学院推选意见4篇

网友发表时间 2023-12-29 12:50:15 1013659

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学院推荐意见1

党政领导干部选拔任用工作条例

第一章总则

第一条为认真贯彻执行党的干部路线方针政策，落实从严治党、从严管理干部的要求，建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍，保证党的基本路线全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展，根据《中国共产党章程》和有关法律法规，制定本条例。

第二条选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：

(一)党管干部原则；

(二)五湖四海、任人唯贤原则；

(三)德才兼备、以德为先原则；

(四)注重实绩、群众公认原则；

(五)民主、公开、竞争、择优原则；

(六)民主集中制原则；

(七)依法办事原则。

第三条选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，全心全意为人民服务，具有领导社会主义现代化建设能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

应当注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年龄段干部。

应当树立注重基层的导向。

第四条本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门或者机关内设机构领导成员，最高人民法院、最高人民检察院领导成员(不含正职)和内设机构领导成员；县级以上地方各级党委、人大会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构领导成员；上列工作部门内设机构领导成员。

选拔任用民族区域自治地方党政领导干部，法律法规和政策另有规定的，从其规定。

选拔任用参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员，参照本条例执行。

上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部、处级以上非领导职务的干部，参照本条例执行。

第五条本条例第四条所列范围中选举和依法任免的党政领导职务，党组织推荐、提名人选的产生，适用本条例的规定，其选举和依法任免按照有关法律、章程和规定进行。

第六条党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部职责，负责本条例的组织实施。

第二章选拔任用条件

第七条党政领导干部应当具备下列基本条件：

(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得起各种风浪考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(三)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

(四)有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(五)正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

(六)坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第八条提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格：

(一)提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

(二)提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

(三)提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导职务的任职年限，按照有关规定执行。

(四)一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

(五)应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。

(六)具有正常履行职责的身体条件。

(七)符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

第九条党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。

破格提拔的特别优秀干部，应当德才素质突出、群众公认度高，并且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。

因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。

破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本条例第七条规定的基本条件和第八条第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。

第十条拓宽选人视野和渠道，党政领导干部可以从党政机关选拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。地方党政领导班子成员应当注意从担任过县(市、区、旗)、乡(镇、街道)党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。

第三章动议

第十一条党委(党组)或者组织(人事)部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。

第十二条组织(人事)部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。

第十三条初步建议向党委(党组)主要领导成员报告后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。

第四章民主推荐

第十四条选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。

第十五条领导班子换届，民主推荐按照职位设置全额定向推荐；个别提拔任职，按照拟任职位推荐。

第十六条领导班子换届，民主推荐由同级党委(党组)主持，应当经过下列程序：

(一)召开推荐会，公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求，组织填写推荐表；

(二)进行个别谈话推荐；

(三)对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析；

(四)向上级党委汇报推荐情况。

第十七条领导班子换届，会议推荐由下列人员参加：

(一)党委成员；

(二)人大会、政府、政协党组成员或者全体领导成员；

(三)纪委领导成员；

(四)人民法院、人民检察院主要领导成员；

(五)党委工作部门、政府工作部门、人民团体主要领导成员；

(六)下一级党委和政府主要领导成员；

(七)其他需要参加的人员。

推荐人大会、政府、政协领导成员人选，应当有民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士参加。

参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。

第十八条领导班子换届，根据会议推荐、个别谈话推荐情况和领导班子结构需要，可以差额提出初步名单进行二次会议推荐。二次会议推荐由下列人员参加：

(一)党委成员；

(二)人大会、政府、政协党组成员或者全体领导成员；

(三)人民法院、人民检察院主要领导成员；

(四)纪委副书记；

(五)其他需要参加的人员。

第十九条个别提拔任职的民主推荐程序，可以参照本条例第十六条、第十八条规定进行，也可以先进行个别谈话推荐，根据谈话情况，经党委(党组)或者组织(人事)部门研究，提出初步名单，再进行会议推荐。

第二十条个别提拔任职，参加民主推荐人员按下列范围执行：

(一)民主推荐地方党政领导班子成员人选，参照本条例第十七条、第十八条规定执行，可以适当调整。

(二)民主推荐工作部门领导成员人选，会议推荐由本部门领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加；本部门人数较少的，可以由全体人员参加。根据实际情况还可以吸收本系统下级单位主要领导成员参加。参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。

(三)民主推荐内设机构领导成员人选，参照前项所列范围确定。

第二十一条个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。所推荐人选经组织(人事)部门审核符合条件的，纳入民主推荐范围，缺乏民意基础的，不得列为考察对象。

第二十二条党委和政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选，可以由党委(党组)或者组织(人事)部门推荐，报上级组织(人事)部门同意后作为考察对象。

第五章考察

第二十三条确定考察对象，应当根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。

第二十四条有下列情形之一的，不得列为考察对象：

(一)群众公认度不高的。

(二)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。

(三)有跑官、拉票行为的。

(四)配偶已移居国(境)外；或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的。

(五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。

(六)其他原因不宜提拔的。

第二十五条领导班子换届，由本级党委书记与副书记、分管组织、纪检等工作的根据上级党委组织部门反馈的情况，对考察对象人选进行酝酿，本级党委会研究提出考察对象建议名单，经与上级党委组织部门沟通后，确定考察对象。对拟新进党政领导班子的考察对象，应当在一定范围内进行公示。

个别提拔任职，由党委(党组)研究确定考察对象。

考察对象一般应当多于拟任职务人数。

第二十六条对确定的考察对象，由组织(人事)部门按照干部管理权限进行严格考察。

部门与地方双重管理干部的考察工作，由主管方负责，会同协管方进行。

第二十七条考察党政领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉。

突出考察政治品质和道德品行，深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。

注重考察工作实绩，深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。考察地方党政领导班子成员，应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容，更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核，强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩。考察党政工作部门领导干部，应当把执行政策、营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等作为评价的重要内容。

加强作风考察，深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。

强化廉政情况考察，深入了解遵守廉洁自律有关规定，保持高尚情操和健康情趣，慎独慎微，秉公用权，清正廉洁，不谋私利，严格要求亲属和身边工作人员等情况。

各级党委(党组)应当根据实际，制定具体考察标准。

第二十八条考察党政领导职务拟任人选，应当保证充足的考察时间，经过下列程序：

(一)组织考察组，制定考察工作方案；

(二)同考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见；

(三)根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内干部考察预告；

(四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况，根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察；

(五)综合分析考察情况，与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面准确地对考察对象作出评价；

(六)向考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员反馈考察情况，并交换意见；

(七)考察组研究提出人选任用建议，向派出考察组的组织(人事)部门汇报，经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委(党组)报告。

第二十九条考察地方党政领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：

(一)党委和政府领导成员，人大会、政协、纪委、人民法院、人民检察院主要领导成员；

(二)考察对象所在单位领导成员；

(三)考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员；

(四)其他有关人员。

第三十条考察工作部门领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：

(一)考察对象上级领导机关有关领导成员；

(二)考察对象所在单位领导成员；

(三)考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员；

(四)其他有关人员。

考察内设机构领导职务拟任人选，个别谈话和征求意见的范围参照上列规定执行。

第三十一条考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检监察机关、机关党组织的意见，根据需要可以听取巡视机构和其他相关部门意见。

组织(人事)部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象，应当查阅个人有关事项报告情况，必要时可以进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。

学院推荐意见2

专业高等教育教材的人员推广与服务的一项长期工作是建立与维护专业作者和读者数据库。出版社人员推广和服务时应注意院校课程设置推荐图书；需通过多种渠道定期发送图书信息，形成“点对点”推广、“点对面”推广、“面对面”推广；需上门推广与沟通，增进与院校的联系，建立良性互动；需根据出版社的教材出版情况，学校的专业设置和教材使用情况，逐步对出版社在重点院校、产业集群、驻外机构所设样书专架进行样书配置和补充，发放调查问卷，收集反馈信息。

关键词：

人员推广与服务专业高等教育教材

专业高等教育教材是服务高等院校师生的专业教材，对应于高等院校课程设置中的专业课。不同于统编教材的普适性，由于地域、院校、专业的实际情况千差万别，专业读者对专业教材的需求也存在差异性，故而专业高等教育教材格外需要全面和精准的营销。出版社人员的推广与服务是专业高等教育教材营销的有力、有效方式。人员推广与服务，相辅相成，同等重要。出版社人员不仅在每年两次的教材征订季前进行推广，在平时也要做好院校联系和服务工作。

一、建立并维护专业作者、读者数据库

贯穿于专业高等教育教材的人员推广与服务的一项长期工作，是建立与维护专业作者和读者数据库。出版社通过各种渠道，如院校拜访、出版社组织的各种大型活动、出版社网上书店、读者邮寄信息、已出版图书信息、网上信息查询等收集专业人才信息，建立作者数据库和读者数据库。作者和读者涵盖行业、企业和院校的专业人才。数据库中的信息应尽量完善，包括姓名、性别、出生年月、职务、职称、文化程度、单位类型、单位名称、专业方向、学制、地区、通信地址、邮编、座机、传真、手机、EMAIL、QQ、MSN、所在专业教师人数、所在专业学生人数、所授课程、本社已出版作品（列选）、外社已出版作品（列明作品名称、出版社）、拟写书方向、备注等。数据库分总库和分库。分库是出版社根据图书推广的需要，根据不同的筛选、分类需求，建立的子库。数据库作为出版社的重要资源，在此平台上可实行“点对点”的图书推广。

二、根据院校课程设置推荐图书

出版社人员对院校进行教材推广时，需根据院校课程设置和专业特点推荐图书，而不是不加区别地一股脑地推荐。从学校网站查找课程设置信息，或从学校专业负责人处或教务处要来专业课程设置、主要授课内容、学时安排、学生人数、目前所用图书等信息，根据这些信息有的放矢地对学校进行教材推荐。重点平台课、专业课可推荐两种以上可供选用教材，供学校老师参考。如果院校使用的是本校未正式出版的校本教材，根据教材内容质量、院校学生人数、图书市场情况等，可联系院校作者出版为可发行的正式教材。根据院校需求推荐的图书可分为三个层次：教师参考书、学生教材、学生教辅。出版社可提前做好此分类，学校也可根据自身情况和需求进行分类。出版社的优秀教材若因各种原因无法作为部分院校学生教材使用，可荐为学生自由自主选用的教学辅助用书，院校师生可自由选用到最适合自己的图书，实现共赢。

三、定期发送图书信息

出版社人员需定期发送图书信息至目标客户，做好推广与服务，具体方法有三：1.“点对点”图书推广。出版社人员将数据库中的作者和读者按照推广需要进行分类、筛选和汇总，分类方法自由随意，如根据地域、专业、所授课程、所学课程等，针对不同的作者和读者通过电子邮件或邮局邮寄，定期发送电子书目或纸质书目、MARC数据和重点图书征订单。电子邮件营销的特点是信息量大、费用低，适用于大量群发。邮局邮寄营销的特点是费用高，适用于小量重点客户的推广与维护。还可通过出版社短信平台，将图书信息编辑成短信或彩信形式，发送到重点目标客户的手机上，形成类似“手机报”的图书推广消息。短信营销的特点是及时、直观，但费用高，同样适用于小量重点客户的推广与维护，并要注意不要使重点客户对手机不断推送的图书信息产生厌烦感。2.“点对面”图书推广。通过出版社专有平台发送图书信息至目标读者，如出版社微博平台、出版社专业作者QQ群、出版社专业读者QQ群、出版社专业作者飞信、出版社专业读者飞信等。出版社专有平台营销特点是可形成出版社与读者的良性互动，可以转发，可以有专题链接等，做得好较易提升出版社的美誉度，并形成口碑营销。3.“面对面”图书推广。在出版社自有网站，或当当、卓越、京东等第三方图书网站，进行图书展示和售卖。网站营销特点是图书信息全面，可供品种、可比较品种多，可即时形成销售，若读者反馈口碑良好，可对图书推广和销售形成良好促进作用。

四、上门推广，与院校建立良好互动关系

上门推广的最佳时机是每年两季教材征订季前。理想模式是策划编辑同市场营销人员一起进行院校走访和教材推广，策划编辑对专业和教材的精通加上市场营销人员对市场的把握，教材推广往往会起到事半功倍的效果。社方在进行上门推广前，需根据院校课程设置和专业特点提前将推荐样书寄送至专业院校；上门推广时，请院校负责人尽可能多地组织专业教师，现场展示推介图书，并听取院校教师对教材建设和使用的意见，使院校教师建立联系、加深印象；上门推广后，及时就上门推广时收集到的问题、意见和选题进行快速反应，留给院校教师专业、负责的良好印象，使教材推广达到较好效果。出版社人员上门推广的优势和便利有：1. 与院校教师建立直观感受，有效增进联系。见面比远程联系能更快、更深地加强印象，沟通便利，收集信息更有效。2. 老客户带动新客户。社方在院校走访中要留心开发新的院校，通过老客户的介绍收集同一地域的其他专业院校信息并拜访新的客户，从而实现整个区域的有效快速拓展。3. 拜访院校老师的同时，可拜访院校图书馆采编部，了解其专业图书配置、每年采购经费等动态情况，再进行有效图书推介。4. 院校拜访过程中，通常会回收一部分选题。

五、设立样书专架，发放调查问卷，收集反馈信息

出版社人员需根据出版社的教材出版情况、学校的专业设置和使用情况，对样书专架进行样书配置和补充，发放调查问卷，收集反馈信息。样书专架是出版社在学生人数较多、学科发展水平较好的院校设立的重点图书展示。院校样书专架的理想运作模式是有专人管理，每本书附一份或多份调查问卷，针对图书内容、篇幅、定价，实用性、易用性、科学性等提问。借到这本书的教师或学生，读完书后需填一份问卷，问卷和书一并还回学校样书室。出版社定期回收填好的问卷，对问题分类汇总整理，将结果记录，需同作者沟通的要反馈作者，为重印、修订再版，或申报新的选题做好准备。在为院校做好服务的同时，维护专业图书的长远发展。

结语

学院推荐意见3

〔关键词〕指导性案例；社会推荐模式；司法民主化

〔中图分类号〕DF821 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-4769（2012）05－0105－06

2010年11月26日，《最高人民法院关于案例指导工作的规定》（以下简称《案例指导规定》）出台，中国特色案例指导制度初步成型。其中，最高人民法院（以下简称最高法院）确立了一项社会人士可参与推荐指导性案例的机制。①显然，最高法院意图通过“民主化”的话语描述与技术设计来为案例指导制度提供民意支撑。对此，学界存在着一些质疑。尤其是基于“司法本质是什么”的理念追问，一些学者隐现出对司法民主化冲击司法专业化的潜在担忧。毕竟，“民主化”动向容易造成最高法院难以在必要时进行独立、明智判断早已不是什么新鲜的发现。那么，这种基于本质主义立场对案例指导制度的分析、评判是否恰当？指导性案例生成过程中引入民主因素的正当性何在？鉴于具有“民主化”属性的社会推荐模式已成为中国特色案例指导制度的重要内容，我们有必要首先对上述问题作出理论回应。

一、理论辨析

（一）社会推荐模式的正当性质疑

早在2007年《最高人民法院关于司法解释工作的规定》（以下简称《司法解释规定》）中，最高法院就通过确立“任何公民和组织皆可推动司法解释立项的机制”来展示其“民主化”动向。②对此，有学者曾表示出困惑或担忧：“最高法院的此举看上去比以往更进一步地剥落了自己的‘司法’品性，看上去使自己比立法机关还要像立法机关；困惑的是，这一新措施会给最高法院的司法解释工作，乃至最高法院在中国法治和政治框架中的地位，悄悄地捎来怎样的后果，是有利的还是不利的？”〔1〕在深入分析后，该论者明确指出，未来应否定甚至应强烈反对继续加强司法解释“民主化”进程、完善所谓“民主参与”程序的思路，可能的出路在于改革和加强基于个案审理的司法解释，而这一模式发挥作用的前提就是要建立判例制度。〔2〕有鉴于此，该论者对最高法院的案例指导制度予以高度期待。

然而，最高法院似乎并未意识到该论者所认为的“民主化”动向的问题，被寄予厚望的案例指导制度延续了《司法解释规定》的逻辑，依旧向“民主化”方向阔步前行。最高法院研究室负责人接受记者采访时曾指出：“我们要构建的案例指导制度，是充分体现司法民主要求，对社会各界开放并欢迎广大公众积极参与的司法制度。”“今后，我们要把征求专家学者和有关方面的意见，作为指导性案例前的一道程序，将指导性案例作为充分反映社情民意，及时回应社会各界关切期待的常规工作机制。”〔3〕对此，有学者明确提出质疑：指导性案例的前提预设是可以通过推荐和讨论被决定，这种预设所反映的理性推定与立法过程没有区别，而与司法过程基于经验判断的常识相悖，由此，案例指导制度存在合法性缺陷。〔4〕换言之，由于案例指导制度是最高法院总结、升华审判经验并基于此来规范、指导下级法院工作的一种专业、独立的法律适用机制，因此，从法理与学理上来讲，其采纳类似于立法、修法过程中的民主参与机制似乎并不妥当。

（二）社会推荐模式的正当性论证

学院推荐意见4

一、计划管理工作

（一）年本市初中毕业生为万人左右，高中阶段学校招生录取率预计达到98%以上，“普职比”保持大体相当，高中阶段各类学校招生班级学额控制在每班40名左右（中职校艺术类专业限额按相关专业要求设定）。

（二）招生计划须报市教委发展规划处统筹协调平衡，由市教委下达。市教育考试院中招办负责招生计划的落实和录取过程中的微调。

二、报名工作

年本市中招报名实行网上报名与现场确认相结合的方式，具体办法见教委基〔〕78号文件。

三、志愿表栏目设置及填报工作

（一）年市高中阶段学校招生报考志愿表（见附件3）栏目设置

1．提前录取志愿

（1）市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中、市回民中学、市久隆模范中学跨区（县）提前招生“零志愿”（1个志愿）。

（2）市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“名额分配”招生志愿（1个志愿）。

（3）中等职业学校航空服务专业提前招生志愿（2个志愿，由专业考试合格的考生填报）。

（4）中等职业学校艺术类专业提前招生志愿（3个志愿，由专业考试合格的考生填报）。

2．统一录取志愿

普通高中学校和中职校统一招生共设置15个志愿，供考生选择填报。取得部级重点中等职业学校“自荐生”招生预录取资格的考生须将该校填报在第一志愿。

（二）志愿填报的注意事项

1．考生须按本人意愿慎重填写报考的学校。考生按报考志愿顺序被录取后，不得放弃已录取的志愿；一经录取某一志愿学校，其他志愿自然失效。

2．不填报“提前录取志愿”，或填报“提前录取志愿”未被录取的考生，不影响其后15个志愿的投档和录取。

3．公办普通高中“择校生”志愿作为一个单独志愿填报，按录取总分与志愿顺序依次进行投档、录取。考生及家长应慎重填报“择校生”志愿，一经学校录取后，不得放弃该志愿而要求顺延录取至其后的公费高中或其它学校志愿。

4．考生须认真填写志愿表，由本人和家长（监护人）签字认可，并承担相应的责任。考生志愿表上报区（县）中招办后，任何人不得更改志愿。考生在填写志愿表时，招生学校的代码（5位数）与学校简称必须对应一致，录取时以学校代码为准。

5．市、区（县）中招办和各学校要做好志愿填报的辅导工作，加强升学和择业指导，要尊重考生的志向和自主选择权。考生志愿填报和信息输入工作由各区（县）中招办在市教育考试院统一安排下于年5月底前结束。

6．“提前推荐自主录取”（本市应届优秀初中毕业生经就读学校推荐或自荐，由招生学校按计划自主录取进入市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中、中职校部级示范专业及部级重点中等职业学校就读，下同）预录取工作与填报《年市高中阶段学校招生报考志愿表》工作同步进行，因此参加“提前推荐自主录取”的考生也必须填写该志愿表上的志愿，一旦在“提前推荐自主录取”过程中被录取，其填报的志愿自然失效；未被录取则按志愿表进入下一阶段录取工作。

四、考试工作

（一）年本市初中毕业统一学业考试，由全市统一命题并制定评分标准，各区（县）招生考试机构负责学业考试的组织实施工作。各科目学业考试的命题原则和要求以《市教育委员会关于印发〈关于年市初中毕业统一学业考试有关命题工作的意见〉的通知》（教委基〔〕15号）为准。

凡参加年市高中阶段学校招生录取的考生均须参加年初中毕业统一学业考试。

（二）年初中毕业统一学业考试科目设语文、数学、外语（英语）、物理、化学及思想品德、体育、理化实验操作技能等。其中，语文、数学、外语（英语）、物理、化学、体育考试成绩采用分数制，总分为630分；思想品德和理化实验操作技能考试成绩采用等第制。具体要求见《市教育委员会关于年本市中等学校高中阶段招生考试工作的若干意见》（教委基〔〕13号）。

在借读初中的非户籍毕业生，如不符合本市高中阶段学校招生报名条件，其学业考试由各区（县）教育行政部门落实安排就读初中学校负责进行。各初中学校应为非户籍的毕业生回户籍所在地报考高中阶段各类学校提供必要的服务。

（三）年初中毕业统一学业考试时间安排

4月底前

体育（体育与健身）

5月底前

理化（理科）实验操作技能

5月23日

（星期六）

上午8：30—9：40

思想品德（开卷）（本市应届毕业生）

6月20日

（星期六）

上午8：30—10：10

语文

下午2：00—3：40

物理、化学

6月21日

（星期日）

上午8：30—10：15

英语（含5分钟听力试听）

下午2：00—3：40

数学

下午4：00—5：10

思想品德（开卷）

（往届毕、结业生，户籍返考生）

五、考务工作

（一）年初中毕业统一学业考试的考务工作，要认真贯彻《市教育党委、市教委、市国家保密局关于加强教育招生考试中保密工作的暂行规定》（教党密〔2001〕2号）的精神和市教育考试院关于做好本市初中毕业统一学业考试考务工作的有关规定。各区（县）中招办要在教育行政部门的领导下，牢固树立依法治考的观念，精心组织、严格程序、责任到人、工作到位；要切实加强对招考人员的培训和教育，明确岗位职责，落实监督机制，确保高中阶段学校招生考试工作安全、保密、规范、优质运作。

（二）语文、数学、英语、理化科目实行全市统一网上评卷，评卷教师的组织由市教育考试院另行发文；其他科目考试评卷工作由各区（县）教育行政部门组织实施。评卷工作要严格按照市教委的要求及市教育考试院有关规定，切实做到安全保密、规范管理、统一标准、严守纪律。

六、录取工作

本市高中阶段学校招生录取分二个批次进行，第一批次为“提前推荐自主录取”；第二批次为按学业考试成绩和志愿顺序录取，分为三类：（1）提前录取志愿（含“零志愿”招生、“名额分配”招生和中职校航空服务专业招生、艺术类专业招生）；（2）统一录取志愿（普通高中、中职校）；（3）征求志愿（普通高中、中职校）。

招生录取过程须按照投档批次和类别，规范操作程序，结清一批、再启动一批的要求进行，体现公开、公平、公正的招生原则。

（一）“提前推荐自主录取”招生批次

1．“提前推荐自主录取”工作要求

（1）市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“提前推荐自主录取”招生计划为该学校招生计划的40%，分为两部分，初中学校推荐生计划为30%（其中二分之一的计划原则上面向外区（县）招生），自荐生计划为10%（面向全市招生）。中职校部级示范专业“提前推荐自主录取”招生计划为该专业招生计划的30%，仅招收推荐生。部级重点中等职业学校部分招生名额面向全市实行自主招收自荐生，招生人数不超过学校招生计划的10%（其中首次实行自主招收自荐生的学校不超过5%）。

市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中和中职校部级示范专业、部级重点中等职业学校两类“提前推荐自主录取”计划分别下达，分别推荐录取。招生预录取工作在初中毕业统一学业考试之前进行。回户籍所在区（县）报名的考生如符合市“提前推荐自主录取”的条件，在就读学校进行推荐或自荐。

（2）招生学校要成立“提前推荐自主录取”工作领导小组，制订并公布“提前推荐自主录取”招生方案。招生方案应规定招生人数、招生范围、考生条件、招生程序和录取原则，经区（县）教育行政部门同意后分别报市教委基础教育处和职业教育处审核，审核后由市教育考试院中招办备案，在网上和相关媒体上公示并实施。

（3）本市各初中学校要做好本校学生推荐（自荐）工作。学校要制订学生推荐（自荐）工作要求和操作程序。根据学生综合素质评价结果（被推荐学生综合素质评价各项指标应达到“优良”），经师生民主推荐、领导集体审核、征询本人意愿、校内张榜公示（公示期为5个工作日）、校长签署推荐意见等程序，填写《年市应届初中毕业生“提前推荐自主录取”推荐表》（见附件5，以下简称《推荐表》），产生推荐生人选。初中学校推荐总人数不得超过学校具有年中考报考资格的在籍且在读应届毕业生数的7％；其他学生也可根据自身特长情况，填写《年市应届初中毕业生“提前推荐自主录取”自荐表》（见附件6，以下简称《自荐表》），经班主任签字后在校内张榜公示（公示期为5个工作日），经校长同意后实行自荐。考生应根据招生学校的方案慎重选择参加学校推荐或是自荐，被推荐的学生不再参加自荐，参加自荐的学生，学校不再推荐。

学校将本校推荐生和自荐生名单（连同《推荐表》和《自荐表》）报区（县）教育行政部门或有关委、局、控股(集团)公司审定，由区（县）报市教育考试院备案后，学生方可填报“提前推荐自主录取”学校志愿。

符合本市中考报名条件的应届返考生，可结合自身特长及高中学校招生要求进行自荐。学生填写自荐表（该表可在“招考热线”网站（或）下载或到报考区（县）中招办申领），由就读学校盖章审核，并将该表送交报考区（县）中招办审定。区（县）中招办报市教育考试院备案后，学生方可填报“提前推荐自主录取”学校志愿。

报考高中学校的推荐生和自荐生可根据“提前推荐自主录取”招生计划和招收学校，结合自己的学业成绩、综合素质评定情况、兴趣特长和报考志向，在规定的时间登录“招考热线”网站，按照推荐和自荐两种类别分别进行志愿填报，每位考生可自主选择填报2个志愿。推荐生还需填写是否愿意调剂录取。

被推荐进入中职类学校的推荐生可填写《年市优秀初中毕业生推荐入学志愿表（中职类）》（由市教育考试院统一监制）。志愿表上可填报2个志愿，并填写是否愿意调剂录取。

（4）“提前推荐自主录取”工作的投档和预录取原则。市教育考试院中招办根据“提前推荐自主录取”志愿顺序分别进行投档。招生学校根据事先公布的“提前推荐自主录取”招生计划和招生方案，按“规则在先、程序规范、阳光透明”的原则进行操作，经集体讨论，择优确定预录取名单，做到公平、公正、守信。必要时，招生学校可在规定的时间内，对填报本校志愿的推荐生和自荐生进行面试，但不得进行其他形式的考试。

推荐生预录取应遵循以下规则：当推荐生第一志愿投档数大于计划数，招生学校应根据事先公布的录取原则择优预录取，当投档数小于计划数，原则上应如数预录取，同时按照规定的程序招收第二志愿的推荐生。如在面试过程中发现确有不符合推荐程序的学生，招生学校可上报市教育考试院中招办，及时予以处理，取消其推荐资格。

按志愿未被预录取且愿意调剂的推荐生，由市教育考试院中招办和区（县）中招办负责进行征求调剂录取工作（未被预录取的推荐生可根据分区（县）招生计划的余额填报1个调剂录取志愿）。经调剂仍未被预录取的推荐生，则进入统一录取阶段。

自荐生预录取应按以下程序进行：网上填报志愿后，考生可向填报志愿的学校投递个人材料；学校根据考生填报的志愿和提供的相关材料，确定面试人选，进行综合评价；经学校招生领导小组讨论，将自荐生预录取名单报区（县）教育行政部门审核同意后，由学校通知考生在规定时间内签约；考生须承诺不得重复签约，一旦发现有重复签约现象，则取消该生预录取资格；招生学校签约的预录取学生数不得大于计划数，签约后的预录取名单分别报市中招办和区（县）教育行政部门备案。

（5）被预录取的“提前推荐自主录取”考生不得要求放弃预录取学校；初中毕业统一学业考试后，招生学校根据预录取名单进行正式录取。

被高中学校预录取的考生，其考试成绩不低于市统一划定的“提前推荐自主录取”最低投档控制分数线，方可被正式录取。未被正式录取的“提前推荐自主录取”的考生，则按志愿表进入下一阶段录取程序。

（6）部级重点中等职业学校招收自荐生，由学生自荐并取得预录取资格后，将学校填报在志愿表统一录取批次的第一志愿，按志愿和学业考试成绩由招生学校择优自主录取。

2.“提前推荐自主录取”工作保障措施

（1）各区（县）教育行政部门、中招办和学校要根据市教委、市教育考试院中招办的有关规定，认真制定“提前推荐自主录取”操作办法和程序，做好“提前推荐自主录取”工作的各项公示。“提前推荐自主录取”推荐产生过程要公开、公平、公正；各区（县）的“提前推荐自主录取”计划数和学校推荐人员数额必须在初中学校及区（县）全额公示；推荐和自荐学生名单须在学校醒目处张榜公示5个工作日，如公示期间发现有不符合“提前推荐自主录取”要求的学生，则取消该生的推荐或自荐资格；“提前推荐自主录取”预录取工作结束后，被确定为高中预录取的学生名单在“招考热线”网站上公示，接受考生和社会的监督。

（2）各区（县）教育行政部门要根据市教委有关规定建立“提前推荐自主录取”工作跟踪反馈、检验和奖惩机制，确保学校推荐和学生自荐材料真实可信。

（3）“提前推荐自主录取”是中招工作的组成部分，招生学校要按照全市统一要求和时间节点有序开展工作，不得提前招生，不得干扰正常的教育教学秩序。校长是学校招生工作的第一责任人，如出现违纪违规问题，按照本市年中招监察有关规定处理。

（二）按学业考试成绩和志愿顺序录取批次

1．提前录取志愿

（1）“零志愿”招生（即市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中、市回民中学以及市久隆模范中学跨区（县）提前招生录取，下同）实施“按区（县）投档、集中录取”的办法，其招生计划原则上不得少于学校统一录取招生计划的15%。

①各区（县）中招办按照统一规定的招生录取工作日程（见附件1），根据考生思想品德科目考试成绩，按录取总分（语、数、外、理、化、体育共6门科目学业考试成绩+政策性或奖励性加分，下同）和志愿，以学校招生计划数1：1的比例实行投档录取。

②市回民中学的“零志愿招生”，优先录取少数民族学生；市久隆模范中学的“零志愿招生”,录取来自贫困家庭的优秀学生。

（2）市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“名额分配”招生（即市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中将部分招生计划按比例分配到初中的招生方法，下同）。

①市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“名额分配”招生，由区（县）教育行政部门严格按照本区（县）各初中学校应届毕业生在籍且在读人数比例，将区域内市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中招生计划数12%的名额，平均分配到本区（县）内各有关初中学校。复旦附中、交大附中、华师大二附中、中学、上师大附中的“名额分配”招生计划由市教委平衡后下达。

②各区（县）和初中学校须向考生公布“名额分配”招生的所有信息（包括招生学校、招生人数等），由考生根据分配在本校的高中学校和名额，自主填报志愿（须填写在“提前录取志愿”栏中的“名额分配”志愿）。

③全市初中毕业统一学业考试结束后，由区（县）中招办根据全市规定的最低投档控制分数线，按照“名额分配”计划、考生的志愿和录取总分从高分到低分进行投档、录取。

（3）中职校艺术类专业、中职校航空服务专业的提前招生工作，按市教育考试院有关文件（另发）执行。

2．统一录取志愿

（1）统一录取按考生录取总分和志愿顺序依次投档，从高分到低分择优录取。

（2）经市教委批准的部分区（县）重点普通高中和综合高中，可划出一部分招生计划，面向外区（县）招生（不列入“零志愿招生”计划），录取批次与其他普通高中相同。

（3）在本市初中毕业统一学业考试成绩公布后，民办高中（不含“公立转制学校”）在招生计划的范围内可参照本市公办普通高中最低投档控制分数线等情况，自主确定学校最低投档控制分数线，报学校所在区（县）中招办备案后向社会公布（学校年实际招生人数和最低录取分数线须一并公布），根据学校招生计划和招生范围进行录取。面向全市招生的民办高中自主确定的最低投档控制分数线，由区（县）中招办报市教育考试院中招办备案后，向社会公布并实施。

（4）年本市高中阶段学校招收文艺特长生，按《市教育委员会关于2006年本市高中阶段学校招收文艺特长生工作的意见》（教委体〔2006〕2号）的规定执行。

经市教委批准年招收文艺特长生的学校，招收市学生艺术团重点团（队）的优秀团（队）员，在该校录取分数线下20分内送档录取；招收一般团（队）优秀团（队）员，在该校录取分数线下10分内送档录取。

（5）年本市普通高中招收体育特长生，仍按《市教育委员会市体育局关于2006年本市普通高中学校招收体育特长生工作的意见》（教委体〔2006〕3号）文件精神执行。

①经批准具有体育特长生招生资格的学校，应在学校所在区（县）中招办的具体指导下进行招生，投档顺序与统一录取学校批次相同，体育特长生招生计划列入学校招生总计划。

②招收外区（县）体育特长生，应通过考生所在区（县）中招办办理招生录取手续。

（6）未经市教育考试院中招办集中公示的文艺、体育特长生，各区（县）中招办不得投档，招生学校也不得录取。

3．征求志愿

（1）考生未被录取，可由区（县）中招办在征求考生志愿的基础上，统一投档。

（2）未完成招生计划的学校（含公办普通高中、民办高中和中等职业学校），可在招生录取最后阶段，在市和区（县）中招办的统一安排下，对考生进行征求志愿和录取。

（3）在区（县）中招办统一投档后，招生学校（专业）录取人数低于20人的，将停止本年度招生。由区（县）中招办和招生学校负责进行调整，并做好有志愿考生的调剂工作。考生要积极配合招生部门做好调整后的录取工作。

4．公办普通高中招收“择校生”，要严格执行“三限”（限人数、限分数、限钱数）的规定。

5．考生先进奖励加分和政策性照顾降分录取政策项目根据《市教育委员会关于年本市中等学校高中阶段招生考试工作的若干意见》（教委基〔〕13号）的规定执行，加分名单由市教育考试院统一公示。

6．初中毕业生材料袋内应提供规定的资料（清单见附件4），以利于全市统一管理和招生学校的择优录取。

七、严格执行招生政策，保障考生合法权益

（一）任何单位和个人不得限制具有报考资格的考生参加初中毕业统一学业考试。

（二）任何单位和个人不得限制或代替学生选择志愿。无专业限制的招生学校不得自行设置体检规定和男女性别比例。

（三）在全市中招录取结束前后，各区（县）中招办不得向任何未经市教委批准、列入统一招生计划的学校和办学单位提供考生信息。

（四）招生学校的招生简章、招生广告等宣传材料内容必须真实，文字表达必须准确，并由学校承担相应的法律责任。

（五）各区（县）中招办应按学校招生计划投档。若按招生计划录取的末名有2人或以上学业文化考试成绩相同，由区（县）教育行政部门按照有利于实施对学生综合素质评价的要求，结合本区（县）实际，确定择优录取的原则，并事前对社会公示。个别特殊情况，由区（县）中招工作领导小组或招生委员会讨论决定。

（六）严格执行“最低投档控制分数线”，任何学校不得录取线下考生，不得招收无档案和无投放计划考生，不得跨越区（县）中招办自行招生录取。

（七）继续坚持和完善高中阶段学校招生考试公示制度。市、区（县）中招办，以及各招生学校，必须按市教育考试院《年市高中阶段学校招生公示项目表》（见附件2）中所规定的项目，向考生和社会适时公示。各区（县）招生部门要建立健全中招中考专题网站，加强招生工作信息网上公开力度。

（八）及时公开公布学生考试成绩及录取的相关情况。各区（县）中招办要及时向考生公布本人的考试成绩和录取情况，不得在公布考试成绩和录取情况时以任何形式向考生收取费用。

八、加强招生部门建设和升学指导

（一）各区（县）中招办要在教育行政部门的领导下，按照招生工作的特殊要求，配强、配齐中招办的工作人员，尤其是计算机信息化管理人员。要根据招生工作信息化的要求，配置必需的电子办公设备和设施，积极落实考生电子档案采集、网上评卷和录取的信息化手段，以适应招生信息化和安全、优质、高效的工作要求。

（二）要重视对初中毕业生的升学和择业指导，通过广泛的调查研究，了解初中毕业生的升学取向，增强升学指导工作的科学性、针对性和适时性。各区（县）应加强对学校领导和毕业班教师进行招生政策、升学辅导的业务培训，做到上下政策一致、宣传口径一致、操作程序一致。

（三）严格遵守全市统一的中招信息标准，区（县）中招办要统一按照“中招数据库系统”的要求处理各类招生数据，保证招生数据的统一、准确、迅速、安全。

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