民族宗教工作检查自查报告3篇

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民族宗教工作检查自查报告1

20XX年以来，我乡的统战和民族宗教工作在乡党委的正确领导和县委统战部精心指导下，始终坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，认真贯彻执行党在新时期统一战线的方针、政策。紧紧围绕乡党委、政府的维护社会稳定、脱贫攻坚、安全生产等等中心任务和工作重点，广泛团结各方面的力量，充分调动各方面的积极作用，为天全“绿色发展、特色发展、转型发展”和兴业乡“和谐兴业，业兴民富”作出了贡献。现将今年的统战和民族宗教工作汇报如下：

一、工作开展情况

(一)加强领导，明确职责

为了确保我乡的统战和民族宗教工作顺利推进，我乡先后成立了以主持乡党委工作的乡党委副书记和书记为组长，分管领导为副组长，其他乡党委、政府班子成员为成员的统战和民族宗教工作领导小组。组长负责统战和民族宗教工作的全面领导，副组长具体负责统战和民族宗教工作的组织协调，成员负责联系村的统战和民族宗教工作的具体落实工作。落实了民族宗教工作乡、村两级责任制，确保了层层有人抓、时时有人管，横向到边、纵向到底、处处全覆盖。

(二)精心组织，稳步推进

乡党委、政府将统战和民族宗教工作纳入党委、政府的重要议事日程和年度综合考核工作目标，切实加强了同党外人士、知识分子、创业带头人等的联系，及时了解情况，协调关系，听取他们对乡域经济发展、社会稳定等方面的建议和意见，积极引导他们为全乡的脱贫攻坚、经济发展、社会进步献计献策。整合了各方资源，协调各方关系，研究制定具体详细的活动计划，周密部署、精心实施，促进统战和民族宗教工作的有序开展。

(三)加强宣传，建章立制

充分利用各类宣传阵地，加强了统战和民族宗教工作信息宣传，加大统战和民族宗教工作信息采集、上报力度，推动兴业乡统战和民族宗教工作宣传工作上新水平。不断探索和深化对新时期、新形势统战和民族宗教工作的研究，拓展统战和民族宗教工作的广度和深度，力求在推动非公经济发展、服务科学发展等方面有新突破，坚持以理论创新推动统战和民族宗教工作实践的新发展。

(四)强化督查，严格考核

加强了对各村统战和民族宗教工作的指导、督查和专项检查，确保了该项工作真正落到实处。认真落实县对我乡目标考核要求，将年度统战和民族宗教工作完成情况纳入乡对村的年终目标考核。

二、工作成效

(一)加强了政治引导，为召开党的十九大和省第十一次党代会凝聚了共识。通过深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，引导全乡广大党员干部群众牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地向党中央和习总书记看齐，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威。以多种形式组织党员干部群众深入学习领会习近平总书记治国理政思想和中央、省、市、县委重要会议精神，指导推动了全乡统战和民族宗教工作。

(二)发挥优势作用，为我乡发展振兴、脱贫攻坚凝聚了力量。组织、引导乡内统一战线各界人士围绕实现县委提出的“绿色发展、特设发展、转型发展，全面建成小康社会”和兴业乡“和谐兴业，业兴民富”的目标建诤言、献良策。凝聚力量，做好了统战部所联系我乡贫困村——复兴村的脱贫摘帽工作。积极引进茶叶加工企业入驻该村，建设村集体茶叶基地，使该村集体经济收入达到摘帽要求，今年实现了村摘帽。同时，通过示范带动，也引导该村贫困户调整产业结构增收。

配合市、县委统战部开展林竹产品加工、玄武岩加工、特色农产品加工以及新材料、新工艺等方面引进项目，推动乡域经济发展。积极探索乡域内民营企业向上游和下游产业发展，开展以商招商。其中，玄武岩矿业生产改制，扩大了生产规模和生产范围，为群众增收、脱贫攻坚创造了条件。

(三)维护了团结稳定，抓好了民族宗教领域工作

深入贯彻落实中央、省、市、县委民族工作会议精神，按要求做好了推进民族团结进步各项工作。切实做好了我乡少数民族流动人口服务和管理工作(我乡境内主要是彝族)。继续开展纠正针对少数民族群众歧视性做法的工作，推动建立长效机制，把自主移民和生活困难的彝族同胞纳入了脱贫攻坚管理。

切实强化宗教工作。抓好了全国全省宗教工作会议精神及新修订的《宗教事务条例》、我省《实施意见》的贯彻落实。建立完善宗教工作乡村两级工作网络，落实领导机构和工作人员，制定落实处置宗教问题工作预案，狠抓工作落实。没有乱建寺庙、乱塑神像、私设聚会点等宗教违法行为，维护正常宗教秩序。

三、存在的主要问题

今年以来，在县委、县政府的坚强领导和县委统战部的正确指导下，在县级联系部门的大力支持下，通过全乡上下的共同努力，我乡的统战和民族宗教工作虽然取得了一些成绩，但是与新时期统战和民族宗教工作的要求和服务乡域经济发展方面还存在着较大的差距和不足，主要表现在：

一是学习不够深入，统战和民族宗教工作队伍整体素质不高，大多数乡统战干部很难静下心来学习统战理论、统战方针政策、市场经济知识、现代科技知识和法律、法规，学习氛围不够浓厚。

二是工作效率不够高，特色亮点工作不显著，工作创新意识不强，方法点子不多，缺乏工作特色。

三是协调沟通不够，工作运行困难，与有关单位和社会各界知名人士的联系、协商、沟通工作不够，工作运行还存在一定问题。

四、下一步的打算

针对以上存在的主要问题，为了进一步顺利推进兴业乡的统战和民族宗教工作，下一步我乡将从一下几方面努力：

一是进一步加强领导落实责任，解决对我乡的统战和民族宗教工作的强化领导的问题;

二是进一步加强统战和民族宗教工作的队伍建设，解决更好的有人开展统战和民族宗教工作的问题;

三是加强对开展统战和民族宗教工作的理论知识的宣传，进一步解决为什么要和怎样开展统战和民族宗教工作的思想问题。

民族宗教工作检查自查报告2

根据《XX区人大常委会评议工作实施方案》(鼓人常综[]8号)的有关规定，区人大常委会主任会议通过决定，对我局的工作进行评议。为确保迎接区人大常委会20工作评议的顺利开展，我局高度重视，立即召开局务会专题研究接受人大评议工作，同时制定本单位迎评工作方案，成立了由董新宇局长任组长的评议工作领导小组，加强迎接人大评议工作。现将我局近年来工作情况自查报告如下：

一、区民宗局的主要职责

根据区政府下达的“三定”方案，区民宗局的主要职责是贯彻执行党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府有关民族、宗教方面的方针政策和法律、法规，组织、指导民族、宗教政策和法规的宣传教育工作;组织民族、宗教政策理论和民族、宗教工作重大问题及难点、热点问题的调查研究，提出有关政策建议;协调处理民族关系、宗教事务中的重大事项，促进民族和睦、宗教和谐，依法保障和维护少数民族、宗教界合法权益;负责协调推动有关部门履行民族工作相关职责，协调开展民族团结进步宣传教育活动，协调指导做好城市民族工作，研究提出协调民族关系的工作建议，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展;依法管理宗教事务，依法保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，会同有关部门共同防范利用宗教进行的非法、违法活动，抵御境外利用宗教进行的渗透活动，协调处理宗教事务重大事件，指导和帮助宗教界开展对外及对港澳台地区的宗教交流交往活动;指导宗教团体依法依章开展活动，引导宗教界开展与社会主义社会相适应的各项活动，协助宗教团体办理有关事务，指导、督促宗教团体和宗教活动场所开展安全工作;贯彻落实民间信仰方面的政策法规，对涉及民间信仰的重大问题进行调研并提出建议，协助街镇及时处理民间信仰方面的重大问题，指导街镇做好民间信仰活动及场所的管理工作;负责联系少数民族干部和宗教界人士，协助有关部门做好少数民族干部的培养、教育和使用工作;承办区委、区政府交办的其他事项。

二、我区民族宗教概况

我区是全省民族宗教工作重点区域之一，全区共有畲、回、满等少数民族43个，5188人，人数为城区最多;同时我区也是XX市唯一五大教俱全的县(市)区。目前我区宗教活动场所31处，其中佛教15处、道教8处、天主教2处、基督教5处、伊斯兰教1处。据不完全统计，民间信仰活动场所达150处。我区于 12月7日完成了辖区内宗教活动场所换发新版登记证工作，辖区内宗教活动场所的登记机关由原先的XX市民宗局变更为区民宗局，我局成为区内所有登记宗教活动场所的主管机关，承担宗教活动场所日常事务的监督管理、服务指导、安全检查等责任，其工作量和工作难度较以前大幅度增加，责任加大，任务加重。

三、以来工作责任目标完成情况

近年来，我区民族宗教工作在区委、区政府的领导下，在区人大常委会的大力支持和监督下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的民族宗教政策，紧紧围绕“民族和睦、宗教和顺、社会和谐”的工作目标和全区工作大局，着力推进民族宗教工作，切实维护民族宗教领域和谐稳定。

(一)扎实推进民族团结进步事业。一是 热情为少数民族群众服务，20以来共为25位居民群众更正了民族成份。 二是 走访慰问少数民族贫困户，逢年过节都深入街镇、社区开展慰问少数民族困难户活动，年以来共走访慰问了46户少数民族贫困户，送上慰问金2万多元。 三是 做好社区民族工作，按照国家民委、民政部《关于加强新形势下社区民族工作的意见》精神，努力探索民族工作进社区的各种措施、途径和方法。鼓西街道西湖社区作为我区社区民族工作试点社区，成立了全区首家少数民族联谊小组，积极开展民族工作宣传、帮扶等活动。 四是 扎实开展民族团结进步宣传月活动，每年9月份是我省民族团结进步宣传月，我局都积极开展宣传教育进社区、进机关、进学校活动，投入2万元订做并发放民族团结宣传品份，以实际行动加强民族团结，促进社会和谐。 五是 做好挂钩帮扶罗源霍口畲族乡工作，认真贯彻省政府《关于进一步帮扶民族乡加快发展五条措施的通知》要求，扎实推进挂钩帮扶罗源霍口畲族乡工作，区里及时成立由区长杭东任组长，谢谦华、刘建兴副区长任副组长的挂钩帮扶民族乡工作领导小组，同时加强与罗源霍口畲族乡沟通联系，邀请霍口畲族乡领导到我区商讨帮扶项目，积极筹措落实帮扶资金，去年我区财政拨付了100万元帮助民族乡村改善生活生产条件。

(二)健全网络宣传民族宗教政策法规。 我区注重加强基层宗教工作网络建设，落实属地管理责任制，建立健全区、街(镇)、社区三级宗教工作网络，把宗教工作网络的作用向社区社会治安综合治理协管员和平安中心户长中延伸，确保“主体在区、延伸到街(镇)、落实到社区、规范到点”，切实把党的宗教工作基本方针落实到基层。我局采取多种形式学习宣传《城市民族工作条例》、《宗教事务条例》等政策法规。结合“六五”普法等宣传活动，在全区范围内广泛开展《条例》等党的民族宗教方针政策再宣传再教育;每年举办一期基层民族宗教工作业务培训班，邀请省民宗厅政策法规处领导前来授课;定期组织宗教活动场所负责人及教职人员召开座谈会、学习会，以会代训，邀请省民宗厅、市民宗局、专业财会人员等为他们讲解宗教政策、财务规范管理知识等。近年来，我局共举办各类民族宗教法律法规培训班10期，培训人数近500多人次，印发各种宣传材料1000多份，有力宣传了民族宗教法律法规，为贯彻实施《条例》营造良好的学习氛围，提升了民宗干部依法管理民族宗教事务的能力和宗教场所负责人的管理能力。

(三)开展创建“和谐寺观教堂”活动。 自以来，根据上级民宗部门的要求，我局精心组织、周密部署，在全区已登记的宗教活动场所广泛开展创建“和谐寺观教堂”活动。按照创建活动的8条标准和“四本三册二栏一载体”的要求规范运作，坚持“试点先行、整体推进”的工作原则，注重发现并树立先进典型，总结推广西禅寺、花巷基督教堂等场所工作经验，抓典型带全面，“以点带面”推动其他场所的创建工作，收到了良好的成效。我区的.西禅寺、花巷基督教堂被中央统战部、国家宗教局评为“首届全国创建和谐寺观教堂先进集体”，开元寺释本性方丈被评为“首届全国创建和谐寺观教堂先进个人”，按照分批达标工作进度，至去年底我局已完成两批22处场所的创建达标工作，力争全区已登记的宗教活动场所100%达标。

(四)强化宗教活动场所安全工作。 我局历来高度重视宗教活动场所的安全工作，认真扎实开展创建“平安先行单位”活动;及时传达省、市、区有关消防安全工作会议精神，每年都与各场所负责人签订《宗教活动场所安全工作目标管理责任书》，确保不发生重大安全责任事故;制定《关于宗教活动场所消防安全专项治理工作实施方案》，定期组织辖区宗教活动场所负责人、管理人员及街镇统战干部开展消防安全知识培训，每年都牵头举办一场大型消防安全演练活动，2011年在开元寺举办灭火器材使用演练， 年会同区消防大队在西门天主教堂开展人员安全疏散演练;定期组织街镇统战干部到场所检查，及时督促场所负责人落实安全防范措施。在强化场所日常安全检查的同时，我局还针对各教不同节日开展专项检查，如：春节、元宵节、佛诞等节假日，加强对佛、道教场所的安全防火检查，要求不烧大香、明火不进殿等;圣诞节、复活节等时段，加强对天、基场所的检查，要求控制人数、防止踩踏、保持人员疏散通道畅通等;开斋节、古尔邦节时段，加强对伊斯兰教清真寺的安全检查，确保我区宗教活动场所安全稳定。

(五)抓好“四个专项”工作。一是 积极开展宗教活动场所换证工作。按照上级民宗部门统一部署，对宗教活动场所的换证申报材料进行严格审核，扎实做好宗教活动场所换证工作。目前除清真寺外，全区已全部完成31处正式登记宗教活动场所的换证工作，剩余5处道教场所持有市局颁发的临时登记证，因存在安全隐患等问题无法整改到位而取消换证。 二是 认真做好宗教教职人员认定备案工作。按照全省统一部署，我市作为全省宗教教职人员认定备案工作先行试点地区，我局积极配合市局、市级各宗教团体，做好教职人员的资料审核上报工作，目前我区已上报了112名宗教教职人员(不包括天主教和伊斯兰教)。 三是 提升宗教教职人员社会保障水平。认真贯彻落实上级部门《关于妥善解决宗教教职人员社会保障问题的意见》精神，采取调查摸底、动员培训、督促指导、沟通协调等举措，帮助宗教教职人员理解政策、释疑解惑，积极联系、协调市医保中心、区地税局等相关部门开通快捷通道，帮助辖区宗教教职人员在较短时间内领到医保卡，截止去年底我区宗教教职人员207人办理了医保、116人办理了社保。 四是 抓好宗教场所财务监督管理工作。对照《福建省宗教活动场所财务监督管理验收评分表》标准，就宗教活动场所管理机制、会计制度、业务管理等情况进行检查，认真查找问题，做好场所财务监督管理工作，目前各场所均成立了由场所负责人任组长的财务管理小组，配备由从业资格证书的会计人员，并指定三人管理捐款箱，大部分场所均设立了对公账户(天主教归福州教区管理未设立)，制定了财务制度，做到依规管理，我区场所财务监督管理水平明显提高。

(六)及时化解矛盾纠纷。 2011年4月妥善调处市级老领导反映的三界寺噪声扰民问题，多次会同水部街道深入建华社区三界寺、齐天府、北山真君庙等场所，实地察看了解相关情况，并与水部街道领导商讨整改措施。在建华温泉公寓老干部管理处，组织召开市级老领导座谈会，充分听取他们的意见和建议，进一步督促场所按照老领导的意见进行整改，切实做好矛盾化解工作。同时及时协调解决涉及宗教工作的上访问题，如：马鞍基督教堂信徒因教堂拆迁安置延缓情绪激烈多次上访，我局积极介入做好教堂负责人及信众的思想工作，主动协调拆迁建设部门尽快选址重建，妥善解决马鞍教堂安置问题。

(七)广泛开展宗教文化交流活动。 2011年11月举办城隍文化节，我局积极参与区委区政府主办、福建都城隍庙承办的首届闽台城隍文化节活动，来自省内外、台湾、菲律宾、新加坡、马来西亚等地的城隍庙83家，共200多人齐聚榕城参加城隍文化节联谊交流、颂典、踩街等活动，20多家新闻媒体争相报道，活动取得了良好的社会效益和文化效益。 福建都城隍庙组团20多人前往金门城隍庙开展绕境活动，5月下旬热情接待台湾省新竹市市长许明财一行10多人到福建都城隍庙参访交流。9月中旬福州元帅庙组织20多人到台湾参访，与台湾10个宫庙开展“田公信俗文化交流研讨”活动。12月下旬福州裴仙宫举办首届闽台古榕文化节，闽台两地宗教界人士、信教群众等300人参加开幕式，活动期间裴仙宫与台湾知名的树神信仰和吕祖信仰宫庙基隆代天宫结成“两岸古树信俗文化友好宫庙”，将两岸同根的古榕信俗文化作为重点交流内容。

(八)引导宗教与社会主义社会相适应。一是 扎实开展“宗教慈善周”活动。去年组织部分宗教活动场所负责人到XX县大洋镇，开展为失依儿童捐助活动。福州裴仙宫、观巷基督教堂等10处宗教活动场所为 24个失依儿童捐款24000元。西禅寺方丈释赵雄亲自组织人员到XX区老年公寓慰问150位老人，送上礼品及慰问金18000元，并向区老年公寓捐款 6000元。据统计，去年“慈善周”活动期间，西禅寺、开元寺、裴仙宫、花巷基督教堂等场所分别以助学、助困、助医、助老等形式捐款30多万元，帮助困难群体度过难关，受到社会各界广泛赞誉和好评。 二是 充分保障宗教界人士参政议政的政治权利。现我区宗教界人士当选为全国政协委员2人、省人大代表2人、省政协委员3人、市人大代表1人、市政协委员2人、区人大代表1人、区政协委员7人。

四、存在的主要问题

一是 对城市少数民族流动人口基本情况了解还不够到位，服务和管理城市少数民族流动人口还需进一步加强; 二是 对《宗教事务条例》的学习宣传广度和深度还不够，基层个别统战干部对宗教问题和宗教工作认识不到位，不敢管、不愿管、不会管的现象仍然存在; 三是 宗教工作热点、难点问题不断增多，执法队伍建设水平需进一步提高等等，这些问题都有待我们在今后的工作中加以解决。

五、今后工作措施

(一)推进民族团结进步事业。一要 加强宣传教育，认真开展以“宣传政策、展示成果、奉献爱心”为主题的民族团结进步宣传月活动，以民族团结进步宣传进学校活动为抓手，号召社会各界帮扶少数民族困难群众，推动民族政策落实，让少数民族群众感受到大家庭的温暖，营造全区各族人民团结和谐的良好氛围。 二要 加大对民族团结进步创建活动试点社区指导工作，推动试点工作深入开展，构筑“区-街道-社区”三级城市民族工作网络。 三要 加强城市民族工作，配合上级部门开展工作调研。摸清情况，筹建城市少数民族流动人口基础台账，进一步探索城市少数民族流动人口管理和服务的新方法、新途径。 四要 继续做好挂钩帮扶霍口民族乡工作，及时组织开展慰问帮扶少数民族困难户活动，为少数民族居民群众办实事，做好事。

(二)提升基层干部队伍素质。一要 组织人员参加全省民族宗教行政执法人员专业执法培训班，进一步提升民族宗教干部的行政执法能力; 二要 组织街镇统战委员参加市委统战部、市委党校、市民宗局举办的乡镇统战委员履职轮训; 三要 组织一期街镇民宗工作分管领导、统战委员、统战干事参加的民族宗教政策培训，使街镇分管民宗工作的领导和干事进一步提高对“民族宗教无小事”的认识，树立正确的民族观和宗教观，熟悉把握党的民族宗教政策，不断提升民族宗教工作的水平，处理各种复杂问题的能力。

(三)加强宗教事务规范管理。一要 贯彻落实中央十部门《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》，配合有关部门开展涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的专项清理和查处整治。 二要 深入开展“法律法规宣传进宗教场所”活动和以学习贯彻党的十八大精神为主题的“宗教政策法规学习月”活动。加大对宗教活动场所的财务监督检查、安全检查力度，加强对宗教教职人员的依法管理，以执法检查形式推进法律法规和规章制度的落实。 三要 进一步规范宗教活动场所登记管理，解决场所换证工作遗留问题，继续协调推动解决宗教重点、热点、难点问题。 四要 积极开展以“教风”为主题和谐寺观教堂创建活动，深入推进宗教思想建设，为构建和谐社会服务。

(四)成立宗教团体协会组织。 坚持“成熟一个、成立一个”的原则，筹备成立XX区佛教协会、XX区道教协会等，同时切实加强爱国宗教团体和宗教教职人员队伍建设，增强自养能力，形成一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍。

(五)维护宗教领域和谐稳定。一要 会同有关部门，不定期到宗教场所查看宗教活动开展情况，严厉打击非法宗教活动。 二要 对全区宗教活动场所存在的可能影响安定稳定的问题进行分析排查，准确掌握情况。加强宗教疏导，及时协调解决涉及宗教方面的问题，妥善处置各种突发应急事件。 三要 进一步解决宗教领域热难点问题。继续协助市局抓住地铁建设有利时机解决清真寺、花巷基督教堂长期没有解决的场所改造问题;主动协调建设、规划、房产、文物等部门做好因城市建设、道路建设或危旧房改造，涉及宗教等场所重建、修缮或拆建补偿等事宜，协助场所办理“两证”问题，切实维护宗教界合法权益。

(六)发挥宗教界积极作用。一要 持续开展宗教慈善周活动，发扬宗教界乐善好施、扶危济困的优良传统，引导宗教界在服务社会、利益人群方面作出新的贡献。 二要 组织举办各种宗教民俗文化活动，引导宗教界开展榕台宗教和民间信仰文化交流，提升榕台宗教文化交流层次。

民族宗教工作检查自查报告3

一、民族工作

我市是一个少数民族散杂居地区，全市有2个民族乡，9个民族村。全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族，全市少数民族人口为29150人，占总人口的%，其中蒙古族人口为13712人。

靖年来，我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全市工作重点。我们采取各种有效措施，不断加大对民族乡的扶持力度，取得了一些成果。

(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。

1、调整产业结构，积极推进农业产业化进程。

呼和**和**两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡，多年来经济结构单一，种植结构单一，一直以粮食作物为主，农业生产与市场脱钩，经济效益低，发展缓慢。近年来我们从产业结构调整入手，不断优化产业结构，取得了明显的效果。

首先是种植业生产，以市场需求为导向，确定种植结构。利用举办培训班，组织科技人员下乡讲座，开展市场咨询服务等活动，引导和提高农民的农业科技水平，使农民尽快了解和进入市场，增强了农民的市场意识，进一步优化了两个乡的种植结构，得到了很大的改变。杂粮杂豆、花生、辣椒、油葵、玉米制种等经济作物已逐步形成主导作物，占两个乡种植面积的60—80%。

二是以市场为导向，发展订单农业。在充分的市场调查基础上，组织农民与相关部门和公司签订购销合同，农民按照合同签订要求种植，公司提供种子、技术指导等项目服务，产后包收。比如辣椒、制种玉米的种植，所有的种植户都与相关公司签订了购销合同。

2、发展牧业经济，培育主导产业。

靖年来，我市在抓好传统牧业改良、科学饲养的基础上，重点抓了奶牛的开发，培育新的牧业经济增长点。发展奶牛产业，具有广阔的发展前景。**、**两个民族乡，蒙古族人口较多，有传统的养牛习惯，特别是**乡距乌市较近，依靠乌市蒙牛乳业具有得天独厚的优势。我们看准了这一优势，把发展奶牛做为两个民族乡产业结构的重点来抓，加大扶持力度、狠抓落实。从xx年开始用于两个乡奶牛业投资达2500万元，其中贷款1500万元，现在两个乡的奶牛业已成为两个乡经济的支柱产业。

(二)加快发展民族乡基础卡设的主要做法。

1、抓道路交通建设，改善交通条件。**两个民族乡地处偏远，交通不便，严重地制约着当地经济的发展。市委市政府十分重视两个民族乡的交通问题，xx年以来先后投资1000万元，修通了**到**的35公理柏油路，**到东升的20公理柏油路。从xx年以来两个乡又实施了村村通工程建设，民族乡虽小，但幅员面积大，村屯之间距离较远，当地群众又十分困难，投资难度很大，但我们克服种种困难，积极投入到两个民族乡的村村通工程建设当中，到今年年底，村村通工程全部完工。目前，两个民族乡的交通条件得到了很大的改善，极大地方便了当地群众的生产生活，也为当地经济发展奠定了坚实的基础。

2、抓群众饮水工程，解决民族乡群众饮水困难问题。由于自然地貌因素，**和**两个乡在人畜饮水方面确实存在着很大的困难。**乡水含氟量高，多年来一直没有得到解决。市委、市政府非常重视两个民族乡的饮水问题，把其纳入重要议事日程，重点给予扶持。几年来为**打深水井57眼，上自来水8处，总投资达200余万元，大大缓解了该乡多年来饮水困难。xx年市里又把**乡确定为防病改水重点乡，实施了防病改水项目工程。新上自来水14处，总投资达200余万元，全乡19个自然屯全部安装了自来水，目前，全乡已实现了安全用水。

3、抓民族教育，促稳定发展。由于我们多年来的努力，我市两个民族乡教育条件有了很大的改善，教育质量不断提高，民族教育稳定发展。两个乡的中小学校不仅上了一机一幕，音体美各种教学器材齐全，而且建有电教室，有专门的蒙文班。两个乡中心小学、中学都建成了微机室和试验室。为了办好民族教育，两个乡均配有蒙文教师。蒙古族学生报名中考也采取了一些优惠政策，一是凡是到蒙初中就读学生免交学杂费、住宿费、管理费;二是蒙古族学生报考重点高中，市教育局将根据报考人数单独确定指标生;三是蒙语文成绩按20%权重计入中考总分。这些优惠措施，保证了我市民族教育的稳定发展。

(三)认真落实民族政策、法律法规，确实保障少数民族权益。

1、认真宣传贯彻《民族乡行政工作条例》和《**省散居少数民族权益保障条例》。两个《条例》颁布实施后，我们认真组织宣传贯彻，利用会议学习、广播电视、举办培训班等多种形式广泛进行宣传，使最广泛的人群特别是广大少数民族群众了解和知道《条例》精神，达到家喻户晓、人人皆知。

2、认真落实两个《条例》，对两个民族乡进行重点扶持。虽然我市财政困难，拿不出更多的资金进行扶持，但是我们在发放各类贷款，确定项目资金的投向时对民族乡给予必要的政策倾斜，比如生态建设工程，水源工程建设，奶牛产业等方面，对两个民族乡都给予了重点扶持。

3、积极为民族乡争取项目资金，靠项目带动当地经济发展。今年7月，**乡中心小学申请筹建微机室项目，我们帮助其向省民委争取项目资金15万元。同时，也是在7月份，我们又为**乡申请的《蛋鸡养殖小区建设》项目，向省民委争取项目资金50万元。目前，两个项目正按部就班地进行着，我们相信项目的建设和完成，一定能够带动当地经济的发展。

(四)问题与建议。

1、少数民族和民族乡村比较贫困。我市两个民族乡自然条件都比较差，**乡地处半山区，生态条件非常恶劣，水源不足，干旱严重，完全靠天吃饭，大旱年份连人畜饮水都出现困难，**乡80%土地都是沙丘地带，土质瘠薄，风沙干旱严重。由于自然条件的原因，民族乡经济与社会各项事业发展较慢，少数民族和民族乡村比较贫困。

2、民族政策落实难以到位。由于我市经济欠发达，财政收入紧张，有些民族政策没能落实到位，由其是有些政策弹性较大，更难以落实。我市的9个民族村，多年来就没有享受到民族政策的优惠。

3、国家及上级政府对民族乡村的扶持力度不够。目前，国家对民族地区扶持力度很大，国家实施的西部大开发，民族部门开展的“兴边富民行动”等都对发展少数民族地区和边境地区制定了扶持政策，但对像我市这样的散居地区少数民族的扶持却非常少，建议上级政府加大对民族乡村的扶持力度。

二、宗教工作

我市现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教，信教群众约18500人，其中佛教信徒约6500人，伊斯兰教信徒约780人，基督教信徒约11120人，天主教信徒约100人。全市各类宗教活动场所22处，其中城内5处，农村乡镇17处。全市有宗教教职人员8人，其中佛教2人，基督教4人，伊斯兰教2人。我市宗教活动场所及教职人员状况，基本能够满足信教群众的需要。

奎几年来，在市委、市政府的正确领导和**市宗教局的大力支持下，我局认真贯彻党的宗教工作基本方针，以实施《宗教事务条例》为主线，创新管理宗教事务的方式方法，加强宗教教职人员队伍建设，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应，努力为全市改革、发展、稳定、和谐的大局服务，全市宗教领域呈现出和谐稳定的良好局面。

(一)认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，切实保护信教群众根本利益。几年来，我局始终坚持“把握政策、尊重信仰、加强管理、引导适应”的理念，认真贯彻执行党的宗教政策，切实保障了宗教的稳定局面。

1、在广大干部群众中大力宣传党的宗教方针政策。通过举办培训班，对全市宗教干部进行专门培训，大大提高了宗教干部的理论政策和业务水平。同时，我们还召开相关部门会议、印发宣传材料、举办专题报告等多种形式，宣传党的宗教政策、法律法规。目前，我市已形成了宗教政策法规宣传广泛，宗教干部运用政策灵活自如，信教群众宗教生活合法有序的良好局面。

2、配备宗教职能部门干部，促进宗教工作正常开展。xx年，我市为我局增设了一名领导指数，xx年又增加了2个行政编制，充实了我宗教部门力量，推动了宗教工作的全面开展。

3、合理安排宗教活动场所，维护信教群众根本利益。依据《宗教事务条例》等有关行政法规和政策规定，我们在实地考察研究和了解信教群众需求的基础上，在大通乡、**乡、那金镇、**镇新增批了四个活动场所(均为基督教)，大大方便了信教群众，基本满足了他们宗教生活的需要。

4、谨慎稳妥地处理多年来的市佛教界的不稳定状况。一方面是根据德安禅寺住持久病不能理法的实际情况，应广大信徒的要求，征求原住持悲君师父推选一名住持人(释妙法)。经我局考核、审查后向**市宗教局和省佛协做举荐、协调工作，最终得以平稳过渡。现寺院佛事正常有序开展。另一方面，我们考虑到寺庙外还有相当一部分人是当年明仁老住持的信徒，为确保他们不在为住持一事再起风波，我局经多方协调为其不爱去寺庙的居士争取了报批念佛堂一处，现已初具规模。

5、加强对宗教教职人员的学习培训，推动宗教政策的贯彻落实。我们积极组织宗教教职人员到省培训中心参加培训，几年来先后选派8名素质较好的教职人员参加省宗教政策理论培训班。同时，我局每年开办一次宗教教职人员及信徒骨干培训班，对他们进行国家政策、法律法规、宗教知识等内容的培训。通过学习培训，提高了我市宗教界对宗教政策的理解和认识，使他们既能依法活动又能依法维护自己的合法权益。

(二)抓住关键，依法加强对宗教事务的管理。

靖年来，我们坚持“依法行政、合理行政、制止非法、抵御渗透”的原则，将宗教工作纳入到依法管理的轨道上来。

1、依法抓好宗教活动场所管理。按照国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，我们自xx年以来，依法对全市宗教活动场所进行了登记，定期进行执法检查，发现问题及时解决。同时，我们还多次对宗教活动场所的负责人、会计、出纳等管理人员，进行了管理方面的专题培训，并帮助其建立了内部管理制度，使自我管理有章可循、有序运作。

2、加强宗教活动场所的安全工作。按照**市宗教局下发的《加强宗教活动场所安全管理工作意见》的要求，我局每年都与城建、安监、消防等相关部门，对各个宗教活动场所进行一次安全隐患排查工作，对发现的问题及时处理，确保了宗教人士和信教群众的生命财产安全。

3、切实做好基督教私设聚会点治理工作。结合省、**市开展整顿基督教私设聚会点专项工作，我市集中力量对基督教私设聚会点进行了整治，先后制定了方案，召开了全市专项会议，进行了全面部署，取缔聚会点3处、自封传道人1人。

4、对宗教教职人员实行“三定”管理(定人、定片、定点)。通过“三定”管理，在教职人员中实行优胜劣汰，促进了传教人员水平的提高，有效地抵制外来的非法传教活动，保证了各个活动点信教群众的相对稳定和正常宗教活动的开展。

5、协同作战，深入开展打“邪”治“非”和抵制宗教渗透活动。近年来，我们与统战、公安等相关部门紧密配合，协同作战，在全市范围内开展了声势浩大的打邪治非、抵制渗透的专项斗争。通过严厉打击和综合治理，将渗入到我市的“门徒会”等2个xx组织彻底摧毁，2名首要分子被依法劳教，11人受到治安处罚，143人具结悔过。经过坚持不懈地深入打“邪”治“非”和抵制渗透活动，在社会上形成了强大的震慑力，净化了社会环境。

6、依法做好信教群众工作，保护宗教界的合法权益。一是做好来信来访工作。今年5月，市清真寺原院落(文革期间)土地纠纷一事上访发生后，我局经过深入调查，认识到问题十分严重，立即向市领导汇报，市领导高度重视，积极协调解决。目前，此事双方当事人已经达成一致。一场40多年的土地纠纷在我局的努力和市领导的重视下，得到了圆满的解决。二是认真帮助解决实际问题。市基督教堂在迁建过程中，在我局的积极协调下，市政府在黄金地段解决土地约1万平方米，并协调城建、消防等部门给予减免教堂建设的相关费用，使一个全省居首的高标准基督教堂在我市如期建成。

(三)积极引导，鼓励宗教与社会主义社会相适应。

奎年来，我们通过一些切实可行的工作方法，提高了宗教界人士和信教群众的思想政治觉悟，充分发挥了宗教在促进经济社会发展中的积极作用。

一是结合荣辱观教育活动，指导宗教界开展以“xxxx”为主要内容的社会主义荣辱观活动，引导各宗教将社会主义荣辱观与各自的教规教义相结合，不断净化灵魂，提高道德修养。

二是充分利用宗教缓和情绪的特点，定期召开座谈会、举办培训班等活动，引导信教群众与不信教群众以及不同宗教信教群众之间和睦相处，并与宗教教职人员搞好密切联系，在他们的积极配合下，把矛盾和纠纷解决在基层，有效地维护了社会的稳定。

三是引导宗教在民主政治建设中发挥作用。推荐宗教教职人员分别担任市人大代表和政协委员，积极带动广大信教群众建言献策。

四是引导宗教在公益事业中发挥作用。几年来,我们采取多种形式引导各宗教为社会公益事业做贡献。一是近几年来，宗教界为受灾地区和受灾群众共捐物捐款约41万元，其中佛教界妙藏法师一人捐款达15万元;二是我们号召各宗教活动场所积极参与到我市的五城建设中来，为我市的经济建设做出应有的贡献，各宗教活动场所都开展了扎实有效的活动，其中红旗基督教活动点义务植树700多棵。

(四)存在的问题

一是宗教部门的机构设置、干部配置、办公环境、工作经费与所承担的任务要求差距很大，无法适应当前宗教形式和任务的需要，亟待充实和加强。特别是随着私设聚合点的逐渐增多，我局没有交通工具，又无专项工作经费，执法检查工作难以正常进行。

二是宗教工作网络虽以建立，但按要求开展工作还有较大差距。政治上靠得住，学识上有楷模，品德上能服众的爱国宗教人士比较少，也影响了宗教政策法规的落实。

三是由于市财政宗教团体预算不能到位，我市宗教团体还没有建立，按上级要求伊斯兰教和佛教都应当建立协会，现在有的虽已建立，但活动开展的较少。