政治引领作用发挥不够的主要表现（汇总5篇）

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政治引领作用发挥不够的主要表现【第一篇】

现将支委班子对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题

（一）发挥政治引领作用方面。但也存在一些问题，一是党性锻炼不够。二是忧患意识不足。部分同志没有站在夯实党的执政基础的高度来抓党的思想建设、组织建设等工作，对新时期党面临的“四大危险”“四大考验”认识不深；有些同志对贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲等社会问题缺乏正确认识。

（二）贯彻落实上级党组织工作部署方面。一是工作落实急于见效。二是督导检查不够经常。

（三）定期开展党的组织生活方面。一是标准不够高。二是形式不够活。

（四）严格党员日常教育管理监督方面。一是理论学习不够深入。二是联系实际不够紧密。

（五）联系服务群众方面。一是宗旨意识不强。二是创新精神不足。

（六）改进工作作风方面。一是调研研究不够深入。二是勤俭节约意识不足。

二、存在问题的原因分析

针对查摆出的问题，xx支委班子坚持从认识上看症结，在思想上查根源，力求原因找得准、根子挖得深。经过深入查找，产生问题的原因主要有以下三点：

（一）理想信念不够坚定。

（二）担当意识不够强烈。

（三）纪律执行不够严格。

三、下步努力方向和整改措施

针对以上查摆出来的问题，xx支委班子将严格对照上级要求，结合实际，逐项认真抓好改进落实。

（一）加强理论武装，坚决维护中央权威。。

（二）发扬优良传统，持续改进工作作风。。

（三）全面正风肃纪，营造良好机关形象。。

政治引领作用发挥不够的主要表现【第二篇】

新时期统战工作一个鲜明的时代特征就是确立了为经济建设服务的指导思想。为此，做好统战工作必须牢固树立统战工作服从、服务经济建设这个中心意识，紧紧围绕中心，创新思路、创新内容、创新方法。如何发挥统战工作优势，促进＊＊经济发展，是摆在我们各级领导面前的一个重要课题。从理论与实践的结合看，从新形势下统战工作面临的新任务看，我认为，重点要从以下几方面做起。

一、抓学习，统一思想谋发展。统一战线工作作为我们党的一项战略性、全局性工作，事关党的执政地位和人民政权的巩固，事关民族团结、经济发展、社会稳定，事关祖国和平统一大业。近年来，随着对新时期党的统战理论政策的不断学习宣传，各级干部的统战意识明显增强，但基层仍有一些同志对统战工作的重要性认识不足，有的认为“统战工作现在不如过去重要，下面不如上面重要”，有的认为“不抓统战工作，照样完成经济工作任务”，没有认识到统战工作的重要性和必要性。中央明确指出：有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，是衡量一个领导干部政策理论水平和领导水平的重要标志。要进一步加强新时期党的统战理论政策的宣传教育工作，把邓小平新时期统一战线理论纳入县委中心组的学习内容，在党校继续开好统战理论课，在新闻媒体上举办统战理论政策宣传专栏和专题节目，加大统战理论和政策的宣传教育力度，使各级领导干部和广大群众真正树立统战意识，为开创统战工作新局面创造良好的舆论氛围，奠定坚实的思想基础。

二、抓调研，明晰思路求创新。面临新的挑战和机遇，统战工作不能总是说老词、讲老话、老套套，不能依赖于过去的方法，必须在创新上下功夫，而创新的基础是调查研究。调查研究是谋事之道，成事之基，是统战工作的一项重要的任务，是统战部门为党委当好参谋的基础工作。统战部要树立求真务实的作风，深入实际，调查研究，尽量从事务性、应酬性的工作中摆脱出来，把主要精力用在思考问题、研究政策上、要立足县情实际，围绕新形势下统战工作中具有全局性、前瞻性的理论问题、政策问题，以及统战工作中出现的新情况、新问题，开展深入的调查研究。努力提出解决问题的新思路、新对策，为进一步完善政策提供依据，以理论创新推动统战各项工作的创新。

三、抓重点，大力发展非公有制经济。要发挥民主党派、有关团体的优势，积极献计出力。要教育引导非公有制经济人士，按照“建设者”的政治定位、经济定位和社会定位要求自己，围绕培育新的经济增长点和增强经济发展后劲，拓宽发展领域，搞活发展形式，努力提高科技创新能力和经营管理水平，不断增大经济总量。工商联要指导和帮助民间商会建设，建立健全服务机制，促进非公有制经济全面发展。要把个体私营经济的发展与国家的发展结合起来，把个人的富裕与广大人民群众的共同富裕结合起来，积极开展表彰非公有制企业纳税先进单位活动，宣传纳税先进事迹。主动帮助非公有制经济人士解决经济活动中遇到的困难和问题。

四、抓机制，形成合力促工作。统战工作涉及许多领域和方面，面宽线长。统战工作是全党的工作，不仅仅是统战部门的事，需要各有关部门一起做。为了形成工作的合力，必须建立和健全统一领导、相互协作的统一战线工作机制。通过实践不断总结，制定具体的配套政策，建立科学的运行机制，理顺统战部与各有关部门的关系，形成合理的工作布局，以加强协调配合，增强统战工作合力。要进一步明确在党委领导下统战部对本地区统战工作的协调、监督和检查的重要职责。在具体工作中，统战部要与各有关部门多沟通形成共识、多协调形成合力、多支持推进工作。

五、抓制度，提高效能服务经济建设。要进一步健全统战工作联席会议制度，加强成员单位的联系、沟通和重大问题的协调。加强多党合作的制度化建设，促进政治协商、民主监督、参政议政工作进一步规范化、制度化。建立在政府机关和司法部门任职的党外领导干部定期来统战部约谈制度，经常同他们沟通思想，从政治上、生活上给予关心帮助。统战部门要协助县委建立听取党外人士的意见和建议，并及时向党外人士反馈的制度，使之成为决策民主化、科学化的必要程序。进一步落实民主协商会、通报会制度，交友联系制度，对口联系制度，特约监察员、检察员、审计员、教育督导员、土地监察员、人事监督员、环保监督员等聘任制度，以及邀请党外代表人士参与重大党内外活动等制度。进一步健全统战机关的工作制度、岗位职责和考核奖惩制度，办事讲政策、讲原则、讲规矩、讲程序、讲效率，使机关工作更加协调、规范、有序，提高工作质量、工作效率。制度建立了，关键还在于抓落实，出成效。只有这样才能把党关于统战工作的方针政策落实到实处，才能促进县域经济快速健康发展。

政治引领作用发挥不够的主要表现【第三篇】

习主席在中央军委基层建设会议上的重要讲话中强调，要加强对基层官兵的政治引领，坚持用党的科学理论建连育人。习主席的重要论述，为新时代思想政治教育明确了根本任务、提供了根本遵循。我们要站在确保党对军队的绝对领导、确保社会主义红色江山永不变色、确保党和军队事业后继有人的政治高度，充分发挥思想政治教育的政治引领功能，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

（一）

思想政治教育，是党对军队实施思想政治领导的重要工作，是增强部队凝聚力向心力创造力战斗力，团结动员官兵投身强军实践、履行新时代军队使命任务的中心环节，对于铸魂育人、凝神聚气、强基固本具有不可替代的作用。

强固政治信仰的“铸魂工程”。我军是党绝对领导下执行革命政治任务的武装集团，坚持从思想上政治上建设和掌握部队，始终是首要的根本的任务。人民军队历经考验不改初衷，迎接挑战不失本色，面对风浪不迷方向，制胜密码就在于通过强有力的思想政治教育加强对广大官兵的政治引领，确保全体官兵始终以党的意志为意志、以党的旗帜为旗帜、以党的主张为主张。回顾我军从小到大、从弱到强、从胜利不断走向胜利的历史，加强思想政治教育和理论灌输，是重要的成功经验。当前，我军正处于转型发展的关键时期，更要重视加强对官兵的政治引领，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点，始终保持部队高度集中统一和纯洁巩固，确保党的意志主张在部队畅通无阻地得到贯彻执行。

激发政治动力的“砺剑工程”。围绕中心、服务大局，是思想政治教育的一条基本原则。思想政治教育的任务只能根据我军的基本任务和当前具体任务去规定。中心任务推进到哪里，教育就跟进服务保证到哪里。90多年来，适应革命、建设和改革的任务变化，思想政治教育始终贯穿于作战、训练等各项工作中，通过理论学习、重大教育和经常性思想工作等，有效激发了广大官兵的政治热情，为生成、巩固和提高战斗力提供了强大精神动力，为圆满完成党和人民赋予的使命任务充分发挥了服务保证作用。实践证明，思想政治教育始终是强化官兵政治担当的主渠道、完成各项任务的原动力，任何时候只能加强、不能削弱。

保持政治本色的“奠基工程”。把红色基因融入官兵血脉，让红色基因代代相传，确保人民军队不变质不变色，是思想政治教育一以贯之的重要任务。不论是战争年代，还是和平建设时期，我军都始终注重发挥思想政治教育的政治教化功能，深入进行党史军史和优良传统教育，大力弘扬长期以来培育形成的革命精神，引导官兵牢记根本宗旨，保持艰苦奋斗本色，发扬我党我军优良传统，保持了人民军队威武之师、文明之师的良好形象。面对多元多样多变的社会思潮和价值形态，必须进一步加强思想政治教育，引导官兵把民族魂、爱国心、强军志融入血脉，自觉当好红色家园守望者、红色血脉传承者、红色江山捍卫者。

（二）

新时代的青年官兵个体素质、背景阅历、思维方式以及行为方式等，同过去相比都有很大不同，坚持从思想上政治上建设和掌握部队，必须重视科学理论灌输和正确思想引导，用真理说服人、用真情感染人、用真实打动人，着力增强思想政治教育的时代性和感召力。

坚定政治方向。把握政治方向是加强政治引领第一位的要求。坚定政治方向，首要的是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装官兵；核心的是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，坚定听党话、跟党走的思想自觉、政治自觉和行动自觉；关键的是把政治导向立起来、政治历练抓起来、政治规矩严起来，塑造正确的世界观人生观价值观，培育造就“四有”新时代革命军人。

保持政治定力。保持政治定力是广大官兵的必备素质，这种素质是通过反复灌输引导和修养积累而成的。思想政治教育要遵循思想培塑和价值形成的机理机制，找准工作结合点和发力点。在强基上用力，拧紧理想信念的“总开关”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，教育引导官兵始终做到政治信仰不变色、政治立场不动摇、政治方向不偏移；在固本上发力，教育引导官兵始终站在政治高度算好“政治账”，着眼长远全局算好“未来账”，感恩组织培养算好“良心账”；在修德上着力，教育引导官兵自觉明大德、守公德、严私德，明是非、辨美丑、知行止，不为名利所惑、不为浮华所动、不为困难所屈，做有崇高理想和道德追求的人。

炼就政治慧眼。当前，国内外形势复杂多变，意识形态领域斗争尖锐复杂，敌对势力一刻也没有放松对我实施“和平演变”“颜色革命”，企图在青年官兵身上打开缺口，妄想把我军从党的旗帜下拉出去。面对铸魂与蛀魂、固根与毁根的激烈斗争，增强政治敏锐性和政治鉴别力是摆在我们面前的现实课题。思想政治教育，根本的是提高“看家本领”、掌握马克思主义锐利思想武器；基础的是做到“百炼成钢”、加强政治训练和党性锻炼，从而炼就“火眼金睛”、增强明辨是非的能力；紧要的是“拨云见日”、回答好官兵关心关注的重大理论和现实问题，确保广大官兵在大是大非面前始终旗帜鲜明、立场坚定，做到“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。

强化政治担当。思想政治教育之本在于强固精神支柱，引导官兵回答解决好为谁当兵、为谁打仗等根本问题，进而激发敢担当、勇作为的政治自觉。新时代思想政治教育必须把正教育的根本点和着力点，引导官兵强化政治担当、提升政治能力，把敢于担当作为自觉追求，面对大是大非问题敢于亮剑，当“战士”不当“绅士”；面对困难危险敢于挺身而出，尽锐出战、迎难而上，做“逆行者”、不做“观望者”；面对失误挫折敢于承担责任，保持“君子检身、常若有过”的省察与担当；面对歪风邪气敢于坚决斗争，当头棒喝、寸步不让，争当有硬脊梁、铁肩膀、真本事的革命军人。

（三）

加强新时代思想政治教育，强化政治引领功能，必须积极研究探索和科学把握信息网络时代部队思想政治教育特点规律，创新教育理念、内容和方法，不断提升教育的针对性和实效性。

紧跟形势之变创新理念。世异则事异，事异则备变。当前，官兵思维模式、行为方式、价值取向等发生深刻变化，思想政治教育必须对接形势、创新理念。树立全方位理念，坚持军队与社会、部队与院校、网上与网下、静与动一体，建立全员全域全程覆盖的教育工作格局。树立大开放理念，把教育场所搬到训练场地、纪念场馆，走开走活开放式教育路子。树立信息化理念，大胆探索“互联网+”模式，推动传统优势与信息技术高度融合，让思想政治教育由单向向多维、静态向动态、抽象向鲜活转变，不断用“数据链”强固“生命线”。

紧跟目标之变创新内容。要紧紧围绕培养造就献身强军事业的“四有”新时代革命军人这个目标要求、用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想武装官兵这个根本任务来创新教育内容。着眼确保党对军队的绝对领导，强化对官兵的政治引领，探索构建科学系统高效的教育体系。要积极研究探索把党的创新理论与官兵切身利益有机联系起来的结合点，使教育更加贴近官兵现实思想和实际需求，让党的创新理论更加科学有效地进入官兵头脑、自觉认同践行。

紧跟时代之变创新方法。增强思想政治教育的时代性感召力，关键要积极适应时代之变、对象之变创新方法手段。要借助信息网络优势，走开“数字政工”发展路子，建好信息网络平台，打造政治教育新平台、理论学习新空间、舆论引导新阵地，使网络成为增强教育效果的“倍增器”。立足转型发展实际，充分发挥“微教育”“微讲堂”的优势，积极开展“点餐式”选课、“点赞式”评课等活动，主动对接官兵需求搞好解惑、解压、解难、解困工作。融入备战打仗任务，探索渗透式、融合式教育方法，让学习入战位、上哨位，让教育上前线、进战场，提高动中抓教、散中组教、网上施教质量，实现教育与练兵备战、遂行任务有机融合。

政治引领作用发挥不够的主要表现【第四篇】

党员干部要紧紧围绕党和国家的奋斗目标，着眼彰显党的政治特征、发挥党的政治优势、完成党的政治任务，充分发挥政治引领作用，切实做好从思想上政治上组织上引导教育党员和群众工作，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的打牢坚实基层基础。

党员干部要发挥政治引领作用，加强党建工作。党员干部要切实加强思想政治学习，推动党的会议精神和方针政策往深里走、往实里走、往心里走。充分发挥政治“指南针”作用，拧紧党员干部的“思想关”，提升党员干部的政治素养。要坚持把学习贯彻和十九大精神作为重大政治任务，引导每一位党员坚定理想信念、牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，落实“四个看齐”。坚决维护*的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，是党员干部最大的政治、最大的大局。要坚决执行党的各项决策部署，充分发挥党员干部党组织的凝聚力，通过主题党日等方式，扎实推进党员的学习教育，持续开展党员干部为党和人民的事业增添正能量活动。坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。

党员干部要发挥政治引领作用，强化忠于人民，忠于党的意识。发挥政治引领作用，既体现持久的政治定力，更体现忠于人民，忠于党的干事境界。党员干部要带头树立永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇挑重担、攻坚克难，以实际行动为党的伟大事业、伟大梦想做出自己应有的贡献。紧扣民心这个最大的政治，积极适应人民群众日益增长的美好生活需要，推动党和政府从人民群众最想、最怨、最烦的事情抓起，实施民生工程，把脱贫攻坚放在首位，实现精准脱贫。

在新时代，党员干部要发挥政治引领作用，加强党建工作，强化忠于人民，忠于党的意识，才能巩固党的执政地位，伟大的事业才有方向和主心骨。

政治引领作用发挥不够的主要表现【第五篇】

党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”近年来，阳泉市委紧紧围绕建强战斗堡垒，先后实施了“基层组织提升年”活动、“五大提升工程”等，各领域基层党组织组织力和政治功能得到了普遍加强，但还存在八个方面的问题和不足。

存在的八个问题

一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇（街道）一级，没有真正落实到党支部。

二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。

三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。

四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱（交党费）”。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。

五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算；要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。

六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。

七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。

八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委（党组）抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。

原因分析

总体分析，出现以上问题的原因有三个方面。

（一）思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”；认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。

（二）工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。

（三）考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥。

解决措施

提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。

（一）突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、“党味”厚。农村（社区）党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使“党建+政治功能”随处可见，“党味”处处弥漫。

（二）突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位，严格标准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制，疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式，确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式，发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务”等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进党务公开，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众“最后一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来。

（三）突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个覆盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，进一步规范机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作，不断规范完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增强政治功能。

（四）突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层党支部规范化建设，全面推行“1+1”规范化建设，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村（社区）“两委”主干报酬要按“三基建设”要求逐年递增。加大党费支持基层组织建设力度，保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地，提供基础支撑。实施“红色覆盖工程”，实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村（社区）党群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关党建阵地建设，确保“机关党建走在前”。按照“七有”要求，抓好“两新组织”党建阵地建设。特别要按照“党建一流”的目标要求，高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设。在工作覆盖方面，重点抓好“党建+群建”、“党建+志愿者”、“党建+社会组织”等活动载体，实现党对各方面工作的领导。在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入党组织的服务范畴，将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众。

（五）突出基层实践探索，提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类党群活动中心综合服务功能，满足党员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济“破零”，确保我市所有贫困村在2018年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力。机关、国企、社区党组织要探索“开放式组织活动”，将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放，增强社会影响力。树立“跳出支部抓党建、跳出党员抓党建”理念，扩大党员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让党员“按需点菜”，确保“对口味”，提高党员的参与率和积极性。三要推进“智慧党建”。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。打造我市“智慧党建”平台，建立以党支部为单元的“支部工作”互动平台，逐步实现“三会一课”查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传，通过“智慧党建”平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让“墙里开花墙外香”。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进，着重培育“百点示范”，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力。

（六）突出全面从严治党，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二要严肃党内政治生活，纯净党风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进行“党性体检”，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇（街道）、村（社区）干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法（试行）》，坚持“三个区分开来”，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。