信访稳控措施方案大全【10篇】
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信访稳控措施方案大全【第一篇】
科学有序地做好学校传染病防控工作，提高夏季传染病预防和应对能力，有效防止学校大规模疫情爆发，保障师生健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序。以下是为大家分享的“信访稳控措施方案大全【10篇】”，确保师生人身安全，切实维护正常的教育教学秩序，确保我镇教育系统的持续安全稳定。
坚决防止发生影响学校安全和社会稳定的安全事件，坚决防止侵害师生人身安全事故的发生，坚决防止学校安全隐患事故的发生，确保教育稳定，师生安全。
1、提高认识，加强领导。
综治维稳是教育教学工作正常开展的重要保障，各学校要增强做好综治维稳工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进综治维稳工作，统一到是“政治工程”、是构建和谐社会的“基础工程”、是“民心工程”的高度上来，镇教委成立由主任任组长的领导小组，各校都要成立综治维稳工作领导小组，并设立办公室，由专人负责综治维稳工作。
2、落实责任，健全制度，强化考核。
(1)按照“分级负责、分级管理、属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，校长是学校综治维稳工作的第一责任人，明确学校的主体责任，教师的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。
(2)进一步完善安全工作制度、责任制度、情况报告制度、督促检查制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度贯彻落实。
(3)严格实行领导责任查究制和“一票否决”制;坚持把抓综治维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。
1、加强安全教育，增强师生安全防范意识，各校要制定安全教育计划，每班每周开设一节安全教育课，并利用不同形式的座谈会、师生论坛、演讲、黑板报等对学生进行安全教育。
2、各学校要切实加强门卫管理，严格校门准入制度，严防不法分子进入校园蓄意破坏。一是聘请专业保安人员担任门卫，实行24小时值守;二是师生佩戴校徽、住校家属凭证件方可入校;三是外来工作人员要由学校干部或老师引见方可入内，并要登记;四是幼儿园要严格实行家长凭证接送孩子制度;五是加强门卫工作监督检查，及时清退不负责任的门卫人员;六是不得聘用50岁以上的人担任门卫;七是外来车辆没有学校批准一律不得入校园。
2、各小学和幼儿园，要继续坚持在学生每天上学前半小时、放学后半小时，安排部分男教师组成学生护卫队，由干部带队在校门口值守。密切关注学生入校和离校，及时维持校门周边秩序，发现不法行为立即报警，并尽一切可能保护学生人身安全。
3、三十三中学和龙泉小学因有学生住宿，要组织专门力量，加强夜间校园特别是学生宿舍的值班巡逻和干部巡查，防止不法分子侵入校园对学生实施伤害。
4、学校要加强对教职工的教育和培训，培养他们安全防范意识和同不法分子作斗争的勇气，一旦发生校园外来侵害事件，全体教职工要同仇敌忾，全力维护学生的生命安全。
5、中学、中心小学、龙泉小学要尽快增设或完善校园电子监控设施，加强学校重要部位和重点时段的安全监控，实现人防物防相结合，消除校园安全监控盲点。
6、突出“警校共育”，治理周边环境。积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
根据上级文件精神，切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作;有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。
深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于20**年维护社会稳定工作的部署要求，做到“四个不发生”，即不发生进京及大规模赴省到市上访;不发生聚众扰乱公共秩序活动;不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件，不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。
属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。
1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作领导小组组长：黄蓉第一副组长：林小明常务副组长：陈卫副组长：易自文练继圣易辉明苏彬根邹学平胡国文钟兰英唐思义刘卫平余忠郭敏赵志平朱红生成员：苏永福彭磊易汉军傅驰钟会芳易学勇钟国平彭军联朱丽生陈智勇韩海林各责任单位负责人领导小组下设办公室于综治办，主任由傅驰担任，负责日常工作的联系协调。2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的特殊群体，各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通，便于及时掌握其思想动态和生活上的需求，便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难，充分体现党和政府的关怀和厚爱;体现基层干部工作热情与其鱼水关系;同时加强党和政府的政策宣传。4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通，特别是参战人员、伤残人员、涉核人员，要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问，街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任，一名重点稳控对象落实一名科级干部，一名街道干部和一名社区干部，负责加强沟通，切实稳控。
对年度内容实现目标按照20**年信访工作考核办法兑现，同时对于因稳控措施不到位而造成进京、赴省、到市等各级上访的事件发生的责任单位及其主要负责人给予一票否决处罚措施。
为了切实做好全镇信访稳定工作，确保不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村（社区）要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和镇包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。
2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
为了做好学校夏季传染病和多发病的预防工作，控制相应疾病在学校的发生和蔓延，保护广大师生的身体健康，采取有效措施，加强疾病监控，防止疫情出现。特制定如下预防方案：
落实“健康第一”的指导思想，严格按照《中华人民共和国传染病防治法》、及县有关文件精神，及时、有效地防控和应对学校可能发生的各类流行性疾病，切实做到对传染病的早发现、早报告、早隔离、早治疗，保证学校教育教学的正常开展。
1、成立以校长为组长、班子成员和各主任为成员的传染病防控工作领导小组。切实加强领导，依法管理，校长亲自抓，分管领导配合抓。
领导小组成员：
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：xxx。
2、增强对学校卫生、流行病防控工作重要性的认识，切实树立“学校教育要树立健康第一”的思想。学校全体教职工都要高度重视学校传染病防控工作，明确责任，加强督查，切实贯彻预防为主、防治结合的工作思路。
以专栏、黑板报、国旗下讲话等为宣传载体，并通过讲座、上健康教育课等形式对学生进行传染病预防知识教育，使学生掌握预防知识;营造浓厚的校园传染病防控氛围。重点向学生进行夏季传染病预防知识教育，特别是“肺结核”的预防知识教育，提高学生的自我预防意识和能力。同时，向家长发放预防“肺结核”宣传材料，宣传传染病防治知识。
教室、微机室、图书馆、厕所等人群聚集的场所按相关要求进行定期消毒，并保持空气流通。校园卫生各班划分包干责任到人，按常规一日一次打扫检查;各班卫生情况每周在学校值周板报中反馈。
1、一旦学校内发生流行性疾病，有关当事人必须在发现疾病的第一时间内向校长、教育局、疾病控制中心报告;并及时与学生家长联系通报。
2、校长室：完善传染病疫情监测报告网络，保证24小时信息畅通。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、班主任：坚持执行学生晨检午检生病缺课登记制度，发现问题及时与学校联系。对于发病学生，班主任每天做到电话随访，了解学生病情，并做好随访记录。
4、对出现不明原因高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状的学生，劝其停课，并及时报告、记录，要求家长送指定医院救治。
5、严格学校门卫管理制度，实行24小时值班制度，及时掌握校内各类人员流动情况。
为确保学生身体健康，有效地预防和控制学校公共卫生突发事件，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急处理条例》，现就我校2017年度加强学校卫生及疾病预防控制工作意见制定了一些措施及方案。
1、明确卫生防病的任务和应采取的措施。
2、全面开展学生常见病、传染病的预防控制工作，提高广大师生的疾病预防知识水平和自我保健技能，增强传染病和突发事件报告意识。
3、建立健全公共卫生与疾病预防控制工作的长效运行机制。
4、学校应遵循“预防为主，严堵源头为重”的原则，成立艾滋病等传染病防控领导小组，建立防控传染病应急预案，使学校对艾滋病等各类传染病的预防措施落实到位，责任到人，切实有效地开展传染病防控工作。
1、疫情报告：
一旦发现师生患有传染病或发现有传染病流行时立即报告当地疾病预防控制中心(卫生防疫站)。为及早发现和及时报告疫情做到：(1)切实落实非常期间的晨检制度;(2)班主任每天进行巡视;(3)专人负责学校疫情报告;(4)建立专门的传染病登记本。
2、疫情控制：
一旦发现疫情，积极配合疾病预防控制机构开展调查处理工作：
(1)协助开展个案和爆发疫情的流行病的调查和采样工作。根据病人的流行病学史、症状、体征和实验室检查结果，找出共同特征。分析病人的分布特征，查找可能引起疾病流行的因素。采集病人的呕吐物、排泄物、血液和水、食物等标本。
(2)做好消毒隔离工作。配合医疗卫生部门做好对传染病患者进行隔离医疗，对病人的呕吐物、排泄物及被污染的环境进行严格消毒处理;开展对传染病接触者的医学观察。
(3)根据控制疫情需要对密切接触者进行预防性服药或疫苗应急接种。
(4)发生疫情重大流行时，执行政府依法做出的停课决定。
3、预防措施：
(1)把传染病预防控制工作列入学校工作计划，有专人负责，并列入工作考核。
(2)开展对学生常见病、传染病的防病知识教育，开设健康教育课，使学生掌握有关预防传染病的知识，培养学生良好的卫生习惯。
(3)开展爱国卫生运动，搞好室内外环境卫生，改善卫生设施，切实做好学校食品卫生和饮水卫生，防止病从口入。
(4)根据卫生行政部门制定的预防接种程序，配合疾病预防控制机构对学生进行疫苗接种。
4、艾滋病的预防控制措施：
(1)运用多形式、多渠道开展防控艾滋病教育。通过专题讲座、播放多媒体教学片;通过课堂教育如在体育与健康教育等各学科教育中有机渗透相关知识，使预防艾滋病健康教育工作做到经常化、多样化，并始终贯穿整个学校教育教学的全过程，反复强化，深入人心，确保遏止与防治艾滋病计划贯彻、落实，并得到有效防控。
(2)利用年内各个世界卫生日、卫生宣传日等活动，开展丰富多样的健康教育活动。如开展板块展览、知识竞赛、社区服务等活动，广泛开展预防艾滋病的有益健康教育活动，寓教于乐。
(3)学校图书馆、阅览室等应备有一定数量的健康知识教育丛书，供学生阅读。
(4)要将学校教育与家庭、社区教育有机结合，通过学生参与社区综合实践活动，把相关知识传递给家庭以及社区其他成员，从而带动社区预防传染病健康教育工作的蓬勃开展。
信访稳控措施方案大全【第二篇】
)原则，使我镇信访维稳工作取得了较好的成绩。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的“**大”精神，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，进取构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我镇强化宣传，提高认识，不定期层层召开会议，传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全镇干部职工一致认为，加强信访工作，是实践“三个代表”重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。构成一种“各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管”的良好信访工作格局，并将信访维稳工作纳入年度综合目标管理考核的一个重要指标。
为确保信访维稳工作顺利开展，我镇成立了以党委书记为组长，镇长、镇人大**、大调解中心副主任为副组长，相关人员为成员的信访维稳工作领导小组，实行主要领导主要抓、分管领导具体抓，层层抓落实。坚持首问职责制，做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情景复杂的信访问题按程序逐级上报，采取措施进取应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层，矛盾化解在萌芽。
1、加强学习，提高业务素质。利用各种会议，加强职工对国家政策和法律法规的学习，要求每个干部职工都能较好的掌握各项政策，防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。
2、深入基层，找准信访根源。组织干部职工，进取主动地深入基层，了解情景，体察民，掌握第一手资料，从源头上减少信访问题的发生。
3、切合实际，做到公平公正。要求工作人员认真听取信访诉求人的意见，秉公办事，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。
4、畅通信息，排查矛盾纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道，确保信访网络正常运行。及时对本辖区内的不安定因素进行排查，上报信访维稳信息，确保信息文件规范高效。对县信联办、维稳办、信访办交办的信访事项，每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，落实调处工作职责制。
5、落实职责，签订目标职责书。镇党委政府与村(社区)、各分管领导签订目标职责书，对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或团体上访事件，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层追究当事人职责，并取消年底评优晋级资格。
1、领导干部大接访制。赶场天坚持领导坐班接访制，凡有群众来访、坐班领导亲自到现场接访，根据群众诉求类别、能当场答复的、现场给予答复意见;当场不能答复的，说明原因，及时批转到相关部门承办，并办结。今年1-4月，现场接访四件、由综治信访维稳办承办三件，并在规定的时限内如期办结，其中一件转由永兴法庭解决处理。
2、不稳定因素排查制。坚持每月定期排查村、社区不稳定因素，如实排査、全面摸底、认真填写、无事报零、存档备查。
3、逐级调解制。按照“小事不出村、大事不出镇”的原则，一般信访诉求愿望，由村、社区进行化解答复、较大以上信访案件由镇接访和答复处理。镇信访部门根据有关法律、法规和政策，能够答复和处置的、当场给予答复和处置，暂无政策依据的给予正面解释和安抚，正确引导诉求人到相关部门咨询解答，决不将矛盾上交，更不会鼓动诉求者上访和越级上访。
4、信访疑难案件台帐销号制。将全镇因历史遗留问题、政策缺位、土地流转、诉讼判决、征地建房等疑难信访案件，建立台帐销号制，并明确挂包领导、具体工作人员和职责单位，全力做好解释安抚等稳控措施，及时销号。
5、转办信件及时回复制。对县级或县级以上部门转办的信访案件，接件之后，及时明确相关职责单位和具体经办人员，在规定的时限内，作出调查回复意见。截止目前为止：全镇共受xx县委书记信箱五件、市长热线二件，都在规定限期内及时回复，诉求人能及时查阅回复的质量，增强了诉求人的满意度，办结率和及时率都达100%。
6、重点人群稳控制。在重大政治活动、敏感时期、重要节假日期间，都安排了领导和相关工作人员值班，对重点上访对象的重点稳控，随时掌握他们的活动状况、内心想法、，严防外来邪教人员串联、拉拢等非法活动，确保在第一时间掌握趋向性苖头和事件动态，并严格执行信访稳定信息“零报告”制。
信访稳控措施方案大全【第三篇】
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为做好全乡信访稳定工作，确保十八大和两会期间不发生重大上访和越级上访，特制定本方案。
以中央、区、市领导关于信访工作的讲话精神为指导，以信为指导。
以访问条例为依据，进一。
形成群众依法有序信访的良好局面。
强化责任落实，发挥乡、村干部的作用，做到定期排摸与不定期。
排摸相结合，及时发现矛盾，解决矛盾;点上排摸和线上排摸相结合，做到不漏死角;矛盾化解与稳控工作相结合，确保无越级访等情况的发生。通过依法规范信访工作和群众信访行为，建立长期稳定的信访工作机制，确保社会和谐稳定，促进**乡经济又好又快发展。
(一)加强组织领导，明确工作职责。
为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**乡成立以党。
内，把重点人员稳控当地。
(二)夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷。
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
4、做好敏感时期稳控工作。各责任人要根据敏感时期安排实行。
一人一策，加强信息的收集和报送工作，就地24小时稳控，坚决把人员稳定在当地，力争全国“两会”、党的十八大等重大会议期间**乡内无人去京上访和越级集体访、异常访。
5、做好平时的矛盾纠纷排查工作。各乡、村干部要结合“驻村。
夜访”活动，通过走访及早发现潜在问题和不稳定因素，主动介入并将问题化解在萌芽状态。同时做好信息收集工作，建立信访维稳档案，充分发挥村级信访信息员上传下达的作用，发现异常情况及时汇报，并采取相应措施，为维护大陈镇稳定创造良好的环境。
(三)健全制度，努力做好信访案件的调处工作。
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访。
工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班，确保信访信息畅通。乡领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴区市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣传力度。乡村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
(四)严明纪律，强化责任追究。
1、严格实行“一岗双责”。乡村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与乡村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。
2、对于因乡村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
信访稳控措施方案大全【第四篇】
为进一步做好全国“两会”期间的重要信访事项及重点稳控人员的信访维稳工作，我镇高度重视，首先，排定党政领导信访值班表(工作日安排两名领导，双休日安排一名领导)，党政主要负责同志召开了信访维稳工作专题会和区交办4件信访问题及镇排查的10件信访突出问题包案领导会议;其次，了解目前全镇信访突出问题和区交办件化解进展情况，对稳控及应急处置工作提出了明确要求，力争将信访矛盾化解在基层，把重点人员吸附在当地;最后，确保我镇不发生赴京上访、集体访;不发生因处置不到位而产生个人极端事件，不发生因工作不力而产生社会炒作和负面舆论。现将重要信访事项及重点稳控人员交办情况汇报如下：
通过过细排查，目前全镇信访突出问题10件，区交办重点事项及重点稳控人员4件，我镇均已落实领导包案，明确责任单位及责任人。区交办的共4件：第一件新民社区永丰组颜秀峰反映法院(2013)扬江执字第1533-1号案件(其母张党英与钱进交通事故赔偿)执行不到位。目前，被执行人钱进已与法院执行局沟通，拟足月还款。第二件：鸿福嘉苑宗小五等人反映其2014年2月至10月在中天建设工作有限公司鸿福嘉苑三期工程工地，做14-15栋外墙粉刷，至今仍拖欠15名民工累计工资22万元。此案件于2014年2月17日上午，资金已全部兑现。第三件：兴旺村王尔定到区反映其是农村赤脚医生。2001年退休，现拿的退休补助，认为待遇太低，要求按照镇文件享受副村级干部待遇。经核实，该上访人从事赤脚医生工作24年(其中92年-93年曾任村妇女主任)，退休后领取养老补助每月74元加工龄工资。近几年内村赤脚医生进行了改革，镇出台了相关文件精神，上访人是改革前退休的，所以对照镇相关文件精神，该上访人不符合条件享受副村级干部的待遇，为了化解矛盾，镇分管卫生负责人，在本周内汇同组织科、防保组一道到村协调此事。第四件：嵇庄村嵇庄组李如华等人反映，1995年原嵇东组与会堂组合并，原会堂组河西70多亩鱼塘给个人承包，群众未受益等问题。经村情况说明，1995年村组合并，原嵇庄村10个队，新华村9个队，合并为现在的嵇庄村12个组，当时嵇东队、会堂队，合并为现在的嵇庄村嵇东组，合并后两个队一直以来资金都是统一结算、统一分配，70多亩鱼塘承包是通过公平、公正、公开招标承包的，该鱼塘承包的上交款，在嵇庄组账目上，账册齐全，可以查阅，不存在原嵇东组或会堂组单独核算或分配，如单独核算亦不可能。目前，村正在与上访人沟通协调，并做好稳控工作。
为做到区提出五个不发生的要求，我镇首先着力从源头上做好防范工作。镇村两级均执行领导24小时值班和带班制度，发现矛盾纠纷和信访问题，快速处置，不留后患;全面落实涉稳信息零报告制度，由各村、社区每日报告信息，再由镇汇总上报，紧急、重点情况随时上报。对交办件中涉及的重点人员及镇排查的重点人员等安排所属村或条线口负责跟踪督查，发生异常情况，快速处置并向镇相关领导和部门汇报。其次制定周密的应急处置工作预案，镇成立“两会”期间上访处置工作领导小组，落实人员、车辆、经费，为快速处置提供保障。做到重点人员失控后立即启动预案，到车站、路口搜寻、堵截，如若发生上访，立即由应急小组到场劝返带回，将影响降到最小。
信访稳控措施方案大全【第五篇】
为了贯彻落实《丹凤县信访联席会议办公室关于继续深化“三无”创建活动的安排意见》，做好我镇的校园重点人员违规上访稳控工作，及时准确把握稳定形势，严格落实校园稳定工作责任，确保我镇教育系统无进京赴省访、无去市、县集体访、无一年以上信访积案等事件的发生，提高对违规上访事件的应急能力，积极配合“三无”县创建目标的实现，结合我镇详情，实施以下方案：
我镇各校开展“三无”创建活动要以为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境为目标，全面开展矛盾纠纷排查化解，各校校长要以信访值周接访为抓手，以解决教职工、学生及社会群众合理诉求，有效化解社会矛盾，规范信访工作秩序，理顺信访人情绪为重点，明确目标，落实措施，夯实责任，顺利完成我镇学校“三无”创建工作。
我镇各校地处城乡结合部，人员流动性大，校点分散，有部分学校至今存在交通困难，为维控工作带来诸多不便。民教辞退人员张忠杰不安分守己，多次无理上访、合同制教师樊书霞、何凌云、陈瑞洲、周会玲、赵改子、张淑静、方慧珍工作问题至今未解决，成为我镇各校稳定工作的隐患。
每天向组长汇报详情，并派出与张忠杰关系密切的人员上门做好其思想工作、对樊书霞等7名合同制教师及时的按规定增发了工资，并责成各校校长做好这7名同志的思想工作，确保不越级上访。
校园矛盾排查、稳控工作领导小组（职责分工）:。
维控对象：樊书霞。
成员：张丹军（红旗小学校长）负责红旗小学校园矛盾排查和上访稳控工作。
维控对象：何凌云。
刘志强（双槽小学校长）负责双槽小学校园矛盾排查和上访稳控工作。
维控对象：陈瑞洲。
褚武刚（白衣寺小学校长）白衣寺小学校园矛盾排查和上访稳控工作。
维控对象：周会玲。
韩飞（玉皇庙小学校长）玉皇庙小学校园矛盾排查和上访稳控工作。
张丹卫（麻地湾学校负责）麻地湾小学校园矛盾排查和上访稳控工作。
维控对象：张忠杰、赵改子/张淑静。
三、工作措施落实。
1.坚持校长是第一责任人，对各校上访工作负总责，对辞退和合同制教师上访事件亲自过问、亲自督办。
2.明确职责，各司其职。领导小组成员负责好本校辖区内的稳控工作，做好部署、协调、督查工作。
3.坚持依法管理、分级控制，严格按照《上访条例》及《上访工作流程》的相关规定，对上访事件的预警进行管理和处置，设立本校内情报信息员，有不稳定情况及时报告和妥善处理。
4.坚持内紧外松原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽量化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，以免事态进一步扩大。
5.各校切实做好辞退和合同制教师上访情报信息收集报送工作。对紧急重大上访信息，要立即报告，并妥善处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。要严格落实各项值班制度，坚持领导带班的值班制度。值班人员要强化责任意识，坚守岗位，尽职尽责，确保联络畅通。
落实工作责任制和责任追究制，对信息报送不及时、解决问题不到位、防控措施不落实，造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。
信访稳控措施方案大全【第六篇】
(一)信访人基本情况。
周海生，男，现年50岁，家住勉县温泉镇晏家湾村三组，身份证号：612325196206151610。
(二)信访反映问题。
反映其子周强为修建龙台休闲山庄垫资102149元，开发商骗资逃跑，工程款无法讨回，要求解决。
(3)解决处理情况。
已经勉县人民法院以法判决：被告**信益养殖开发基地及龙**庄业主晏利军共同偿还原告周海生之子周强欠款102158元。
(四)采取措施。
配合法院抓好落实，做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。
(一)信访人基本情况。
曹双成，男，生于1951年9月，现年61岁，家住温泉镇郭家湾村12组。妻子黄玉娥，生于1953年3月，现年59岁，曹润停、曹润林，男，生于1987年9月，为双胞胎，年均25岁，现均在**打工。
(二)反映的主要问题。
一是曹双成土房三间已倒塌，小房三间尚完好无损，2008年受地震灾害，两间土房被确定为危房，享受1000元维修资金，家庭成员享受三个月粮、钱补助。2010年7月18日、7月23日受水灾，该户被确定为灾后恢复重建户，享受灾后重建补助万元，宅基地早已落实到位，本人及家庭完全有能力修新房，但他不主动修建，要求组织帮他修建;二是反映上世纪80年代村上少分给他2亩责任田，经调查：当时，由于曹双成全家多年不交农业税，经他同意，组里按照当时县委农工部政策要求，以人均亩口粮田标准划拨给他土地，其余土地组里收回承包给其他人耕种，收回的承包费抵交曹双成一家的农业税，停交农业税政策出台后，已按照原责任田给他补齐。
(3)解决处理情况。
2012年11月21日，在郭家湾村村委会，经温泉镇政府、信访局、法庭、派出所、综治、司法等部门对曹双成所提诉求，按政策进行了一一解答，驳回了不合理的诉求，最终落实了宅基地;退还了往年交的建房规费3000元;鉴于家庭困难情况，由本人提出申请，镇村按有关规定给予帮助。
(四)采取措施。
做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。
(一)信访人基本情况。
张玉华，女，汉族，生于，1952年8月22日，现年60岁，勉县温泉镇付营村三组农民。身份证号612325195208221622。
(二)信访反映的主要问题。
反映1999年9月21日，在勉县县城街道摆摊设点做生意时被勉县城市监察大队没收了物品，要求县城建局赔偿损失又被工作人员打伤，后被勉县公安局行政拘留3次，又被劳动教养1年。要求撤消“三拘一劳”决定，并赔偿经济损失和精神损失。
(3)解决处理情况。
省高院已终结。
(四)采取措施。
做好信访人思想转化工作，同时采取“多对一”的稳控措施，24小时稳控，确保把信访人稳控在当地，不发生赴省进京访。
信访稳控措施方案大全【第七篇】
信访，是指公民个人或团体与国家政党、政府、协会、人大、司法机关、政协、社区、负责信访的企业事业单位以信函、电子邮件、走访、电话、传真、短信等参与形式进行的联系，为了反映情况，表达意见，寻求解决方案，相关投诉机构或人员以某种方式处理的系统。以下是为大家分享的“信访稳控措施方案大全【10篇】”，确保十八大和两会期间不发生重大上访和越级上访，特制定本方案。
以中央、区、市领导关于信访工作的讲话精神为指导，以信为指导。
以访问条例为依据，进一。
形成群众依法有序信访的良好局面。
强化责任落实，发挥乡、村干部的作用，做到定期排摸与不定期。
排摸相结合，及时发现矛盾，解决矛盾;点上排摸和线上排摸相结合，做到不漏死角;矛盾化解与稳控工作相结合，确保无越级访等情况的发生。通过依法规范信访工作和群众信访行为，建立长期稳定的信访工作机制，确保社会和谐稳定，促进**乡经济又好又快发展。
(一)加强组织领导，明确工作职责。
为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**乡成立以党。
委书记黄清武同志任组长，乡长李华剑同志任副组长，其他班子成员和各村支书、主任为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由乡武装部部长钟永政同志兼任，具体负责全乡信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作。乡信访办要制定工作措施，把责任分解落实到每个干部工作员，对因排摸不到位、在敏感时期未及时上报稳控人员信息、矛盾化解及稳控不力而造成严重后果的，按照上级有关规定严格追究责任。各乡、村干部思想上要高度重视，切实负起责任，围绕问题，及时化解矛盾。切实把信访问题解决在村、单位。
内，把重点人员稳控当地。
(二)夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷。
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
4、做好敏感时期稳控工作。各责任人要根据敏感时期安排实行。
一人一策，加强信息的收集和报送工作，就地24小时稳控，坚决把人员稳定在当地，力争全国“两会”、党的十八大等重大会议期间**乡内无人去京上访和越级集体访、异常访。
5、做好平时的矛盾纠纷排查工作。各乡、村干部要结合“驻村。
夜访”活动，通过走访及早发现潜在问题和不稳定因素，主动介入并将问题化解在萌芽状态。同时做好信息收集工作，建立信访维稳档案，充分发挥村级信访信息员上传下达的作用，发现异常情况及时汇报，并采取相应措施，为维护大陈镇稳定创造良好的环境。
(三)健全制度，努力做好信访案件的调处工作。
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访。
工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班，确保信访信息畅通。乡领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴区市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣传力度。乡村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
(四)严明纪律，强化责任追究。
1、严格实行“一岗双责”。乡村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与乡村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。
2、对于因乡村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
为切实做好我市2021全国“两会”期间信访维稳工作，按照__市纪委《关于做好2021年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：
全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京到中央纪委上访案件化解情况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控进京上访。
严格落实《__市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件情况通报办法》等信访工作制度，细化工作内容，规范工作流程，强化工作措施。
(一)认真排查化解。_月_日前，了解和掌握相关情况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保责任。
(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。
1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。
2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。
3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。
一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。
(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把责任落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。
(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。
一要落实工作责任。成立__市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记__担任，副组长由市纪委信访室主任___、信访室科员__担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监督和检查工作。
各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一责任人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确责任，细化措施，分解到人，落到实处。
二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从_月_日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每天下午15：30分前)，“两会”开始后，实行一日双报告(每天上午9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制度，不得擅自离开本辖区。因特殊情况离开本辖区的必须履行书面报告，经批准方可离开。必须做到手机24小时开机，保持信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻痹和侥幸。
三要严肃责任追究。“两会”结束后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访情况进行通报，对排名靠前的乡镇和部门有关责任人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相关责任人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。
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信访稳控措施方案大全【第八篇】
为切实做好党的十九大召开期间安全生产和信访维稳工作，按照集团公司关于做好当期和党的十九大期间信访维稳工作会议精神和公司党委关于做好当期和党的十九大期间信访维稳工作的要求，根据我单位实际情况，特制定xxx在十九大召开期间加强信访维稳、安全生产包保措施。
（一）“六包”：
“六包”：即包安全质量标准化提升，实现升级晋位目标；包b级以上隐患排查治理，确保现场无重大隐患；包节支降耗，实现效益提升；包信访稳定，实现无上访案件；包薄弱人员管控，实现工区和谐稳定；包治保稳定，实现各项工作有序开展。
（二）“两保”：
“两保”：即保安全稳定目标实现、保任务目标完成。
（一）严格落实公司安全质量包保组到区队检查问题的闭合整改，并针对公司督导检查问题提出下一步工作的改进措施，督促落实现场实施。在现场安全生产条件发生严重变化或现场出现困难被动局面时，包保人员要现场跟班盯靠，协调处理好现场问题，保持正规循环作业。
（二）明确包保重点，抓住薄弱环节，履职尽责，抓好各自包保区班组的现场安全质量管理。每班进行现场安全质量检查，每次检查做到消除隐患、超前防范，并彻底解决影响安全生产不利因素，并坚持“谁检查谁闭合”的原则，抓好所查问题的整改落实。
（三）参与所包保班组的安全质量管理，及时参加班前会对班组“三违”人员帮教处理、隐患闭合整改、质量验收考核分配、工资奖金分配的政务公开情况等进行不定期检查，协调处理好员工提出的热点难点问题，并对班组管理提出合理化建设性的意见或建议，协助区队聚人气、接地气、保安全、促和谐。
（四）严抓所包保班组的员工素质提升工程建设和安全文化建设。重点对班组管理、岗位安全精准操作法的执行、安全警示教育活动的开展、员工“安全伙伴”互保联保结对子情况、班前安全责任人的分工落实、零星岗点巡查情况及区队的劳动组织安排、出勤情况等进行不定期督导、巡查，协助区队着眼当前实际，制定安全质量提升、形势任务教育规划，促进安全质量和安全文化建设的全面提升晋位。
（一）工区成立以区长、支部书记为组长，其他班子成员为成员，对安全包保工作统一部署、协调，并抓好责任落实。领导小组分设4个安全维稳包保小组，对区队所属班组进行安全质量包保，全面落实包保措施，确保十九大召开期间安全稳定，实现全年安全生产。
（二）实行以班为单位的信访稳定包保，班长是本班信访稳定、安全生产工作的第一责任人，负责对本班不稳定人员的排查，并做好不稳定人员的监控。若出现不稳定因素，处理不力，追究班长责任，同时连带包保人员责任。
（三）做好宣传工作，传播正能量。加强网络舆情监控，教育干部员工在使用qq、微信等网络通讯平台享受方便、快捷同时，感恩国家富强、社会稳定，生活环境安全全靠党的领导，在政治敏感时期，谨言慎行，做好意识形态和网络安全工作。
（四）加强对长病、工伤不上班人员的走访和电话访，了解思想动态，宣传党的政策，化解矛盾风险，确保这些人员思想稳定。在十九大召开期间人员休班进行严格控制，保证每名员工每次只可以休一个班，不得连续休两个以上班。休班在家的员工要用固定电话向工区值班汇报行踪。对骑摩托车和驾驶汽车回家人员，进行重点防控，要求回家之后一定向工区值班人员进行电话报平安。加强职工上下班途中的交通安全管理，制订专项措施，实行互保联保，确保十九大期间安全稳定。
（五）出现重大安全质量问题的考核规定：
1、在公司组织的检查活动中，工区各包保班组出现否决条件或造成负面影响的重大问题，取消区队该包保组成员年终评先资格，扣除包保组成员当月安全承诺金的50%。
2、工区所包保班组月度内发生轻伤事故的，扣工区包保人员500元；月度内发生重伤及以上事故的，取消该包保组年终评先资格，扣除包保组成员1000元。
3、工区包保班组月度内出现严重“三违”、群体违章或管理人员违章指挥行为的，每人次扣500元。
4、凡出现上述问题的，包保组成员必须立即召开会议，深入剖析问题原因，采取有效改进措施，落实具体整改时间，并将书面分析报告报公司包保组审核。
信访稳控措施方案大全【第九篇】
信访是指公民个人或群体与国家政党、政府、协会、人大、司法机关、政协、社区、企事业单位负责信访的机构或人员以信函、电子邮件、走访、电话、传真、短信等形式进行联系，以反映形势，表达意见，寻求解决方案。以下是为大家分享的“信访稳控措施方案大全【10篇】”，确保北京、郑州、南阳不发生来自白羽的干扰，提高信访稳定工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、群体性上访事件，根据《信访条例》的有关规定，结合我街道实际，特制定以下工作方案。
以党的“十八大”精神为指导，坚持以稳定为原则，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我街道的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。白羽辖区信访稳定处置应急处理工作，由信访领导小组统一指挥协调，领导小组可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。
本方案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。
本方案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的；因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。
1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。
5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。
1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行办事处信访工作领导小组的各项工作安排。
2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。
4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保关键期期和春节前“零进京、不去省、无集访”的目标圆满实现。
5、突出重点，严密防范。由各社区居委会负责稳控可能上访的重点人员，防止重点人进行串联、流动、搞煽动，保证不发生集体上访事件。
6、接访和应急值班工作要考虑属地和个人体力精力，轮流值班，办事处、社区干部如接到接访、值班任务，除有特殊情况请假外，不得推诿，更不得拒绝执行。
（一）实行信访领导小组统一协调，各有关职能部门齐抓共管，各司其职，积极配合的原则。对牵涉有关职能部门的事件，由有关职能部门负责人出面做好工作。对牵涉到多个职能部门的事件，由领导小组统一协调，提出明确要求，分工负责及时妥善处理。
（二）实施属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则。
1、属地管理、分级负责。如发生突发性、大规模或异常性群众上访事件，信访领导小组以及各相关单位的负责同志务必在规定的时间内迅速赶到现场协助处理。
2、谁主管、谁负责。根据突发性事件的性质和群众诉求的类别，按照责任分工的原则，各司其职，各负其责，迅速赶到现场做群众的疏导教育工作，及时化解矛盾和纠纷。
（三）分等级处置原则。根据群众上访的目的地分为协助上级处置及本级处置。根据现场需要，协调小组领导、事发社区支部书记要亲临现场协助处置。
1、协助上级处置分为进京、到省上访及到市、县上访两种情况。
（1）若发生群众进京到省上访的，由街道党工委主要领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
（2）若群众到市、县上访，有过激行为，并有上访群众滞留、静坐示威的，由街道党工委分管政法领导负总责，成立工作组，协调相关部门处理。
2、本级处置。若群众到办事处上访，出现过激行为或有缠访、闹访行为的，由办事处信访领导负总责，成立工作组，统一协调处理。
发生信访突发事件时，领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作。同时，领导小组立即采取对策，组织力量，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程掌握上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
（一）必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护社会稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
（二）要高度重视信访突发事件的处理工作，办事处接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各社区信访工作责任人接报后，立即向办事处信访办通报情况，并启动应急预案。
2、应急状态启动后，信访领导小组安排人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后，信访领导小组安排好相关工作方可离开现场。
1、由信访工作人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、对非正常上访行为，经信访工作人员教育无效的，由公安机关将其带离接待场所，或者通知监护人员将其带回。
3、将事件的整体情况进行总结，形成全面报告，上报办事处信访办。
信访维稳应急工作由办事处信访工作领导小组负责，组长由党工委书记李寅兴担任，副组长由纪工委书记孙斌担任。领导小组的主要任务是对白羽辖区内实行统一领导、统一指挥、协调作战，共同完成应急处置任务。
信访工作领导小组下设应急处置协调小组（以下简称协调小组），组长由纪工委书记孙斌兼任，成员由办事处群工站、综治办、派出所、司法所及机关相关部门的负责人组成,协调小组办公室主任由群工站长担任。协调小组的主要职责是：
1、组织协调处理突发性、大规模或异常性群众到上级政府上访的处置工作，及时对群体性上访突出问题提出对策和建议，及时向党工委、办事处请示报告并予以实施。
2、组建应急处置队伍，组织实施培训，督促做好信访突发事件的预防措施和应急处置的各项准备工作。
3、按照县委、县政府信访局要求，发布和解除应急通知，组织辖区内信访应急处置队伍现场紧急处置突发事故，必要时请有关方面支持。
4、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调。
5、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
6、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转。
7、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任。
8、加强对辖区内重点人员的稳控工作。
9、做好事件的善后处理工作。
办事处处置协调小组下设应急处置组。
组长由纪工委书记孙斌担任，成员由办事处群工站、综治办、事发社区相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求：
1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后主要领导5分钟内下达明确指令，做到白天10分钟、晚上20分钟内（特殊时期内夜间值班必须有5人以上）在指定地点集合，30分钟内必须出县，3小时内必须见到信访本人，保证第一时间赶到现场做上访群众的疏导化解工作，引导上访群众到接访室反映有关问题。
2、劝导上访群众到指定的场所，做好上访群众的接待、登记、代表选派工作。
3、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做上访群众的解释说服工作。
4、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。
5、认真研究分析上访群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。
6、组织和主持召开与上访群众代表的协调会，倾听上访群众的意见、建议和要求，稳定上访者的情绪。
7、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给办事处领导阅批，将办事处领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。
出现群体性上访事件时，应立即启动本方案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响；决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事；决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群众性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由街道党工委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。
认真贯彻落实景区镇和习近平总书记打黑除恶重要讲话精神和治国理政新理念、新思路、新战略，按照上级要求，结合镇党委、政府打黑除恶的实施方案，特制定信访维稳堵车实施方案。
1、深化开展矛盾隐患排查调处。开展拉网式滚动排查，排查要全方位、全覆盖，要不漏单位、不漏人、各村要充分发挥网格管理员的作用，将所有重点人员纳入网格进行管理。要实行网格员联系重点人员制度，动态掌握重点人员思想动态，协助做好思想政治工作，确保及时发现、报告存在的问题和突发情况。对排查出的问题要全部登记造册，落实包保责任、化解责任和工作措施。
2、严格落实镇主要领导接访制度。坚持关口迁移，深入到重点群体中，变上访为下访，面对面解释法律和政策，疏导情绪，深入扎实地做好信访积案化解。
3、加强重点人员、重点群体防范管控。对排查发现的涉黑重点群体和人员，严格落实教育稳控并实施有力的打击措施。
4、进一步明确部门责任，牵头处置好本行业，本系统信访问题，做好政策的解释说明，从根本上对信访人员进行思想教育引导；进一步明确单位责任，守土有责，还要守土尽责，要充分整合各方面资源力量，采取有效工作措施，确保各类隐患防范控制到位；进一步明确领导责任，各村主要负责同志是第一责任人，对排查出来的信访涉黑问题和苗头性隐患要立即开展工作，要不等不靠，就地化解，确保把问题解决在最基层、解决在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇。对一时化解不了的要制定解决方案并按正常程序上报镇打黑除恶办公室。各管区村要加强沟通联络、协调配合、拾遗补缺，齐心协力把打黑除恶工作做好。
为认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，扎实开展好全乡信访稳定工作，确保2012年“双节”及省“两会”期间稳定，防止发生到县、到市、赴省、进京上访，现制定如下防控措施，具体方案如下：
以集中排查为基础，以开展领导大接访，落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系我乡工作实际，集中化解信访矛盾纠纷，预防新的矛盾和问题发生，畅通信访管道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷大排查、大化解和领导干部大接访工作，坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访。
1、高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。
2、进一步加大隐患排查力度。要集中力量在“双节”及省“两会”等敏感节点前开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本校情部明察秋毫，了如指掌。对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册，建立台帐，梳理出重点，落实领导包案。对重点隐患和重大问题，将落实主要领导亲自包案，亲自跟踪督办。对未排查出的信访人员，在“双节”及省“两会”期间发生越级上访的，要追究相关责任人的责任。
3、进一步加大领导接访力度。坚持领导接访长效机制，进一步畅通诉求管道。坚持每天安排一位中心校成员全天侯接访，如因特殊情况不能按时接访的，可由其它中心校成员接替、轮换，但决不能空缺、脱岗。同时结合实际，开展重点约访、带案下访、下行走访等多种形式的领导接访活动，敞开大门、畅通管道。对大接访中教师及群众反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访管道，最大限度地解决信访问题，把大多数上访群众吸附到大接访活动中来，减少越级上访的发生。
4、进一步加大包保化解力度。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，履行“六包”责任（包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返）。切实解决群众合理诉求，对群众反映的问题，在查清事实的基础上，严格对照政策认真解决落实。综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段，化解矛盾纠纷。
为了确保暑期和十九大信访稳控工作的顺利开展，**公司党委按照**信访办要求，以解决问题为核心，集中力量化解各类信访问题为目的，利用2017年4月1日至7月10日一百天时间，在全厂范围内开展化解信访积案百日攻坚行动。现将活动情况总结如下：
**党委领导班子按照“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件，妥善处理各类矛盾纠纷，积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，妥善处理各类矛盾纠纷。
信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是联系人民群众的纽带和连心桥。**党委强化宣传，深化认识，不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职工一致认为，加强信访工作，是化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。
为确保信访稳控工作的顺利开展，维护企业稳定大局，**公司成立了以党委书记**为组长，**为副组长，**为成员的百日攻坚行动领导小组，切实加强对百日攻坚行动的组织领导，具体负责百日攻坚行动工作的组织实施、督查协调等工作。
严格实行“一岗双责”。两级领导班子在承担自身岗位工作的同时，对信访稳控工作负有领导责任。厂党委书记对全厂范围信访稳控负主要责任，支部书记对本部门信访稳控负有直接责任，**两级党组织上下形成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的良好局面。
畅通信息，排处纠纷。厂车间两级领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。
建立考核追责机制，对于因个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。**党委对信访工作高度重视，要求各车间把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去，及时对本辖区内的不安定因素进行排查，发现问题及时解决，对解决不了的要及时上报领导小组。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件及奥运安全事故发生的，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层追究当事人责任。
我们要求各党支部要组织专人，对片内信访稳定工作进行全面排查，全力化解矛盾纠纷，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，以便采取有效措施，及时防范制止。
通过全面摸排，本次信访百日攻坚活动我单位不存在越级上访、非正常进京访、查控劝返人员和重点信访问题。本次信访维稳工作取得了较好的成绩。我们将认真总结经验，努力做好今后的信访维稳工作。
为认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，扎实开展好全乡信访稳定工作，确保2012年“双节”及省“两会”期间稳定，防止发生到县、到市、赴省、进京上访，现制定如下防控措施，具体方案如下：
以集中排查为基础，以开展领导大接访，落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系我乡工作实际，集中化解信访矛盾纠纷，预防新的矛盾和问题发生，畅通信访管道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷大排查、大化解和领导干部大接访工作，坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访。
1、高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。
2、进一步加大隐患排查力度。要集中力量在“双节”及省“两会”等敏感节点前开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本校情部明察秋毫，了如指掌。对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册，建立台帐，梳理出重点，落实领导包案。对重点隐患和重大问题，将落实主要领导亲自包案，亲自跟踪督办。对未排查出的信访人员，在“双节”及省“两会”期间发生越级上访的，要追究相关责任人的责任。
3、进一步加大领导接访力度。坚持领导接访长效机制，进一步畅通诉求管道。坚持每天安排一位中心校成员全天侯接访，如因特殊情况不能按时接访的，可由其它中心校成员接替、轮换，但决不能空缺、脱岗。同时结合实际，开展重点约访、带案下访、下行走访等多种形式的领导接访活动，敞开大门、畅通管道。对大接访中教师及群众反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访管道，最大限度地解决信访问题，把大多数上访群众吸附到大接访活动中来，减少越级上访的发生。
4、进一步加大包保化解力度。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，履行“六包”责任（包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返）。切实解决群众合理诉求，对群众反映的问题，在查清事实的基础上，严格对照政策认真解决落实。综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段，化解矛盾纠纷。
***镇党委和政府对做好建党100周年维稳安保工作高度重视，加大矛盾化解力度，按照边梳理边调处的原则，扎实做好信访案件化解稳控工作。
1.***项目流转土地遗留问题：经镇政府和***村委会多次做上访群众工作，积极与**公司沟通争取，在5月下旬将亩万元补偿款发放给涉地群众，并为各户进行土地调整分配，使这些群众息访。
2.**村林地禁止间种问题：**村为了配合完成好年国土绿化活动和完成历史造林欠账，村委会决定对林地进行栽树，为确保树木成活率，通知林地不允许间作农作物。因蔡屯组经营林地面积和户数较多，触及部分个人利益，所以这部分群体多次到市区上访，虽然是无理访，但存在历史遗留原因，群众情绪比较激动。我镇正在按照法律程序处理，加强稳控工作，但仍需区政府和相关部门予以政策支持。
3.**村林地转租问题。**村委会在2019年在未上报镇党委、镇政府的情况下将500亩未到期林地转租给科技有限公司，原承包户因承包费问题多次到区镇上访，经镇党委、镇政府协调，由公司提前支付流转金返还给农户，由于还差万元流转金，所以存在上访的隐患。在做好稳控的同时，还请区政府协调阜清环保科技公司尽快支付流转金。
4.**棚户区改造“一户两宅”问题：经镇村研究，*8村党总支、村委会通过”六步工作法”，确定在公用地补偿款解决“一户两宅”问题，矛盾得以化解。
5.其他个体访问题我镇通过信访联席会议，给予法律解答，积极引导上访人以法律途径解决。对个别问题落实包保制度，做好稳控。
一是深入排查、及时稳控。按照早发现、早控制、早解决的原则，围绕集中排查化解的重点，镇主要负责领导、分管领导、信访工作人员和各村两委成员及入基层和相关领域，整合各类调解力量，分片、入户，特别是对影响社会稳定的突出矛盾和问题进行深入摸排。对已经反映出来、尚未得到有效化解突出矛盾纠纷和可能出现重大问题隐患，逐一进行彻底排查，查明缘由、与上访群众沟通找准症结、协调相关部门，制定息访措施。
二是认真梳理，分类登记。对排查出的矛盾纠纷全部落实“四位一体”包保责任制，着重对信访问题进行逐案分析，逐个认定，并做好分类登记工作，并按照“一案一策”的方法，做好化解、稳控工作。
三是压实责任，强化措施。对相关信访案件，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”原则，进一步压实工作责任，根据信访问题性质逐案明确了包保责任人，并积极谋划化解措施，确保出现的信访问题有人管、不积累、能稳控。
明确任务。全市公安机关集中交办19起重点信访案件，逐一明确市局分包领导、责任单位和责任办案民警，要求各司其职，各负其责，加强协作配合，一件一件、一案一案，不折不扣抓好案件化解工作。
突出重点。一是非法集资案件。绝不允许案件受害群体以反映诉求为名冲击围堵党政机关，绝不允许拦路阻断交通，绝不允许串联滋事扰乱公共秩序，严防赴省进京集体访、群体访案事件发生，给济源造成不良影响。二是对历史遗留信访案件，按照“四个弄清楚”、“四个处理到位”的原则，在全力推进案件信访问题解决的同时，重点跟进信访稳控工作，坚决防止发生个人极端事件。
讲究方法。市局要求各分局和派出所“一把手”负总责，逐案明确分包领导，亲自协调解决问题。全市公安机关负责人在接访时要有耐心，不躲、不拖，注意方式方法和工作态度，该办的必办，能办的尽快办，有难度的做好解释工作，提交局长办公会研究解决。对非访、闹访、缠访等违法行为，证据确凿，事实清楚的，坚决依法打击，不能手软。
落实责任。明确各分局、派出所“一把手”是信访稳控工作的第一责任人，分管包案领导一定要负起责任，主动过问，亲自研究，亲自协调，亲自解决，确保全市公安信访形势平稳有序，确保北京和郑州不发生来自济源的干扰。
各村委会，乡直各单位：
现将《**乡信访稳控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
中共**乡委员会。
**乡人民政府2012年1月20日。
**乡党政办公室。
2012年1月20日印。
为了切实做好全乡信访稳定工作，确保“十八大”及全国“两会”期间不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。
以中央、区、市主要领导关于信访工作的讲话精神为指导，以《信访条例》为依据，进一步形成群众依法有序信访的良好局面。
强化责任落实，发挥乡、村干部的作用，做到定期排摸与不定期排摸相结合，及时发现矛盾，解决矛盾；点上排摸和线上排摸相结合，做到不漏死角；矛盾化解与稳控工作相结合，确保无越级访等情况的发生。通过依法规范信访工作和群众信访行为，建立长期稳定的信访工作机制，确保社会和谐稳定，促进**乡经济又好又快发展。
(一)加强组织领导，明确工作职责。
内，把重点人员稳控当地。
(二)夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷。
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
4、做好敏感时期稳控工作。各责任人要根据敏感时期安排实行一人一策，加强信息的收集和报送工作，就地24小时稳控，坚决把人员稳定在当地，力争全国“两会”、党的十八大等重大会议期间**乡内无人去京上访和越级集体访、异常访。
5、做好平时的矛盾纠纷排查工作。各乡、村干部要结合“驻村夜访”活动，通过走访及早发现潜在问题和不稳定因素，主动介入并将问题化解在萌芽状态。同时做好信息收集工作，建立信访维稳档案，充分发挥村级信访信息员上传下达的作用，发现异常情况及时汇报，并采取相应措施，为维护大陈镇稳定创造良好的环境。
(三)健全制度，努力做好信访案件的调处工作。
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班，确保信访信息畅通。乡领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴区市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣传力度。乡村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
(四)严明纪律，强化责任追究。
1、严格实行“一岗双责”。乡村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与乡村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。
2、对于因乡村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
坚持以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，强化工作责任，落实工作措施，以“化解矛盾、维护稳定、保障发展”为工作思路，以“属地管理、分级负责”为原则，形成领导亲自接待，解决群众信访问题，努力探索建立化解城市管理信访积案的长效机制，推动信访工作的顺利开展，依法、及时、就地化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局。
1、坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。充分发挥组织协调作用，积极开展联合下访，形成集中处理信访突出问题的工作合力。
2、坚持依法按照政策办事的原则。对法律法规和政策有明确规定的，依法按照政策解决到位;对群众诉求依法按政策不能解决的，做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起攀比和新的矛盾。强化思想疏导工作，在认真解决群众合理诉求的同时，充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导工作。对无理缠访闹访和有违法行为的，加强法制教育;情节严重、造成恶劣影响的，依法予以处理。
3、强化信息互通。对下访受理的不属于我局管辖处理的信访事项，应及时转送有管辖权的相关责任单位依法处理。
(一)下访时间。
每月第一周周一。
(二)下访人员。
1、分管下访乡镇(街道)的局领导。
2、办公室、政策法规股、综合执法股、督查中队各派一名人员参加，下访乡镇(街道)的辖区中队要有3名人员参加。
(三)接访重点。
涉及本系统的已按“路线图”处理，信访人仍不服的信访事项;群众反映比较集中的信访突出问题;带有区域性、普遍性、苗头性的信访突出问题。
(四)下访活动的组织。
1、办公室主要负责做好后勤保障工作。应于下访活动开展前10天与下访街道取得联系，确定下访时间、下访地点，并由下访街道就接访领导、接访时间、接访地点、接访要求等事项进行安排，提前5天在当地进行公示;下访活动开展过程中，引导群众有序信访，维持现场秩序，确保接访活动顺利进行。
2、政策法规股主要负责下访活动中涉及的`法律法规问题。主要包括对信访事件适用法律法规的认定，做好适用法律法规的解释，加强法制宣讲，依法处理无理缠访闹访和违法行为。
3、综合执法股负责综合协调下访活动，并于每月第一周周五前将当月参加信访的领导干部姓名、职务、接访时间、地点、受理的信访事项、处理情况及相关数据书面报送区联席办;负责接访工作的登记。
4、督查中队负责督查下访受理的信访案件的处理落实情况，收集汇总相关材料，于每月第一周周四上午前将材料送至综合执法股。
5、各中队负责协助办公室维持现场秩序;负责信访案件的具体办理，并及时将相关材料送至督查中队。
1、包案分工。
我局对信访案件实行逐一包案。领导包案原则上实行一人(辖区分管领导)包一案或包几案，不实行两人或两人以上重复包一案。
2、包案工作内容。
包案领导按照“谁包案，谁负责”的原则，根据实际情况，确定办案方向、具体责任人、具体办案人、结案和汇报时间，并督促案件的办理，对案件办理过程中出现的问题进行沟通协调。包案领导应深入了解案情，按照法律法规、依照党和国家的政策，采取有效措施，及时、妥善处理群众反映的信访问题。对合理的要求，尽快解决落实;对一时解决不了的，要向群众宣传政策，讲明情况;对个别坚持过高要求，无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。
3、包案完成时限。
领导包案原则上自受理之日起60日内办结，如因情况复杂，经主要领导批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。
为保证在发生重大信访事件时，学校能够及时、高效、有序地开展工作，提高学校信访工作的反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群众性事件，维护改革发展和稳定大局，按照《信访条例》，根据市县教育局相关精神，结合学校工作实际，特制定本预案。
成立花梨乡中心小学信访工作领导小组。
组长：吴正康副组长：应胜伟李启明。
成员：李雪翔赖惠明雷阳春陈敏童卢君。
二、指导思想和工作原则。
加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层;要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。强化措施，组织集中开展不稳定因素排查活动，重点排查重点人员的思想状况、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等。对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大群体性事件。
按照法律、政策规定认真负责地解决群众反映的实际问题深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神把问题解决在本处室、本年级、本班绝对不能放任不管更不能推向上级推向社会对因工作不负责任造成越级上访或产生严重后果的要严肃追究责任。各部门、年级、班级发现重大信访情况应立即向学校主要领导和信访领导小组报告说明事件的时间、地点、人员情况、事件原因及处理情况等学校要及时向教育局上报相关信访信息同时采取相应的有效措施稳定上访人维护好治安秩序防止不法分子借机破坏捣乱。
发生信访突发事件时，由学校信访工作领导小组统一指挥协调，领导小组可以随时调集有关人员，用于处理各类信访突发事件，学校各部门、各教职工必须全力支持和配合。领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。
1、必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护校园稳定;又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。
2、要高度重视信访突发事件的处理工作，各部门接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由学校信访工作领导小组安排相关人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。
2、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告，上报教育局纪检监察室。
信息报送务必“快、准、实”。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件时，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报教育局纪检监察室。
为进一步加强社会治安防控体系，认真贯彻落实茨营乡党委、政府综合维稳会议精神，为做好信访稳定工作，确保xx村和谐稳定，xx村两委高度重视，统一思想，强化措施，落实责任，坚持把“信访问题化解在基层，信访矛盾解决在萌芽状态”，紧紧围绕信访稳定工作这一重大任务，严格按照上级要求，把信访工作置于当前各项工作的首位，结合本村委会实际，制定本实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”为主题的“安全生产年”活动，牢固树立以人为本，安全发展的思想理念，以治大隐患，防大事故为目标，深入开展突出问题的排查整治，为我村经济社会协调发展创建更加稳定的社会环境。从改革、发展、稳定的大局出发，坚持稳定压倒一切的方针，立足基层，落实责任，强化措施，完善机制，齐抓共管，切实提高基层化解不稳定因素的能力和水平，从源头上控制各类社会矛盾和问题，最大限度地化解不稳定因素，为全乡经济发展创造良好的社会环境。
深入开展社会治安问题的排查整治力度，社会各类矛盾纠纷得到有效疏导和化解，群体性的事件得到预防控制和妥善处理，促进社会治安和谐稳定，村民和睦相处，经济平稳发展。
（一）加强领导，明确责任。为确保全村的社会稳定，成立xx村维稳工作领导小组，把信访稳定工作摆上重要议事日程，作为长期的中心工作来抓。两委班子成员亲临一线，及时研究，村小组具体负责，分包到人，一包到底。建立严格的工作责任和责任追究制度，真正把维护稳定工作的责任落实到每个工作人员的肩上。
（二）建立健全矛盾纠纷和不安定因素排查调处机制。要进一步完善村、组二级矛盾纠纷和不安定因素排查调处网络，对不安定因素进行全面深入排查。对排查出的各类矛盾和问题，认真妥善解决，真正把问题解决在当地，解决在萌芽阶段。严防因解决不及时或解决不当而引起上访事件。
（三）坚持以人为本，认真解决好事关群众切身利益的各类问题。牢固树立群众利益无小事的观念，认真贯彻落实党的各项利民政策和惠民政策，最大限度地维护群众的合法权益，取得群众的理解和支持。依照新的信访条例，完善信访工作责任制，高度重视和依法解决人民群众来信来访，并组织乡干部深入基层，倾听群众呼声，体察民情，真正变“上访”为“下访”，面对面地做群众工作，解决群众提出的实际问题，切实维护好人民群众的切身利益，依靠群众维护地方的安全与稳定。
（四）积极稳妥地处置各类群体性的事件。乡党委、政府和各有关部门建立和完善处置群体性的事件工作预案。一旦发生群体的事件，要及时赶赴现场，妥善处置，严防事态扩大，积极消除影响。要坚持依法办事，按政策办事；坚持教育疏导，防止激化；坚持慎用警力和强制措施。力争做到对群体的事件及苗头发现的早，化解得了，控制得住，处置的好。
（五）加大政策、法律的宣传教育力度。加强对群众的政策教育和法制教育，不断提高广大人民群众的政策水平和法制观念，教育群众学法、懂法、用法、守法，树立大局意识、法律意识，依法维护自己的合法权益，遇有问题时，要通过正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取过激行为。严防别有用心的人操纵利用。对组织煽动了群众聚众闹事和聚众越级上访的组织策划者，要依法进行严厉查处；对经常无理取闹，扰乱社会公共秩序的事件及有关人员，要按照有关规定进行处置，坚决维护政策法律的尊严。
1、坚持开展“平安家庭”、“十星级”文明户创评活动，促使村民遵纪守法，家庭和睦，邻里团结、见义勇为、助人为乐新风尚。
3、积极开展党员干部思想教育，使法制理念和参与综治的意识进一步得到加强。
4、以村民小组为单位，对辖区内的民师、烤烟辅导员等有上访动向的人员进行摸底排查，并积极劝导。
5、充分利用群众工作室和民事调解室，积极调解各村民事纠纷。
村委会将定期、不定期组织人员对辖区内的平安创建工作进行督查，发现问题及时进行调解处理，为我村经济社会发展营造良好的环境。
为做好全乡信访稳定工作，确保十八大和两会期间不发生重大上访和越级上访，特制定本方案。
以中央、区、市领导关于信访工作的讲话精神为指导，以信为指导。
以访问条例为依据，进一。
形成群众依法有序信访的良好局面。
强化责任落实，发挥乡、村干部的作用，做到定期排摸与不定期。
排摸相结合，及时发现矛盾，解决矛盾;点上排摸和线上排摸相结合，做到不漏死角;矛盾化解与稳控工作相结合，确保无越级访等情况的发生。通过依法规范信访工作和群众信访行为，建立长期稳定的信访工作机制，确保社会和谐稳定，促进**乡经济又好又快发展。
(一)加强组织领导，明确工作职责。
为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**乡成立以党。
委书记黄清武同志任组长，乡长李华剑同志任副组长，其他班子成员和各村支书、主任为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由乡武装部部长钟永政同志兼任，具体负责全乡信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作。乡信访办要制定工作措施，把责任分解落实到每个干部工作员，对因排摸不到位、在敏感时期未及时上报稳控人员信息、矛盾化解及稳控不力而造成严重后果的，按照上级有关规定严格追究责任。各乡、村干部思想上要高度重视，切实负起责任，围绕问题，及时化解矛盾。切实把信访问题解决在村、单位。
内，把重点人员稳控当地。
(二)夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷。
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
4、做好敏感时期稳控工作。各责任人要根据敏感时期安排实行。
一人一策，加强信息的收集和报送工作，就地24小时稳控，坚决把人员稳定在当地，力争全国“两会”、党的十八大等重大会议期间**乡内无人去京上访和越级集体访、异常访。
5、做好平时的矛盾纠纷排查工作。各乡、村干部要结合“驻村。
夜访”活动，通过走访及早发现潜在问题和不稳定因素，主动介入并将问题化解在萌芽状态。同时做好信息收集工作，建立信访维稳档案，充分发挥村级信访信息员上传下达的作用，发现异常情况及时汇报，并采取相应措施，为维护大陈镇稳定创造良好的环境。
(三)健全制度，努力做好信访案件的调处工作。
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访。
工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班，确保信访信息畅通。乡领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴区市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣传力度。乡村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
(四)严明纪律，强化责任追究。
1、严格实行“一岗双责”。乡村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与乡村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。
2、对于因乡村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
信访稳控措施方案大全【第十篇】
为认真贯彻落实市、县信访工作会议精神，扎实开展好全乡信访稳定工作，确保20xx年“双节”及省“两会”期间稳定，防止发生到县、到市、赴省、进京上访，现制定如下防控措施，具体方案如下：
以集中排查为基础，以开展领导大接访，落实领导包案为有力抓手，以及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系我乡工作实际，集中化解信访矛盾纠纷，预防新的矛盾和问题发生，畅通信访管道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷大排查、大化解和领导干部大接访工作，坚决避免发生越级上访、群体性上访及非正常上访。
1、高度重视。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把信访稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。
2、进一步加大隐患排查力度。要集中力量在“双节”及省“两会”等敏感节点前开展全方位、地毯式、自下而上的信访隐患和矛盾纠纷大排查。排查要面面俱到，不漏人不漏事，不留死角死面，特别是对信访重点领域、重点问题、重点人和信访积案，要重点排查，逐一梳理，深入分析研究，切实做到对本校情部明察秋毫，了如指掌。对排查出的矛盾纠纷和隐患逐一登记造册，建立台帐，梳理出重点，落实领导包案。对重点隐患和重大问题，将落实主要领导亲自包案，亲自跟踪督办。对未排查出的信访人员，在“双节”及省“两会”期间发生越级上访的，要追究相关责任人的责任。
3、进一步加大领导接访力度。坚持领导接访长效机制，进一步畅通诉求管道。坚持每天安排一位中心校成员全天侯接访，如因特殊情况不能按时接访的，可由其它中心校成员接替、轮换，但决不能空缺、脱岗。同时结合实际，开展重点约访、带案下访、下行走访等多种形式的领导接访活动，敞开大门、畅通管道。对大接访中教师及群众反映的问题，要真解决问题、真化解矛盾，切实做到接访一批、解决一批、化解一批、稳控一批、息访一批。最大限度地增加主要领导接访密度，最大限度地畅通信访管道，最大限度地解决信访问题，把大多数上访群众吸附到大接访活动中来，减少越级上访的发生。
4、进一步加大包保化解力度。对上级交办的信访事项、领导接访事项和排查出的重点信访隐患，全部实行领导包案，履行“六包”责任（包接访、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返）。切实解决群众合理诉求，对群众反映的问题，在查清事实的基础上，严格对照政策认真解决落实。综合运用政治、经济、法律、人文关怀等多种手段，化解矛盾纠纷。