党组织领导下的校长负责制调研报告4篇

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党组织领导下的校长负责制调研报告1

加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。xx区教育工作党委坚持先行先试，积极探索在基础教育领域推进党组织领导下的校长负责制，以试点实践撬动中小学领导体制机制改革，以关键项目突破中小学内部治理体系创新难点，以精准施策提高中小学党建工作质量和水平，为推进中小学内部治理体系和治理能力现代化探索了有效做法，为区域教育改革发展注入了新的动力。

一、统筹发动，为试点改革做好组织准备

自中组部、教育部党组《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(中组发〔2016〕17号)实施以来，xx区积极探索学校领导体制机制改革，为学校治理体系改革做好充分准备。

凝聚思想共识。坚持政治引领，凝聚改革共识。通过工作会议、论坛研讨、调查问卷、座谈访谈等途径，持续释放改革“信号”，了解基层学校对此项重大改革的思想认识，分析研判潜在的困难问题，梳理汇总各方建议，形成广泛共识。调研显示，区内超过85%的受访者赞同中小学校实行“党组织领导下的校长负责制”。

加强理论研究。坚持用党建理论研究带动基层实践创新，立项实施或参与研究《健全中小学党建工作管理体制机制》《中小学校实行“党组织领导下的校长负责制”可行性研究》《xx市中小学校建立党组织领导下的校长负责制》等4项市级重点课题，课题组成员直接参与了教育部相关文件的起草，深刻把握改革的核心要义。

选优配强干部。坚持将配强干部推进改革作为关键举措，稳妥推进基层党组织集中换届。具备建立独立支部条件的单位基本建立独立支部，并合理配置(总)支部委员;优化班子配备，书记、校长“一肩挑”比例达x%;推进校级副职交叉任职，副书记普遍分管或兼管德育;党员校级干部基本进入支委班子，学校党建与行政力量实现整合;完善干部培养机制，强化党务、行政岗位“双重”锻炼。

建强组织体系。坚持建强组织体系，完善组织制度。推进中小学党建工作规范化建设，修订“三重一大”议事决策制度，明确党组织在学校重大事项决策中的地位、作用、权责、工作方式等，并组织小班化专题培训提升(总)支部委员履职能力，开展专项督查检验全覆盖落实。

二、全面推动，为试点改革构建组织体系

20xx年x月，正式启动党组织领导下的校长负责制试点工作，制定《xx区关于建立中小学校党组织领导下的校长负责制试点的实施意见》和《党组织会议议事决策规则》《校长办公会议议事决策规则》等“1+4”配套文件。试点涵盖两个学区x个基层党组织，含党总支x个，党支部x个，联合党支部x个，覆盖各个学段。试点单位特点鲜明：办学规模大小不一、党建工作基础扎实、“一肩挑”比例较高、干部、教职工对党组织认同度高。试点聚焦四个方面的改革任务构建与完善组织体系框架。

学校治理体制的改革。从“三驾马车”到“四位一体”。目前，xx中小学运行的是“校长负责制、党组织发挥政治核心作用、教职代会民主管理”“三驾马车”治理格局。试点融合现代学校制度理念，建立“党组织领导、校长负责、教师育人、民主管理”的治理格局。在这个治理格局中，党组织侧重于谋划、决策、监督和保障，校长侧重于管理、组织和实施。具体分工上，党组织和校长各有九条职责，但又有交叉和重叠，如师德师风建设、教师思想政治建设、教师队伍建设、学生德育、文明校园创建等都要齐抓共管。对于重大事项、重要问题的决策，双方要充分酝酿、达成共识。教代会、学(少)代会、家委会、社区等参与学校治理、建言献策，发挥民主管理和监督的作用。

党组织作用发挥机制的改革。从“政治核心”到“全面领导”。“全面领导”主要体现在“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”。“领导一切”不等同于“管理一切”，要防止“以党代政，包揽一切”。党组织在领导主体上是集体领导，必须贯彻民主集中制。党组织除了“做决策”外，还要发挥“执行”和“监督”上的重要作用，组织党员带头执行党组织和行政的决策，保证学校运行合法合规。

党的基层工作机制的改革。从“部分参与”到“全过程”。与《关于加强中小学校党的建设工作的意见》(中组发〔2016〕17号)中党组织参与“讨论决定”、参与“决策和监督”相比较，试点提出三个“全过程”，即“把党的领导贯穿学校治理全过程”“把党的教育方针贯穿立德树人全过程”“把全面从严治党的要求贯穿学校党的建设全过程”。在议事决策规则上，强化党组织在重大问题和重要事项上的决策地位。在运行过程中，强化党组织的政治功能，在师德师风、思想政治工作、学生德育、意识形态、课程和课堂的政治把关上发挥主导作用。

党建工作组织机制的改革。从“小党务”到“大党建”。试点从党政班子配备、机构设置、岗位配置、阵地建设、经费筹措，尤其是对于党务工作者的配置方式、待遇保障、培养方式和专业发展路径，作出了全方位安排，确保党建工作有人做、有机构做、有阵地做、有经费做、做得好。

三、项目驱动，为试点改革探索有效路径

坚持改革正确政治方向，聚焦改革重点，努力攻坚难点，以项目为依托，发挥学区化党建共同体的集中优势，合力推进试点工作深入开展。

设计高效内部治理体系。xx集团将优化学校治理结构作为关键项目，设计出一套高效运行的内部治理体系。比如，xx一中变扁平化管理为融合式管理，将党政工联席会议制度下的年级部和职能部门协同合作、扁平化管理的模式，变革为党组织全面领导下的学校治理结构，完善学校党组织设置和工作机制，突出政治功能、强化政治引领。又如，嘉一附小优化学校治理结构，变党政分工管理为党组织统一领导管理，强化学校党组织的领导地位，突出党政协调工作机制，让学校管理部门职责更加清晰，充分发挥学校、社会、家庭“三位一体”育人功能。完善议事决策制度机制。xx学区将完善议事决策制度机制作为关键项目，明确学校党组织会议、校长办公会议各自功能定位，提出从“重复议事”到“循环议事”的设想，梳理形成学校“党政循环议事”目录，涵盖学校发展、育人文化、课程教学、教师成长、内部管理、外部环境等六个方面，明确凡涉及学校重大问题和重要事项，由校长办公会议研究提出→党组织会议讨论决定→校长办公会议具体部署。

党组织领导下的校长负责制调研报告2

各中小学党支部要立足基本任务，紧紧围绕办学宗旨和办学目标，坚持开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日活动、谈心谈话等组织生活，在“强引领、创示范、勤学习、勇担当”上奋力作为，夯实组织基础，筑强战斗堡垒。

强引领上奋力作为。习近平指出，我国社会主义教育就是要培养社会主义建设者和接班人。培养社会主义合格建设者和接班人，首要的就是坚持办学正确政治方向。学校党支部要充分发挥基层党组织的政治核心作用，强化引领奋力作为，确保办学领航。要建立完善党在学校的组织机构，健全议事决策、政治学习、谈心谈话、组织生活等工作机制，切实开展党的工作和活动。党支部要将习近平教育思想、党的教育方针融会于学校实际，提出科学教育理念，统揽引领学校发展全局，打造书香校园文化，统一全体党员及教职工的思想、行动，确保工作有目标，前进有方向，价值取向统一，努力办出区域性最好的学校。

创示范上奋力作为。学校党支部要充分发挥基层党组织的先锋示范作用，创建示范奋力作为，确保队伍先进。以党员教师为核心成员，以学科教研组为基本单元，开展做关爱学生的示范、做高效课堂的示范、做教育扶贫的示范“三个示范”活动，逐步打造形成一支政治过硬、思想先进、业务领先的党员教师队伍，影响和促进全体教师以高涨的热情和高昂的斗志投入到教书育人的事业之中。

勤学习上奋力作为。学校党支部要充分发挥基层党组织的提升带动作用，勤于学习奋力作为，确保素养提升。基于立德树人根本任务，着眼培育目标，从充实内容、创新形式、搭好载体入手，组织党员教师深入学习新时代中国特色社会主义思想、习近平教育思想、学习党的教育方针政策、新教育理念、家庭教育理念等，提升党员教师队伍素养，让每个党员教师在课堂教学、学科建设、校本课程、特色项目、管理服务等方面含蕴智慧、练就能力，带动全体教师教育教学能力整体上升。

勇担当上奋力作为。学校党支部要充分发挥基层党组织的精兵强将作用，勇于担当奋力作为，确保育人优质。全体党员干部教师在管理服务、教育教学、师德师风等各个领域，勇担当能担当，以扛任在肩、走在前头、争创一流树立标杆。总是以饱满的激情走上讲台，总是以亲和的态度辅导学生，总是以专业的精神充实每个课堂，总是以青春的姿态投入每项活动，让学生时时分享教育之光，让每一堂课成为学生成长的沃土。严守中小学教师职业道德规范，弘扬“有理想信念、有高尚情操、有扎实学识、有仁爱之心”好老师典范，以模范遵守法纪法规显担当，以底线意识、“零过失”意识显风采，坚决反对体罚或变相体罚学生、违规征订教辅资料、到盈利性补习机构兼职兼薪等违反师德的行为。

教育是立国之本，而中小学教育是整个教育事业中的基础性工程。贯彻落实《条例》，突出抓好“四作为”，规范和加强中小学党支部建设，增强学校基层党组织的领导力、组织力和战斗力，是一项打基础、利长远的工作，须长抓不懈，久久为功。我们应始终坚持党的领导，在学校党支部的护航引领之下，促进学校教育改革，推进学校教育现代化，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

党组织领导下的校长负责制调研报告3

我园十分珍视成为xx市中小学校党组织领导下的校长负责制试点单位。以试点为契机，将党建工作作为办学治园的重要工作。具体体现在以下几点。

(一)办园理念把方向。贯彻党中央对幼儿园教育教学工作的指导方针，遵循学前教育规律，牢牢把握学前教育正确发展方向，推动幼儿园教育回归本位、回归初心，推进幼儿园各项工作稳步发展。紧紧围绕“教育，就是培养习惯”这一办园理念，寻悦雅文化、助习惯养成、育完整儿童这一办园目标，培养全面发展的“完整儿童”。

(二)全面领导管大局。最大限度发挥党组织的统率作用，确保党组织对幼儿园工作的全面领导，由党支部统一领导幼儿园工作，决定幼儿园重大问题。包括制定和修改幼儿园重大改革措施及规章制度、岗位设置和教职工聘任、师资队伍建设实施方案、教职工收入分配和考核奖励方案、年度经费预算、决算及大额经费支出安排、

重大基建项目及其他重大问题等。并选举成立监督小组，行使监督之职权

(三)交互任职护决策。明确党组织领导下的园长负责制是一个不可分割的有机整体，实行书记园长“双肩挑”。既保证园长依法行使职权，抓好班子建设;又建立健全党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，厘清党建和行政、党支部书记和园长的权责与关系。凡经党支部讨论决定的重大决策，由园长明确分工，负责实施。党支部监督实施，工会积极配合支持实施，保证园内各项工作顺利完成。

(四)党员教师带队伍。班子成员之间经常交流思想、交换意见，从而落实谈心谈话制度，保证班子集体思想统一，认识到位，并落实到行动。激励教师积极投身试点工作，发挥全体党员的先锋模范作用，牢牢掌握党组织对教师队伍建设的领导权。进一步发挥党组织和党员的引领辐射作用，带动非党员教师爱岗敬业，同舟共济，精诚协作，积极动员优秀教师加入党组织。加强青年骨干教师的培养，不断壮大“言传身教”的正能量，全面营造清正教风的工作氛围。

(五)清廉校园创试点。制定清廉教育绘本，开展“做文明小主人”为主题的教育活动，把“习惯培养”教育活动融入到幼儿学习、生活中，让文明净化幼小心灵，让规则看得见。每逢节日之际，向家长发送“廉洁从教”相关通知，呼吁家长共同维护清风正气。每年1月发放《家长问卷调查》，包括教师廉洁从教、师德师风等，主动接受家长监督，协助幼儿园管理。“廉洁从教”是每年新教师迈上工作岗位的第一课，清廉作风在教师群内口口相传、代代发扬。党员干部签定党风廉政建设目标责任书，呈现从学校一把手到分管行政，行政班子到教职员工，实现党风廉政层层抓、层层落实的局面。2019年成为xx市清廉学校示范点。

(六)党建品牌出特色。幼儿园的旗红星亮，“红”在我园坚持实施“135党建”特色探索红心向党倾情幼教工程举措，提升幼儿园教育教学质量，建强支部班子、党员、教师三支队伍，深入开展五项活动，进一步发挥党支部的政治引领和党员的先锋模范作用。“亮”在将社会主义核心价值观融入立德树人体系，通过文化润心、课程润心、书香润心、牵手润心，培养有感恩心、包容心、责任心、自律心、进取心的幼儿，成为“文明、灵动、乐学、善思”的社会主义接班人，创建“五心养成教育，三年影响一生”的德育品牌幼儿园。

夯基提质抓党建，砥砺奋进强教育。带着“做好幼儿园工作，就是做好党的工作”的革命胸怀，我们努力践行。

党组织领导下的校长负责制调研报告4

一、基本情况

目前，全市共有中小学142处，教职工8633人，党员2349人。设党委的学校2个，设党总支的学校7个，设党支部的学校133个。近年来，在市委的坚强领导和市直机关党工委的精心指导下，教育局党委坚持以党建工作统领教育事业全局，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育和“两学一做”学习教育，着力推进党的思想、组织、作风和制度建设，党建工作与教育工作齐抓共管，实现了双促进，共提升，先后被授予全国义务教育发展基本均衡县、山东省纪检监察工作先进集体、潍坊市学习型党组织、高密市先进基层党组织等荣誉称号。

二、成效及经验

加强中小学校党组织建设，是坚持正确的办学方向，贯彻党的教育方针，全面落实科学发展观，深入推进“两学一做”学习教育，大力提升实施素质教育水平，提高教育教学质量，办好人民满意教育的根本要求。为此，全市教育系统各级党组织坚持以“建好班子、带好队伍、教好学生、抓好质量”为党建工作的出发点，紧紧围绕全市教育工作的重点抓党建，创新思维，创新方式、方法，开拓进取，扎实工作，党建工作取得显著成效。

1.抓重点，强班子。一是选好班长，配好班子。遵照“政治素质高，大局意识强;学历层次高，创新能力强;工作热情高，进取精神强”原则，使一批德才兼备的人才走进党组织领导班子中，保证了党的基层组织在教育教学上的威信，很好地发挥了对教育中心工作的引领、促进和服务。各中小学校以开展“两学一做”学习教育、“讲学习，树新风，做表率”活动为契机，针对学校班子建设中存在的问题及时整改，支部成员认真撰写自查报告，进行班子整顿，增强了支部班子的整体实力。二是强化教育，提高素质。全市各级各类学校基层党组织通过党干培训班、经验交流会、坚持理论中心组学习等形式，提高班子成员的政治和业务素质;通过解放思想大讨论、党风廉政建设、“两学一做”学习教育专题讨论和警示教育等，提高班子成员的政策理论水平和科学决策能力，强化公仆意识、宗旨意识、大局意识和自律意识。目前，各基层党组织讲团结、讲大局、讲协作、讲奉献，整体素质普遍提高，战斗力明显增强。特别是在平安校园创建活动中，各中小学校党支部一班人带领党员干部，细细排查学校安全隐患，研究制定应急预案，带头带班带岗，不辞辛苦，确保了学校师生生命和集体财产的安全，在人民群众中树立起了很高的威信，赢得了群众衷心拥护。

2.抓关键，强队伍。全市教育系统各级党组织高度重视党员教师队伍建设，注重党员教师政治素质和业务素质的提高。在党员教师管理中，对在职党员坚持民主评议制度，加大群众监督力度;对于离退休党员，建立登记制度，保持经常联系，加强学习指导。在党员教师教育中，坚持理想信念，增强信心;坚持解放思想，开拓进取;坚持真抓实干，求真务实;坚持以身作则，廉洁自律;坚持真理原则，弘扬正气;坚持严谨治学，精细实恒;坚持无私奉献，为人师表。强化思想建设和师德师风建设，促使党员教师的自律意识提高、责任感增强、进取心提升。据统计，目前全市中小学业务骨干、教学标兵党员教师占到80%以上。在学校党员中设立了“党员先锋岗”，自觉接受群众监督。党员教师勇挑重担，率先搞教研、搞课改，在省市教学技能比赛活动中屡屡获奖，教育教学质量显著提升，涌现出了一大批先进典型。

3.抓活动，强实效。全市各中小学党建工作方法活、方式新、效果实，充分利用各种有效载体开展党内活动。将德育总体目标与党组织建设的阶段性中心工作相结合，与创先争优相结合，以党建促德育，以德育促教学，以教学促党建。以“我是党员向我看齐”、“我是党员我承诺”活动为载体，在党员教师中开展了“党员先锋岗”、“教科研标兵”、“礼仪标兵”、“师德标兵”等评选活动，建立了“党员创先争优奉献群众积分卡”，持续开展了“一个支部一面旗，一个党员一颗星”创先争优活动，激励党员在引领发展、服务师生中作表率、当先锋，进一步增强党员的宗旨意识、服务意识、争先意识，形成了干事创业，创先争优的工作氛围。

4.抓制度，强机制。各中小学校基层支部全力完善党建工作机制，层层落实责任，形成支部抓班子，班子抓党员，党员带教师的良好格局。局党委进一步健全完善了《三会一课制度》、《支部学习制度》、《民主评议党员制度》、《党员领导干部联系点制度》《廉政建设制度》、《民主生活会制度》、《党内监督制度》、《党建工作例会制度》、《入党积极分子培养与考察制度》等，使党建工作“有法可依，有章可循”，各基层支部工作开展得有声有色。通过实行“党内议事”制度，妥善解决了一些群众关心的重点、难点、热点问题，促进了学校的安全维稳工作。

5.抓投入，强阵地。全市教育各级党组织注重阵地建设，在时间、精力和资金上加大投入，给予保障。各中小学校在党员活动主阵地——党员活动室建设上，在注重强软件建设的同时，强化重硬件建设，配备了多媒体学习设备，制作了指导性和实用性很强的活动展示板，内容不断充实、更新，为党员学习、进行组织生活以及开展各项活动提供了必要的场所;档案管理规范，各项工作有计划、有部署、有检查、有总结。在强阵地过程中，涌现出了不少党员活动阵地建设的先进典型。阵地建设的加强，使党员的教育和管理工作得以制度化、经常化，提高了质量，保证了效果。

6.抓党风，强廉政。局党委将乱收费、有偿家教、安全稳定作为“三条红线”，不断建立健全规矩纪律，用铁的纪律规范教育行风。印发了《教育系统行风建设承诺书》，从规范教育收费管理、严格依法治教、推行阳光招生、加强监督检查等八个方面向社会做出公开承诺。出台《关于进一步规范中小学办学行为的意见》、《关于进一步明确中小学教师师德考核要求的通知》、《关于严禁在职教师从事有偿家教的通知》和《关于谢绝“谢师宴”的通知》等文件，以及督学责任区制度、收费公示制度和师德考核前置制度等文件规定，形成了系统完善的规范办学行为和治理乱收费规章制度体系。严格纪律约束机制，召开全市教育干部会议，对暑假招生、教师有偿家教、干部纪律作风等方面提出了严格要求，启动了“谁主管、谁负责”机制和责任追究机制，广大党员干部公开承诺接受监督，引导教师廉洁从教、文明从教，立德树人，树立文明师表形象，打造优秀教育行风。

三、存在问题：

我市中小学党建工作中，各级党组织虽然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，获得了一些经验，但与上级要求和新形势新任务的发展需要相比，仍存在一些不足，具体表现在以下几方面：

1.党建工作发展还不很平衡。由于全市各级各类学校对党建工作重视程度不同、党员素质和能力的差异以及受客观因素的影响，党建工作开展的不是十分平衡。整体来看，城区学校的党建工作要好于边远农村等地区的学校。

2.党建工作的思路和方法需要进一步创新。在党建工作的开展上存在着一定的保守思想，有些活动只局限在上级党组织的要求范围内，主动性创新性不强，在渗透新理念、启用新方法、解决新问题、开创新局面上做得还不够。

3.某些基层党组织班子建设还有待于进一步加强。主要表现在专职党干数量较少，身兼数职居多，党支部书记多由校长兼任，时间精力有限，重行政，轻党建，在一定程度党的工作受到影响。

四、下步打算及建议

1.努力提高各级党组织对加强中小学校党建工作重要性的认识。全市教育系统各级各学校党组织要站在全面贯彻落实“两学一做”学习教育的高度，充分认识加强党建工作的重要性和紧迫感，把中小学党建工作当作一件大事来抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。强化党建工作责任制，党支部成员做到各司其职，各负其责，形成党政工团互相配合、齐抓共管的的良好局面。

2.建设一支高素质的党组织班子。一个支部的好坏，关键是书记。从全市党的组织状况来看，大多数党支部书记都是校长兼任，因此，建设一支复合型的高素质党组织班子势在必行。要坚持正确的用人导向，坚持贯彻“关键在党，关键在人”的思想，把党组织班子建设成为政治合格、作风过硬、业务精通、干净干事的领导群体。

3.加强对入党积极分子培养。一是建立有效的学习培训机制。把学习培训活动与当前教育系统开展的“创先争优争做科学育人先锋”活动结合起来，将思想政治素质培训作为首要任务纳入培训内容。二是建立典型示范机制。采取帮扶指导的方法，积极培养、树立先进典型。通过典型的示范、带动和感召的作用，形成积极进取、创先争优的良好风气。

4.加大对中小学校党建工作的指导力度，进一步探索学校党建工作的新方法和新途径。局党委和各基层党组织要对学校党建工作及时进行指导，真正落实领导干部联系点制度，以科学发展观为指导，大胆创新，抓热点，解难点，办实事。建立完善中小学党建工作长效机制，把党建工作落到实处，取得实效。

5.要进一步开展丰富多彩的活动，调动广大教师党员的积极性。一是开展“讲学习，树新风，做表率”活动。紧扣“两学一做”学习教育主题，结合我市教育工作实际，在全市教育系统开展“讲学习，树新风，做表率”活动。以活动为载体，围绕立德树人，聚焦主责主业。活动分：抓全员学习，促素质提升;抓课堂管理，重教学效益;抓特色活动，求创新突破;抓宣传推介，树模范典型四部分。引领教育系统干部教师从现在做起，从自己做起，从身边做起，培养学习兴趣，坚定理想信念，争当先锋模范，推动高密教育又好又快发展。二是全面加强“三线五风”建设。在活动中深入推进严守法律底线、遵守规矩红线、追求道德高线，培班风、育学风、促教风、正校风、树行风的“三线五风”建设，教育广大干部教师树立高度的事业心和责任感，敢于担当，实干善干，乐于奉献，真干巧干，从最简单、最平凡、最普通的小事做起，热爱学生，为人师表，教书育人，把自己分内的工作做细做精，做得出彩，做出成绩。三是积极创新学习活动。围绕“两学一做”学习教育，开展“以考促学”活动，组织党章知识考试。各支部开展一次“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛，进一步加强党性教育。对照“十二查十二看”标准，将“两学一做”学习教育做深、做实、做细。组织广大党员干部教师利用暑假全面开展丰富多彩的主题培训活动，增强干事创业本领，带领广大教师努力办好人民满意教育。

中小学党建工作作为基层党组织建设的一部分，其重要作用不容忽视。多年来，在上级党委的正确领导下，教育局党委带领教育系统各级党组织，携手并进、同心同德、务本求实、开拓创新，推动了中小学党组织建设的稳步发展。今后，让我们将认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，积极践行科学发展观，切实推进“两学一做”学习教育，深入开展创先争优活动，进一步解放思想，开拓创新，精诚团结，勤奋工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进教育事业又好又快发展，再创佳绩，再立新功。