社区党群服务中心建设方案【优推4篇】
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社区党群服务中心建设方案【第一篇】
为贯彻落实党的十九届四中全会精神,推动社会治理和服务重心向基层下移,不断提升党组织领导基层治理水平,现就加强党群服务中心建设提出如下实施方案。
一、总体要求
(一)把握内涵。党群服务中心是党组织牵头建设管理,以联系、组织、宣传、服务、凝聚、引领党员群众为基本职能,以学习教育、活动管理、党建指导、便民服务、民情办理、宣传展示等为主要内容,以“五个三”(即整合党建、政务和社会服务资源,打造党建工作、社会治理、服务群众“三中心”,开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、各类先进典型“三宣传”,推进法治、德治、自治“三治理”,深化生产、生活、生态“三服务”,实施党务、政务、财务“三公开”)为基本模式,向党员群众开放的共享空间,为党员群众提供综合性服务的支撑平台。
(二)明确目标。党群服务中心全覆盖、全提升,到2020年底,街道和社区党群服务中心完成建设任务。2021年,已建党群服务中心进入巩固提升阶段,2022年,进一步优化完善服务功能,巩固提升建设质量,使党群服务中心成为党领导基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。
二、工作任务
(一)科学合理布局。按照集约、简朴、实用原则,综合区位特点、人群特点、服务半径等因素,着力构建布局科学、枢密得当、上下联通的党群服务中心体系。一是集中统筹建设。街道、社区党群服务中心建设以盘活、改造现有党建活动场所为主,以新建、改扩建为辅。结合实际辅助建设部分党群服务站,实现党的组织和工作覆盖。二是科学选址布局。充分整合现有公共设施、服务空间、活动阵地、闲置物业等,合理规划选址,尽量安排在交通便利、人流密集、出入方便的位置。三是融合资源优势。注重与各类政务服务场所、综合执法中心、文明实践中心、工会职工服务中心、社区服务中心、基层公共文化服务设施等场地共享、资源共享,推动管理服务平台能融尽融,拓展服务内容,提升服务效能。
(二)规范机构设置。每个党群服务中心配备一定数量工作人员,推动实体运作、高效服务。街道、社区党群服务中心,由所在党组织管理,街道党群服务中心主任一般由党委书记兼任,分管日常工作的副主任按党群服务中心正职配备,社区党群服务中心主任一般由党组织书记兼任。
(三)明确场所标准。坚持标准、规范建设,夯实党群服务中心硬件基础。一是面积标准化。街道党群服务中心建筑面积一般不低于500平方米。新建社区党群服务中心不低于500平方米,并在规划方案审批时明确建设规模及平面位置,宜在一、二层布置,且有独立出入口,方便群众活动办事。已建成社区党群服务中心建筑面积不低于300平方米。二是区域标准化。按照“办公最小化、服务最大化”的原则科学合理设置党群服务中心工作区域,街道、社区党群服务中心一般应包括日常办公、综合服务、党群活动、宣传教育、共治理事、办事休息等区域,街道和各社区可根据工作需要,适当调整工作区域,但要突出服务党员群众功能,避免成为宣示性、展示性、仪式性场所。三是标识标准化。党群服务中心统一规范为“XX街道党群服务中心”,要在显著位置挂出“XX社区党群服务中心”标识牌,并具备夜视功能。在交通主干道、主要道路进口等位置设立醒目的指引牌,标明党群服务中心名称、所往方向、开放时间等。中心入口处规范悬挂“XX社区党支部”“XX社区居民委员会”“XX社区居务监督委员会”牌子,其他牌子一律取消。四是窗口标准化。街道、社区党群服务中心一般应设置党员服务、综合业务、帮办代办、咨询投诉等窗口,方便党员群众办事。
(四)完善功能设置。坚持以党建为统领、以人民为中心、以需求为导向,突出“政治引领、为民服务、基层治理”三大功能。一是政治引领。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,引导广大党员群众不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,把党的路线方针政策贯彻到工作各方面全过程。二是为民服务。抓实便民服务,最大限度把服务窗口下移,实现就近办、一次办;整合各类服务热线,优化受理、派单、评价、反馈等机制。抓实创业服务,向区域内党员群众提供融资服务、政策咨询、创业培训、跟踪扶持等服务。抓实社会组织服务,把各类组织、各方力量、各种资源进行再组织、再整合,结合实际设置社会组织服务站,引导志愿者、群团组织提供便民服务;鼓励通过购买服务方式,引进符合条件的社会化运营团队参与党群服务中心部分服务项目运营,面向党员群众提供免费或抵偿服务。三是基层治理。推进行政执法权限和力量向基层延伸下沉,强化街道的统一指挥和统筹协调能力,依托平安建设办公室(综治中心)完善网格治理机制。法治方面,坚持和发展新时代“枫桥经验”,统筹基层司法所、公安派出所等相关资源,增强基层管理和服务功能,注重发挥人民调解的作用,用法治方式解决社会治理难题。德治方面,加强社会主义道德体系建设,进一步完善村规民约、居民公约,树新风、治陋习,充分体现社会主义核心价值观。自治方面,注重发挥居委会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督作用,引导广大党员群众参与基层治理,引导各类基层组织协同解决辖区事务,不断提升居民群众自治能力。
(五)用好信息平台。打造智慧党群服务中心,提升基层党建引领基层治理信息化、智能化水平。通过整合现有设在乡镇和街道党的建设、社会保障、综合治理、数字城管等各系统信息资源,建设一体化的信息系统和综合指挥平台。通过手机终端,建立掌上党群服务系统,随时随地上传信息、处理事务、参与学习、互动交流、服务管理,让数据多跑路、群众少跑腿。
三、组织保障
(一)压实责任全面推进。街道党工委要把党群服务中心建设作为基层党建工作重点任务,纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核范围,并结合实际制定具体实施方案,已建成的按照要求进一步优化完善相关功能,未建成的要抓紧实施、加快进度。
(二)完善经费保障机制。按照“财政为主、其他为辅、分级负责”的原则,采取盘活、置换、改造、整合、联合等措施,充分利用现有资源,推进党群服务中心建设集约、节约、有效进行。党群服务中心建设、服务、管理所需经费实行分级负担的原则。扩大资金筹措渠道,各级管理的党费可按照有关规定对党群服务中心开展有关活动予以适当支持,同时积极争取社会捐助、赞助。统筹使用自治区一般性转移支付和社区党组织活动场所建设奖补资金、社区党组织服务群众资金专项转移支付,对党群服务中心建设、服务、管理等予以支持。
(三)加强监督检查。各党群服务中心要按照政务公开、监督制约的要求,设置公示监督台、投诉举报箱,公布投诉电话,接受党员群众监督。街道党群服务中心管理主体要定期听取“两代表一委员”、党员群众代表意见建议,不断改进工作,提升服务水平。经常性开展明察暗访,对损害党员群众利益、影响党和政府形象的,要严肃查处,追究相关责任。
社区党群服务中心建设方案【第二篇】
为了满足农村经济社会发展的需要,转变基层党组织的职能,建立农村公共服务平台和完善农村公共服务体系,更好地为党员群众提供优质服务,结合我乡实际,现就农村党员群众服务中心建设工作(以下简称农村党群服务中心),提出如下实施方案。
一、农村党群服务中心的建设标准
农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设,按照综合性服务平台的要求进行改建,必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。
(一)基本功能室
1、综合会议室(党员活动室)。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等,提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动;开展村民民主议事决策活动,全面实行村级事务“421”管理模式,提高村务管理水平;举办各种科技培训、新型农民培训;用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点,配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅,室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。
2、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务,及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务,一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等;民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理,涉农补贴办理等;计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等;代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务,公开岗位职责和服务承诺,室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容,做到简明清晰,方便党员群众办事。根据工作需要,各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外,一般不单独设立办公室,其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。
3、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。
4、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案,维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。
5、图书阅览室(农家书屋)。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条件的村,可配备电脑,开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。
6、文化娱乐室(妇女儿童老人关爱室)。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织,经常开展健康向上的文化娱乐活动,丰富群众文化生活。依托群团组织,组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。
(二)拓展功能室
各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外,也可以结合本村实际,创新设立其他功能室,如:
1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。
2、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适,室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。
3、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施,对村级各项工作、各类人员等规范建档,并定期整理。
4、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等,选准发展项目,大力发展村级集体经济,引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用品。
(三)必须具备的设施
农村党群服务中心还必须具备其他软硬件设施,具体要达到“六个一”。
1、一个党员群众服务中心标识。“XX村党员群众服务中心”或XX村党群服务中心”标识,做到醒目、美观。
2、一套村级组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的,一般制作成尺寸较小的方型牌匾,集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌,悬挂在各功能室门上。
3、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆,升挂一面国旗。
4、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务、村务,开展政策宣传、信息发布等,及时反馈村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要用铝合金框架,有机玻璃或钢化玻璃封面。
5、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地,根据村实际情况,配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施,满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。
6、一个服务群体。党群服务中心工作任务主要由村干部承担,村干部不能满足工作需要时,可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式,让他们义务参与党群服务中心的服务工作。
二、农村党群服务中心建设的计划
采取示范先行、逐步推广的办法。今年“七一”前,李楼村先行建立示范点;十月一日前,土北、李集、东周、西周要完成党群服务中心建设;其他各村确保20XX年底全部建成使用。以后,新建、改建、扩建的村级组织活动场所,一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。
三、加强组织领导统筹实施
乡党委成立土陂乡农村党群服务中心建设工作领导小组,组长由乡党委书记韩永辉担任,乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长,成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成,领导小组下设办公室,办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心,作为基层组织建设年的重大项目和重点任务,加强组织领导,抓好协调安排,形成工作合力,克服畏难情绪,主动出击不推不卸,勇于作为不等不靠,直接推动任务的落实。同时,要求各部门要加强组织协调,按照“统一规划、统筹实施、各尽其责”的原则,整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心,各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作,服务基层群众。
乡党委委将把农村党群服务中心建设纳入20XX年度党建工作考核的重要内容,建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制,形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村,乡党委采取以奖代补方式,给予村适当补助,进度缓慢,没能按要求时间完成任务的,将对村支部书记直接问责,并在年度党建工作考核中直接扣分。
为进一步密切联系群众,完善便民服务体系,促进社会和谐稳定,根据《市委办、市政府办关于推进南昌市城区“三个中心”标准化建设的实施意见》(洪办发〔20XX〕号)的文件要求,结合全区实际,特制定本实施方案。
社区党群服务中心建设方案【第三篇】
社区根据《乡镇、农村(社区)党群服务中心建设参考标准》,针对本社区具体情况,现对布西社区党群服务中心建设作出如下计划:
一、标识设置
根据参考标准要求在社区楼体上方制作单字大小为80*80,并具有夜视功能的社区党群服务中心标识牌。
二、功能配置
1、综合服务区
将①党群服务大厅、②群团之家,设立在原有的一站式服务大厅,需要制作相关门牌,“党员服务”“综合业务”“帮办代办”“咨询投诉”窗口桌牌,制作便民办事流程图版,办事休息区需购置配备转椅。
2、党群活动区、宣传教育区
将③组织生活馆、④党群书屋、⑤入党宣誓厅设立在原有的社区会议室。需制作党员星级积分管理公示图、党员教育培训制度图版;更新书屋内的书籍,报刊杂志;购买放置党徽和党章领取设备;制作相关门牌。
将⑥新时代文明实践站设立在扫黄打非办公室内,需制作门牌;制作有规范的名称、组织机构设置图、年度活动计划表,以及志愿服务队的名称、负责人、服务内容等图版上墙张贴。
将⑦“两代一委”工作室设立在原有的“代表之家”。需制作门牌。
将⑧党群综合活动室和⑨党群培训中心设立在原有的综合活动区。需制作相关管理制度、文体类标语口号、格言警句等图版上墙张贴。
3、共治理事区
将⑩综治工作中心设立在原有的警务室内。需配备电脑、监控等办公设备;制定相关的工作制度上墙悬挂;制作门牌。
三、环境整治
室外需制作设置群众意见箱,及时高效利用宣传栏,维护好党建文化长廊。
社区党群服务中心建设方案【第四篇】
近年来,为加强民营医疗机构党建工作,夯实其党建基础,云南省昆明市卫生计生委党委向100家民营医疗机构选派88名党建工作指导员,以党建促业务,实现党建工作有效覆盖,整体提升了全市民营医疗机构党建工作水平。
坚持问题导向与目标导向。2018年,昆明市辖民营医疗机构共160家(含省卫生计生委移交),已建立党组织的90家(市级审批40家,县区审批50家),党组织覆盖率为57%,在市级审批的民营医疗机构党组织中党员164名、流动党员246名。整体而言,民营医疗机构党建基础较为薄弱,党务干部的工作能力有待提升。为了实现补齐短板、双联双促、共同提高的目标,昆明市卫计委党委决定从机关、直属公立医疗机构选派党务骨干派驻到民营医疗机构,指导其开展党建工作。昆明市卫计委通过3轮调研,广泛征求意见建议,制定下发了《选派公立医疗机构党务骨干到民营医疗机构开展党建指导工作的实施方案》,确立了加强统筹协调,注重跟踪督促,以党建为引领,促进公立医院与民营医院优势互补,实现资源共享,推动全市医疗卫生事业健康发展的工作目标以及“第一年联起来?第二年活起来?第三年促起来”的工作步骤,明确提出向民营医疗机构选派党建指导员的具体实施工作从2018年10月持续到2021年。
围绕“五联”,实现“六有”。为了使党建指导员明确工作责任,市卫计委列出责任清单,组织召开昆明市卫生计生委民营医疗机构党建工作指导员培训会。全市未建立党组织的民营医疗机构单位负责人与党建工作指导员共164人参加培训,培训内容包括党建指导员的工作方案、工作要求、考核指标等。根据责任清单,民营医疗机构的党建工作主要通过制度联建、党员联管、工作联动、活动联搞、教育联抓等五方面,建立问题整改、对标对表、考核问责等三项机制,以实现民营医疗机构党支部班子有明显转变、基层组织建设有明显提升、党员作用发挥有明显增强、业务水平有明显提高、群众满意度有明显变化、医院文明建设有明显成效的“六有”目标。同时,要求民营医疗机构的党委要加强指导督促,要增强工作主动性,公立医院党委要全力支持配合,精心选派党建指导员。昆明市疾控中心行政支部组织委员陈臻作为昆明大观医院党支部对口的党建指导员,始终以当好理论宣讲员、党建督导员、党员联络员、党建分析员和民意调研员等为目标,真正帮助民营医疗机构坚强战斗堡垒。