主题教育专题民主生活会会议方案

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为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真学习习近平总书记关于XX系统的重要论述，全面贯彻落实党中央决策部署和市委、全总工作要求，根据《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、《X市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》的规定，按照《中共X市纪委机关中共X市委组织部关于开好主题教育党员领导干部民主生活会的通知》和《关于认真开好市总工会直属单位主题教育党员领导干部民主生活会的通知》(津工党〔2023〕2 号)的部署要求，现将X市X局主题教育党员领导干部民主生活会方案制定如下：

一、时间安排

X市X局主题教育党员领导干部民主生活会拟定于2023年X月15日前召开，会期半天(具体时间以督导组通知为准)。

二、会议主题

主题教育党员领导干部民主生活会的主题是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署。

三、参加人员

(一)请第三督导组组长和成员到会指导;

(二)X局领导班子：XX、XX、XX、XX、XX同志参加会议;

(三)X局党群工作部部长及民主生活会会务组有关同志列席会议。

四、会议安排

(一)会前准备

1.认真进行学习研讨。2023年X月29日至X月31日，领导班子要聚焦民主生活会主题，采取集体研讨、个人自学等方式，深入学习领会党的二十大精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，把着力点聚焦到习近平总书记是党中央的核心、全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上;聚焦到党的十九大以来的重大成就和新时代 10 年的伟大变革上;聚焦到把握好马克思主义中国化时代化最新成果的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法上;聚焦到中国式现代化在理论和实践的创新突破上;聚焦到贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署上;聚焦到以习近平总书记为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上;聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

要坚持把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同学习习近平总书记对X工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神结合起来，同学习习近平总书记关于XX系统重要论述结合起来，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，贯彻习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时提出的“五个牢牢把握”要求，紧密联系党的百年奋斗历程特别是党的十八大以来新时代 10 年的伟大变革，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识，深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，打牢开好民主生活会的思想基础。

X局理论学习中心组要在领导班子个人自学的基础上，在2023年X月1日左右安排半天时间，由XX同志组织专题学习研讨，通过集中研讨，引导X局领导班子成员进一步深化认识、统一思想，筑牢开好民主生活会的思想基础。

2.认真查摆突出问题。在2023年X月3日前，X局领领导班子要聚焦民主生活会主题，对照党的二十大精神和党章党规党纪，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点从以下 6 个方面进行对照检查。

一是带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

二是带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

三是带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记对X工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大职工群众组织凝聚好，夯实党执政的根基。

四是带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展，围绕实现高质量发展、高水平改革开放、高效能治理、高品质生活，奋力开创全面建设社会主义现代化大都市新局面。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效。

五是带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

六是带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。

3.广泛征求意见建议。X局领导班子要坚持发扬民主、开门纳谏，采取召开座谈会、发放征求意见表、设置征集意见箱、公布征求意见电话等方式，围绕民主生活会主题、对照检查的重点问题，广泛征求中层党员干部、群众对X局领导班子及成员的意见建议。

4.深入开展谈心谈话。自2023年X月28日至X月3日，要坚持一对一、面对面，安排充足时间，敞开心扉、坦诚相见，深入谈心谈话。X局主要负责同志带头，领导班子成员之间、与分管部门主要负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，并接受党员、干部约谈，沟通思想、交换意见。

谈心谈话要紧扣民主生活会主题，既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。坚决摒弃不敢批评的好人主义思想，坚决拿起批评和自我批评锐利武器，切实增强严肃党内政治生活的思想自觉和行动自觉，要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换批评意见。党员领导干部要做好谈心谈话记录。

5.认真撰写对照检查材料和发言提纲。2023年X月6日前，X局领导班子要坚持问题导向，逐项对照6个重点方面，紧密结合个人思想、学习和工作实际，系统开展政治体检，深入查摆突出问题，深刻剖析问题根源，有针对性地制定整改措施。

认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，领导班子对照检查材料、党史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况报告，由XX同志主持起草，经X局党委集体研究审定后报督导组审核。

党员领导干部要自己动手撰写个人发言提纲，本着对党忠诚、对事业负责的态度，直奔主题、直面问题，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，切实做到落细落小落实、见人见事见思想。党员领导干部要报告党史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况，报告分管领域意识形态责任制落实、领导干部经济责任审计结果和发现问题整改等情况，要按照有关规定对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐项作出说明，受到谈话函询且存在违纪问题的要作出检讨，受到问责的要作出深刻检查。

党员领导干部个人发言提纲要在2023年X月7日前报请XX同志阅签。由XX同志对每名党员领导干部的个人发言提纲进行认真审阅、提出意见、把关签字。

(二)召开民主生活会，严肃开展批评和自我批评

请XX同志主持会议。

会议开始前，由XX同志带领领导班子成员佩戴党徽、面向党旗庄严宣誓，请督导组监誓。

1.请XX同志通报X局党史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况;

2.请XX同志代表X局领导班子作对照检查。由XX同志通报领导班子成员接受群众反映、巡视反馈和受到约谈函询、问责等情况，提醒领导班子成员就有关情况逐一作出说明，之后，XX同志带头进行自我批评，其他领导班子成员对XX同志进行批评帮助;

3.请其他领导班子成员依次发言，进行自我批评，每位同志发言后，请XX同志带头对其提出批评意见，其他领导班子成员对其进行批评帮助。

4.请督导组负责同志进行点评;

5.由XX同志代表X局领导班子对督导组点评意见作表态性发言，对会议情况进行总结，提出整改工作要求。

民主生活会要发扬自我革命精神，严肃认真开展批评和自我批评，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，达到坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结的目的。

领导班子和党员领导干部要贯彻“团结—批评—团结”的方针，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要联系实际、针对问题、触及思想，不遮遮掩掩、不避重就轻，不能以讲道理、谈体会代替摆问题，不能以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。党员领导干部对待批评意见要有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争，也不搞一团和气。

民主生活会要做好会议记录、全程录音。

(三)会后，从严从实抓好整改方案措施的制定和落实

1.抓好整改落实。民主生活会后，领导班子要针对会前征求的意见建议、会上相互批评意见，连同党史学习教育专题民主生活会尚未完成的整改问题，一体制定班子和个人整改清单，明确整改措施、整改责任和整改时限，一体推进整改落实。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提升民主生活会效果。整改情况要通过印发文件、召开会议等适当形式向X局党员、群众公开，接受干部群众监督。

领导班子整改措施由XX同志主持起草，并经党委会议集体研究审定。党员领导干部的整改措施，要自己动手撰写，并报XX同志审阅同意。

X局党群工作部负责以书面形式将领导班子整改措施向X局党员、群众予以公布。

2.报送会议报告和会议记录。会后，将民主生活会相互批评意见原汁原味整理形成文字材料，整理形成会议情况报告并经主要负责同志审签后，连同会议记录、会议录音，在会议召开后15日内分别报送X局组织部、机关党委办公室。

3.通报会议情况。2023年X月底前，印发会议通报，向X局各部门通报X局习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会召开情况。

五、自觉接受督导组的督促指导

督导组将对X局党员领导干部民主生活会进行全程督促指导。X局领导班子成员要认真学习领会中央精神和市委要求，认真落实全面从严治党政治责任，切实履行责任，发挥好带头示范和督促把关作用，充分认识党员领导干部民主生活会的重大意义，深刻把握民主生活会的主题内涵，自觉提高政治站位，增强自觉接受督导组督促指导的主动性，坚决配合落实“五查看”、“五不开”、“五叫停”要求，遇有问题及时请示报告，严格按照规定的环节步骤，精心组织实施，扎实做好每个环节工作，确保民主生活会开出高质量。

X市X局党委 2023年X月15日