、关乎国家政治安全。为进一步加强和改进意识形态工作,本人亲自担任我局意识形态领导小组组长,亲自主持制定并印发我局2019年意识形态工作方案,明确落实意识形态工作主体责任及工作责任,将意识形态工作与业务工作、党建工作紧密结合,列入党建年度工作要点,纳入党建工作责任制,纳入党员领导干部民主生活会内容;亲自主持召开了3次意识形态工作专项会议,部署意识形态工作,亲自带头深入基层单位开展意识形态调研,亲自听取党组班子成员及下属单位关于意识形态工作汇报,并提出工作要求,强化对意识形态工作的认识。
4.压实政治规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面。将纪律挺在前面,坚持纪严于法、法在纪前,防微杜渐。坚持“五个必须”,严防“七个有之”,严格落实请示报告制度,外出报备制度,重大事项、重要问题按时报告,严格执行民主集中制,“三重一大”议事制度,局大额支出、医疗卫生单位大额采购、医疗设备设置注销、人事任免等均召开党组会议或党组(扩大)会议研究决定选人用人中把好政治关口,坚决执行干部选拔任用条例,实行民主推荐、民主测评,党组会议研究讨论。
二、履行管党治党责任情况
1.坚持把党的建设摆在首位。坚持把党建工作摆在首要位置抓紧抓好。高度重视学习宣传贯彻党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神和《习近平谈治国理政》(第一、二卷),亲自撰写学习心得体会,年内亲自主持开展“第一议题”学习共15次。建立完善基层党组织,重视发展党员工作,壮大党员队伍。2019年吸收正式党员3名,培养发展对象共3名。持续深入开展“党员责任岗”活动,亲自到基层党支部上党课,亲自带领党员深入群众家中,了解群众所思所想,深入解决群众反映的问题。
2.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在区委主题教育办的指导下,我局认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦主题,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,推进主题教育向纵深发展。一是理论学习上加温。开展交流研讨、深化个人自学,认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于”不忘初心、牢记使命“论述摘编》等纳,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,读原著、学原文、悟原理,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是调查研究上加力。坚持问题导向,紧紧围绕中央、省委、市委、区委的决策部署,边调研边学习边对照检查,在调研中深化理解和感悟,在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施。深入各医疗卫生单位、各镇街深入调研本系统的重点难点问题,围绕村卫生站规范化建设、民生实事、两间区级医院项目建设、医疗卫生单位人才队伍建设等展开调查研究,推动各项工作取得新进展、新成效。三是检视问题上加压。立足理论学习、盘点收获、检视问题、深刻剖析,重点从思想政治、“四个对照”、“四个找一找”等方面查找自身存在的差距和不足,明确努力方向和改进措施。召开民主生活会,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施。四是整改落实上加码。坚持把“改”字贯穿始终,以严的标准、严的作风、严的要求抓,聚焦8个方面专项整治问题,制定整改方案,明确责任领导、责任股室,着力解决难点热点问题。
3.党建引领,推动各项工作落实。坚持党建引领,推进局中心工作同党建工作同安排、同部署,推动各项工作落实。
4.强化监督,抓实党风廉政建设和反腐败斗争。一是开展廉政教育,筑牢思想防线。我始终坚持把学习教育作为党风廉政建设的根本和基础。多次带领党组班子学习党风廉政相关文件或在全系统内开展党风廉政教育,强化党员干部职工党风廉政教育,组织传达学习中央、省、市、区纪委全会精神,安排部署2019年党风廉政建设暨纪检监察工作,观看作风暗访警示教育片,开展廉政谈话和廉政考学活动,召开警示教育专题报告会等多形式狠抓反腐倡廉,保持惩治腐败的高压态势。二是加强督促检查。每逢重大节日来临,我都再三严明纪律,并辅之以督促检查,坚决遏制“节日腐败”现象的发生。改变工作作风,认真开展纠正……方面损害群众利益行为的活动,防止不廉洁行为的发生。深入推进政务、党务、财务公开,坚持“三公”经费、重大事项、考核结果等事项及时公开,公布投诉举报电话,接受社会监督。三是开展抓早抓小谈话提醒工作。坚持对班子成员、下属单位主要负责人、重要岗位工作人员开展谈话提醒。
三、执行廉洁纪律情况
1.执行廉洁自律准则。本人在廉洁自律方面,求真务实,克己奉公,洁身自好,始终把廉洁自律作为自身的行为准则和目标追求,严格履行“一岗双责”,坚决贯彻执行民主集中制,严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度,实现民主决策、科学决策,做到大事多商量,小事多沟通,坚持重大事项班子或党组会集体研究,充分尊重每个班子成员意见,从不搞“一言堂”,从不把自己的意志凌驾于集体之上。带头遵守局内各项制度,严格规范自己的言行。强化“以人为本、执政为民”的教育理念,认真贯彻中央“八项规定”精神,坚持秉公用权,坚决抵制特权思想和特权现象。通过深入自查及对照检查,本人无瞒报漏报个人有关事项、利用职权或职务影响力为相关人经商办企业谋取非法利益、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等情况。
2.严格约束,管好队伍。在做好自身廉洁自律的同时,管好班子,带好队伍,严格约束亲属和身边工作人员,常常教育工作人员正确行使权力,坚持原则,公正办事。不定期对重大节日期间领导干部廉洁自律情况进行督查检查,对有不良倾向的单位和个人,及时提醒,加强教育,以防患于未然。……
3.积极开展民主生活会,落实民主责任制。贯彻落实民主生活会制度,积极参加局党组(委)、局党支部组织的民主生活会以及民主评议党员活动,开展批评与自我批评,自觉接受党员干部的监督。
四、其他需要报告的方面
1.接受区领导提醒谈话或接受区纪委函询情况
无。
2.其他
无。
五、存在的问题
回顾这一年来的工作,……工作圆满顺利开展,得益于区委、区政府的正确领导,以及……全体同志的密切配合,他们勤奋工作、无私奉献,自己身居其中,倍感荣幸。同时,也清醒地认识到自己的不足。
1.理论武装还要持续深化,灵活运用和学用转化方面存在差距。对持续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要性认识不足。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示精神没有悟通悟透内涵,学习时间不够,“要我学”的意识较深,“我要学”的认识较浅,存在以干代学意识,平时没有静下心来认真学习并学通悟透精神实质。
2.全局观念还不够强。我作为局党政一把手,自己的站位还不够高、看的不够远,大局意识、全局观念还不够强,对方针政策把握不深、不透,统筹兼顾的本领还不够强,落实党中央、省委、市委、区委重大决策部署没有完全到位。特别……等工作措施不多,认为这是党委、政府决策的大问题,自己一个部门负责人只要执行区委、区政府的决策就行,自己主动想办法的意识不够。
3.严格落实意识形态工作责任制不够到位。没有真正像重视业务工作一样重视意识形态工作。
4.落实党风廉政建设责任压实不够。党风廉政建设主体责任层层压实不够,主动作为办法不多,工作措施有待进一步做实,对如何结合积极主动、富有创造性地开展党风廉政工作思考不够。对卫生行业作风专项治理工作不够到位,“微腐败”现象仍有存在。“抓早抓小”谈话措施简单不够深刻,谈话没有针对性,对班子成员谈话多是针对业务工作。
六、下一步打算
1.加强党性修养。切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。落实中心组理论学习制度,坚持“第一议题”学习,把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,扎扎实实、认认真真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,原原本本读原文、学原著,提升运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力,做到善读善学、善思善用。不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在实践中提升党性修养,坚持实事求是,做到襟怀坦白,表里如一,不唯书、不唯上,说真话、做实事、收实效;坚持走群众路线,倾听群众的意见,切实帮助群众解决实际问题;坚持贯彻执行民主集中制、坚持用好批评和自我批评武器、坚持严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结,在严格的党内生活中接受锻炼。开展领学带学督学,带头到基层党支部上党课。
2.严守纪律规矩。严格按照新修订的《党章》以及《准则》《条例》要求,进一步强化党纪意识,用党纪党规严格规范自身言行,把规定要求有效落实在工作和生活的细节之中,认真贯彻落实区委关于加强党风廉政建设决策部署和要求,严格落实全面从严治党责任。落实谈话提醒制度,坚持把责任抓在手上、放在心上、担在肩上,坚持把纪律挺在前面。坚持率先垂范,时刻保持清醒的头脑,强化廉洁自律意识,严格遵守廉洁自律各项要求,自觉抵御腐朽思想和“围猎”腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象,做到工作上从高从严,生活上从简从朴,为广大党员干部作好清正廉洁的表率。严格执行党组班子议事制度,坚持“三重一大”问题召开党组会议研究决策。
3.增强责任担当意识。以饱满的激情投入工作,确保省、市、区交办的各项工作顺利落地。切实增强大局意识、责任意识、忧患意识,保持战略定力,注重稳扎稳打,按照高质量的要求,优化资源配置,按照……的总体思路,抓好……
4.压实意识形态工作责任制。一是明确意识形态工作责任制,履行好“一岗双责”。主要负责人履行好第一责任,亲自抓、带头管、负首责;分管领导要履行好直接责任,协助一把手抓好统筹协调指导工作;其他班子成员要履行好“一岗双责”,抓好职责范围内的意识形态工作,将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同考核。每年要召开研究部署开展意识形态工作会议,研究部署落实意识形态工作,将意识形态工作抓在日常,解决意识形态工作不会抓、抓不好的问题。二是加强阵地管理,筑牢意识形态工作“防火墙”。督促……认真做好意识形态工作,强化阵地管理,加强舆情监测,安排专人加强监测,定期分析研判,排查风险漏洞、弄清薄弱环节,制定完善管控措施,提高防范风险能力,确保单位各类意识形态阵地可管可控,特别要把网络阵地作为重中之重;切实加强对党员、干部职工网络行为的教育、引导和管理,切实维护我区……网络意识形态安全,确保不发生任何网络意识形态问题。
在今后的工作和学习中,我将努力不断严格要求自己,虚心学习,及时总结工作经验,不断创新工作方法、工作思路,高标准、严要求,扎实开展好自己的工作,努力为我区经济和社会发展作出自己应有的贡献。
党委书记履行全面从严治党第一责任人职责情况报告【第二篇】
实加强对反腐败工作的领导,树立有腐必反、有案必查的鲜明导向,严肃查办发生在群众身边的腐败问题和不正之风。下面是众鑫文档网小编给大家带来的镇乡党委书记履行党风廉政建设第一责任人情况述职报告范文,希望大家喜欢。
一年来,在区委、区政府的坚强领导下,我深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实贯彻党中央和省市区党委关于推进全面从严治党各项部署要求,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,我认真履行党风廉政建设第一责任人职责,持续巩固发展风清气正的良好政治生态,为全镇经济社会发展大局提供了坚强有力保障,我认真履行党风廉政建设第一责任人职责,相关情况如下。
一、主要做法及成效
(一)抓政治学习,将规矩和纪律挺在前面。
始终把政治理论学习放在首要位置,严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,不断提高党性修养。
(二)抓责任落实,健全党风廉政建设责任体系。
坚持做到“四个坚持”,将党风廉政建设与经济社会发展各项事业同部署、同落实、同检查、同考核。及时组织召开镇党委会、中心组学习、镇村干部大会等,研究和部署相关工作。牵头制定《党风廉政建设及反腐败工作意见》,明确班子成员、各村(社区)两委、中层干部责任清单。抓实区委巡察整改工作,完成问题整改xx个,建章立制xx个,共清退各类违规资金xx元。全力支持配合第x届区委第一轮巡察。
(三)抓正风肃纪,一体推进不敢腐不能腐不想腐。
切实加强对反腐败工作的领导,树立有腐必反、有案必查的鲜明导向,严肃查办发生在群众身边的腐败问题和不正之风。全年,给予组织处理x人,政务警告x人,党纪处理x人。
(四)抓权力监督,严肃党内政治生活。
自觉贯彻民主集中制原则,重大事项提交会议研究决定,坚持党委会末位发言。强化对公权力运行的制约和监督。定期听取党风廉政建设汇报,把廉政风险防范与内部控制制度结合起来,切实打牢廉政防火墙。
同时,我始终从严要求自己,做到严以修身、严以用权、严以律己,自觉遵守中央八项规定和省、市十项规定及其实施细则,坚守底线、不越红线,自觉净化“三圈”,不存在群众反映、巡察反馈、组织约谈函询等情况。
二、存在问题及主要原因
回顾一年来的工作,尽管取得了一些成绩,但与组织要求、群众期望还有一定差距。
(一)用新思想武装头脑上还需要持续提升。
在用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,推动发展上还存在差距,带领党员干部学习的深度和广度还不够,在系统把握、联系实际方面还有差距。运用新思路、新办法、新模式推进廉政建设工作还不够。
(二)在加强干部教育管理上不够严。
开展“触及灵魂”的党纪教育方式不多、效果不明显,融入式监督措施单一,未形成有效机制。个别干部纪律意识淡薄,工作作风还不实。对极个别干部职工纪规意识较差等问题,缺乏有效监管措施,导致在财务管理、工程建设等领域,还不同程度存在违规违纪问题。加强换届后党纪党规教育的力度还不够,开展廉政谈话、廉政提醒还不深入。
(三)在党风廉政责任的落实上还有差距。
督促班子成员履行“一岗双责”还不经常,实际工作中关注业务工作多,关注干部思想政治和党风廉政建设还不够。镇纪委力量配备还不强,镇纪委班子除纪委书记外,其余纪委成员均是兼职,工作力量跟不上形势发展需要,存在“触角”不够长、“嗅觉”不够灵敏等问题。村(社区)监委会履职能力还需进一步提高。部分村(社区)村务、党务公开不及时,村级重大事项征求群众意见不充分、不及时。
三、下步工作打算
下一步,我将与班子成员一道,认真落实管党治党主体责任。
一是持续加强思想政治建设。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为谋划推动工作的根本遵循,做好学思悟践、融会贯通,推动上级各项决策部署在xx镇落地生根、开花结果。
二是纵深推进全面从严治党。强化党建主责意识,坚决落实“第一责任”和“一岗双责”,坚持标本兼治、惩教结合,抓实廉政教育,强化权力运行监督,保持反腐高压态势,巩固风清气正政治生态。
党委书记履行全面从严治党第一责任人职责情况报告【第三篇】
各位社区党员代表、居民代表:
大家好!
首先非常感谢各位多年来,在工作以及生活各方面给与我的热心帮助和大力支持。20_年以来,我在_党工委的领导下,紧紧围绕“创建全国文明城市,构建和谐社区、平安社区”的工作目标,坚持“以人为本,服务居民”的原则,团结和带领广大党员和两委成员,解放思想,努力探索、实践移民社区发展新道路,不断完善社区服务功能,丰富社区文化生活,美化社区人居环境,提高社区服务水平。现将一年来的工作做如下汇报:
一、勤政务实,努力完成工作任务
一是坚持把强化班子建设作为工作着力点,千方百计提升社区班子战斗力和凝聚力。建立社区党建工作联席会议制度,探索、研究、交流党建工作,实现资源共享、相互联动,形成以社区党支部为基础,社区各类党小组为网络,社区党员为主体,各类社会团体和居民群众共同参与党建工作的新格局。加大在新经济组织、新社团组织中发展党员和组建党组织的力度,扩大党组织在社区组织中的覆盖面。
二是拓展社区服务新模式,提高社区党组织的服务水平。注重培育一支社区党员服务骨干队伍,要求社区党员经常深入群众,走访看望,交流谈心,了解民情民意,宣传政策,提供咨询服务,征求意见,接受监督,促进自身工作。完善服务网络,建立社区服务站、社区老人活动中心、社区卫生所、社区治安巡逻队,形成了较为完善的社区服务网络。
三是加强作风建设,着力解决热点难点问题。进一步发扬密切联系群众的工作作风,多种形式充分征求群众对经济发展、社会管理、干部队伍建设等方面的意见建议,解决涉及群众切身利益的热点难点问题。认真完成社区“三资”管理和居务公开工作,每季度定期公开社区党建党务、财务收支、计划生育、土地管理、工地建设、民政救助等方面内容,自觉接受群众监督。积极配合上级做好_社区_村改造征地和拆迁工作,确保项目顺利进行。
二、加大对社区各方面综合治理的力度,打造文明、平安、和谐社区
一是加强司法调解和警务队伍建设,20_年新建人民调解室试点,矛盾纠纷排查率达到100%完结。今年,社区还对原有的治安巡逻队进行了充实,并建立了制度制,充分调动他们的工作积极性,坚持严打、严防、严管、严治相结合,保障了社区秩序的稳定。
二是狠抓社区计划生育工作。抓好育龄妇女健康查体,对社区内育龄妇女健康查体采取抓“早”字的工作模式,早动员、早联系,确保了双查率100%,任期内社区没有出现超生问题。
三是加强社区环境综合治理。对各个小组内卫生死角进行了集中治理,每月定期检查,做到经常清理,日常搞好维持。对辖区内的主要道路进行了分片包干,划成4个责任区,具体包干到小组长,便于道路环境卫生的管理维护。
三、增强社区服务设施建设,提高社区服务水平
近年来,社区多方筹资近_多万元,累计道路拓宽及改造近__米,落实_路与各小组衔接点共13个出路口的水泥道路建设,新修10多公里排洪渠,新建垃圾屋4个,新建了400平米的篮球广场和200平米的文化活动室。先后投资_万多元,完善了活动广场和文体设施。其中今年投资_几万元在社区建了灯光篮球场和老年人文化活动中心及休闲室。提高了社区服务水平,充分满足了社区党组织和社区居民的活动需求。同时积极打造文化型特色社区,以文化中心为载体,以妇女协会及老年人协会为总抓手,组建了社区自己的志愿者队伍,经常性的开展一系列文体活动,丰富了社区居民的精神文化生活。一年来,多次接受上级参观检查,积极开展志愿者服务活动,举办文体活动_多次。
近年来,_社区先后被评为“全国民政工作先进单位”、“先进基层党组织”、“人口与计划生育工作先进社区”、“_市先进基层党组织”。当然,成绩只能说明过去,在以后的工作中,我会更加努力,使社区各项工作再上一个新台阶。
最后,再次感谢街道、社区的同志们这几年对我的帮助和支持。谢谢大家!
党委书记履行全面从严治党第一责任人职责情况报告【第四篇】
今年以来,**区委认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,坚持思想建党和制度治党同步发力,以抓好肃清**恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线,以解决管党治党中存在的突出问题为着力点,严字当头、标本兼治,有力推动了全面从严治党向纵深发展,党内政治生态持续向好,为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下:
一、坚持把党的政治建设摆在首位,着力筑牢党员干部“四个意识”
旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设作为党的根本性建设,教育引导党员干部自觉践行“四个意识”,始终保持对党绝对忠诚。
1.严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求,区委常委会议第一时间传达学习贯彻,确保政令畅通。今年以来,区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个,占总议题的35%,在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定,坚决落实市委关于肃清**恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求,坚持问题导向,认真制定实施方案,确定了4个方面、22条具体举措,区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实,分兵把口,动真碰硬,推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程,深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治,先后9次召开区委常委会研究推动整改工作,开展4轮专项督查督办整改落实情况,巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察,按照“全覆盖、无遗漏,横到边、纵到底,无死角、无盲区”要求,制定《十一届**区委巡察工作规划》,把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重,安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察“回头看”和1轮扶贫助困领域专项巡察,对在中央环保督察、“迎全运”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责,不折不扣推动党中央和市委决策部署在**区落地生根。
2.严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发扬自我革命精神,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求,及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》,进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度,坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言,形成决定坚决执行、一以贯之,区委主要负责同志严格落实末位表态等制度,切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容,对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,制定印发《民主生活会流程图》,对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查,对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改,责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立“三会一课”纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》,设立4个基层党建工作日常督查组,对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查,下发督办单598件,推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。
3.大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化,坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手,以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题,组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论,深刻剖析根源、危害,深入查摆突出问题,进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查,在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度,着力破除圈子文化积弊。今年以来,交流轮岗处级干部114人次,对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《**区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》,组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况,全面掌握干部的“亲属圈”,用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“学雷锋、学焦裕禄”主题馆阵地作用,组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动,选树先进典型,弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点,投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动,着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
二、坚持用党的创新理论武装头脑,着力夯实思想建设这个基础
把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容,深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求,为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。
1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,按照习近平总书记“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记李鸿忠“速度、热度、广度、深度”的要求,在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》,对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课,党员领导干部坚持带头学,原原本本学、原汁原味学,真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团,党员区级领导以身作则、以上率下,推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站,截至目前,宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用“**区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体,综合运用文字、图片、视频等手段,多维度宣传党的十九大精神,营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐,召开区委十一届六次全会,审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在**生动实践的决定》,推动十九大精神在**区落地生根。
2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧扣“学”的内容,组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用,制定《**区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》,认真落实年度学习计划,组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用,举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班,区委常委同志带头上讲台,累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《**区加强机关党员思想政治教育的意见》,集中开展党的理论教育“五个一”活动,组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷,及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片,进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准,深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区,走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》,举办全区基层党组织书记示范培训班,着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求,组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设,对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》,进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《**区关于规范党费收据管理的通知》,统一印发《**区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》,健全党费收缴工作流程和监督检查机制,强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《2016-2017年基层党建工作文件选编》,为基层党组织提供10个流程图和换届选举21个工作范例。
3.牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性,强化政治意识、政权意识、阵地意识,积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”,今年以来,区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报,研究解决重大问题。围绕迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻市第十一次党代会精神,开展系列主题宣传,形成强大声势。定期深入驻区高校调研,召开意识形态研判会,及时把握动态。恪守党性原则,牢牢把握网络意识形态主动权,在全市率先成立了网信办,组织召开网络意识形态领导小组专题会议,对全区年度任务进行明确和细化,确保我区各媒体平台宣传好党的主张、传播好党的声音;制定了《**区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等7项制度,持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施《统战工作三级网络运行指导意见》,扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作,以及民族宗教人士的团结教育,广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。
三、坚持以好干部标准选人用人,着力锻造忠诚干净担当干部队伍
把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容,狠抓领导班子和干部队伍建设,努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
1.从严选人用人。按照好干部标准选用干部,突出政治关,做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在平时,建立了组织部门干部与处级单位联系制度,对107个处级班子进行调研,将平时考核与集中研判、专项调研相结合,打破“不提拔不考察,不出事不谈话”的思维定式。制定了《**区实名推荐区管干部人选实施办法》和《**区干部“带病提拔”追责问责实施办法》,明确“谁推荐、谁负责”,进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选,严格执行“四凡四必”要求,对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台《**区区管干部任职前公示办法》,拓宽公示载体,对新提任的处级干部全部在网上进行公示,全面接受社会监督。着眼长远发展,制定出台《2017—2021年**区处级领导班子和干部队伍建设规划》。今年以来,提拔和平职转任重要领导职务60人次,得到了干部群众的普遍认可,在全区形成了良好的选人用人导向。
2.从严治庸治懒。按照市委统一部署,深入开展不作为不担当问题专项治理。坚持“三必问”原则,即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责,被市委、市政府点名批评的必问责,被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后,立即严肃查办,对受到处理和问责的11名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来,共查处不作为不担当问题67件,处理157人次,其中处级干部67人次。围绕深化专项治理,制定《**区关于推进领导干部能上能下工作规程(试行)》《**区鼓励干事创业担当容错纠错办法(试行)》,把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来,营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求,推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单,营造有权必有责、有责必担当的从政环境。
3.从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,抓早抓小抓苗头。今年以来,共对363名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒,切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制,对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话,切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制,将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督,研究制定了《关于对科级以下干部提醒、函询和诫勉的实施意见》,不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机,针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点,制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的7项制度,不断扎紧制度的“笼子”。6个派驻纪检组开展走访调研145次,明察暗访单位185个,约谈被监督单位“一把手”、班子成员94人次,切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。
四、坚持把纪律规矩挺在前面,着力营造风清气正的政治生态
全面抓好纪律规矩建设点,锲而不舍落实中央八项规定,持续加大惩治腐败力度,不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
1.驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求,制定实施《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施办法》等制度,坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度,抓住五一、国庆、中秋等时间节点,坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索,严查严处顶风违纪问题。今年以来,先后组成60个检查组,对全区321个基层单位和窗口部门、12个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源,拉网排查违规公款消费、公车私用问题,对违反常规的可疑信息,紧盯不放,深挖细查。今年以来,共查处违反中央八项规定精神问题28起,给予党政纪处分33人。
2.严肃查处违纪问题。全力支持区纪委履行监督责任,在人力物力财力等各方面给予充分保障,旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责力度。扎实推进监察体制改革,成立区深化监察体制改革试点工作小组,召开2次专题会议进行研究部署,推动各项改革工作平稳有序开展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、执纪必严,始终保持惩治腐败的高压态势。对市委巡视反馈的5个问题线索严肃查办,立案7件,结案8件,给予党政纪处分8人,对3人分别采取了“两规”“两指”审查措施。今年以来,全区各级纪检监察组织立案134件,结案78件,给予党政纪处分76人,起到了很好的警示和震慑作用。
3.持续开展警示教育。坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置。区四大机关理论中心组第一次集体学习,就邀请市纪委法规室有关负责同志专题辅导《党章》和《党内监督条例》。坚持每周向区级、处级干部发送廉政短信,提醒“关键少数”纪律规矩就在身边。坚持以案为鉴、以案为训。区委常委会认真学习《党的十八大以来天津市查处部分厅局级干部严重违纪案件剖析与警示》《辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录》,认真收看《巡视利剑》专题片,组织“两委”委员、副处级以上领导干部集体参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展;召开警示教育大会,播放警示教育片,通报今年以来违纪问题查处情况,以案说法,以案释纪,筑牢拒腐防变的思想防线。
五、坚持抓住主体责任“牛鼻子”,着力压实管党治党政治责任
牢固树立“抓好党建是本职”的理念,在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实,层层压实责任、层层传导压力,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
1.定规矩明责任。制定了落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见和落实全面从严治党主体责任的实施办法、检查考核办法,以及向区纪委全会述责述廉暂行办法,以完善的制度督促各级领导干部知责明责履责。区委常委会带头落实各项制度,制定了责任清单和任务清单,每位常委同志结合职责分工,制定了各自的“两个清单”,推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时,指导推动全区各工委、党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”,区委常委同志认真审核分管部门党组织主要负责人的“两个清单”,签订责任书,锁定责任内容,确保明责有依、履责有痕、问责有据。
2.做示范重传导。坚持从强化区委常委班子的责任入手,突出常委带头、以上率下,促进各级党组织把主体责任扛起来。在研究区委常委分工时,明确了每位区委常委抓好分管领域党建工作的责任。坚持把全面从严治党工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来,区委常委会议涉及全面从严治党的议题118个,占总议题54%,及时传达学习党中央和市委关于全面从严治党的部署要求,听取研究我区全面从严治党工作。坚持书记抓、抓书记,组织召开街道工委和委办局党委书记抓基层党建述职评议会,对各党组织书记落实主体责任的问题,不留情面,当场批评。先后2次召开街道工委书记座谈会,围绕坚决维护核心、维护党中央权威、担起全面从严治党第一责任人责任开展集体谈心谈话,切实强化“一把手”亲自抓、带头抓的责任意识。
3.严督责促落实。充分发挥督查的“利器”作用,采取书面督查和重点抽查的方式,对各工委、党委(党组)及其所属党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神,以及组织学习收看《习近平——新时代的领路人》《将改革进行到底》等情况进行督查,推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。将各级党组织落实主体责任情况作为年度绩效考核和干部考核的重要内容,发挥考核“指挥棒”作用,推动各级党组织把责任落实到位。坚持动员千遍不如问责一次,对4个履责不力的党组织和39名失查失管的党员领导干部进行问责,切实做到有责必问、问责必严、失责必究,以严肃问责倒逼责任落实。
今年以来,在市委的正确领导下,全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强,主体责任不断传导压实,党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到,我们的工作与党中央和市委的要求相比、与群众的期盼相比还有一定差距。一些干部缺乏担当精神和服务意识,影响了党委、政府在群众中的形象,整治“庸懒散”还需下更大力量。违纪问题时有发生,隐形“四风”问题禁而不绝,运用“四种形态”消存量、遏增量还需加大力度;有的党员领导干部管党治党的责任意识还不强,主体责任传导还存在层层递减现象。
下一步,我们将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照新时代党的建设的总要求,在市委的正确领导下,毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力,永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性,严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度,持续深入整治圈子文化和好人主义,营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风,抓好中央八项规定实施细则和市委相关规定的落实,深化不作为不担当问题专项治理,开展“民评官”活动,把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,从重处理违纪违法党员干部,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实,完善责任清单、任务清单,推动主体责任层层传导、层层压实,坚决解决“上热中温下冷”问题,推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。