涉酒问题剖析材料3篇

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涉酒问题剖析材料1

12月15日晚，我市**区发生一起较大道路交通事故，致3死1伤;12月24日晚，我县发生一起多车相撞的交通事故，致5人受伤4车受损。经调查，两起事故均是驾驶人醉酒驾驶导致的，暴露出酒驾治理工作仍存在问题和短板。为建立常态化的酒驾治理机制，严查酒驾醉驾违法行为，有效预防涉酒道路交通事故，笔者结合工作实际，浅谈几点意见和看法。

一、酒后驾驶的规律及危害

(一)规律性。从时间上看：多发于夜间尤其是深夜(凌晨0时至4时)、节假日、重要赛事以及婚丧嫁娶等民俗活动期间，早晨宿醉后驾驶也不容忽视。从地域来看：多发于城区道路，餐饮、娱乐场所集中的道路。但近年来，随着农村地区机动车保有量的持续增加，农村群众法制意识和安全意识没有随之明显提高，导致农村地区酒驾违法行为也呈上升趋势。从违法主体来看：号称“史上最严交规”的“醉驾入刑”政策实施以来，酒驾的违法主体有了明显的变化。客货运车辆、出租车、公交车等营运车辆驾驶人以及公职人员酒后驾驶比例降低。社会驾驶人占比增大，且呈年轻化趋势。

(二)危害性。酒精会对人的判断能力、操作能力以及视觉、触觉造成不良影响，饮酒后驾驶发生交通事故的可能性是平时的15倍。根据部交管局统计分析：2020年上半年肇事突出的10大交通违法行为，酒驾、醉驾分别占第八位、第四位。2020年1至10月，全国机动车肇事导致的伤亡事故中，酒后、醉酒驾驶导致的事故起数占第二位。由此可见，酒驾醉驾仍是引发交通肇事的重要原因。

二、酒驾治理存在的问题及原因分析

(一)重点时段和路段管控力度不足。根据全国酒驾醉驾查处量及酒驾醉驾导致的交通事故统计情况来看：一是重点时段管控力度不够。凌晨0时至2时酒驾醉驾事故死亡人数占总数的%，较大事故占总数的22%，但违法查处量仅占%。二是重点路段管控力度不够。农村道路酒驾醉驾事故死亡人数占总数的%，但查处量仅占%。原因分析：勤务部署的科学性、精准性不高，导致重点时段和地区管控力量薄弱，酒驾醉驾发生率较高。

(二)驾驶人法制意识淡薄心存侥幸。2020年截至12月20日，我县共查处酒驾违法行为604起，其中醉驾22起。整治力度和成效不可谓不大，但酒驾醉驾违法行为却屡禁不止。说明广大驾驶人法制意识还很淡薄、侥幸心理还比较严重，酒驾醉驾违法总量还在高位运行，只要交警部门整治力度稍减，酒驾醉驾违法行为就开始反弹。

(三)警力不足致部分地区监管缺位。以**县为例：我县属农业县，道路线长面广，交警大队现有警力对幅员广阔的农村地区在管理上鞭长莫及。同时受乡镇、村社干部重视程度、经费、人员保障、执法力度的影响而导致管理力度参差不齐，致使部分农村道路处于管理失控状态，给酒驾醉驾等交通违法行为带来了一定的生存空间。

(四)酒驾集中整治卡点设置不规范。酒驾整治行动中，部分民警安全意识不足，设置卡点时未利用警车及锥形桶、水马等装备对道路进行渠化，只是利用锥形桶简单地对道路进行分割，若遇驾驶人冲卡或车辆机械故障，民警自身安全得不到保障。

(五)酒驾整治宣传教育针对性不强。目前各地仍主要采取发放宣传资料、悬挂宣传标语横幅或面对面提醒等传统宣传模式，针对性不强，覆盖面不广，实效性不高，没有针对特定人群从源头开展宣传，不能从深层次解决思想问题，起不到警示作用。

(六)未形成社会共建共治共享格局。村社、企事业、行政单位等未落实对群众、职工的反“酒驾”宣传教育职责，认为酒驾治理是交警的事，未能认识到建立社会治理格局的重要性。餐饮娱乐场所社会责任和监督意识不强，对饮酒后驾驶机动车的违法行为视若无睹，未发挥在第一现场第一时间提醒、劝阻酒驾驾驶人的作用。

三、治理酒驾的对策思考

(一)加强分析研判，提高针对性精确性。深入分析本地酒驾醉驾违法犯罪行为和交通事故的规律特点，充分认识节假日、重要赛事期间酒驾风险上升的特点，科学部署勤务和警力，坚持警力跟着警情走，加强重点时段、路段以及事故多发路段的巡逻检查。同时对管控力量薄弱的地区和时段予以警力和装备倾斜，提高酒驾醉驾管控的针对性和覆盖率，确保不留盲区死角。

(二)持续开展整治，提高路面管控力度。一是保持整治力度。岁末年初历来是交通违法行为和交通事故的高发期，务必要时刻绷紧安全弦，持续保持整治力度，确保每天有检查、每周有整治、每月有曝光，形成严查严管高压态势。同时将酒精测试融入其他专项整治行动以及事故处理等日常工作中，随机对被检查驾驶人及事故当事人进行酒精测试，提高路面抽查率，进一步营造酒驾整治声势。二是延伸整治范围。将警力和装备向城郊结合部、农村地区、县乡道路延伸，加强薄弱地区管控力量，杜绝出现重点区域严密监管、非重点区域失管漏管的情况。同时积极推动农村道路酒驾整治工作纳入“督考推”范畴，对片区联合执法中队实行“红黑榜”及约谈制度，督促片区中队严格落实农村道路交通安全管理主体责任，调动其开展农村道路酒驾违法查处工作的积极性。三是加强督导检查。为避免基层民警因持续开展整治而产生厌战情绪，领导干部要深入一线督导检查，并亲自参战鼓舞士气。对工作力度大的单位实行战时表彰，对工作不力的、涉酒事故多发的地区采取约谈、通报、督办等措施，督促提高管控力度，确保整治成效。

(三)加强监督管理，提高社会责任意识。一是落实单位监管职责。村社、企事业、行政单位要将反“酒驾”宣传纳入安全教育管理范畴，严格落实单位监管责任，通过日常性宣传教育，以及发挥领导干部“头雁作用”，有效预防酒驾醉驾违法行为及交通事故发生。二是落实社会监管职责。餐饮娱乐场所要主动承担起社会责任，认真履行监管职责，对饮酒后仍驾驶机动车的驾驶人进行劝阻，劝阻无效的及时联系交警部门进行查处。三是发挥群众举报效应。建立举报激励机制，强化道德法制宣传，引导社会民众牢固树立“人人都是监督员”的社会责任意识，主动参与交通安全治理，踊跃对酒驾醉驾等各类违法行为进行举报和制止。

(四)强化源头防范,提高驾驶人自觉性。一是严格和规范驾驶人考试工作。一方面完善考试工作监管机制，建立驾驶人考试业务数据分析核查机制，完善考试能力、考试质量公告制度等社会监督机制。另一方面明确考试员工作纪律，严格按照机动车驾驶人考试内容及合格标准进行评判和评分，严防为未经考试或者考试不合格人员核发机动车驾驶证、减少驾驶人考试项目、降低评判标准的现象发生。同时实行考试责任倒查，坚决杜绝为社会输送“马路杀手”。二是深入开展“零酒驾”创建活动。联合各单位、乡镇、街道争创“零酒驾”示范单位、示范乡镇，推动构建群防群治的管理格局，从源头上预防和减少酒驾醉驾发生，全力防范酒后肇事群死群伤交通事故。

(五)多方宣传教育，提高群众安全意识。一是加强主流媒体宣传。结合重要时间节点，通过电视、广播发布安全预警，加大宣传提示、教育引导力度，切实打消个别驾驶人的侥幸心理。二是加强新媒体宣传。针对酒驾醉驾违法行为人呈年轻化的特点，积极利用“双微一抖”以及网络直播平台等媒介加强宣传教育、提示劝导和曝光警示。广泛播报酒驾醉驾集中整治行动战果以及酒驾醉驾肇事案例，营造严查严管声势，加强警示教育，进一步巩固“开车不喝酒、喝酒不开车”的安全意识、文明意识、法制意识和规则意识，有效预防和减少道路交通事故。三是加强常态化宣传。有针对性地开展学校、企事业、行政单位反“酒驾”宣传教育，积极组织开展文明交通公益活动，动员广大群众及驾驶人主动参与交通安全治理。同时充分发挥“两站两员”的作用，常态化开展宣传劝导，严把农村道路、场镇交通违法关口。

(六)纳入诚信档案，提高酒驾违法成本。一是加强违法查处与社会信用体系建设的衔接，推动酒驾醉驾违法行为纳入个人信用记录，对违法行为人就业、贷款、消费等一系列社会活动予以限制，进一步提高违法成本，通过信用惩戒倒推公民守法意识的养成。二是落实抄告制度。将机关单位工作人员酒驾违法行为抄告其所在单位以及纪检监察部门，督促相关单位将交通安全纳入安全生产议事日程，常态化开展职工交通安全警示及日常教育监管。

(七)严格规范执法，提高安全防护能力。一是强化执法培训。采取集中培训和实战练兵等方式，强化民辅警执勤执法培训。有针对性地加强执勤执法中的点位设置、安全站位、拦截检查、协调配合以及突发情况现场处置培训，提高民辅警执勤执法安全防护能力，做好自身及相对人的安全防护工作，严防执勤执法伤亡事件发生。二是规范执法行为。坚持严格、规范、公正、文明执法，规范执法行为、执法程序，改进执法方式方法，注重执法技巧，避免因执法不规范引发舆情炒作。对查获的酒驾醉驾违法行为要依法严格处罚，坚决杜绝不查处、不处罚、降格处理，甚至徇私枉法等违法违纪问题。

涉酒问题剖析材料2

一、基本案情

李某，中共党员，国家某行政机关管理局原副局长。

XX年X月X日晚，李某饮酒后驾车到单位取材料，被执勤民警当场查获，并抽取体内静脉血留存。后经司法鉴定，李某血液中酒精含量为/100ml，已达到国家人体血液酒精含量标准中规定的醉酒标准，李某因涉嫌犯危险驾驶罪被取保候审。随后，李某被免职。XX年X月X日，某人民法院作出刑事判决，认定李某的行为已构成危险驾驶罪，鉴于其认罪、悔罪态度较好，依法对其从轻处罚并适用缓刑，判处拘役一个月，缓刑二个月，罚金一千元。李某未提起上诉，判决已生效。

二、处理意见

对李某的上述行为，其所在单位纪委提出，依据《中国共产党纪律处分条例》第三十三条第一款第一项关于“因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的”应当给予开除党籍处分的规定，本应给予其开除党籍处分，但考虑到其具有认错态度较好，在问题发生后第一时间向所在单位党委、纪委主动报告，本人工作表现一贯良好，醉酒驾车未造成不良后果等减轻处分情节，可否依据《中国共产党纪律处分条例》第十七条“根据案件的特殊情况，由中央纪委决定或者经省(部)级纪委(不含副省级市纪委)决定并呈报中央纪委批准，对违纪党员也可以在本条例规定的处分幅度以外减轻处分”的规定，按程序报中央纪委批准后，在处分幅度以外给予其留党察看二年处分。

经认真研究，我们对本案涉及的两个问题进行了分析。

(一)醉酒驾车构成犯罪是否一律开除党籍。醉酒驾车行为具有高度危险性，极易造成恶性事故，严重威胁不特定多数人的生命、财产安全。为加大对此类行为的打击力度，XX年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》规定，在道路上醉酒驾车，可处拘役，并处罚金。对党员干部触犯刑律应如何给予党政纪处分，《中国共产党章程》第三十八条第二款规定：“严重触犯刑律的党员必须开除党籍。”《中国共产党纪律处分条例》第三十三条第一款规定，具有以下三种情形之一的，应当开除党籍：一是因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的;二是被单处或者附加剥夺政治权利的;三是因过失犯罪，被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。《行政机关公务员处分条例》第十七条第二款规定：“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。”因此，本案中，依据上述规定应当给予李某开除党籍、行政开除处分。

需要注意的是，对因醉酒驾车被免予刑事处罚的党员干部，依据《中国共产党纪律处分条例》第三十二条的规定，也应给予撤销党内职务以上处分。

(二)本案能否适用特殊减轻处分的规定。《中国共产党纪律处分条例》第三十三条第一款第一项关于“因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的”应当给予开除党籍处分的情形，不能适用《中国共产党纪律处分条例》第十七条规定的特殊减轻处分规定。因为如果允许此种情形适用特殊减轻处分规定，也就是允许此种情况可以不开除党籍，那么就会与《中国共产党章程》第三十八条第二款关于“严重触犯刑律的党员必须开除党籍”的规定产生冲突。而《中国共产党章程》是党内根本大法，是一切党内法规的基本遵循，《中国共产党纪律处分条例》的具体适用不能突破《中国共产党章程》的规定。因此，对符合《中国共产党纪律处分条例》第三十三条第一款第一项规定情形的违纪行为，不能适用《中国共产党纪律处分条例》第十七条的规定给予减轻处分。本案中，对李某的行为应给予开除党籍处分，不能给予留党察看二年处分。

涉酒问题剖析材料3

刚才，XX支队长就规范涉酒驾驶案件办理工作讲了很好的意见，我十分赞同。涉酒案件历来是交警执法的重中之重，备受各级领导和人民群众的高度关注。

为推动涉酒案件的规范办理，省交警总队去年3月2日下发文件，要求对2018年2月1日前未办结的饮酒后驾驶机动车案件和醉酒后驾驶机动车案件逐一排查、查清底数，进行全面清理。接文后，市交警支队积极开展此项工作，严格落实总队要求，于今年10月份起，对2011年5月1日醉驾入刑以来我市的4905起涉酒积压案件进行了清理。经过数个月的艰辛工作，截至12月7日止，我市涉酒积压案件已办结3710起，剩余总数1195起。其中办结率排在前五位的是环城大队(100%)、警卫大队(100%)、高新大队(%)、特勤大队(%)和长沙县大队(%);排在末三位的是浏阳市大队、机动大队和望城区大队。末三位中尤其是望城区大队和浏阳市大队，不仅积案总数较多(望城区993起，浏阳市466起)，而且清理工作进展得不太理想(望城区清理了584起，浏阳市清理了255起)。尽管未清理的积案中有一部分是报撤的，但这还是表明两个大队在平常办理酒驾案件中就不够规范，存在比较大的问题。

酒驾案件处理不及时，不仅降低执法公信力、损害法律威严、埋下严重执法风险隐患、带来难以预料的执法风险，同时也会影响打击严重交通违法行为效果。就如何进一步依法依规办理、及时高效处理此类案件，我谈几点意见：

一、要站在讲政治的高度，严格规范涉酒案件办理工作

涉酒驾驶案件是交通执法中处罚最重的几类案件之一，也最受到社会的关注，最容易影响法律的权威。甚至可以说，处理好一起酒驾案件处理所能产生的法律威慑力，相当于处理许多起其他普通交通处罚案件所产生的威慑力。法律越有权威，我们工作效果也就越好，所产生的社会影响也就越好。我们的工作在很大程度上决定了社会公众对我们的看法。我们越严格、越规范，就会越受到尊重，反之亦然。

同志们，党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，确定了全面依法治国的战略部署，明确把“严格执法”作为全面依法治国的总目标的一部分。同时，《关于深化公安执法规范化建设的意见》要求推进执法规范化。执法规范化是大势所趋，在涉酒驾驶案件这样重要、敏感的案件上尤其要注意执法的规范。

今年3月以来，省厅总队三次发文要求各市支队对酒驾未办结案件进行清理，这是走好酒驾执法规范化的第一步。 各大队要按照相关要求，继续做好积案清理工作。同时，要按照省厅《关于全面深化全省公安交警系统执法规范化体系建设的指导意见》的要求，进一步规范涉酒案件办理。

同志们，市局党委对涉酒案办理工作高度重视。我们要站在讲政治的高度，不负人民所托，不让组织失望，争取让长沙市交警支队成为湖南省规范涉酒案件办理的典范!

二、要围绕全监督的举措，扎实抓好当前相关案件办理

第一，要按照省厅总队的要求，进一步加大清理工作力度。要进一步细化工作措施，每一起未办结案件的清理任务都要具体落实到单位和个人，做到定案、定人、定责、定期限，确保在今年4月1日前将未办结案件清理完毕。对于2018年2月1日以后发生的酒驾案件，要按照总队要求，全面客观收集证据、严格规范执法办案、强化倒查追责。

第二，要严格落实市局印发的《长沙市公安局关于规范查处涉酒案件的暂行规定》(以下简称《规定》)。对于新发生的涉酒案件的查处，除了要遵守省厅关于执法规范化的相关规定外，要严格按照《规定》进行，确保涉酒案件的查处流程规范化。同时，要善用酒驾监管系统，杜绝在酒驾查处过程中以延迟检测、纵容当场喝水稀释浓度、“了难式”不立案处理等方式包庇酒驾行为的现象。

第三，要按照支队相关规定，规范涉酒执法管理系统及酒精检测仪的使用。对驾驶人血样提取及酒精含量检测，要按照支队下发的工作规范进行。要落实支队酒驾执法工作安排，但不要搞“唯任务论”、“唯数量论”，要进一步提高酒驾执法质量。

三、要树立零容忍的态度，切实落实涉酒案件执法监督

首先，要对积案办理情况进行跟踪检查，对不符合撤销情形予以撤销的、在清理工作中弄虚作假、提供虚假鉴定报告，尤其是将酒驾案件修改为其他违法行为处罚的，一经发现要坚决追责;对清理工作不力的，要约谈大队主要领导说明情况。

其次，要运用好大联合交通管理中心情报信息平台中的涉酒执法监督模块，严格办案程序。对不按照程序办理案件的，按照《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》予以责任追究。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

同时，对于实践中存在的采取吹气前“了难”、使用未注册仪器、进行虚假鉴定等方式逃避监管的，借鉴深圳市对民警执法的督察办法，安排专班对酒驾执法视频进行督察。发现执法视频与案件不一致、有抓获视频而没有立案侦查的，要按照相关规定开始督察程序。对酒驾案件办理中违反办案程序、该立案而不立案的，要按照相关工作规定进行追责;在办案过程中存在徇私枉法、受贿等情况的组织或个人，移交市局纪检监察组处理，绝不姑息!