民办学校党建工作重点任务【推荐4篇】
【写作参考】阿拉题库漂亮网友为您精选的“民办学校党建工作重点任务【推荐4篇】”文档资料,供您写作参考阅读之用,希望对您有所帮助,喜欢就复制下载吧!
民办学校党建工作重点任务【第一篇】
按照《关于报送高校党建工作重点任务有关材料的通知》(晋高工组[2018]27号)要求,现将我校落实党建工作主体责任,推进党建工作重点任务情况总结报告如下:
一、目前基本情况
(一)认真执行党委领导下的校长负责制
1.发挥领导核心作用情况
校党委在班子成员中强化体制意识的树立,明确党委的领导地位。近几年,校领导班子成员几次变动调整,但校党委都通过及时召开党委常委会议,学习相关文件,进行明确合理分工,明确党委领导下的校长负责制的具体涵义,在思想上统一认识,使新老班子每位成员都能自觉摆正在班子中的位置,形成对这一工作体制的正确的、共同的认识。全体班子成员带头深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。2018年1月校党委班子全体成员参加了省高校工委举办的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习班。校党委通过党委常委会会前学习制度、中心组学习制度,及时传达习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署。大家普遍认识到,党委是学校全局工作的领导核心,对学校负有领导和决策责任,管方向、谋大事、做决策。思想上的统一、认识上的一致,为党委领导下的校长负责制的正常运行奠定了良好基础。
近年来,作为一所地方性高校,学校在党建思想政治工作、教育教学改革、学科专业建设和科学研究领域,在校园基础设施建设、大学文化建设、服务地方经济社会发展方面,在学校的整体办学实力和水平提升方面,班子上下一心,凝心聚力,取得了快速的进步和发展。学校的综合实力和知名度显著提升。人民网、中国青年网、新浪网、网易新闻、今日头条、山西新闻网、山西日报、山西晚报等重要媒体对我校的发展成果报道达69次。2017年全国武书连高校综合排名中我校位列山西省第七位,2018年我校位列第六位。人民网《2017中国高校社会影响力排行榜》中,我校校友影响力位列第8名,是山西省唯一上榜高校。调查显示,社会及用人单位对我校毕业生质量满意率达到91%。
2.健全贯彻执行民主集中制情况
党委领导下的校长负责制是中国共产党对国家举办的普通高等学校领导的根本制度,是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证。中办发(2014)55号《实施意见》和晋办发(2015)36号《实施办法》发布后,校党委组织召开党委会议和举行中心组学习,认真领会中央和省委的文件精神要求,在吃透领会的基础上,结合我校实际,认真贯彻落实,出台了《山西大同大学章程》、《山西大同大学校院两级管理办法》、修订了《校党委会议事规则》,制定出台《校党委常委会议事规则》等,立足于现代大学制度的建立和大学治理结构的完善,把中办发(2014)55号《实施意见》和晋办发(2015)36号《实施办法》文件扎扎实实落到实处。目前已经修订完成了学校党政议事相关制度,并将于近期报省高校工委备案。
3.落实党委领导下的校长负责制情况报告制度
党委书记马存根具有强烈的班长责任意识、使命意识、模范带头意识,特别是作为党委书记的履行全面从严治党的主体责任意识。为了当好班长、带好头,建设好校级领导班子,他非常注重班子队伍的思想政治建设和作风建设,注重团队意识、分工合作意识和干事创业的开拓创新意识。同时,又时时刻刻注重民主集中制的坚持和发扬,严格执行党政主要负责同志“末位表态制”,严格执行“五个不直接分管”,严格执行干部选拔、考核、管理的各项规定。
校长冯锋作为学校的法人代表,在党委领导下依法独立行使职权,这是党委领导下的校长负责制的重要体现和要求。我校主要通过严格明确的责任分工,通过规范完善的议事决策程序和制度,通过书记和校长的定期沟通情况、相互交流等,保证了党政各司其职、分工明确,既各负其责、高效运行,又分工不分家,积极维护整个班子的团结和有效运转。在校领导分工文件中,明确书记全面负责校党委的工作,校长全面负责学校的行政工作,并在《党委会(常委会)议事规则》和《校长办公会议议事规则》中,非常清楚地界定了属于党委全委会、常委会和校长办公会的不同的议事范围和职责权限。同时,无论是校长办公会议题还是党委常委会议题,书记和校长都能够做到会前两位主要领导的及时沟通协商和通气,保证了校长能够充分地依法行使职权。
学校班子成员确立共同目标,增强班子成员的责任意识。班子成员在民主生活会、述职评议、年度工作总结中均能自觉报告党委领导下的校长负责制执行情况。
4.学校领导班子成员在党委集体领导下开展工作情况
校领导班子中有在教学、科研第一线辛勤耕耘的教授、博士生导师、硕士生导师,也有从事党务、行政工作经验丰富的干部。大家尽管经历、年龄各不相同,但作为山西大同大学党政领导班子成员,都有一个共同的目标,那就是走文化引领、质量立校、转型发展、特色办学之路,认真落实教学中心工作地位,着力改善办学条件,规范教学管理,提高教学质量,努力培养应用型人才,逐步建成一所地方性、应用性为主的本科院校。这一共同目标把大家紧紧地连在了一起,为了学校的发展,大家谁也不计较你高我低,你前我后,谁的权多,谁的权少,而是心往一处想,劲往一处使,把全部精力都用在了工作上。由于我校注重领导班子自身建设,领导班子成员之间配合默契,同心协力,在全校广大干部和群众中树立了良好的班子形象,增强了全校师生员工的凝聚力和战斗力。
(二)加强领导班子和干部队伍建设
5.突出政治建设,落实中心组学习等制度,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作情况
校党委认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习宣传贯彻习近平总书记视察山西时的讲话精神,落实省委省政府决策部署。持续加强党委班子集中学习、研讨、培训、调研,推行党委常委会议机制、学习机制改革,坚持开会第一环节先学习,在有针对性地在学习领会党中央、习总书记、省委精神的基础上研究办学治校事项,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南,统领各项工作,确保领导班子的思想和行动始终与党中央保持高度一致。十九大胜利召开的当天,分层次组织全校师生观看十九大开幕式,党委委员集中观看报告视频,研讨报告精神。十九大召开后,校党政班子成员分别在不同层面宣讲十九大精神,其中党委书记带头在学校党务系统、学院、附属医院、博士代表、师生代表等各类人员中解读宣讲大会精神7次,为全体新生讲党课;校长结合学校发展为全校1000多名师生做十九大专题报告。校党委中心组全年开展集中学习研讨13次,共13个专题25项内容,54人次在会上进行重点发言;校领导讲十八届六中全会和十九大精神党课20次;组织各种培训班6期,参加培训人数1000多人次;全年校领导班子成员围绕习近平总书记系列重要讲话和十九大精神学习贯彻,先后开展校内外调研100多人次,形成了12份调研报告,解决了上百个具体问题。学校领导班子召开民主生活会,坚持“六个聚焦”,组织开展专题研讨,广泛征求意见,开展谈心谈话,坚持三个对照查找问题,三个联系查找问题,三个摆进去查找问题,严肃开展批评和自我批评,报告个人重大事项。班子“四个意识”明显提升,维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的自觉性明显增强,政治站位明显提高。
6.按照干部管理权限,选优配强干部情况
学校始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻全面从严治党要求,贯彻习总书记“建设一支宏大的高素质干部队伍”的指示,贯彻省委关于干部工作的决策部署和新政策新条规,立足学校干部队伍实际,严谨规范、审慎创新做好干部选任工作,为学校各项事业的发展提供了坚强组织保障。干部选任工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,不断提高做好干部选任工作的政治自觉;坚持全面落实中央、省委干部工作政策,不断完善干部选任工作的制度机制;坚持严守规矩和创新方法相统一,不断提高干部选任工作的规范性和科学性。坚持先定规矩再选人,实现了工作大原则、程序小细节都有章可循。2017年上半年,学校制定出台《2017年中层领导干部调整选拔工作补充规定》《2017年学院科级干部调整选拔工作方案》及学院内设系部干部调整选拔工作细则,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共山西大同大学委员会中层领导干部选拔任用暂行办法》的规定,对处科级干部调整选拔的条件资格、原则程序、纪律要求进行了明确的规定,并严格按照规定开展了干部选任工作。全年完成12名副处级干部的轮岗交流工作,完成4名正处级干部和34名副处岗位干部的选拔工作;完成学院科级干部64人的退出、调整、提拔工作,指导启动系级干部的配备工作,学校干部岗位空缺问题基本解决,干部队伍建设得到加强。全面推行先谈话推荐,再会议推荐,精准考察,精准识别的干部推荐考察方法。坚持“六查”、“五必审”,突出政治导向、品德导向、作风导向、业绩导向、民意导向。对掌握人选或考察对象进行六查74人次,委托省委组织部干部监督处进行个人事项报告信息查核25人次,纪检监察、审计、计生等部门进行相关审查74人次;对任前档案查核中档案材料不全的2名干部进行了核实和档案资料补充工作,对选任工作中有反映的2名干部和1个单位进行了函询和线索查核,对个人事项报告信息查核存在问题的8名干部进行了函询、谈话,对其中6名存在漏报情形的干部进行了严肃的批评教育。严格履行公开公平原则,严守干部工作纪律规矩。正在推进组织部长、宣传部长、统战部长提任党委常委的政策要求。积极推进地方和高校之间的干部交流,2017年选派12名干部交流到大同市各部门挂职,选派7名干部交流到大同市城区各部门挂职,选送4名干部到阳高县乡镇挂职锻炼。
7.干部管理考核方面的情况
2016年出台并实施了《大同大学中层处级干部考核办法》,建立了一套严密的任期、年度、试用期考核评价机制。加强干部监督管理,完善干部选拔任用与管理考核监督评价制度。干部管理、监督、考核、评价机制向处级以下各层各类干部延伸、覆盖取得了长足进展,相关制度的科学性、严密性、可操作性与实效性进一步提高。处级干部考核评价机制更加科学,目标管理与量化评价模式、监督考核及结果运用办法更加成熟。把干部考核与基层党建考核联系起来,进一步修订完善《大同大学基层党建工作考核办法》,坚持定量评分与定性评价相结合、述职评议与实地查考相结合、业绩奖励与责任追究相结合的党建工作考核评价模式,细分不同类型基层党组织的考核内容、考核办法。加强基层党建考核结果运用,把基层党建考核结果与干部考核评价、评优评模进行了有机结合。
8.贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神方面
持续加强作风纪律建设。2017年结合“巡视自行回头看”工作,认真贯彻落实中央八项规定,持续反对四风,制定了《山西大同大学关于完善落实中央八项规定精神的实施细则》并上报审核。坚持将干部职工在工作中发生的纪律作风问题纳入党建工作考核体系和干部考核体系进行考核。着力改进学风、会风、文风、工作作风和服务作风。公文网络系统传输、会议电子文稿审议、会议签到签退、会前提前送阅等工作机制已经形成常态。持续开展“党员示范岗”“党员责任区”等岗位示范主题实践活动,加强服务作风建设。深入实施师德师风考核制度,实施年度考核师德师风问题一票否决制,强化教育、教学和科研工作者师德师风建设。建设完善了领导干部基层调研机制、重点工作任务督查推进机制、干部职工请假报备机制、组织部门督查调研机制、纪检监察部门日常检查机制。加强日常党风廉政建设政策宣传、规矩宣讲,强化咬耳朵、扯袖子、红脸出汗,党员干部职工纪律意识进一步增强,作风持续改进,基层党组织和党员干部对党风廉政建设监督执纪四种形态的认识和把握更加深入,抓早抓小抓预防已经基本形成共识。
(三)加强院(系)党建工作
9.指导学院健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制等情况
学校推行校院两级管理,规范学院党组织会议和党政联席会议制度,不断完善议事决策规则。将学院集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制建设及执行情况纳入基层党建考核体系、学院考核体系加以考核。在日常工作中注重加强调研,发现问题及时指导改正提高,适时及时引导学院提升工作水平。2017年下半年,对全校各个学院落实党委领导下的校长负责制中有关院系工作机制的规定情况,特别是建立完善实施学院党组织会议、党政联系会议、院长办公会议事决策机制情况进行了全面检查调研,并现场指出问题,指导整改。目前,20个二级学院中,除刚刚成立的3个学院,均已规范党政议事决策制度,形成较为规范的学院党组织会议、党政联系会议、院长办公会等相关制度。涉及师生员工切身利益、学院办学发展方向等重大问题都通过党政联席会议决定。
10.选优配强院领导班子,增强班子整体功能情况
学校在选派院领导班子、特别是党政正职时,坚持突出政治标准选人用人,把政治过硬作为“高素质”干部的第一位要求,提拔重用牢固树立“四个意识”和坚定“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。充分发挥党组织领导和把关作用,坚持在学校转型改革、跨越发展主战场考察识别干部。更加突出事业为上、人事相宜,更加注重依事择人、人岗相适,大胆选拔敢担当、能创新、善作为、经过考验的干部。各学院均配备专职副书记,没有党政正职一肩挑的情形。
11.学院党组织在重大问题上把好政治关方面
学院在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上严把政治关。教师引进加强政治思想方面的考察,课程建设中突出政治引领作用,选用马工程教材,坚持在学术活动中营造正确的舆论导向,坚持落实社科领域学术活动“一事一报”制度。
12.学院党组织加强对教师、学生党支部工作的指导推动方面
2017年,在“两学一做”学习教育常态化制度化建设中,各学院党委按照校党委要求,制定并实施《“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》,对党支部工作进行了全面的规范性设计,建立健全了“三会一课”等支部组织生活7项制度,并对党支部书记进行了专门的业务培训。下半年,按照学校《基层党建工作责任制实施办法》中关于基层党支部职责的统一规定,组织支部书记进行了认真的学习研究,明确了支部工作的主要任务和工作规范。各学院党委结合落实学校基层党建工作责任制、基层党建工作考核办法、基层党组织班子成员民主评议制度、组织生活规范化相关制度,加强对党支部工作的全面指导,实施党支部工作评议考核评价,加强督促检查,推动基层党的建设各项任务落到实处。目前全校已有50%以上的学院党委建立了党支部工作考核机制。
(四)加强师生党支部和党员队伍建设
13.制定师生党支部建设标准,推进党支部规范化建设情况
学校探索基层党支部工作激励机制,加强对基层党支部的考核,发挥评优评模的导向作用。正在起草师生党支部建设标准、工作手册,推进党支部规范化建设,推动基层党支部工作规范化、常态化,加强对基层党支部书记的培训,落实基层党支部按期换届,建立基层党支部工作群,建立提醒督促机制。党支部规范化建设推进顺利。
14.全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程
2016年底,在全校各级基层党组织全面换届工作中,着力推行教师党支部书记“双带头人”培育工程,到2017年初换届工作基本完成时,教师党支部配备副高以上专业技术职务或硕士研究生以上学历的“双带头人”支部书记已达91%。2017下半年按照副高以上或博士以上标准,进一步加强培育工作,目前教师党支部书记中有64%达到这一标准。2017年9月-11月在全校所有基层党支部书记中开展了基层党支部书记党务能力提升暨党风廉政建设专题网络培训,2017年11月份开展了基层党支部书记学习十九大精神专题线下培训,2018年3月-4月在全体基层党支部书记中开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中培训,不断强化党的基本知识、纪律规矩和党建工作方法能力。“双带头人”培育工程正扎实有序推进。
15.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况
紧紧围绕政治与思想建设这个党建工作的核心,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织全校党员干部、教职医护员工、青年大学生认真学习宣传贯彻习近平新时代中国社会主义思想和党的十八届六中全会、党的十九大精神,学习宣传贯彻习近平总书记视察山西讲话精神和省委书记骆惠宁有关讲话精神。校党委班子带头,进一步加强校院两级中习组学习和基层党组织集中学习,强化推行“干部教、教干部”工程,继续推行“能者导学、集体研学、个人自学、专题述学”的学习新方式,强化专家学者专题辅导、班子成员集体研讨、各级党组织和党员领导干部自学讲学。组织全校173个党支部坚持定期开展支部集中学习和党课活动,全校党员干部学习实现全覆盖。各级基层党组织充分利用新媒体、网络平台将学习交流研讨融为一体。
实施“两学一做”学习教育常态化制度化示范工程,确定6个基层党委为“两学一做”学习教育常态化制度化示范点,通过示范点先行先试,带动全校基层党组织党建工作水平全面提升。2018年在全校推广“两学一做”示范点突出经验,充分发挥党员领导干部和师生党员在管理服务、教学科研、学习生活中的先锋模范作用,推广“学习为先、核心为重”政治站位提升、“初心唤醒、家园回归”党员政治生日、“基础夯实、水平提升”三标基层组织创建等示范点先进经验,加强党员身份教育,全面推行支部主题党日活动。
今年以来,坚持把“不忘初心、牢记使命”教育这条红线贯穿各项工作始终,制定出台《2018年干部教育培训工作计划》《2018年党员教育培训工作计划》,成功举办了“习近平新时代中国社会主义思想和党的十九大精神”处级干部集中研修班,同时将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习培训研修延伸到全校科级干部、各级基层党组织书记、全体党员,实现学习教育全覆盖,推动深入系统学习、全面准确领会精神实质。校领导班子和两委委员、基层党组织书记“不忘初心、牢记使命”赴红色教育基地主题培训班,党员、干部校内“不忘初心、牢记使命”主题教育培训均已列入计划并将逐步实施。
16.坚持把政治标准放在首位,严把党员发展质量关情况
2015年开始实施学校《新党员质量监控办法》,实行每年部分抽查,2年全面排查的党员发展质量调研、监控、研判工作机制。2017年下半年在全校范围内开展了发展党员工作和新党员质量全面排查和大调研,进行了发展党员工作和新党员质量问卷调查,全校师生党员、群众7000余人参加调查。修订出台《中共山西大同大学委员会发展党员工作细则》,坚持把政治标准放在首位,坚持落实发展前政治思想培训和政治审查工作,严把发展党员政治关、思想关、表现关。每年“七一”组织数百名新党员集体入党宣誓,强化党性教育。多年来,学校新党员队伍质量一直保持较高水平。重视在优秀青年教师中发展党员,多年来一直认真实施青年教师年度发展党员计划单列,实行成熟一个发展一个,保证青年教师发展党员名额不限。重视发展少数民族学生入党,2017年度发展2名少数民族学生入党,培养1名新疆籍学生为入党积极分子。正在建立校院两级班子成员联系优秀青年教师、联系学术带头人制度。目前已有50%的学院党委建立了师生党支部工作考核评价的办法。
17.毕业生党员组织关系管理等工作情况
规范毕业生党员组织关系管理,加强工作人业务教育和毕业生党员组织纪律教育,防止出现新的失联党员或口袋党员。到2017年底还有4名失联党员在积极联系中,稳妥有序处置了29名不合格党员。本年2名出国学习研究的党员,有专人负责联系。
(五)落实党建工作责任
18.落实党委主体责任情况
认真贯彻落实中央、省委、教育部党组、省高校工委和省教育厅有关高校党建工作精神,坚持第一时间传达、第一时间部署、第一时间落实,严格履行党委党建工作主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。党委书记坚持四个亲自,始终把党建工作抓在手上,将党建工作作为党委的头等大事,每年年初经深入研究后列入学校工作要点。2017年以来全年校党委召开15次党建工作相关会议、开展4次党建工作调研,及时研究部署推进基层党建工作。出台实施了《中共山西大同大学委员会基层党建工作责任制实施办法》,推行层层签订党建工作责任书制度,明确并压实了校党委、基层党委、党总支、党支部不同层级的工作责任。坚持“年初建账、年中查账、年终交账”和“年初述思路、年中述进展、年终述成效”的“三述”工作法。成立党委教师工作部、党委研究生工作部、党委人才工作领导小组及办公室,进一步加强教师党建思政工作和党管人才工作。目前已建立并实施处级领导干部联系包班制度。正在建立党委班子成员联系学院党组织、师生党支部制度,加强对基层党组织、教学班级和青年教师的思想指导和政治引领。
19.推进各级党组织书记抓党建述职评议考核制度情况。
继2016年建立基层党建工作目标体系和考核机制以来,2017年对标学习了北京市属高校《基层党建工作标准体系》,进一步修订完善《大同大学基层党建工作考核办法》,坚持定量评分与定性评价相结合、述职评议与实地查考相结合、业绩奖励与责任追究相结合的党建工作考核评价模式。坚持在学校其他各类考核制度中同步体现党建工作内容,党建考核体系更加完善。将各级基层党组织书记专项述职评议考核纳入学校党建工作考核体系,结合基层党组织和党员民主评议工作,连续多年认真实施各级党组织书记抓党建述职评议考核制度。师生党支部书记向基层党总支书记和广大党员述职,基层党总支书记向基层党委书记述职,基层党委书记向学校党委述职。每年年底进行各级基层党组织书记专项述职评议,述职评议考核结果纳入基层党建考核体系和次年七一表彰,并与干部选拔任用挂钩。
20.强化党建工作保障方面
学校强化党建工作保障,配齐党务工作队伍,每个学院均配备1名专职副书记,每个基层党组织均配备了党组织书记和党组织委员会班子。2018年提高每个基层党委党建工作专项经费额度到2万元,落实党支部书记每月200元绩效工资,逐年加大下拨党费力度,专项支持师生党支部活动经费和场所建设。2017年为全校61个教师党支部和部分学生党支部配备了计算机、打印机等办公设备。50%的基层党委建设了党员活动室、党支部工作场所或支部书记工作岗位。健全党务干部常态化培训机制,抓好任职培训、业务培训和专题培训,2017年对所有基层党支部书记开展了提升党务能力网络培训和线下专题培训,2018年计划对基层党支部书记和基层党委组织委员进行组织业务培训。落实了政治辅导员队伍“双线”晋升机制,探索完善基层党支部书记保障激励机制,激发基层党支部书记干部创业的能力和动力。
二、存在主要问题
1.一些基层党员教师,尤其是一些业务领域的干部教师在思想上、认识上、行动上还没有完全适应党建工作新常态,政治站位不够高,存在把政治思想学习和业务工作割裂开来的现象。
2.部分干部慢作为、懒作为、不善作为的现象一定程度上仍然存在。需要建立科学有效的机制,激发调动干部干事创业活力。
3.一些学院干部统筹协调能力不足,在贯彻落实校院两级管理,形成党政分工合作、协调运行工作机制,落实学学院党组织会议和党政联席会议制度上仍存在认识上的误区和操作上的不规范之处。存在两种倾向:一是把党组织会议和党政联席会议割裂开来,认为党组织会议就是讨论党的建设等相关问题,党政联席会议就是讨论学院发展和师生员工利益相关重大事项等;二是把党组织会议和党政联席会议混同起来,认为学院班子就几个人不需要分得那么清楚。日常党建工作中,处理开展主题教育工作和日常教学行政科研工作的关系上缺乏创新的思路和办法,不能很好地做到“两不误、两促进”。
4.有效调动和激励党务工作人员积极性的机制办法不够多,党务干部“双线”晋升机制尚不明确,基层党组织专职组织员配备存在机制上的困难,专职组织员待遇政策还不明确。
5.基层一线党组织监督职能发挥不够,少数基层党务干部党务工作能力不足、工作积极性不高。
6.基层组织尤其是基层党支部考核评价运行机制需进一步完善,基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用还没有充分发挥并显现威力,全校党员干部学习党建、研究党建、落实党建的良好政治风气有待进一步加强。
三、下一步思路措施
按照新时代党的建设总要求和省委、省高校工委党建工作要求,经过多年来的持续建设提升,特别是十八大以来,校党委认真落实党委领导下的校长负责制,坚持认真贯彻全面从严治党要求,积极承担起全面从严治党主体责任,学校党的建设进一步加强,党建与思想政治工作各个方面都取得了显著的新进步、新成效,“重视党建、加强党建,以党建工作的新成就引领学校事业发展”的共识和风气已经基本形成,学校党的组织机构体系设置日趋合理,职能定位日渐明确,各级党组织管党治党责任有效落实,管理水平不断提高,考核评价机制日臻完善,干事创业氛围更加浓厚。但对标党中央的精神,对标党的十九大的部署,对标省委、省高校工委的要求,差距还很大。
下一阶段工作思路:
今后,学校党委将全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为一切工作的根本指向,牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则,全面落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,围绕校第二次党代会确定的“三个同大”建设目标,十三五发展规划中心任务和年度重点工作任务,以推动全面从严治党向基层延伸为核心,将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一条红线贯穿始终,统筹推进党的五大建设和反腐败斗争,着力推动党的建设提质增效,进一步科学化、规范化,为推动学校转型跨越发展提供坚强领导力量和组织保证。
拟采取的主要措施:
1.坚持把政治建设放在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。不断强化各级党组织和党员干部学习贯彻维护党章的政治自觉。突出抓好处级领导班子政治建设和思想建设。
2.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。继续推进“两学一做”常态化制度化,在“学懂弄通做实”习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神上下功夫。
3.加强干部队伍建设,努力打造适应转型发展需要的高素质专业化干部队伍。继续加大干部教育培训工作力度,不断提高干部队伍政治思想素质和专业能力。突出政治标准选人用人,充分发挥党组织领导和把关作用。
4.加强管理,关怀激励,激发调动干部干事创业积极性。完善干部管理与考核评价机制,强化考核结果运用。探索推行中层领导班子与领导干部任期制、任期目标责任制、任期届满考核、届中考核与分类考核制。进一步做好正向激励工作。
5.以“三基”建设为抓手,以提升组织力为重点推动基层党组织建设全面进步。进一步强化基层党组织政治功能。进一步完善落实基层党建考核工作机制。创新党员教育管理途径和方法。
6.加强人才工作宏观指导,进一步推进人才工作机制体制创新。做好党委联系服务专家工作。
四、工作意见和建议
1.尽快明确专职组织员配备的基本要求、机制待遇和相关政策保障等有关问题;
2.尽快明确细化党务干部“双线”晋升的相关政策;
3.为了保证师生党支部活动经费和场所保障有力,建议就基层党组织活动经费标准、场所建设标准等提出全省高校统一的指导性意见和明确的保障配备要求。
民办学校党建工作重点任务【第二篇】
一、思想建设方面。重点以政治理论学习和理想信念教育为抓手,增强“四个意识”、坚定“四个自信”。一要通过中心组理论学习、学习讲堂、上党课、研讨交流等途径抓好党员学习教育,教育广大党员讲政治,坚决维护党中央权威和集中统一领导;二要扎实开展党性党风党纪、道德品行、社会主义核心价值观教育,引导广大党员讲政治,坚定理想信念,自觉践行新发展理念。三是深入开展好正确发展观政绩观专题教育工作,教育引导党员干部牢固树立正确的发展观政绩观贯彻新发展理念,以及良好的精神状态和务实的工作作风担当作为、干事创业。
二、组织建设方面。重点以优秀党支部创建为契机,增强党务干部尤其是党组织书记队伍抓党建的能力;树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。一是以系统党委优秀党支部创建为契机,认真做好深度挖掘、总结经验,努力把创建优秀党支部的过程变成落实建党管党、从严治党的过程,变成提升支部工作水平的过程,变成推进全系统党建工作创新的过程,变成党建服务教育中心工作的过程。二是以系统党委推行基层党建工作联系点制度和深入开展正确发展观政绩观为契机,党员领导干部和专职副书记都要深入联系点开展调查研究,加强工作指导,解决实际问题。三是要通过重设党员先锋岗、党员优质课、党员示范区,开展党员承诺践诺、岗位竞赛、志愿服务等活动,发挥党员先锋模范作用,搭建发挥党员作用的平台,引导广大党员立足本职创先争优,真正把党员的身份亮出来,把党员的先锋形象树起来。四是要继续在“双培双带”上下功夫,坚持把党员培养成骨干教师、学科带头人、党务工作者,把骨干教师、学科带头人中的先进分子培养成党员,党员带领群众共同发展,党组织带领骨干教师、学科带头人、党务工作者不断进步。五是加强群团组织建设,指导工会、妇联、团委、少先队、家长学校、关工委开展各类活动,营造良好育人环境。
三、党风廉政建设。重点以廉政风险排查和防控为重点,增强拒腐防变能力,以落实中央八项规定精神和集中整治“雁过拔毛式”腐败问题等工作为重点,增强党员干部执行力。一要认真学习落实《党内监督条例》要求,始终把纪律挺在前面,既加强相互监督,又自觉主动接受监督,养成在监督条件下工作、生活的习惯。运用好监督执纪“四种形态”,平时多过问、多提醒,真正让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。二要扎实开展形式主义、官僚主义“十种表现”集中整治、“雁过拔毛式”腐败问题和工作作风专项整治,继续加强师德行风建设,认真贯彻《克旗关于建立健全中小学师德行风建设长效机制的实施意见》文件和刚刚下发的《xx教科系统师德行风建设活动实施方案》精神,教育和引导广大教师不跨越师德“红线”、不碰触师德“底线”,切实改善校风教风学风考风。三要加强三务公开,将党务政务校务所有工作公开与众,营造全系统良好廉政环境。
四、制度建设方面。重点以党建工作检查为重点,增强党支部规范化建设。一是系统党委将印制《党建工作手册》,将发展党员程序、规范发文格式、三会一课、主题党日、组织生活会等会议记录的范例纳入其中,并认真对党组织书记、党务工作者开展专题培训,切实抓好主体责任向基层的延伸,打造知责、履责、述责、追责的责任链条。二是系统党委将加大考核问责力度,改进三级联述联评联考方法,统筹推进述、评、考各个环节,健全考核结果通报制度、问题整改落实制度、考核结果与党员干部奖惩评价和提拔使用挂钩制度,推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。三是各基层党组织要抓实党内政治生活,结合党员思想工作实际,以主题党日、党课、民主(组织)生活会等为载体,进一步丰富内容、创新形式,不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,并做好工作痕迹向“智慧党建”平台的上传工作。各总支党员干部都以普通党员身份,参加所在支部主题党日活动,带头参加双重组织生活,还要在坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、执行民主集中制等方面发挥示范作用。
五、意识形态责任制落实方面。重点以加强意识形态阵地管控为重点,抓好课堂、管住自媒体,坚持举办各类活动均要向党委报告备案。一是动员群团组织认真开展法制教育、国防教育、廉政教育、反毒、反邪教、反淫秽色情宣传教育工作。二是认真开展“四进一加强”主题教育(党的十九大精神进校园、习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、中华优秀传统文化进校园、社会主义核心价值观进校园、加强学校意识形态领域阵地的管理)。三是加强学习讲堂、课堂、党员活动室、校园广播、校园电视台、校园贴吧、微信群、微信公众号、QQ群、校讯通、LED屏幕、校园橱窗、校园网站、校刊校报等媒介的管控,认真落实好《关于加强对各基层学校、幼儿园举办教师培训、专家讲学、社会慈善救助等活动向系统党委备案的通知》文件精神并做好报备工作。
民办学校党建工作重点任务【第三篇】
一、党委抓基层党建工作任务清单
(一)党委
1.每季度召开党委会,全面分析研究、推进学校党建及党风廉政建设工作,每年至少听取专题汇报2次;党委、纪委每半年分别向省直机关工委、省直机关纪工委书面报告1次工作情况,年底进行述职。
2.落实党委理论学习中心组学习制度,每季度组织学习至少1次,理论学习中心组成员结合工作每年至少撰写1学习心得、调研报告或理论文章。
3.每年召开1次专题民主生活会,带头过好双重组织生活,做到“五个到支部”。
4.对全校处科级干部、党务干部、党支部书记进行十九大精神轮训,培训面达到100%。
5.出台《2018年党员干部政治理论学习安排》,保证党员每年集中学习时间不少于32学时。建立检查通报制度,加强学习指导监督,确保学习效果。
6.开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。
7.落实《深化作风整顿优化育人环境实施方案》。
8.每年至少组织1次党风廉政专题教育和1次典型案例警示教育。
9.规范选人用人工作,把培养使用“党建、业务”双强干部作为用人导向,搞好党务干部与业务干部的交流。
10.按机关工作人员总数的1%—2%比例选优配强专职党务干部,各级党组织负责人配备率达到100%。
11.制定学校机关党支部、教学部门党支部规范化建设标准,推进基层党支部规范化标准化建设。
12.规范“三会一课”等党的会议记录和党课活动纪实,基层党组织制度的执行落实率达到100%。
13.把政治标准放在首位,严格党员的发展标准和程序,加强党员管理。
14.将党组织活动经费列入行政经费预算,建立党员活动室,保障活动经费和场所。
15.开展“七一”先优评比等活动。
16.抓好党建信息化建设,用好党建信息系统、网站专栏、微信平台,及时更新党建工作动态,加强党员网上管理。
17.建立完善党员思想状况收集反映、分析研判及报告机制,每年开展1次党员思想状况调查分析。
18.严格落实党建责任制,基层党组织书记述职评议考核面达到100%。
19.落实意识形态责任制,推进全国高校思想政治工作会议精神落实。
20.加强对统一战线和群团工作的领导。
(二)党委书记
1.牢固树立“四个意识”。带头维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.履行抓党建第一责任人职责。把抓好党建作为最大政绩,切实发挥好党委成员的组织优势和组织作用。系统谋划、整体部署学校党建工作,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同奖惩,实现党建工作与业务工作深度融合、一体化推进。
3.组织召开党委会议。每年至少听取2次党建工作专题汇报,研究学校党建整体工作,决定党建工作重大事项,对重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。
4.建强党务干部队伍。选优配强专职党务干部和基层党组织班子,切实解决党建工作经费、人员配备等问题。关心党务干部成长,积极推进党务干部与业务干部交流。
5.带头开展政治理论学习。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。抓实党委理论学习中心组学习,督促党委抓好理论武装,统筹安排好教育培训,提高党员干部能力素质。
6.带头严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头参加党委理论学习中心组学习,坚持民主集中制,自觉参加双重组织生活,带头开展批评和自我批评。带头主动交纳党费。
7.带头落实“五个到支部”要求。每年至少参加1次所在党支部学习讨论,至少为分管部门党支部全体党员讲2次党课,至少参加1次所在支部组织生活会,至少检查指导1次支部党建工作,经常到分管部门党支部发挥示范引领作用。
8.切实抓好年度述职评议工作。每年向机关工委进行抓党建工作述职并接受评议。督促抓好学校基层党组织书记述职评议,覆盖率达到100%。
9.落实党风廉政建设责任制。带头执行中央和省委有关规定,严明党的纪律和规矩,督促党组织履行监督职责,自觉接受党组织和党员群众监督。支持学校纪检监察工作,督促班子成员落实“一岗双责”。
(三)党委成员
1.协助落实党建工作责任。协助党委书记统筹推进全面从严治党主体责任落实,支持和督促分管部门党组织按照党委要求推进党建工作任务落实。
2.抓实分管领域党建工作。定期到分管部门党组织调研指导,每年至少2次听取分管部门党组织抓党建工作情况汇报,及时提出指导性意见,推进党建工作和业务工作相互融合、共同发展。
3.带头严肃党内政治生活。积极参加党委理论学习中心组学习。严格党的组织生活制度,自觉参加双重组织生活,带头开展批评和自我批评。带头主动交纳党费。
4.认真落实“五个到支部”要求。每年至少参加1次所在党支部学习讨论,至少为分管部门党支部全体党员讲2次党课,至少参加1次所在支部组织生活会,至少检查指导1次支部党建工作,经常到分管部门党支部发挥示范引领作用。
5.遵守党风廉政建设有关规定。带头维护党章党规党纪,督促指导分管部门和党员严明纪律和规矩,自觉接受党组织和党员群众监督。
二、机关党委、党总支、直属党支部抓基层党建工作任务清单
(一)机关党委、党总支、直属党支部
1.发挥二级党组织的政治核心作用,不折不扣地贯彻和执行党的路线、方针、政策以及学校党委的决议,团结和组织党员群众完成本部门各项工作。
2.根据学校党委工作部署,制定本级组织党建工作计划,明确责任分工,抓好责任落实。把党建工作与与群团活动及部门业务工作有机融合,做到同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核。
3.建立二级党组织委员会季度例会制度。每季度对所辖支部党建工作责任落实情况进行1次全面督查,召开例会,认真分析党建工作形势,查找存在的突出问题,提出推进本部门党建工作的有效措施;每半年对本级组织党建整体工作进行自检自查,将相关情况向分管校领导汇报,年底将党建工作任务落实完成情况向学校党委汇报。
4.加强对党员的理论武装和理想信念教育。指导、督促所辖党支部执行《2018年教职工政治理论学习安排》,组织开展形式多样的党员教育活动,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与推进本部门“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,做到一体学习领会、整体贯彻落实。引导教师党员成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师,做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人;引导管理服务岗位党员成为爱岗敬业、管理育人、服务育人的表率;引导学生党员成为“勤学、修德、明辨、笃实”全面发展成才的表率;组织离退休教职工党员做传承党的优良传统、凝聚和释放正能量的表率。
5.发挥党总支主体作用,落实学校《党支部建设规范化标准》,结合部门业务工作抓好所辖党支部规范化标准化建设。指导各支部规范执行党的组织生活基本制度,提高组织生活的质量和效果;在部门网站开设党建专栏,创新活动形式和载体,及时推送信息、通报情况,宣传党的声音,传递党的正能量;为党支部开展主题党日观摩、展示支部文化、社会实践等活动提供资金和场所保障。
6.严格党员队伍管理。按上级计划和要求做好组织发展工作,把政治标准放在首位,加强对入党积极分子的培养、教育和考察,严格党员发展标准和程序,确保发展质量;加强对党员尤其是学生党员的管理,保证学生党员在学习、工作转换期学习教育管理的有效衔接。协助上级组织做好党员组织关系网上接转、党费收缴、党员管理服务等工作。
7.加强二级党组织自身建设。健全各项管理制度,落实“一岗双责”,抓好部门党风廉政建设,深化作风整顿,优化育人环境,倡导务实优质的工作作风,引导党员干部把“工匠精神”体现和落实到工作的全过程。按照干部管理权限,对本部门干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议,配合学校做好干部推荐、考察工作。每年开展所辖党支部工作状况和党员干部思想状况调查,形成报告报送党委。
(二)机关党委书记、党总支(直属党支部)书记
1.主持召开党总支委员会会议和党员大会,制订本级党组织年度工作计划和学期工作安排,并负责组织实施。采取有效措施,推进各项工作落实,做好总结检查评比。每年将履行二级党组织书记职责情况向党委及党员大会报告。
2.负责本级党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设工作以及对党员的教育、管理、服务和监督工作。
3.督促、指导所辖党支部开展工作。经常分析党支部工作状况和党员思想状况,及时提出加强建设的意见和措施,每年向学校党委汇报1次本部门党员思想状况。
4.推进“两学一做”学习教育常态化制度,带头践行“四讲四有”,增强“四个意识”,严守政治纪律和规矩。带头执行和落实“三会一课”、组织生活会、谈话谈心、民主评议党员等制度,每半年要在支部讲一次党课。
5.指导、检查各党支部班子的履职情况。组织和落实所辖党支部书记向所属党总支和全体党员述职,并进行评议考核,述职和评议覆盖率达到100%。
三、党支部抓基层党建工作任务清单
(一)党支部
1.强化党支部政治功能,按照党的一切工作到支部的鲜明导向,制定党支部年度工作计划,把党支部活动与业务工作有机结合,抓好责任落实。每年将支部工作情况向上级党组织和支部党员大会报告。
2.对照标准,推进党支部规范化标准化建设。
3. 严格党员教育和管理。教育引导全体党员干部尊崇维护《党章》,严守政治纪律和政治规矩,践行“当好学生的铺路石”核心价值理念。抓实党员经常性政治理论学习,落实支部“周五集中学习活动日”规定,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,保证党员每年集中学习时间不少于32学时。
4.按照规范流程高质量落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度,制度执行落实率达到100%。规范会议记录和党课活动纪实,确保要素齐全,力求原汁原味。督促党员主动按时足额交纳党费,履行党员义务、自觉佩戴党徽。
5.组织开展主题党日活动。每月相对固定1天作为党员活动日,组织开展“佩戴党员徽章”、“重温入党誓词”、集中学习、组织生活、民主议事、参加志愿服务等主题党日活动;主题党日活动要强化党性教育和党性实践的融合,注重解决实际问题,不断提高主题党日活动的质量、实效和吸引力。
6.加强对党员的日常监督。严格执行党的纪律,发现党员苗头性、倾向性问题要及时谈话提醒并向上级党组织报告。
7.对本支部干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。
(二)党支部书记
1.发挥党支部政治功能。抓好党支部自身建设,主持召开支委会和支部党员大会,制定支部年度工作计划,抓好执行,采取有效措施,推进支部工作落实。严格党员教育管理,开展支部活动,做好总结检查评比,每年将履行支部书记职责情况向所属二级党组织及支部党员大会报告。
2.抓好支部党员理论武装和理想信念教育。组织学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议指示。做好关心服务党员工作,开展经常性交心谈心,掌握党员思想动态,做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结等工作,激发党员服务群众内在动力,做好党建工作资料归档立卷工作。引导每名党员主动按时交纳党费,自觉佩戴党员徽章。
3.严肃党内政治生活。抓好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、民主议事、党务公开等制度的落实,规范会议记录和党课活动纪实,保存原始资料。提醒所在支部党员领导干部落实“五个到支部”责任。
4.开展主题党日活动。每年要有计划地开展主题党日活动,做到安排科学、准备充分、主题鲜明,注重解决实际问题,提高主题党日活动的质量、实效和吸引力。
5.加强党支部纪律建设。把纪律挺在前面,带头遵守党规党纪,教育支部党员严守政治纪律和政治规矩。对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒。
民办学校党建工作重点任务【第四篇】
一、加强基层党组织和党员队伍理论武装
1、推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“大学习、大调研、大改进”,组织开展“不议论、不守旧、不懈怠、不推诿”解放思想、担当作为大讨论,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神持续引向深入,推动中央和省、市委各项决策部署在基层落实落地。认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作,待中央和省委对主题教育正式部署后,严格按照中央和省委统一部署组织开展主题教育。
2、开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中轮训。分领域、分层次举办基层党组织书记培训班,确保全覆盖;每个班次都要拿出1/3以上时间,原原本本学习,领会精神实质。发挥党校主阵地作用,组织村“两委”成员进党校学习轮训,确保全覆盖。面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。
3、推动习近平新时代中国特色社会主义思想走进基层、走进群众。采取喜闻乐见的形式,向基层群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。
二、提升党支部组织力
4、推进基层党建规范化建设。把推进基层党建工作规范化建设作为重要基础性工作来抓,制定“1+7+7”规范化建设体系和开展基层组织力提升工程十大行动的意见,坚持系统谋划,明确目标任务,细化具体标准,强化督导考核,争取利用3年时间大幅提高全市基层党建工作规范化水平。
5、开展党支部评星定级。大力开展红色堡垒行动,设立党支部“堡垒指数”,以区(市)为单位细化党支部评星定级实施细则和评价标准,通过定期评定、动态调整、晋位升级,推动过硬支部建设。聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障,加强党支部自身建设。充分发挥党支部战斗堡垒作用,根据不同领域、不同类型支部的特点,找准发挥支部作用的切入点和着力点。要分层次、分领域选树一批先进支部典型,按比例排查、整顿一批后进支部,带动中间支部提升。
6、实行党员量化积分管理。积极开展先锋引领行动,设立党员“先锋指数”,以区(市)为单位制定量化积分办法和考核标准,区分党员年龄、身体状况、从业、外出流动等不同情况,分类研究细化差异化的设岗定责、积分评价和考核奖惩办法,将评价结果与评先评优、民主评议党员挂钩,教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用。
7、深化“28日党员活动日”制度。注重抓全面推行、抓规范完善、抓质量提升,坚持每月28日确定一个主题,严格落实“四定两挂一戴”要求,开展好支部主题党日活动。积极探索打造党员政治生活馆、党性体检中心等,建立健全组织生活计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度,把党的组织生活制度落细落实。组
8、关心关爱基层干部。积极创造工作条件,拓宽成长通道,落实待遇保障,强化正向激励,鼓励担当作为、干事创业。以农村、社区、非公企业和社会组织为重点,深入排查基层党组织工作经费、基层干部报酬待遇、活动场所等保障政策落实情况,一项一项查缺补漏,抓紧解决。结合推进机构改革,配齐配强基层党务工作力量,加强业务培训,确保基层党建工作有机构抓、有人管。
三、抓党建促乡村振兴、脱贫攻坚、发展壮大村级集体经济
9、积极探索实施乡村振兴战略。按照省委、省政府出台的责任分工和任务要求,结合我市实际,细化实化贯彻落实的目标任务、工作措施。扎实推进村级集体经济发展三年行动计划和电商燎原行动,大力发展壮大村级集体经济。
10、继续保持脱贫攻坚任务比较重的镇党政正职稳定。选好用好到区(市)挂职干部。抓好各级扶贫干部轮训,加大对脱贫攻坚任务比较重的镇人才支持力度。
11、下大力气选好配强贫困村党组织书记。以区(市)为单位,对全市个省定扶贫工作重点村、个市定扶贫工作重点村进行逐村摸排、分析研判,制定工作方案,坚决撤换不胜任、不合格、不尽职的贫困村党组织书记,今年10月底前完成这项工作。市委组织部将对各区(市)工作方案审核把关,督促抓好落实。
12、深化第一书记“三四五”工作机制。各区(市)要充分发挥第一书记抓党建促脱贫攻坚先锋和尖兵作用。坚持精准选派、精准支持原则,做好第一书记增派工作,对新排查出的个软弱涣散党组织实现第一书记派驻全覆盖。加强第一书记教育培训,严肃每月住村不少于20天的纪律,派出单位加强跟踪指导和保障支持,推动精准抓党建促脱贫攻坚。
13、发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。推动党员带头致富、带领致富,让党员行动起来,把贫困户带动起来。各区(市)要加强党员、入党积极分子培训,通过实用技术培训等途径,帮助党员提升创业致富能力。每个贫困村每两年至少发展1名年轻党员。
14、树立一批乡村振兴先进典型。各区(市)要在工作中发现和树立优秀党组织书记、第一书记、优秀党员、扶贫干部先进典型,加强表彰和宣传,注重提拔使用。对因公牺牲的干部和基层党员的家属及时给予抚恤,建立长期帮扶慰问制度并明确专人负责落实。
15、抓好双百集中行动。继续开展第三年度全市基层党建示范点创建和挂牌工作,总结先进经验和主要做法,引导示范点有效发挥以点带面作用,推出在全省叫得响、立得住的新典型。村级层面要围绕推动乡村振兴战略实施,及时总结新经验、新做法,打造一批有创新、有特色、有成效、有影响的农村基层党建示范点。持续整顿软弱涣散党组织,以区(市)为单位逐一分析原因、登记造册、建立台账,制定具体整顿措施,明确责任人和完成时限,实行销号管理,年底前取得明显成效。区(市)、镇(街)党(工)委要重点针对带领致富能力不强、组织动员力弱,办事不公、管理混乱,组织生活不正常,宗族宗教宗派和黑恶势力干扰渗透等问题,精准整顿,限期提升。软弱涣散村党组织整顿未完成的,第一书记不撤回,帮包部门不脱钩。
16、为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。充分发挥基层党组织政治功能,组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争。针对城乡结合部、集贸市场、资源富集村等黑恶势力容易染指的地方,选好配强党组织书记;坚决把涉黑涉恶不符合村干部条件的人挡在门外。会同政法部门加强政策指导和精准执行,对村干部,确属涉黑涉恶的,要依纪依法严肃处理;也要防止把少数村干部的违纪问题、经济犯罪和一般刑事犯罪当成涉黑涉恶犯罪来对待。
17、强化党组织在乡村治理中的领导作用。进一步理顺领导体制,加强村党组织对其他各类组织的领导,推动把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程。加强村级配套组织建设,推动村党组织书记、党组织班子成员兼任或党员担任村务监督委员会、集体经济组织、农民合作组织负责人,提高村委会成员、村民代表中党员的比例。健全完善党组织领导的村级事务运行机制和基层协商民主制度,严格落实“四议两公开”,规范“三务”公开,确保村级工作领导有力、运转有序、治理有效。
18、在农村人居环境整治中发挥组织功能。发挥好基层党组织核心作用,引导党员在完成治理生活垃圾、厕所粪污、生活污水等重点任务中发挥带头作用,组织群众人人出力、全面参与,改进生活方式,提高生活质量。
19、在推进乡风文明中加强对群众的教育引导。推动基层党组织把农村道德建设抓在手上,带领人民群众推进移风易俗,教育引导村民抵制各种陈规陋习,制止各种封建迷信活动;建好管好村级组织活动场所,充分发挥阵地功能,组织好各类群众性文化活动;关心关爱老弱病残、留守妇女、困难群众等群体,最大限度减少因贫、因病信教的现象。
20、持续抓好《关于进一步加强农村村级党组织建设的实施意见》的贯彻落实。推进党支部规范化建设,努力打造农村过硬支部。认真开展换届选举“回头看”,做好村“两委”换届后续工作。6月底前,对换届后的村“两委”干部全部轮训一遍。完善村干部小微权力清单制度,认真落实村干部坐班制,规范村级组织运行和村干部施政行为。
四、城市基层党建
21、构建简约高效的基层管理体制。认真落实党的十九届三中全会部署要求,深化街道治理体制改革,推动街道党组织职能转变,力争年内有实质性进展。
22、持续抓好《关于进一步加强城市社区党组织建设的实施意见》的贯彻落实。做好城市社区“两委”换届后续工作,组织新任职“两委”成员集中轮训,推动区(市)直有关部门和街道力量下沉社区,年底前要见到明显成效。按照每300—400户居民配备1人标准,落实社区专职工作者配备要求。加快社区工作者职业体系建设,抓紧解决社区工作者身份定位、报酬待遇、发展出路等问题。
23、深化共驻共建共治共享。组织开展区域共同行动,进一步健全共建共治共享工作机制,年内基本建立起来并形成常态。探索组织联接、利益联接的有效方式和载体,解决共驻共建平台实质作用发挥不到位的问题;深入推进市、区(市)直属机关企事业单位党组织联系社区党组织工作,组织在职党员到社区报到,推动街道社区党建、单位党建和行业党建互联互动,各区(市)委组织部要会同有关部门研究制定具体操作办法,明确共建共治主要任务、具体要求、评价标准等。
24、积极推进街道、社区和各类区域性党群服务中心(站)建设。抓好《市城市街道、社区和区域性党群服务中心用房建设方案》的贯彻落实。以区(市)为单位制定社区党群服务站管理使用细则,做到外观标识、功能布局、设备设施、工作制度、运行保障“五统一”。
25、健全市、区(市)两级区域化党建工作联席会议制度。调整充实联席会议成员单位,压实成员单位责任,细化任务分工,建立定期沟通、日常联系、工作推进等运行机制,推动条块结合、双向用力,不断完善四级联动体系,拓展网格化服务管理功能。
26、开展城市基层党建示范引领行动。聚焦城市基层党建重点难点问题,大胆探索创新,示范带动面上工作。建立社区党组织书记到中组部确定的城市基层党建示范市挂职锻炼的工作机制。
五、“两新”组织党建
27、理顺管理体制。做实各级“两新”组织党工委,依托工商联、民政局、工商局,分别成立非公有制经济组织党委、社会组织综合党委、个体私营经济党委,配强工作力量,健全工作机制,加强统筹协调,发挥业务主管部门党组织的行业管理作用,发挥镇(街)、社区、园区党组织的兜底作用,加快推动形成分级负责、条块结合、区域兜底、运行高效的党建工作领导体制和管理体制。
28、认真落实省、市“两新”组织党建工作推进会精神。持续抓好30项重点任务落实,9月底前取得明显成效。组织开展扩面提质行动,突出抓好园区、楼宇、商圈和互联网业等重点领域,民办学校、民办医院和律师、会计师、税务师事务所等重点行业党建工作,创新组建形式,提高覆盖质量。
29、加强“两新”组织党建工作示范点建设。实行递进争创,重点打造市、区(市)组织部门和“两新”组织党工委直接联系的“两新”组织党组织,年底前各区(市)要分别培育10—20个党建示范点。
六、国有企业、机关和高校等事业单位党建
30、持续抓好全省、全市国有企业党建工作会议精神和市委《关于在国有企业坚持党的领导加强党的建设的实施方案(试行)》的贯彻落实。紧盯45项重点任务,用心用力抓好落实。进一步落实党的领导与公司治理有机融合的制度安排,着力抓好国有独资、全资和国有资本绝对控股公司党建工作要求入章程。将国有企业党建工作经费纳入企业管理费用税前列支,按照上年度职工工资总额1%比例安排到位。进一步解决国企党建体制机制方面难点问题,抓紧研究提出相应政策措施,尽快建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国企党建工作领导体制。进一步加强混合所有制企业党建工作。
31、持续整治机关党建“灯下黑”问题。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加强对党内政治生活情况的监督检查,落实好党员领导干部讲党课、双重组织生活制度。在机构改革中,同步健全党的组织,同步配齐党务力量,同步完善领导体制,同步跟进党的工作。认真落实部门党组的领导责任,理顺机关工委、部门党组和机关党委之间的关系,探索建立责任清单。有条件的地方和单位,可推行机关党建和人事管理由同一个领导分管或合署办公。大力推进机关基层党支部标准化建设。
32、持续抓好《高校党建工作重点任务清单》和省委组织部、省委教育工委《关于加强和改进新形势下高校院(系)党组织建设的意见(试行)》的贯彻落实。会同教育工作部门抓好经常性指导推动,定期分析研判,协调解决问题。指导各高校修订高校和院系党政会议制度,今年6月底前要完成。建立后进党支部常态化整顿机制,全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,配备院(系)专职副书记和组织员等工作,确保专职思想政治工作人员和党务工作人员不低于全校师生人数l%,每个院(系)配备l至2名专职组织员,年内要有明显进展。同时,抓好民办学校、中小学校和高校中外合作办学党建工作文件落实。市委组织部将适时对高校党建工作重点任务落实情况进行督导检查,各高校要在8月底前完成自查。
七、党员发展和教育管理监督
33、着眼优化结构做好发展党员工作。制定计划要突出重点、统筹安排,注意向产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织倾斜,更加重视在农民工、劳务派遣工、农村各类能人(含返乡创业人员、复员退伍军人等)中发展党员。要采取计划单列、跟踪指导的方式,加大重点领域发展党员工作。从高校、科研机构、高新技术企业等人才富集的单位中确定一批培养对象,做好政治吸纳工作,力争在高层次人才中发展党员有明显进展。对3年以上未发展党员村的党员发展对象,进行重点培养,及时吸收。加大贫困地方发展党员力度,每个贫困村每两年至少发展1名青年农民党员。要积极做好“两新”组织发展党员工作,注重把出资人和优秀经营管理人才吸纳到组织中来。
34、改革党员队伍宏观管理。探索对流动党员、出国(境)党员、离退休干部职工党员、农村和社区老党员等进行分类管理的具体措施。完善党员考核评价机制,进一步探索完善党员承诺践诺、评星定级、积分管理等做法,针对不同群体党员,合理设置考核项目。
35、扎实做好失联党员规范管理和组织处置工作。对几经查找、截至今年6月30日仍未取得联系党员,以及确认出国(境)但无法取得联系党员,可不再继续查找,由所在党组织按规定程序作出停止党籍的决定。失联党员组织处置工作,原则上8月底前全部了结。要跟进落实重新取得联系党员的日常管理措施,健全完善防止党员失联工作机制。
36、加强和改进流动党员管理。重点在理顺党员组织关系、合理确定党支部规模、切合实际开展组织生活、配强党建工作指导力量、强化保障措施等方面取得明显进展。持续抓好我市在京流动党员党组织建设,动态掌握在京流动党员变化情况,及时调整优化在京流动党员党组织设置,强化经费保障;建立健全流出地与流入地双向配合、协调沟通的工作机制,推动形成联建共管格局,确保在京流动党员及时纳入有效管理。
37、扎实做好有关基础工作。认真做好党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作;继续做好党费收缴管理工作;严格补交党费使用管理,对下拨补交党费较多的地方进行重点检查,确保使用合规;继续落实基层党组织按期换届提醒督促机制,规范基层党组织按期换届工作。
八、推进专项工作
38、落实5个专项工作。按照中组部和省委组织部部署,对5个专项工作开展深入细致的摸底排查,提出具体方案,明确目标、措施和责任,集中精力抓好落实。关于解决发展党员违规违纪问题,以农村基层党组织为重点,认真解决发展党员弄虚作假、“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等问题,进一步规范发展党员工作。关于抓好军队退役人员党员组织关系转接工作,有针对性地解决突出问题,并做好日常教育管理服务工作。关于提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量,开展“两新”组织全面摸底核查工作,切实摸清底数。结合完善党员管理信息系统和单位登记年检、等级评估等工作,精准掌握建立党组织的情况;探索采取与社保信息比对等办法,精准识别、及时掌握流动党员从业情况。扎实推进建组织、扩覆盖工作,确保6月底前实现党的组织和工作全覆盖。依托各类园区、商务楼宇、商圈市场和行业协会、商会等建立一批区域性、行业性党组织,全面实行镇(街)和村、社区兜底管理。大力推进村党组织带头人队伍整体优化提升。拓宽选人视野,选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、愿意为群众服务的优秀党员担任村党组织书记。注重从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生、机关事业单位在职或退休的公职人员、大学生村官、复员退伍军人、村医村教中培养选拔。区(市)委要抓在手上,镇(街)党(工)委要“下深水”,一个村一个村摸排,真正把优秀人才使用起来。组织开展头雁领航行动,全面实行村党组织书记规范化管理,建立健全村党组织书记履职情况定期评估、动态调整机制,以区(市)为单位建立村党组织书记后备人才库,对不胜任、不合格、不尽职的,随时发现、及时调整。发展壮大薄弱村空壳村集体经济。推进村级集体经济发展三年行动计划,各区(市)制定发展壮大村级集体经济实施方案,逐村确定增收目标和发展规划;抓住我市与海尔集团签订乡村振兴战略合作协议契机,大力实施电商燎原行动,因地制宜找准发展路子,将“空壳村”消除目标量化到镇、明确到村、责任到人,确保2018年消除集体经济空壳村。做好全市集体经济空壳村、薄弱村在线数据平台的数据录入和动态维护工作。
39、健全基层党建工作保障体系。大力实施强基固本工程,选好配强党务工作力量,加大经费支持力度,规范阵地建设管理,强化人、财、物等基础保障。健全完善推动区(市)、镇(街)党(工)委书记抓基层党建工作责任制落实的办法措施,压实领导责任,调整充实市、区(市)委党的建设领导小组,细化成员单位职责分工,增强工作合力。
40、实施基层党建重点突破领域和党委书记抓基层党建突破项目。积极开展重点突破行动,各区(市)、高新区分别确定1个重点突破领域,县乡两级党委书记和市直、区(市)直属部门(单位)党(工)委书记每人确定1个突破项目,书记牵头,集中攻关,以点上突破带动面上提升。要认真落实突破项目实施方案,确保取得实效。
41、深化“四位一体”经常性督查考核机制。年内组织10次左右书面调度、调阅资料、跟踪督导等日常考核,2次集中督查,1次现场观摩,1次述职评议,及时通报情况,强化结果运用,发挥好“指挥棒”作用。
42、抓实市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核。建立各级党委书记抓基层党建问题清单、责任清单、整改清单和2018年度基层党建任务一览表,明确年度任务,督促抓好落实。推进机关、国有企业和高校、中小学校、医院等事业单位基层党组织书记述职评议考核,以责任落实推动基层党建工作质量提升。
43、运用信息技术推动基层党建创新发展。积极开展“互联网+”行动,有序拓展基层党建信息化功能,及时搞好与全国党员管理信息系统的对接,做好数据治理等工作。加强“灯塔—党建在线”网络平台内容建设,加强对全市基层党组织和党员信息采集和维护的规范化管理,大力推进山东e支部、在职党员到社区报到、发展党员网上记实、党务村(居)务财务网上公开等工作,以信息化手段破解基层党建难点问题。整体推进基层党建信息化建设,积极推进“灯塔—党建在线”网络平台“一网覆盖”“同网管理”,各区(市)和各领域党建信息化平台要积极主动对接融合“灯塔—党建在线”标准体系,开放数据接口、打通技术壁垒,实现全市党建信息数据互联互通、共享共用。加强“灯塔—党建在线”党建大数据的挖掘分析和有效应用,对党组织和党员队伍状况进行实时监测、动态分析,对基层党建工作进行综合评价、预警提醒,为服务基层党建工作决策、推动重点难点问题解决、督促各项任务落实提供数据支撑。