高素质专业化干部队伍建设实施意见方案集聚3篇

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高素质专业化干部队伍建设实施意见方案1

为深入开展“作风建设年”活动，全面提升教体系统干部综合素养和科学管理水平，根据中央及省市区关于进一步加强干部思想作风建设和党风廉政建设有关要求，结合区教体系统实际，现就进一步加强干部队伍建设提出如下意见。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，扎实推进教体系统干部队伍思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，充分发挥干部队伍先锋模范作用，进一步改进思想作风，提高管理素质，提升科学引领水平，推进全区教体事业持续健康发展。

二、目标任务

按照建设一支“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的干部队伍总体要求，引导广大干部转作风、提素质、促效能，努力实现以下目标任务：

（一）政治素质进一步提高。理论素养不断提升，贯彻落实上级精神的大局意识、责任意识明显增强，推进教体事业科学发展的眼界、思路、胸襟更加宽阔。

（二）工作能力进一步增强。依法治教、推动科学发展、促进社会和谐的能力，总揽全局、驾驭复杂局面的能力，协调关系、服务人民群众的能力，克服困难、解决自身问题的能力进一步增强。

（三）作风效能进一步改进。工作态度更加端正，创先争优意识进一步增强，岗位履职水平显著提升，工作效能不断提高，干群关系更加和谐，作风形象显著改观。

（四）管理制度进一步健全。规章制度更加完善，工作机制更加流畅，干部选拔任用和管理监督制度更加科学，风清气正、公道正派的用人导向得到进一步弘扬，选人用人公信度进一步提升。

三、主要措施

（一）健全工作机制，严肃组织纪律

1.严格执行民主集中制。坚持集体领导与个人分工负责相结合，实行重大事项集体研究、民主决策制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序，对涉及干部推荐任免、重点项目建设和大额资金使用等重大问题，由班子集体讨论决定，并按规范程序运作，努力提高科学决策水平。

2.完善领导干部报告制度。进一步落实干部请（销）假报告制度，严格落实重要情况、重大问题报告制度，及时掌握干部相关情况。按照干部管理权限，对干部选拔任用到相应岗位，各单位应当及时向区教体局党委如实报告。各单位主要领导每季度要向局党委、班子成员每半年向本级党组织汇报一次思想工作情况。

3.建立警示工作机制。及时对干部的政治思想、勤政廉政、工作作风、生活作风等方面出现的苗头性、倾向性问题提醒警示，多方帮助，督促纠正。对需要引起干部本人注意的，由党组织负责人或其他领导通过谈话方式进行教育提醒，重大问题需要干部本人以书面形式做出说明的，相关科室要用书面形式进行函询，从源头上、苗头上和发展趋势上进行防范管理。

4.规范干部管理机制。严格按照区教体局和编制部门规定要求，设立干部岗位，严格控制内设机构干部职数。学校调整干部前，要以书面形式事先向局党委进行请示报告，待批准后方可进行干部调整，严禁私自调整交流干部，严禁因人设职的违规行为。各学校组建教育教学督导机构，负责对学校工作进行督导评价，提高学校管理水平。

（二）提高理论素养，提升引领水平

5.健全完善学习制度。加强学习型党组织建设，完善党委理论中心组、机关例会及基层单位定期学习制度，坚持集体学习与个人自学相结合，每周至少集中学习一次，每季度至少上交1篇学习心得，各单位每年至少举办一次专家讲座。精心制定学习计划，科学选定学习内容，切实增强学习活动针对性和实效性，领导干部学习情况纳入单位及个人工作考核。

6.树立终身学习理念。系统领导干部要坚持把加强学习作为履行职责的第一需要，自觉学习党的方针政策、法律法规、教育专业知识，努力提高自身思想政治素质和理论水平。关注教育改革发展，坚持做到与时俱进，不断更新教育理念，优化知识结构，努力在学习中提升思维的层次和境界，提高引领发展的能力和水平。

7.扎实开展工作调研。坚持理论联系实际，针对制约教育体育发展的瓶颈难题，深入进行调查研究，保证每年至少完成一个规划调研项目。精心制定调研方案，改进调研方式方法，不断增强调研工作的针对性和实效性，将调查研究的过程作为转变工作作风，提高领导水平的重要举措，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。

（三）推进作风建设，落实岗位责任

8.认真履行岗位职责。各单位要明确领导干部岗位职责，与岗位公示工作相结合，明确责权利关系，区教体局对领导干部履职尽责情况开展明察暗访和跟踪问效。按照“定岗、定责、定职、定人”要求，细化岗位分工，明确工作标准，完善工作流程，着力构建精细化管理体系，切实消除管理盲区，推进各项工作规范有序运行。

9.提高工作执行力。牢固树立“发展第一”的工作理念，强化质量核心意识不动摇，加大工作执行力度，加快推进工作创新，大力弘扬求真务实的工作作风，积极主动开展工作，优质高效完成承担任务，着力破解制约发展的瓶颈难题，确保各项工作得到有效落实。

10.牢固树立大局观念。领导干部要带头执行各项规章制度，始终与上级党委保持高度一致。班子成员之间要大事讲原则，小事讲风格，加强团结协作，密切协调配合，形成集体合力。在涉及利益问题时，个人利益要服从集体利益，单位利益要服从全局利益，任何人不准凌驾于组织和纪律之上，坚决反对有令不行、有禁不止，坚决反对打折扣、搞变通、做选择，推诿扯皮，确保政令畅通。

11.增强服务意识。推进网格化党建工作，开展以服务学校、服务教师、服务学生为主要内容的教育实践活动，实行领导干部挂包联系学校、重点项目、困难学生等制度，深化结对帮扶和挂包责任制，定期进行调度，加强联系指导，及时帮助解决实际问题，不断提高服务水平和工作质量，推动教育体育工作健康开展。

（四）践行廉政准则，倡树良好形象

12.严肃工作纪律。严格落实中央“八项规定”和区委“三项禁令”、机关工作纪律“十不准”等规定要求，领导干部要带头遵守各项组织纪律，模范遵守各项规章制度，以身作则，严于律己，率先垂范，为人师表，用自己的人格力量赢得师生拥护和支持。

13.厉行勤俭节约。严格遵守上级关于勤俭节约的有关规定，大力发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，带头反对讲排场、铺张浪费、大吃大喝、大手大脚，严禁公车私用和用公款请客送礼，减少各种不必要的应酬活动，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。改进会风文风，严格控制会议数量和规模，能不开的会不开，能合并的会合并开。精简各类文件，提高文件质量。

14.健全惩防体系。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强对资金使用、干部任免等重大事项监管，始终将权力置于有效监督之下，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制，用规章制度规范和约束权力运行。

15.加强廉洁自律。认真遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，按照“一岗双责”要求，严格落实领导干部廉洁从政的各项规定，严格执行领导干部重大事项报告、外出参观学习申报、经济责任审计制度，做到自重、自省、自警、自励，筑牢廉洁自律思想防线，杜绝腐败行为现象发生。

（五）加强考核管理，严格责任追究

16.健全目标管理机制。坚持“以考核促发展”的工作思路，完善考核奖惩办法，充分发挥考核杠杆的导向作用，引领指导学校工作开展。加强科级以下干部年度考核管理，全面了解掌握干部的德、能、勤、绩、廉情况。加强日常工作考核，有计划地通过常规检查、巡视工作、谈心谈话、述职述廉述德等形式，及时了解干部的日常表现。注重考核结果运用，把考核结果作为干部选拔任用、表彰奖励的重要依据。

17.严格干部问责问效。领导干部要敢抓敢管，严抓善管，对决策失误，滥用职权，管理监督不力、处置不当，不作为或乱作为，影响发展环境，在公开场合发表有损教育形象言论，或行为不检、举止不端，造成恶劣社会影响的，根据干部管理权限和有关规定，视情节分别给予责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等相应处理。

18.严明组织领导责任。各单位主要负责同志要坚持从严带队伍原则，在大是大非问题上不搞通融，在执行党的路线方针政策上不讲条件，对违反党的原则的行为不留情面。系统各级党组织要肩负起抓班子带队伍的政治责任，从事关教体事业发展全局的高度出发，将从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，列入重要议事日程，贯穿到干部管理工作全过程，定期对干部队伍建设情况进行分析，认真查找存在问题，采取有力措施，切实加以解决。

高素质专业化干部队伍建设实施意见方案2

为进一步加强全市国土资源干部队伍的思想、作风和组织建设，努力造就一支思想好、业务精、能力强、作风硬、素质高的国土资源干部队伍，为国土资源事业持续健康发展提供坚强有力的组织保障，根据国土资源部继续推进完善体制提高素质和省国土资源厅开展“管理创新年”活动的要求，结合全市国土资源干部队伍实际，特制订如下实施意见：

一、加强国土资源干部队伍建设的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以服务“两个率先”为目标，以深化干部体制改革和培训干部队伍为手段，增强管理能力，提高服务水平，切实推进依法行政，全面履行管理职责，建设一支政治坚定、业务精湛、清正廉洁、人民满意的国土资源管理队伍，为促进我市社会经济持续、快速发展和建设社会主义新农村作出更大贡献。

二、加强国土资源干部队伍建设的总体目标

当前和今后一个时期，全市国土资源干部队伍建设的总体目标是：通过全市国土资源系统3-5年的共同努力，基本形成集中统一、精干高效、依法行政、政令畅通的国土资源管理体制；干部职工的思想政治素质、业务素质和综合素质全面提升，科学行政能力、依法行政能力、国土资源管理能力明显提高；全系统国土所100建成县级以上文明单位；“人民满意国土资源所”创建达标率100；系统全员教育培训率100；党风廉政责任制落实率确保100。

三、加强国土资源干部队伍建设的主要措施

（一）加大政治理论和业务技能教育培训力度

加强学习和培训，是增强能力、提高素质的重要法宝。要进一步抓好政治理论学习，坚持用科学理论武装头脑，增强判断形势、把握全局、参与宏观调控能力；要进一步抓好国土资源各项业务知识、业务技能的学习，增强保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的能力。

1．建立分级培训机制。要进一步加大系统干部职工的教育培训力度，健全培训体系，制定培训方案，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的思路，有针对性地开展教育培训活动。坚持以工作需要为导向，以能力建设为核心，推进分层、分级培训：对领导干部重点开展以提高行政能力、统筹协调能力为主的专题培训；对中层干部着重以提高管理能力和解决疑难问题能力为主的培训；对普通干部则着重以相关的法律知识、业务知识和工作能力为主的培训。对专业技能的学习由各科室牵头组织，根据全年工作需要，年初排出学习培训计划，并严格按计划实施；廉政教育由局纪检委具体负责实施，每年集中不少于两次；土地学会每年组织系统专业学术讲座不少于四次。

2.建立学习监督机制。要进一步加大学习制度执行的督查力度。系统在岗人员每周去阅览室学习时间不少于2小时，并有学习记录，每季度调研文章不少于1篇，并且上述两项要求与局系统外出参观学习挂钩，上述两项不落实的，不予安排外出。对学习制度执行不力的单位和个人，实行系统内通报。

3.建立学习激励机制。激励系统干部学习积极性,对在学习上有特殊成效者,给予一定奖励。今后，凡是取得原学历以上以及获得相应职称、上岗证书等专业资质的人员都给予一定奖励，实行以奖代补，促进全员树立终身学习的理念。

（二）加大干部人事制度改革力度

为政之要，首在用人。按照“鼓励竞争，推进交流，优化结构，提高素质”的要求，以创新机制为根本，加快干部人事制度改革的步伐，确立正确的用人导向，逐步建立一套适应形势发展要求，激发生机和活力的干部人事制度。

一是实行干部推荐机制。坚持群众公认、注重实绩的用人原则，坚持实事求是、任人唯贤的举荐原则，对系统内德才兼备的国土资源干部，可以通过组织推荐、领导推荐、自我推荐和民主推荐等渠道，按一定程序选拔到中层干部岗位任职。

二是推行轮岗交流机制。在同一职位上任职满5年的中层干部，实行轮岗交流；国土资源所长原则上实行异地任职，不得在出生地或成长地任职。

三是建立到龄退二线机制。按照国土资源干部革命化、年轻化、知识化的要求，促进国土资源事业的可持续发展，建立中层干部到龄退二线机制。局机关和下属单位副科级以上的中层干部，凡年满52周岁的男性和年满49周岁的女性一律退二线。中层干部退二线后，原职级待遇不变。

四是完善考核考评机制。加强对中层干部的考核考评力度，对连续两年考核考评位于末位的中层干部，实行就地免职或降职。

（三）加大干部监督管理力度

加强干部监督管理是对干部行为实行规范约束的有效手段，是确保国土资源干部队伍“能干事、干成事、不出事”的关键环节，是保持国土事业健康发展的重要举措。加强国土资源干部监督管理，主要做好以下三方面工作：

1、开展谈心谈话和诫勉谈话活动。针对系统干部存在的有关问题，局领导和局纪委及时关于加强干部队伍建设的实施意见

关于加强干部队伍建设的实施意见开展谈心谈话和诫勉谈话活动，帮助其限期改正缺点和错误。

2、实行定期联系通报制度。办公室、监察室定期召开联系通报会，分析国土资源干部队伍状况，掌握干部违纪、违法动态情况，防止用人失察和失查。

3、年度述职述廉。每年度组织机关中层正职和下属事业单位负责人开展述职和述廉活动，进行民主测评，掌握其群众公认度。根据评议结果，找出其存在的问题和不足，要求他们限期改正。

四、加强领导，保证国土资源干部队伍建设取得实效

局党委把加强国土资源干部队伍建设作为一项重要任务摆上议事日程，成立以局党委书记挂帅的领导小组，及时研究和处理全市国土资源干部队伍建设的重大事项和问题。局各科室和各事业单位负责人要以高度的政治责任性，把干部队伍建设作为本科室、本单位的头等大事来抓，实现上下联动、齐抓共管的良好局面，使国土资源干部队伍管理逐步实现科学化、制度化、规范化，推动国土资源事业不断取得新进展。

高素质专业化干部队伍建设实施意见方案3

为贯彻落实党的十六大精神，在农村建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，不断改善农村基层干部队伍整体结构，保证党在农村的各项事业后继有人，依据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的有关规定，现就大力加强村级后备干部队伍建设工作提出如下意见：

一、充分认识大力加强村级后备干部队伍建设工作的重要性和紧迫性

党的十六大提出，在新世纪全党要领导人民全面建设小康社会，开创建设有中国特色社会主义新局面。农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，广大农村基层干部担负着带领广大农民实现这一目标的历史重任。而大力加强村级后备干部队伍建设工作，在全区建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，是为村级领导班子长远建设提供人才保证，解决部分村后继乏人问题，确保党在农村的各项事业后继有人的需要；是不断为村级干部队伍注入新鲜血液，以提高其综合素质、改善其整体结构的需要；也是增强村级干部的责任心和紧迫感，更好地落实“三个代表”要求的需要。大力加强村级后备干部队伍建设工作，不仅是新形势下解决农村稳定和发展问题的当务之急，也是贯彻十六大精神，落实“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的长远大计。

党的十四届四中全会以来，全区农村各级党组织以农村基层组织建设和整顿为契机，对村级后备干部队伍建设工作高度重视，并从各自实际出发，采取了一系列行之有效的措施和办法，如采取了多渠道推荐选拔、党委严格审批程序的办法，保证了后备干部的数量和基本素质；采取多形式教育培训的办法，参加了中专和大专班学习，提高了文化素质；由乡镇党委直接负责，实行了动态管理的办法，优胜劣汰，保证了这支队伍具有活力。村级后备干部队伍已初具规模，整体素质有了较大的提高，基本达到了中央和省、市委的要求。但是，必须清醒地看到，目前我区的这项工作还存在着一定的问题和薄弱环节，其中有的问题带有一定普遍性和倾向性，不容忽视。比如：部分乡镇对村级后备干部的管理流于形式，仅有名单，没有建立档案，没有定期进行培训和考核；有的村在职干部对培养村级后备干部存在顾虑，不能主动地为其交任务、压担子，影响了村级后备干部的成长；有的村后备力量长期匮乏，多年选不出合适的村级干部；用人机制不够灵活，村级后备干部上岗率整体偏低，影响了后备干部工作积极性等。因此，乡村各级党组织要从保证农村稳定和发展的全局，和确保党在农村的各项事业后继有人的战略高度出发，切实增强责任感和紧迫感，充分认识选拔培养一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍工作的重要意义，认真按照区委的要求，把这项关系农村全局、关系农村发展长远的工作抓紧抓好。

二、进一步明确大力加强村级后备干部队伍建设工作的总体要求和村级后备干部的基本条件

加强村级后备干部队伍建设工作的总体要求是：

1、村级后备干部的选拔、管理、教育和使用工作，由乡镇党委负责；

2、要按照行政村在职干部数量，做到一职一备。同时，各乡镇要根据后备干部本人的基本素质，将村级后备干部队伍划分为三个档次进行管理。

一是远期后备干部，数量要达到村级在职干部的2倍，可在优秀共青团员、养殖种植能手、各类专业户、复员退伍军人、初中高中毕业生及其他各类优秀人才中选取。

二是中期后备干部，数量要按照村在职干部一比一的原则配备，主要在远期后备干部中的优秀人才中产生，由乡镇党委建立档案，定期实施考核。

三是近期后备干部，每乡镇要建立5至10人的近期后备干部队伍，其身份确定登记表及每年的年度考核情况需上报区委组织部备案。经党委研究通过，村级近期后备干部可以跨村任职。

3、要通过各种形式提高村级后备干部素质，增长后备干部才干，促进后备干部成熟；

4、要建立灵活的用人机制，打破地域限制，探索邻村、跨村兼职、任职等办法，提高村级后备干部上岗率，调动村级后备干部积极性。

村级后备干部的基本条件是：

1、坚持党的方针政策，认真学习和落实“三个代表”重要思想。近期后备干部必须是中共正式党员；

2、热爱农村工作，愿意为村民服务，办事公道，在村民中享有较高威信，具有带领群众致富的能力和发展潜能；

3、年龄在35周岁以下，村级近期后备干部年龄可放宽至40周岁以下；

4、文化程度在高中以上，村级近期后备干部应在中专（含中专）以上；

5、身体健康，能够适应繁重的农村工作需要。

三、突出重点，求真务实，切实加强村级后备干部队伍建设工作

加强村级后备干部队伍建设工作，各乡镇党委要突出抓好选拔、管理、教育和使用等重点环节，真正建立一支数量充足的后备干部队伍，通过各种形式、采取有效措施，不断提高后备干部素质，定期考核，实行动态管理，提高后备干部上岗率。

1、严格把关，真正把素质较高的人确定为后备干部。选拔村级后备干部，必须坚持群众路线，充分发扬民主，坚决防止和克服由少数人圈定或在少数人中圈定的现象。要依据后备干部的5项基本条件，在群众和党员推选、党支部推荐的基础上，由乡镇党委主管书记和组织委员，确定村级后备干部的初步人选。初步人选确定后，需经乡镇党委会研究讨论通过后，方可确定村级后备干部身份，由乡镇党委组织委员负责填写登记表、建立档案。

2、强化管理，不断提高村级后备干部队伍的质量。每年年底，对村级后备干部全面考核一次，对村级近期后备干部，每半年全面考核一次。考核结果及时填入《村级后备干部登记表》。考核中可采取找后备干部本人谈话、征求村干部意见，走访党员、群众等多种方式，认真了解和掌握后备干部思想、工作和作风等方面情况，对后备干部做出真实、准确的评价。考核结果分为优秀、合格和不合格三个档次，凡有一次被评定为不合格的，取消后备干部身份，补充其他符合条件的同志，保持村级后备干部队伍数量的稳定，保证这支队伍质量的不断提高。

3、突出重点，大力抓好村级后备干部的培养教育工作。要以提高村级后备干部的思想政治素质和实际工作能力为重点，加强对村级后备干部的培养教育，使其尽快成熟。要组织村级后备干部定期学习，系统地学习“三个代表”重要思想，掌握理论的科学体系和精神实质，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。要系统地组织村级后备干部参加中专、大专等学历素质教育，有计划地安排村级后备干部，特别是近期后备干部，到乡镇涉农部门挂职锻炼。督促村级干部在实际工作中为后备干部交任务、压担子，促进其成长。加强对后备干部的经常性教育，并以年度考核为契机，由乡镇党委主管书记或组织委员向后备干部本人反馈考核结果的同时，鼓励其发扬成绩，克服不足。

4、开拓创新，营造有利于村级后备干部脱颖而出的良好环境。要进一步解放思想，拓宽村级后备干部的任用渠道，创新村级干部的流动机制，努力营造村级后备干部脱颖而出的良好环境，提高后备干部上岗率，不断提高村级干部的思想和文化素质，改善村级干部队伍整体结构。要灵活地采取超职数配备村党支部委员、打破地域限制选拔任用村级干部，实行村级干部邻村兼职、跨村任职等办法，大胆启用优秀村级后备干部，为其施展才华提供机会和舞台。村级近期后备干部可跨村直接任职。

四、加强领导，明确责任，真正把村级后备干部队伍建设工作落到实处

各乡镇党委要把大力加强村级后备干部队伍建设工作列入重要议事日程，纳入工作目标，建立以党委书记负总责、主管书记和组织委员直接负责的责任体系，抓好落实。乡镇党委要发挥各有关部门，特别是共青团组织的作用，积极向党组织推荐优秀人才，充实村级后备干部队伍，同时配合组织部门进一步做好村级后备干部的培养教育工作。各乡镇党委要注意及时总结这项工作中取得的成绩和经验，做好信息反馈和宣传工作，营造大力加强村级后备干部队伍建设、创造村级后备干部脱颖而出的良好舆论氛围。

各乡镇党委要结合各自实际情况，制定本乡镇村级后备干部队伍建设工作规划，并认真组织实施。区委将定期对各乡镇村级后备干部队伍建设情况进行检查，检查结果与乡镇党委组织工作考核挂钩。