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学习党章遵守党章推进党的建设新的伟大工程3篇

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学习党章遵守党章推进党的建设新的伟大工程1

《中国共产党章程》(以下简称“党章”)是党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把党章作为管党治党总依据,使全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,推动党在革命性锻造中更加坚强。党的十八大闭幕不久,习近平总书记专门发表署名文章《认真学习党章,严格遵守党章》,讲学习贯彻党章的重要性,充分体现了习近平总书记对党章的高度重视。之后,习近平总书记又发表《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》等理论文章,作出系列重要讲话,多次强调,党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。

《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》强调,要坚持读原著学原文悟原理,认真研读党的二十大报告和党章。全党学习贯彻党章的水平,决定着党员队伍党性修养的水平,决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平,决定着全面从严治党的水平。不论是高级干部还是普通党员,要做合格党员,学习贯彻党章都是第一位的要求。

认真学习党章,深刻领会党章的重大意义与重要内容

党章共包含总纲和11章内容,是立党、管党、治党的总章程。党章的内容包括党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张等,回答和规范的是党的建设的根本问题,具有原则性、概括性和稳定性的特点,是全党意志的集中体现,是统一全党思想和行动的武器。党章对党内政治生活、组织生活和所有重大原则问题都提出了明确要求,规定了党内各项基本制度,并为制定党内其他法规和制度提供了依据和基础。

中国共产党自诞生伊始,就把党章的制定和完善视为政治生命线,每次代表大会都修订党章。党的二十大通过的党章修正案,共修改50处,其中总纲部分的修改有37处,条文部分的修改有13处,在保持总体稳定的基础上,把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展等内容写入党章,充分体现马克思主义中国化时代化最新成果,充分体现党的二十大报告确立的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,使党章这个党的总章程更加科学完备,更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。在对党章的学习中,重点要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,把学习贯彻党章与学习贯彻党的二十大精神结合起来,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与“学思想、强党性、重实践、建新功”结合起来,深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,更加自觉地为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

党章作为党内具有最高权威的根本法规,所有党内其他法规都是党章的延伸或者补充,都必须服从或从属于党章。党内法规体系同时还是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。习近平总书记指出,推进中国特色社会主义法治体系包含五个方面,其中第五部分就是党内法规体系。从形成中国特色社会主义法律体系到更好推进中国特色社会主义法治体系,一字之差,天地之变。中国共产党领导人民发展社会主义民主政治,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一,建设中国特色社会主义法治体系,推进国家治理体系和治理能力现代化。我们要把学习党章和学习贯彻其他党内法规结合起来,与建设中国特色社会主义法治体系结合起来,更好发挥党章在推进国家治理体系和治理能力现代化中不可替代的党的根本大法作用。

严格遵守党章,以党章为根本标准不断加强党性修养

党章的生命在于执行。党章是政党为保证全党在政治上思想上的一致和组织上行动上的统一所制定的章程或纲领。马克思在《哥达纲领批判》中明确指出,无产阶级政党制定纲领是“在全世界面前树立起可供人们用来衡量党的运动水平的里程碑”。恩格斯在《给奥·倍倍尔的信》中,将“新的纲领”视为“一面公开树立起来的旗帜”。由于党章所涉及的是党内政治规矩、组织原则和自我定位的根本问题,是党的理论、政治、思想、作风、制度和组织状况的集中反映,因此,它具有无可辩驳的权威性、纲领性和旗帜性,列宁甚至称之为党的“唯一立法者——党的代表大会”颁布的“神圣不可侵犯的”“非常性质的法律”。可以说,党章是党的整体意志的集中体现,是党内普遍行为的基本遵循,也是党的法规体系的核心与灵魂。正因如此,习近平总书记指出:“没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”

坚定理想信念,筑牢信仰之基。党章明确指出,党的最高理想和最终目标是实现共产主义;要求中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。国内外的历史和现实多次告诫我们,全党理想信念坚定,党就拥有无比强大的力量;全党理想信念淡薄,党就会成为乌合之众。革命理想高于天,对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱,是共产党人的力量之源、定力之基。党章是政治宣言,也是一部革命的誓言,在革命、建设、改革各个历史时期,理想信念坚定的共产党人不惧牺牲、前赴后继、以身许国,始终相信党,永远跟党走。遵守党章,首先就是要坚定理想信念,我们要不断增强信仰、信念、信心,用对党和人民事业的无限忠诚和热爱,书写中华民族史上最恢宏的史诗。

把准政治方向,践行政治忠诚。习近平总书记曾经生动地举过一个例子:红军过草地的时候,伙夫同志一起床,不问今天有没有米煮饭,却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍里,即便是一名炊事员,也懂得方向问题比吃什么更重要。如果在方向问题上出现偏离,就会犯颠覆性错误。党章要求,党员必须自觉遵守党的纪律,首先是党的政治纪律和政治规矩。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,“学思想、强党性”,首先就是要做到政治过硬、党性过硬。我们要始终坚持党对司法工作的绝对领导,坚持中国特色社会主义法治道路,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,带头做到“两个维护”,牢固树立政治机关意识,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,提高政治站位,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律,经常校正偏差,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,以忠诚干净担当的政治品格,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。

发挥模范作用,练就过硬作风。今年,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,用党章党规党纪约束自己的一言一行,增强纪律意识、规矩意识,进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。党章明确规定了各级党组织和全体党员必须遵守的纪律要求,提出党组织必须严格执行和维护党的纪律。“正气存内,邪不可干”,我们要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上做表率,带头自觉接受组织安排和纪律约束,带头落实“三个规定”,持之以恒正风肃纪,严格执行中央八项规定精神,坚决反对特权思想和特权现象,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,维护党章权威性和严肃性。

自觉践行党章,努力为全面建设社会主义现代化国家提供有力司法服务

党的二十大通过的党章郑重宣示“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,明确“新时代新征程,经济和社会发展的战略目标是,到二O三五年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国”,号召全党同志要为“实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗”。习近平总书记在今年年初对政法工作作出重要批示,强调要“奋力推进政法工作现代化”。张军院长多次强调,要“把主题教育和队伍教育整顿做实,以司法审判工作现代化服务中国式现代化”。我们学习贯彻党章,要“重实践、建新功”,把党的奋斗纲领内化于心、外化于行,立足岗位,日拱一卒,永远向前,真正以司法审判工作现代化服务中国式现代化。

加强生态司法保护,护航美丽中国建设。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,人与自然和谐共生是马克思主义的哲学意蕴,是中国式现代化有别于西方国家现代化的典型特征。良好生态环境是最普惠的民生福祉,生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计,我们要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记致世界环境司法大会贺信精神,深入践行山水林田湖草沙一体化保护和系统治理理念,立足新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,增强服务构建新发展格局、推动高质量发展能力,深化环境司法综合配套改革,加大环境资源审判指导力度,深入总结绿孔雀预防性保护公益诉讼案、“北上”亚洲象等案例经验,加强环境资源审判专业化建设,用好用足环境资源案例“富矿”,用一个个案件的公正裁判,推进法治进程,守护美丽中国。

引导树立合规意识,加强产权司法保护。产权制度是社会主义市场经济有效运行的基础,加强产权司法保护是全面依法治国的重要内容。根据近年来审判监督工作的情况来看,无论是涉民营企业产权和企业家权益的民事案件、行政案件还是刑事案件,追根溯源,都起因于民营企业在生产经营中实施了不合规行为。如果广大民营企业和企业家能够树立合规意识,重视合规建设,必然能够有效保障企业正当利益,从根本上减少经济纠纷发生、被监管部门处罚、到法院打官司,甚至被追究刑事责任的情况,实现企业可持续发展。加强企业合规建设,事关全面依法治国、法治化营商环境和高质量发展,意义重大。要深入研究涉产权保护案件再审纠错及民营企业、企业家司法保护等问题,抓前端、治未病,及时发送司法建议,加强对民营企业合规建设引导,督促民营企业遵纪守法搞经营,在合法合规中提高企业竞争能力。

讲好中国法治故事,传播中国法治强音。人民法院新闻宣传工作是党和国家宣传工作的重要组成部分,是反映法院工作、树立法官形象的重要途径。要坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面展示人民法院抓好贯彻落实的生动实践。要拓宽思路转变文风,深挖案例讲好法治故事,在对外宣传人民法院落实“公正与效率”主题的同时,有效发挥对内指导的作用,力求实现“办理典型一案,促进解决一片”的效果。要积极适应人民群众对精神文化生活的新期待,以朴素、真挚的语言,推出有深度的报道,让广大群众切实感受到人民法院求真务实的形象与作风。要坚决落实意识形态工作责任制,持续加强意识形态阵地特别是网络意识形态阵地的建设和管理,建好“防护网”,把好“准入关”,筑牢意识形态安全屏障。

深度应用现代科技,加快智慧法院建设。数字时代,没有信息化就没有现代化,新一轮科技革命机遇,不断推动现代科技和司法工作深度融合,法治和数字化的深度融合,将在人口规模巨大的中国为人民群众提供极大方便。要继续着眼网络强国、数字中国建设的目标要求,继续抓住信息化发展带来的历史机遇,坚持科技驱动、坚持问题导向、坚持开放合作,全面深化智慧法院建设,推进司法数据中台和智慧法院大脑攻关,增强数据收集、管理、分析、应用能力,推动从智能化向智慧化发展,稳步推进人民法院信息化建设版本走深走实,为实现审判体系和审判能力现代化提供坚强科技支撑。要进一步完善互联网司法规则体系,积极参与互联网法治建设,加快完善中国特色、世界领先的互联网司法模式,推动现代科技从工具性运用向更深层次规则治理和制度构建迈进,努力创造更高水平的数字正义,让人民群众的生活更加幸福美好。

持续深化诉源治理,服务保障西北发展。服务保障西北地区经济高质量发展,不断增强西北地区现代化进程是最高人民法院第六巡回法庭义不容辞的责任。要持续深化“一巡多效”,做好巡回区案件态势研判分析和指导,努力让人民群众充分感受到公平正义。要坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持系统观念、坚持市场化理念、坚持法治化理念,贯彻落实《最高人民法院关于商品房消费者权利保护问题的批复》精神,协同推进巡回区房地产及建工领域矛盾纠纷诉源治理,明确裁判标准,统一法律适用,将最高人民法院的司法服务送到人民群众家门口,以实际行动解决人民群众的“急难愁盼”,推动巡回区经济社会安全和高质量发展。

历史的画卷,在砥砺前行中铺展;伟大的事业,在继往开来中推进。我们要始终以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,进一步推动主题教育走深走实,在认真学习党章、严格遵守党章中,下实功、出实招、见实效,充分释放司法审判工作高质量发展的内生动力,努力提高司法服务保障水平,奋力谱写新时代中国特色社会主义法治建设更加绚丽的新华章。

学习党章遵守党章推进党的建设新的伟大工程2

刚刚闭幕的中国共产党第十八次全国代表大会,从继续推进党的理论创新、推进党和国家事业发展、推进党的建设新的伟大工程出发,对中国共产党章程进行修改,把我们党在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中取得的重大实践成果、理论成果、制度成果体现在党章中,实现了党章又一次与时俱进。

党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

我们党历来高度重视制定和完善党章。党的一大制定了党纲,党的二大制定了我们党的第一部党章。在90多年的奋斗历程中,我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验,及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中,从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。

党的十八大通过的党章修正案,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,确立为党的行动指南;在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度,全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵;把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章,并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实。通过这次修改,党章这个党的总章程更加完善,必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。

认真学习党章、严格遵守党章,是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来,同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。要深刻理解把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想的重大意义,深入领会科学发展观的精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,坚定不移走科学发展之路。要深刻理解在党章中完整表述中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的重大意义,深入领会中国特色社会主义的科学内涵,增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业。要深刻理解把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局的重大意义,深入领会生态文明建设的指导原则和主要着力点,自觉把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。要深刻理解党章增写党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求的重大意义,深入领会各项新内容新要求的科学内涵,坚持用党章指导和规范党的建设各项工作,全面提高党的建设科学化水平。

认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任,对强化全党党章意识,增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。要以党的十八大党章修正案颁布为契机,在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。

要全面掌握党章基本内容。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定,对党员权利和义务作出了明确规定,对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定,对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定,对党的纪律作出了明确规定。对这些重要内容,全党同志都要全面了解和掌握。要把党章学习教育作为经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育,使全党同志对党章内化于心、外化于行。

要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现,要以党章为基本标准;解决党内矛盾,要以党章为根本规则。要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决纠正,全党共同来维护党章的权威性和严肃性。

党员领导干部要做学习党章、遵守党章的模范。各级领导干部要把学习党章作为必修课,走上新的领导岗位的同志要把学习党章作为第一课,带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的,领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的,领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件,提高自身素质和能力,经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。要严格执行党章关于民主集中制的各项规定,并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节。要带头执行党的政治纪律,自觉维护中央权威,厉行工作规程,做到令行禁止,保证中央政令畅通。要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定,敢于坚持原则,勇于开展批评和自我批评,带头弘扬正气、抵制歪风邪气。要坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,深入基层调查研究,亲近群众,联系群众,服务群众,做好新形势下的群众工作,朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗。

学习党章遵守党章推进党的建设新的伟大工程3

习近平总书记指出:“党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。”党章是全党必须遵循的根本大法、总规矩。在中国共产党首部党章诞生一百周年之际,全党要进一步深刻认识党章、全面贯彻党章,自觉维护党章的权威性和严肃性,不断推进党的建设新的伟大工程。

以党章为根本遵循,坚持和加强党的全面领导

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导必须是全面的、系统的、整体的,必须贯彻到国家治理的各个领域各个方面各个环节。党作为中国特色社会主义事业的领导核心,发挥总揽全局、协调各方的作用,与之相适应,党章不仅是调整党的自身建设,还是坚持党的全面领导的根本依据。从总纲而言,作为党的最权威政治宣言书,阐明了党的性质,确立了党的指导思想、宗旨和奋斗目标、党的基本理论、基本路线、基本方略等重要领导主张,是统一全党思想和行动、指引全党团结奋斗的“一面公开树立起来的旗帜”。从条文部分而言,作为全党必须遵循的总规矩,为实现党的纲领、开展党的活动、推动党的建设和规范党内各类关系确立了最基本的原则和最根本的行为规范。党章全面体现了党的理论和路线方针政策,集中反映了党的领导主张,科学规范了党的领导组织,明确规定了党的领导体制机制,为党发挥总揽全局、协调各方的核心作用提供制度保障。

新形势下,我们党要履行好执政兴国的重大职责,除了依据党章从严治党、还要依据宪法治国理政。我国宪法以根本法的形式反映了党带领人民进行革命、建设、改革取得的成果,确立了党在国家治理体系中的领导地位。党章确立的许多原则也适用于国家治理,如坚持党的领导、坚持党的基本路线、坚持全心全意为人民服务宗旨、坚持民主集中原则等等。所以,党章制度权威的充分发挥,本身就是推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,实现把党的领导贯彻落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。

以党章为根本遵循,确保全党的集中统一

全党思想统一,首先是对党章认识的统一;全党行动一致,首先是在执行党章上的一致。尊崇党章是最根本、最重要的政治纪律。党的各级组织和全体党员要自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持用党章规范自己的言行、按党章要求规规矩矩办事。

党章总纲部分阐述了党的领导和党的建设中最重要、最基本、事关全局性的问题,反映了全党在这些原则问题上的集体意志,是党团结统一的根本思想基础。只有不断增强思想建党、理论强党的坚定性与自觉性,将全党思想统一到党章上,才能使广大党员做到毫不动摇坚定理想信念、打牢信仰根基,不断用马克思主义中国化最新成果武装自己,自觉维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

坚定维护党中央权威和集中统一领导,重点在于健全维护党的集中统一的组织制度,规范党组织体系,严明党的纪律。一个政党既要以共同的意识形态来凝聚,也需要按照一定结构组织起来,并以纪律和规矩来对党员进行约束。

党章条文部分凸显党章所具有的组织功能,党的“章程是组织性的正式表现”,是“党组织的形式和规范的总的决议”,是“一致通过的组织规则”。一个政党的活动是否有效,能否达到目标,组织是否有凝聚力、战斗力,关键要看其体制和机制是否健全、科学,组织体系是否严密有力,各项纪律是否严明有效。从组织体系而言,“党章的基本思想是划分职能”。我们党就是依据党章,按民主集中制原则组织起来的统一整体。早在党的一大党纲中就对组织设置与组织运行专门进行规定,党的二大除了在我们党第一部党章明确规定党籍制度、组织构建、会议办法,同时通过的《组织章程决议案》专门规定了党的组织七项重大原则。此后在长期的革命、建设和改革中,我们党逐渐在党章中完善了科学组织制度和活动机制,进一步明确党的各级各类组织的功能定位,规范其产生和职责,切实加强了党的各级组织上下贯通、执行有力的严密体系建设,充分发挥了党的严密组织体系的巨大优势。

从党的纪律而言,严明的纪律是我党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。在党的一大党纲中,已经明确规定党员必须遵守的纪律;党的二大通过我们党的第一部正式党章,在六章内容中专门设立了“纪律”一章,共有九个条款,占整部党章幅的近三分之一。之后的党章体例都沿袭了纪律单章规定的体例,明确了党的纪律处分的内容、原则和程序等,同时从五大党章开始规定了党的纪律检查机关的构成和职权,由其确保党的纪律执行。党章中严明党纪的要求,是坚决维护党中央权威和集中统一领导,推动党组织和党员统一意志、统一行动,确保党中央政令畅通、令行禁止的根本保证,是我们党发展壮大、不断从胜利走向新的胜利的重要法宝。

以党章为根本遵循,深入推进党的自我革命

制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。分析世界各个政党兴衰成败的历史经验教训,其原因可能是各种因素综合作用的结果,但是总结其规律,可以发现其本质上都与党章规范的核心内容相关:共同的价值信仰、严密的组织、严格的纪律。

回顾中国共产党章程的建设历程可以发现,为了保证党章的稳定性、权威性和延续性,党章修改中始终坚持原则性与灵活性的有机统一。一方面,党章的重大原则保持稳定性、继承性和连续性,彰显了恒久不变的立党之本,体现了我们党的初心和使命。正是因为党章中党的性质、宗旨、奋斗目标长期坚持,根本组织制度和领导制度的长期稳定,才使我们党始终具备了进行自我革命的内在自觉性和历史主动精神。另一方面,随着党的实践发展和理论创新的不断深化,适时对党章进行了充实和修订。百年来,中国共产党始终高度重视党章建设,坚持思想建党与制度治党相统一,特别是每到重大历史关头,注重通过修改完善党章与时俱进推动马克思主义理论创新,并将其以党章的形式确立为全党的指导思想,将党的领导与党的自身建设的各项要求转变为具体的、现实的、硬性的制度化要求,确保党始终保持马克思主义政党的政治本色和强大战斗力。

总之,我们党一方面把坚持自我革命形成的好经验好做法用党章等制度形式固定下来、坚持下去,形成常态长效;另一方面坚持以党章作为指导和规范党的工作、党的建设、党内活动、党员行为的根本依据,把权力关进制度笼子,确保了我们党在推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程中有章可循、有据可依。

以党章为根本遵循,推进依规治党

治国必先治党,治党务必从严。坚持依规治党,首先是依据党章管党治党。加强党内法规制度建设,必须始终以党章为根本遵循。党章的内容覆盖党的领导、党的组织和党的活动各个方面,体现在党的理论、路线、方针、政策的制定和实施的全过程中;党章自身确立的各项制度本身就包含着从基本原则、运行体制到具体制度的丰富内容,是制定其他党内法规的基础和依据,其他党内法规的内容都是党章内容在特定范围、领域与层次的具体化。

习近平总书记指出,建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现,要以党章为基本标准;解决党内矛盾,要以党章为根本规则。从制度体系而言,党章具有最高的权威效力,居于党内法规体系最高层次。按照《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》规定,党内法规体系以“1+4”为基本框架,即在党章之下分为党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规四大板块。按照《中国共产党党内法规制定条例》规定,党内法规有四个效力等级,它们依次是:党章;党中央制定的中央党内法规;由中央纪委、党中央工作机关制定的部委党内法规;由省级党委制定的地方党内法规。对党内法规体系的构建,凸显了党章的统领地位。

党的十八大以来,党中央坚持制度治党、依规治党,统筹推进党内法规建设,到建党百年已经如期形成比较完善的党内法规体系。只有切实维护党章作为党内根本大法的权威性和严肃性,以党章作为党内法规体系建设与完善的根本依据,使得各项党内法规完整全面准确体现党章的原则精神和要求,才能不断提高党内法规制度的科学性、系统性和权威性,全方位推进完善的党内法规体系建设,推动依规治党的政治优势更好转化为治理效能。

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