党委书记2023在集团公司纪委全会上的讲话稿3篇
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党委书记2022在集团公司纪委全会上的讲话1
同志们:
我们召开这次会议,主要是系统学习同志在中纪委六次全会上的重要讲话和中纪委六次全会精神,研究如何贯彻落实集团文秘站公司党风廉政建设工作会议确定的各项工作任务。会上大家集体学习了同志的重要讲话、中纪委六次全会公报和中纪委《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》。下面,我讲三个方面的问题。
一、要进一步学习领会同志的重要讲话和中纪委六次全会精神,不断增强工作使命感、责任感和紧迫感
同志在中纪委第六次全会上发表的重要讲话,站在历史和全局的高度,坚持实事求是的思想路线,分析了形势,明确了任务,提出了要求,内涵极其深刻。吴官正同志代表中纪委常委会提出的全面履行党章赋予的职责,不断开创反腐倡廉工作新局面的工作报告,全面部署了今年党风廉政建设和反腐败工作的任务。中纪委颁发的《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》对纪委工作进行了明确定位,是今后纪检监察部门必须遵照执行的针对性文件。学习好、领会好、落实好这“三个文件”,这是我们纪检监察干部需要认真对待和贯彻落实的重要任务。要想工作有新起色、新成色,首先思想认识要有新高度、新境界。当前首要的是要进一步统一思想,提高认识,切实把思想统一到文件精神上来。
一是深刻领会学习贯彻党章是新形势下反腐倡廉工作的需要。同志的重要讲话,紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,提出要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务来抓。为什么把学习、遵守、贯彻、维护党章提到这么高的高度,我认为,一是党章的重要。国有,党有党章。党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准,是规范和制约全党行为的总章程,是我们立党、治党、管党的总章程,在党内具有最高的权威性和最大的约束力。能不能真正有效地学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业的兴衰成败和党的生死存亡。历史和现实都表明,只有坚决维护党章的最高权威,按照党章的要求教育管理党员干部,才能维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。二是目前在学习、遵守、贯彻、维护党章方面存在问题,有些方面甚至非常严重。胡总书记在讲话中首先肯定了反腐倡廉的总体形势后,指出了违纪违法案件在一些地方和部门仍然呈多发态势、损害群众利益的问题仍然比较突出、党内不正之风仍然比较严重、反腐倡廉工作仍然存在薄弱环节等问题。当前,要通过学习贯彻党章,着力解决党风廉政建设中存在的突出问题,帮助党员干部进一步坚定理想信念,进一步加强党性修养,进一步发展党内民主,进一步严明政治纪律,进一步强化监督制约,进一步加强制度建设。针对存在的问题,特别强调“各级纪律检查委员会的任务不只是处理案件,更重要的是维护党规党法,切实把我们的党风搞好”,同时提出在这方面存在的不够全面、不够落实的问题,认识上需要进一步深化,工作上也有一些亟待研究和解决的问题。所以,我们学习、遵守、贯彻、维护党章是全党的一项重要任务,维护党的章程和其他法规是党章赋予纪检机关的职责。对此我们要有高度的政治敏锐性和深刻的洞察力,深刻领会讲话精神实质,深刻认识当前反腐倡廉的形势和纪检部门担负的神圣使命,做学习、遵守、贯彻、维护党章的模范,做党的忠诚卫士。
二是深刻领会协助党委组织协调反腐败工作是对纪检监察部门的充分信任。十六大党章已经将纪委协助党委组织协调反腐败工作确立为纪委的一项主要任务,这次中纪委又专门制定下发了《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》,进一步明确了纪委的工作定位。怎么来认识这个问题?我认为,这既是党风廉政建设和反腐败工作的需要,又是对我们纪检监察部门的充分信任。纪委协助党委进行组织协调,有利于调动反腐败各职能部门的力量,形成反腐败的整体合力,从这个角度来看,对纪委的地位和作用又提到了一个新的高度。同时,按照协助、组织、协调的要求,目前在实际工作中还存在一些问题,既有其他方面的问题,也有纪检部门自身的问题。主要是认识不到位、职责不清楚、任务不明确和缺乏有效保障措施等问题,这就从一定程度上影响了纪委协助党委组织协调反腐败工作的顺利开展。为适应反腐倡廉形势和任务发展的需要,回应依法执政和依法治国方略以及建设社会主义政治文明对反腐倡廉制度化、法制化的要求,解决纪委在协助党委组织协调反腐败工作中存在的突出问题,充分发挥各级纪委和反腐败有关部门的职能作用,形成反腐败整体合力,提高反腐败工作效率,保证反腐败工作顺利进行,中纪委施行了这部统一的、具有权威性的有关规范纪委协助党委组织协调反腐败工作的党内法规,使纪委协助党委组织协调反腐败工作进一步制度化、规范化、法制化。我认为这一《规定》立意高远,责任重大,任务繁重,要求明确。这么重的责任、这么重的任务由纪检监察部门去完成,既说明了中央对反腐倡廉工作的高度重视,也充分体现了对纪检监察部门的大力支持。我们一定要把握深刻内涵,深入理解精神实质,放心、放胆、放手开展组织协调工作,做到认识到位、工作到位。
三是深刻认识新形势新任务对纪检部门的要求更高了。同志在讲话中谆谆告诫和要求我们广大纪检干部,增强政治责任感和工作紧迫感,发扬光荣传统,坚持与时俱进,努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。吴官正同志也明确指出进一步增强责任感和紧迫感,不断提高纪律检查工作的能力和水平。特别是要全面履行党章赋予的职责和组织协调反腐倡廉工作,这决不是常规性的“要求”,也不是一般性的“规定”,更不是一时性的“号召”,而是中央对纪检监察部门在指导思想上的与时俱进,是中纪委对今后纪检监察工作的最新定位,是带有战略性、根本性、方向性的意见。从组织协调规定来看,过去如果有人说党风廉政建设工作是我们纪委的事,可能大家还不能接受,现在看这个问题说的就很明确了,而且这是首次明确,是由中央同意、中纪委作出的,这不是哪个人的随意谈话。特别是在组织协调的主要任务上,对决策层面、执行层面、协调层面、督促检查层面都对纪委的职责作了明确规定,可以说在反腐倡廉工作中纪委要牵头抓、组织抓、协调抓、直接抓,任务量更大了,工作面更广了,要求更高了。这就要求我们不负重托,牢记使命,要求再严些,标准再高些,切实增强工作责任感和紧迫感,以适应新形势新任务的要求。
二、要讲求实效,认真扎实地开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践教育活动
中纪委六次全会提出在纪检干部中开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育实践活动后,省、市纪委也都提出了要求,集团公司党风廉政建设会议上也进行了安排部署。当前我们要结合全公
司开展的“六观”教育活动,把这项活动作为重要任务切实抓紧、抓好、抓出成效。
1、要充分认识开展这项活动的重要意义。在各级纪检干部中开展的这项主题教育实践活动,是中纪委作出的一项重大决策部署,是新形势下加强反腐倡廉工作、提高纪检监察干部素质的重大举措。联系我们的实际,开展这项活动很重要,也很必要。这项活动开展得好不好,关系到今年目标任务能否实现的问题,关系到纪检干部能不能履行职责、组织协调好反腐倡廉工作的问题。特别是我们应看到,全公司纪检监察干部与“三个代表”的要求相比,与肩负的重大使命相比,与广大群众的期望相比,纪检干部队伍的整体素质还需要进一步提高,尤其是在思想水平和业务能力方面还存在着不少差距。如果不下大决心、花大气力认真加以解决,既不利于纪检部门的形象,也不利于反腐倡廉工作的开展。对此,我们一定要提高认识,以这次活动为契机,认真解决存在的问题,不断提高自身素质,为更好地适应新形势新任务的要求打好基础。要求所有纪检干部都要按照集团公司纪委的要求,认真抓好落实。
2、要联系实际开展对照检查。这项活动能不能开展得扎实有效,很重要的一个方面就是要紧密联系思想、工作、作风、形象,对照党章检查是否符合要求,是否符合岗位要求,是否符合形势任务要求,从中找准存在的突出问题,查找自身存在的不足,真正认识到自己的差距,要求都要召开一次专题民主生活会,认真开展批评与自我批评。找准存在的问题和不足,从思想上深刻分析原因,并制定切实整改措施,进一步加强思想作风建设,提高自身素质,不断适应新形势新任务的要求。
3、要边对照边整改,以新的思想和作风抓好落实。这项主题教育活动的成效如何,归根到底看整改。要在活动中边学边改,边改边学,在学中改,在改中学。要针对查找的不足,制定切实可行的整改措施,明确时间、内容、措施、意见。要把制度建设作为整改的一项重要工作,靠健全、完善和落实制度,巩固、扩大整改成果。要以新的思想、新的行动、新作风推进工作,体现到抓好工作的落实上,以此保证各项目标任务的完成。
同志们,搞好今年反腐倡廉工作任务艰巨,责任重大,需要我们全体纪检干部紧而又紧地围绕目标任务,务实创新地抓好工作落实,继续保持干事创业、奋发有为的良好精神状态和不达目的、决不罢休的顽强斗志,努力把全公司党风廉政建设工作推向新阶段。
党委书记2022在集团公司纪委全会上的讲话2
今天,我们在这里召开XX年的第一次公司纪委委员扩大会议。会议主要内容是总结XX年工作,部署今年的工作任务。刚才周部长已作了很好的工作总结和新一年的工作部署。下面,我就如何做好全年工作谈五点意见(即:抓好五个结合):
(一)年度工作计划落实要与公司贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系—XX年工作规划》实施意见相结合。要把规划中XX年步入第二阶段“以加强内部监督为主题,发挥党内监督、民主监督的作用,健全权力运行监督约束机制”的主要内容融入到全年工作计划之中,推动工作的全面落实。
(二)健全完善制度要与执行和落实的效果相结合。制度的建立健全和完善,只是开展工作的基础,关键还在于执行和落实的效果。没有制度去开展工作是无章可循,有了制度不执行是有章不循,制度健全和完善后无落实效果,那绝对是纸上谈兵。“空谈误国,实干兴邦”这个道理我想大家都会明白。我们抓纪检监察工作重在落实的效果。
(三)重点领域的监督要与重点人物的监督相结合。监督的重点领域要从去年以工程建设的专项监督为主,逐步向以正常生产经营后的财务、采购、销售、人事和工程的结算及日常的工厂设施管理等领域转变,探索车辆销售建店和广告宣传领域的监督形式;监督的重点人物主要以公司领导班子成员、各级党员领导干部和各部门、科、室、系的主要负责人为主。要时刻牢记“没有监督的权利,必然导致腐败”。
(四)日常的宣传教育要与重点时段的宣传教育相结合。一方面,落实好日常的廉洁从业教育是全年纪检宣传教育的基本,各部门可通过各类大小工作会议进行经常性的反复宣讲,党工部门也将通过公司报刊和制定《员工廉政手册》加强日常宣传教育。另一方面,强化重大节假日对党员和领导干部及广大员工的自律警示教育,并通过每年的“纪律教育月”活动,节假日宣传栏、手机短息、电子邮件等多种形式开展教育。
(五)专兼职纪检干部队伍的业务素质提高要与全员的廉洁自律素养提高相结合。专兼职纪检干部要努力增强(五种意识)“政治意识、表率意识、法制意识、创新意识、宗旨意识”,自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,要鼓励大家积极撰写廉政建设论文。提高员工的廉洁自律素养,要不断加强企业的廉政文化建设,要组织广大党员干部学习中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》,努力把廉政文化建设融入到企业的精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程,大力营造崇尚廉洁的良好社会风尚,培养和弘扬廉洁价值观念,为公司深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保障和文化的支撑。
党委书记2022在集团公司纪委全会上的讲话3
同志们:
今天我们召开集团纪委二届五次全委(扩大)会议,主要任务是总结2020年纪检监察工作,部署今年工作任务。刚才,×同志所作的工作报告,是经集团公司党委研究同意的,总结客观全面,措施具体可行,各级各单位各部门要深刻把握,认真贯彻落实。
过去的一年,在党中央、省委和省国资委党委的坚强领导下,集团公司党委紧密团结带领各级党组织把抓好党建工作作为最大政绩,认真贯彻新时代党的建设总要求,坚定不移推动全面从严治党,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展、新成效,为集团公司高质量发展营造了风清气正的政治生态。成绩的取得,是党中央和省委、省国资委党委坚强领导、关心关怀的结果,是省纪委监委和省委巡视办等有关部门大力支持、悉心指导的结果,更凝聚着集团公司各级党组织、纪检监察组织和广大党员干部的辛劳和汗水。
2022年是集团公司全面贯彻落实党的十九大、xx全会和省委×届×次全会精神,围绕集团公司“三个中心”功能定位,全面提高企业治理体系和治理能力建设水平的改革提升年;也是集团公司践行新发展理念,全面强化生产经营管理、持续加大新旧动能转换,努力实现质量效益迈上新台阶、转型升级取得新成效之年,所有这些都对营造风清气正、干事创业、奋发有为的政治生态提出了更高要求。我们必须坚持不懈推进全面从严治党,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为集团公司高质量发展再创新水平提供坚强保障。下面,我就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,一以贯之推动全面从严治党向纵深发展,不断巩固开创集团公司从严管党治党新局面,讲三点意见。
一、盯住重点难点,坚持“严”字当头,持之以恒正风肃纪
习近平总书记强调,要把“严”的主基调长期坚持下去,继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打,重点查处不收敛不收手的违纪违法问题,并进一步指出,要深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,这不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。充分彰显了以习近平同志为核心的党中央持续推动全面从严治党向纵深发展的魄力和决心。我们必须要坚持“严”的主基调毫不动摇,盯住重点问题、关键领域,以良好的党风作风助力企业改革发展。
一是要坚定不移深化政治监督,确保政令畅通,令行禁止。党的政治建设是党的根本性建设,围绕党的政治建设加强政治监督,是新时代推进党的建设新的伟大工程的重要任务。必须要保持坚强的政治定力,坚定不移地加强政治监督,为新时代集团公司高质量发展提供坚强的政治保障。要聚焦重点深化监督。政治是具体的,不是抽象的。要紧密围绕习近平总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时,提出的把准政治方向、坚持党的政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力7个方面的主要任务,立足企业实际,把切实做到“两个维护”摆在首位,强化对贯彻落实新冠肺炎疫情防控、去产能、节能减排等上级重大决策部署过程中的政治监督;坚持党对国有企业领导不动摇,强化对党的建设特别是重要人事任免、“一把手”履职等方面的政治监督;坚持服务企业改革发展不偏离,强化对重大项目安排、大额资金运作等重点领域的政治监督,确保政治立场坚定、政治方向正确。要通过“造船”和“架桥”深化监督。以党内监督为主导,以企业监督委员会为龙头,以权力运行监控机制为平台,依靠党委前置研究决策、“三重一大”集体决策、党建联查等机制,综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、督促巡视巡察整改、列席民主生活会、董事会、总经理办公会等方式,推动各类监督有机贯通、相互协调,促使监督质量不断提高,效果更加明显。要强化震慑深化监督。坚持“问责+清理”的长效机制,对于在政治原则上立场摇摆、态度暧昧,以及背离党的性质宗旨、丧失党性观念、败坏党的形象的不合格党员,要坚决查处清退,强化警示震慑,促进把“两个维护”融入血脉,见诸行动。
二是要严管重点和关键。要紧盯重点领域。在省纪委九届五次全委扩大会议上,省委书记、省人大常委会主任王东峰同志专门强调,要加大国有企业反腐力度,坚决查处各种风险背后的腐败问题,并进一步明确指出要看紧重大项目并购重组、境外投资、国企混改等关键事项和领域。贯彻落实东峰书记要求,我们要紧密结合企业经营管理重点,盯紧选人用人、工程建设、大额资金运作、物资采购、招投标、医疗卫生系统等领域,把靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送、违规操作和决策执行、克扣员工工资奖金、内外勾结收医药回扣等经营管理风险甄别出来,发现违纪违法问题,坚决严肃查处,确保重点领域风清气正。要紧盯各级领导人员。高度关注领导人员的工作圈、家庭圈、朋友圈,通过加强对领导人员请示报告、个人重大事项报告、外出报备、权力使用等制度落实情况的核实核查,动态更新廉政档案,强化经常性提醒教育等方式,从严从实监督管理各级领导人员,特别是要加强对各级“一把手”的监督检查,严格落实任职回避、轮岗交流、离任审计等制度,用好批评与自我批评武器,促进驰而不息转作风、正家风、树新风。
三是要推动整治“四风”往深里做,往实里走。作风建设永远在路上,必须要保持“一篙松劲退千寻”的清醒认识,按照习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”的要求,持续发力、保持定力、提升效力,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要强化问题导向。不仅要严管严查屡禁不止的违规公款吃喝、公车私用、滥发津补贴等问题,还要高度警惕奢靡享乐歪风在高压之下改头换面、潜入地下,搞一桌餐、私房菜,以及利用名贵特产类特殊资源谋取私利等隐形变异新倾向、新表现。要强化全面纠治。在对享乐主义、奢靡之风紧抓不放、紧盯不松的同时,进一步聚焦贯彻落实重大决策部署,紧盯落实集团公司“两会”,推进“五大攻坚”工作中存在的不敬畏、不在乎、喊口号、装样子,不作为、慢作为、乱作为,以及疫情防控工作只说不干、盲目乐观,说假话、报假情,复工返岗后和商谈工作外来人员,家属、同事输入性潜在风险排查、防控不到位等形形色色的形式主义、官僚主义问题,进一步形成求真务实、真抓实干的新风正气。要强化“五个必须”。对于每一个“四风”问题,必须进行严肃核查,查实的必须进行案件通报、必须进行查摆剖析、必须进行警示教育、必须进行整改建制,实现处理极少数、教育大多数的目的,以永远在路上的恒心和韧劲,打赢作风建设的攻坚战、持久战,推动化风成俗、成为习惯。
二、持续增强纪律约束力和制度执行力,用严明的纪律推动全面从严治党向纵深发展
习近平总书记强调,要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。近年来,通过深入落实把纪律和规矩挺在前面、践行监督执纪“四种形态”等全面从严治党重要方针政策,各级各单位各部门持续加强制度的修订与完善,集团公司整体上建立了较为科学规范、系统完备的制度体系。下一步,还将按照集团公司新体制机制要求,进一步健全完善各项制度机制。制度的生命力在于执行,要进一步在增强制度意识、强化制度执行上下功夫,用更加严明的纪律管党治党。
一是要发挥好领导人员表率作用。强化制度执行,各级领导人员是关键。2020年,集团公司受到处分的人员中,涉及各级领导人员×人,占所有受处分人员的×%,一定程度上反映出我们个别领导人员制度执行不到位的问题还比较突出。各级领导人员要引以为戒,自重自警自省自励,把制度当做“高压线”“硬杆杆”,时时刻刻高度警惕被关联交易商和别有用心的人引入歧途,严防以权谋私滑入违法犯罪的泥潭,严防裙带、亲属腐败问题,发挥“头雁”效应,引领和带动全体干部职工自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,努力营造制度面前人人平等、维护制度人人有责、遵守制度没有特殊、执行制度没有例外的良好氛围。
二是要进一步建立健全制度执行的监督考核机制。要持续完善制度执行监督机制。把制度执行情况作为日常监督检查、重点检查抽查、党委巡察、巡视整改、专项整治等主要内容,深入发掘以学习传达代替制度执行、“原文搬”上级制度、制定配套规定打“小算盘”、为任性用权留“暗门”等问题,纠正制度虚置、象征性、选择性、机械性执行等行为,严防制度落实“说在嘴上、挂在墙上、写在纸上,把制度当稻草人摆设”等现象,特别是当前要把疫情防控制度措施的落实作为“试金石”,以常态化监督推动各项制度落地落细。要持续完善制度执行考核机制。把制度执行情况纳入“两个责任”考核、领导人员绩效考核、部门单位绩效评价指标完成情况考核等体系中,进一步健全制度执行考核机制,用严格的考核倒逼制度落实。要持续完善制度执行激励机制。与政治荣誉激励机制、事业发展激励机制、工资奖金激励机制等挂钩,对各项制度执行彻底、落实全面的单位和个人进行表彰奖励,对执行差的进行惩罚问责,进一步推动各级各单位各部门和各级管理人员严格按照制度履职尽责,做到想问题、作决策、抓落实,自觉对标对表各级法律法规、政策规定和企业管理制度,推动形成按制度、按规矩办事的良好氛围。
三是要严肃追责问责,推动制度执行。只有严肃惩治,监督和制度才会带电、长牙。以有效问责强化制度执行,既要追究乱用滥用权力的渎职行为,也要追究不用弃用权力的失职行为,既追究直接责任者,也追究相关领导责任。要不断加压发力。进一步完善查办案件以上级纪委为主的领导体制,不断健全信访分析机制、问题线索排查机制、核查调查机制、问责追究机制,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩治的尺度不松,对各类违纪违规行为严肃查处、严加惩治、绝不姑息、绝不手软,进一步牢固树立制度的权威性。要实事求是运用监督执纪“四种形态”。按照集团公司实践运用“四种形态”《实施方案》和践行第一种形态“40N614”分类处置模式,充分体现惩前毖后、治病救人方针,常态化运用第一种形态,抓早抓小,防微杜渐;综合运用第二、三种形态,防止一般违纪违法发展成严重违纪违法,防止严重违纪违法发展成犯罪行为;果断准确用好第四种形态,严格按照有关法律法规精准提出处理意见,进一步增强制度的严肃性。要实施规范问责、精准问责。坚持权责一致、错责相当,对滥用问责、不当问责的及时纠正,造成不良影响的严肃追责。要落实好“三个区分开来”,从多方面、多角度实事求是,密切联系实际分析制度执行情况,明确问责从严与从宽的具体处理情节,进一步提升制度的公信力。要在重大工作、重大斗争第一线培养干部、锻炼干部,让好干部茁壮成长,脱颖而出,激励广大党员干部敢创新、勇担当,在严格执行制度、努力干事创业中建功新时代、争创新业绩。
三、持续深化改革创新,强化权力监督,推动提高企业治理体系和治理能力建设水平
习近平总书记强调,要继续健全制度、完善体系,使监督体系契合党的领导体制,融入国家治理体系,推动制度优势更好转化为治理效能。各级各单位要深刻把握和理解习总书记教诲,不断深化纪检监察体制改革和机制创新,强化对权力运行的制约监督,进一步推动全体党员干部特别是各级领导人员公正用权、依法用权、廉洁用权。
一是要持续深化纪检监察体制改革。近年来,集团公司围绕构建大监督格局,先后成立了企业监督委员会、派驻了2个纪检监察组、健全了党委巡察机构,纪检监察体制改革稳步有序推进,走在了全省、乃至全国国有企业的前列。但是,与中央纪委、省纪委监委深化国有企业纪检监察体制改革的新部署相比,与适应集团公司管理体制改革的新形势相比,与持续推进全面从严治党向纵深发展的新任务相比,我们面临的任务还十分繁重,纪检监察体制改革还需要持续深化。要明确方向和任务。按照省纪委监委推进省管企业纪检监察体制改革的要求,围绕如何落实“三个为主”,着力推动双重领导体制具体化、程序化、制度化;围绕如何依法依规履行监察权,健全完善组织体系,系统优化监督体系,实现对集团公司行使公权力的人员监察全覆盖;围绕进一步提升审查调查的规范化、标准化水平,健全完善明确的情况报告机制、严格的内部管理机制、顺畅的沟通协调机制、有力的服务保障机制“四个机制”,深化纪检监察体制改革。这是上级党委、纪委监委的要求,也是我们的主攻方向,各级党组织和纪检监察组织要有明确的认识和准确的把握。要大力支持改革。各级党组织要按照《党章》规定,依据集团公司《管理体制机制改革方案》《关于企业领导人员选拔任用和管理工作授权的通知》和《所属单位纪委书记、副书记提名考察办法》,根据集团公司管理体制变革后的新情况,健全调整纪检监察机构,配齐配强纪检监察干部,围绕办公条件、经费保障、信息化建设、薪酬待遇、干部交流使用等方面不断强化,确保改革后纪检监察力量只能壮大,不能削弱。要勇当改革的排头兵。各级党组织和纪检监察组织要围绕全面落实党的纪律检查工作双重领导体制,切实加强对落实“三为主”的实践探索,进一步完善纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主,查办腐败案件以上级纪委领导为主的领导体制,同时,全面构建“对下级纪委日常履职情况考核以上级纪委为主”的新机制,增添反腐败工作新活力,激发新动力。要注重提升改革的协同性,正确领导下级纪检监察组织探索深化改革,指导较大单位探索建立监督委员会和党委巡察机构,调整完善派驻服务实业总公司筹备组纪检监察组、派驻运销纪检监察组职责权限,进一步凝聚监督合力,擦亮监督探头,不断提升纪检监察体制改革效能。
二是要持续健全企业监督体系,完善权力运行监控机制。习近平总书记强调,要把党委全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来,融为一体。随着全面深化改革向纵深推进,集团公司健全企业监督体系建设进入到系统集成、协同高效的新阶段,要着眼于进一步构建“大监督格局”,推动各领域各环节监督上下统筹、联动推进。各级党组织要全面落实监督主体责任。《中国共产党党内监督条例》明确指出,党委(党组)在党内监督中负主体责任,实施全面监督。贯彻落实条例要求,各级党组织要充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,在政治监督、巡察监督、日常监督、专项监督等监督方式上当好“施工队”,划好“施工图”和“路线图”,发挥好主导作用。各级纪检监察组织要着力强化专责监督。以法治化为目标,坚持把党章党规党纪和宪法法律法规“两把尺子”贯通起来使用,在坚守纪委职责定位的同时,向监察职能深化拓展,加快调整完善工作机制、工作流程,与纪委的职责融合好、贯通好、执行好,提高运用法治思维和法治方式反腐败能力,形成监督执纪问责和监察调查处置双轮驱动的格局。要促进党内监督与其他监督协调协同。以企业监督委员会为龙头,整合企业监督联席会和反腐败工作领导小组职能,持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,健全舆论监督、民主监督、群众监督、审计监督等监督制度,健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制,确保把所有党员干部及所有行使公权力人员置于监督的“阳光下”。
三是要持续强化巡察工作,发挥从严治党利器作用。巡察是全面从严治党的利剑,本质上是政治监督,要坚持“发现问题、形成震慑,推动整改、促进发展”的工作方针,高质量推进巡察工作。一方面,要在提高质量上下功夫。压紧压实党委巡察办责任,结合日常掌握和“两个责任”考核情况,对企业经营管理效益不佳、管党治党问题突出的单位,加大巡察的频率和力度,延伸广度和深度,深入挖掘问题线索和管理漏洞,强化“显微镜”和“探照灯”作用,有效破解基层熟人社会监督难题,不断提高工作质效。另一方面,要在整改落实上下功夫。夯实整改落实主体责任,坚决完善和执行整改情况报告制度;健全整改公开机制和日常监督机制,加强纪检监察组织、组织部门对整改落实情况的监督检查,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。要分类建立整改台账,一体制定问题清单、任务清单、责任清单,对整改责任不落实甚至边改边犯的严肃问责,对各类违纪违法问题,要及时移交纪检监察部门查处,建立起协调联动、惩治腐败的有效机制。
同志们,新的形势、新的任务对我们提出了新的更高要求,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认清形势、提高认识、落实责任、开拓进取,瞄准集团公司“两会”确定的目标任务,深入落实全面从严治党新部署新要求,为开创集团公司高质量发展新局面提供坚强的政治保障。