关于巡察纪检监察工作专题汇报材料【参考4篇】
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巡察纪检监察工作专题汇报材料【第一篇】
按照xx巡视组的要求,现将xx市xx年以来党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下。
一、基本情况
xx县纪委监委现有行政编制xx名,实有人员xx人。机关内设xx个室,其中,综合部门xx个,纪检监察室xx个;
另设xx个派驻纪检监察组。县纪委监委领导班子成员现有xx人,其中,书记、监委主任xx人,副书记、监委副主任xx人,专职常委xx人,常委兼监委委员xx人,专职委员xx人。xx个乡镇纪委每个设纪委书记xx名、专职委员xx名、兼职委员xx名。目前,全县纪检监察系统共有专兼职纪检监察干部xx人。
二、工作情况
20xx年以来,在xx县纪委和县委的正确领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,贯彻落实历次中央纪委和省县纪委全会精神,忠诚履行职责,勇于担当、真抓实干,不断推进了全市的党风廉政建设和反腐败工作。
(一)切实提高政治站位,坚决落实“两个维护”。认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、在中央纪委全会上的重要讲话精神,特别是在xx考察时和在深入推进xx座谈会上的重要讲话精神,进一步提高政治站位和政治觉悟。严肃党内政治生活,加强对全市乡镇和市直部门领导班子召开专题民主生活会情况进行督导。强化政治监督,围绕中央和省县委的重大决策和部署开展监督检查,查处违反换届纪律案件xx件,处分xxx人,组织处理xx人;
查处违反机构改革纪律案件xx件xx人,处分xx人,组织处理xx人;
查处形式主义、官僚主义案件xx件,处分xx人。严把选人用人廉政审核关,回复党风廉政意见xx人(次),防止“带病提拔、带病提名和带病评先评优”。开展人防系统腐败问题专项治理,排查人防审批项目xx项,追缴违纪违法资金xx万元,立案xx件,移送检察机关xx人。深入推进扫黑除恶专项斗争,共立案xx件,处分xx人,其中有xx件涉恶案件,查处干警违纪xx人,为涉恶人员充当“保护伞”的干警xx人。
(二)切实发挥职能作用,不断夯实管党治党责任。县纪委积极协助县委抓好全面从严治党主体责任的落实。县委常委会每年都多次研究党风廉政建设和反腐败工作,及时传达学习贯彻党中央、省市委和上级纪委决策部署。县委主要领导带头落实党内谈话制度,多次与县直和乡镇“一把手”进行集体谈话和个别约谈。县纪委对县委管理干部多次进行廉政谈话、个别约谈,推进各级党委(党组)落实主体责任,组织乡镇和市直部门党委与县委签订党风廉政建设责任书、承诺书,建立了主体责任清单,实行主体责任报告制度,加强考核测评,每年年底都组织乡镇和市直部门就落实主体责任进行述职点评,构建了便于监督执纪问责的责任体系。同时,加大问责力度,20xx年以来,共有xx名党员干部受到责任追究,其中,有xx名领导干部因主体责任落实不到位被问责,通过问责倒逼主体责任落实。
(三)深化纪检监察体制改革,健全完善监督体系。稳步推进国家监察体制改革试点工作,按省纪委要求完成监委组建挂牌,编制划转和人员转隶工作。制定了县纪委监委议事决策工作规则和调查措施使用规范等工作制度,强化内控机制建设。认真落实省委政法委“1+4”文件,促进纪法贯通、法法协调衔接。严格规范使用监委调查处置措施,去年以来,共采用留置措施留置xx人,下发监察建议xx份。在乡镇设立派出监察办公室,推动了监察职能向乡镇一级延伸。按时完成县纪委派驻机构改革,实现了对市直xx个部门和单位监督的全覆盖。制定了关于加强派驻机构建设的意见,确保派驻监督有效开展。
(四)锲而不舍落实中央八项规定精神,持续推进作风建设。我们坚持把落实中央八项规定精神作为一项长期的、严肃的政治任务来抓,三年来两次在全市范围内开展自查自纠。开展了“两卡三金”问题清退治理,清退资金xx余万元。针对群众反映强烈的违规操办婚丧喜庆事宜借机敛财等问题,出台了相关纪律要求,对违反中央八项规定和实施细则精神多次开展集中检查和明察暗访,对顶风违纪的,从严从快查处,公开曝光。20xx年以来,共立案查处违规聚餐饮酒、违规操办、公车私用、办公用房超标、公款旅游、滥发补助、“吃空饷”等违反中央八项规定精神和“四风”问题案件xx件,给予党纪政务处分xx人,通报xx人。
(五)持续加大纪律审查监察调查力度,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。20xx年至今年7月末,全县纪检监察机关共立案xx件,处分党员干部xx人,移送检察机关xx人,共印发通报xx期,通报各类典型案件xx件、xx人。开展减存量、遏增量专项整治,去年下半年以来,集中处置遗留和新增问题线索xx件。三年来x次开展处分决定执行情况的自检自查,对处分决定不落实问题全部进行了纠正。深化运用监督执纪“四种形态”,20xx年以来,共运用第一种形态处理xx人(次),运用第二种形态处理xx人(次),运用第三种形态处理xx人(次),运用第四种形态处理xx人(次)。加强办案安全工作,制定了办案安全须知、“走读式”谈话暂行办法、谈话室管理使用规定等制度,多次开展自查自纠,确保审查调查安全。
(六)加强基层党风廉政建设,持续整治群众身边腐败问题。县纪委及时督促乡镇党委落实好主体责任,乡镇聘用村级正风肃纪监督员xx名,配齐了专兼职纪检干部。完成了县纪委派驻机构改革,成立x个协作区,强化办案协作、联合调查、交叉检查和重点治理。研究制定了规范乡镇纪委和派驻机构信访举报受理办法及加强纪律审查工作的意见,对乡镇纪委和县纪委派驻机构实行线索统一管理、案件统一协审、协作区领导统一协调指导、案件统一归档的“四统一”制度,提高其独立办案能力。去年以来,乡镇纪委共立案xx件。
(七)扎实做好巡视整改工作,推动整改落实常态化。20xx年,围绕省委第x巡视组巡视反馈意见,重点对承担的xx项牵头整改任务进行全面整改,巡视组移交的xx件问题线索全部按时办结,立案xx件,处分xx人。20xx年,围绕中央第六巡视组巡视反馈意见,重点对承担的xx项牵头整改任务进行整改,移交问题线索xx件,已全部办结,共立案xx件,处分xx人,组织处理xx人。加强巡视整改落实情况的监督检查,推动巡视整改常态化。
(八)加强自身建设,不断提升纪检监察队伍建设水平。坚持抓班子带队伍,认真落实“一岗双责”,对纪检监察干部开展有针对性的形势任务教育和警示教育。将学习培训融入日常、做到经常,举办政治业务培训班,开展“以干代训”结对帮带活动,提升纪检干部业务水平和能力。加强工作实绩考核,强化内部管理监督,严肃查处纪检监察干部违规违纪问题,20xx年以来,共查处纪检监察干部违纪案件xx件,处分xx人,组织处理xx人,防止了“灯下黑”问题的发生。
三、存在的主要问题及原因分析
(一)严明党的纪律和规矩抓得不够
一是形式主义、官僚主义问题整治力度不大。没有从政治上看待整治形式主义、官僚主义问题的极端重要性。县委对专项整治工作高度重视,专题研究部署,并提出了一些领域的倾向性、苗头性问题,但我们没有查实一些重点领域的典型案件,群众仍有一些反映。比如在营商环境建设方面,个别部门官僚主义作风严重,服务意识差,已影响项目落地;
在整治文山会海方面,个别单位还存在以文件落实文件,以会议贯彻会议情况,作风漂浮,执行力不足;
在脱贫攻坚工作中,个别干部对包扶的建档立卡贫困户,还只停留在走走看看的层面,没有深入研究有效的帮扶措施。出现这样的问题,说明我们对形式主义、官僚主义的多样性和变异性还没有做到完全把握,对习近平总书记关于形式主义、官僚主义的重要指示批示还没有落到实处。
二是“不担当、不作为”及懒政怠政现象依然存在。20xx年以来,共查处干部“不担当、不作为”案件xx件,处分xx人。比如秸秆禁烧问题,县委、市政府虽然三令五申,要求切实做好管控工作,但在一些乡镇仍然没有采取有效措施抓好落实,造成秸秆禁烧防控不力问题时有发生。20xx年以来,共在xx个村发现火点,涉及xx个乡镇,对xx名党员干部进行了责任追究。其中,受到党政纪处分的xx人。再比如,在节能减排、淘汰落后产能工作中,相关部门和人员不作为,出现了xx事件,有xx人被追责,其中有xx人受到党政纪处分。
三是政治纪律和政治规矩教育不到位。一些党员干部纪律规矩意识淡薄,有令不行,有禁不止,不按政策规矩办事。比如xx政府在建设便民服务中心和中心小学校过程中,未按正常程序招投标,多支付工程款xx万元,原镇党政“一把手”受到纪律处分。一些村干部违反议事规则和相关工作程序决定村里重大事项,甚至以权谋私。比如xx街道x村村干部在未召开村民代表大会情况下,违规将多人评定上报为低保户,擅自决定修建办公用房和文化广场,违规xx挖鱼塘、建大棚等,个人从中渔利,xx名村干部被严肃追究党纪责任。据统计,20xx年以来,在全市查处的村干部违纪违法案件中,涉及不按民主议事决策规则办事的有xx件,占村干部违纪违法案件总数的xx%,主要事项有违规发包土地、违规变卖集体资产、虚报粮食直补、违规办理低保、违规决定征占地补偿方案及优亲厚友等,这也说明我们在“四议一审两公开”制度落实上监督不到位。
四是违反换届纪律问题还时有发生。特别是在村“两委”换届中,拉票贿选等违规违纪问题发生较多,共发生xx起(这还不包括村主任被取消资格的)。比如xx村张某某替儿子拉票贿选,xx村换届工作人员擅自为xx名选民填写选票,xx村工作人员为xx周岁以下村民发放选民证。还有个别乡镇及相关市直部门在人选把关上不负责任,使不具备条件的人员当选,均受到了党政纪处分。
(二)推动主体责任落实还不到位
一是主体责任和“一岗双责”落实不到位,存在“一手硬、一手软”问题。个别领导干部仍没有把主体责任扛在肩上。20xx年以来,在被问责的xx名领导干部中,涉及党政“一把手”xx名。比如20xx年发生的x镇x村破坏选举秩序案件,镇党委对该村换届选举工作组织监督不到位,发生了选举过程中xx问题,镇村等xx人被严肃追责,其中,党委书记受到xx处分。反思上述存在的问题,说明我们纪委监委在推动主体责任落实这项工作上抓得不实。
二是党内谈话制度落实不到位。尽管自20xx年7月以来我们出台了党内谈话制度,县委主要领导及四个班子成员和市直、乡镇领导班子及其成员开展了一些谈话,总计达xx人(次),但谈话的覆盖面不够,效果不理想,特别是对一些苗头性、倾向性问题发现不及时,有针对性的谈话不多。
(三)腐败问题易发多发的态势没有从根本上转变
一是少数党员干部甚至个别领导干部不收敛、不收手,顶风违纪违法问题还时有发生。据统计,在20xx年以来全市纪检监察机关查处的xx件案件中,违纪违法行为发生在20xx年以后的案件仍占总数的xx%。比如我市xx局长xx干预和插手工程项目,利用职务上的便利为他人谋利,非法收受他人财物xx万元被xx年;
xx局xx违反中央八项规定精神,违反政治纪律,贪污公款xx万元被判xx,这两起案件都发生在20xx年以后,在全市造成了极坏影响。
二是损害群众利益问题时有发生。20xx年以来,我们严肃查处了xx件损害群众利益案件,包括扶贫领域案件xx件,违纪行为发生在20xx年以后的案件仍占xx%。如x镇x村经管员xx在帮助扶贫互助社成员办理贷款手续和贷款收回过程中,将村民xx人交回的还贷资金共xx万元个人占用xx个月。xx镇民政助理xx为不符合条件村民办理低保。
三是农村党员干部违纪违法案件所占比例仍然较高。20xx年以来,查处的农村党员干部违纪违法案件共xx件,占全市查办案件总数的xx%,其中村干部违纪违法案件xx件,占总数的xx。
上述情况充分说明在反腐的高压态势下,我们对党员干部的教育还有所欠缺,对关键人和重点领域的监管力度不大,没有做好发现问题、举一反三、查找漏洞、加强管理、防范未然的这大文章,监督第一职责还没有履行到位。
(四)纪律审查和监察调查工作仍存有较大差距
一是线索处置存在不及时。减存量、遏增量的任务较重,去年对存量线索虽已处置,但新增线索再次形成积压。比如去年xx巡察移交的线索尚有xx件未处置,信访待处置件xx件。已处置的线索在xx个承办案件部门尚存xx件,平均每个案件承办部门待办理的件达到xx件,减存量的任务相当繁重。
二是查办案件的效率和质量还不高。在纪律审查和监察调查上,查处本地区有影响的典型案件和大案要案不多。有的案件办案周期较长,案件质量不高,特别是历史比较久远或比较复杂的案件,因工作力量不足等多种因素,初核时间过长。有的案件虽然案情并不复杂,但由于xx,一个件反反复复多次才能查结,其能力和办案效率还不高。
三是精准运用监督执纪“四种形态”还存在差距。近两年,我们在实践和运用监督执纪“四种形态”上做了一些有益的探索,但在精准把握“四种形态”的内涵和要求上还有差距,对第二种形态向第一种形态转化上还存在不敢用、怕用不好出问题的现象,导致一些基层干部特别是乡镇干部工作放不开手脚,主观上出现不敢担当、不敢作为的消极思想,甚至在干部调整时,宁愿选择“安全”岗位,也不愿到基层重要岗位履职。
四是在“一案双查”上存在问责不够精准、不及时问题。如20xx年我们查处xx镇推选人大代表过程中,相关人员对人选把关不严,造成不符合条件人选被选为人大代表,只对镇xx名领导进行了问责,没对镇党委主要领导进行问责,后被xx县纪委纠正,给予党委主要领导批评教育。
(五)违反中央八项规定精神问题禁而未绝
一是顶风违纪问题仍时有发生。个别党员干部心存侥幸,对中央三令五申置若罔闻,不收手、不知止。比如xx聚餐饮酒案件,xx处xx名人员在工作时间聚餐饮酒案件,影响都非常恶劣。从近几年案件查处情况看,违规聚餐饮酒、公款旅游、公车私用、违规操办等方面问题比较突出。特别是党员干部违规操办问题,群众反映还比较强烈,有的为了规避检查,分期分批操办;
有的操办时本人不出面,违规违纪行为越来越隐蔽,给群众监督、纪检监察机关的查处增加了难度,也反映出我们对规避组织监督的隐形变异问题还缺少发现机制。
二是规范管理力度不够。在落实中央八项规定精神专项整治过程中,对出现的问题,如何加强管理、提出规范管理的建议意见不够。对发放加班补助、陪餐人数超规定、领导干部调研陪同人员多、吃空饷等,没有建议牵头部门及时拿出规范管理的意见,只是对发案单位和出现的问题进行了纠正,提出了一些整改建议。
(六)日常监督和纪律教育抓得不到位
一是重查处、轻监督的情况仍然存在。特别是在近几年查办案件任务重的情况下,工作存在顾此失彼现象。县纪委派驻机构自今年xx月组建以来,派驻组除参加分管部门“三重一大”会议和对领导干部进行谈话监督外,把主要精力放在查办案件上。到目前为止,派驻组共立案查办市直部门违纪违法案件xx件。由于监督工作投入的精力不够,抓得不实,监督约束机制还不够完善,致使在监督效果上打了折扣,严管就是厚爱的氛围还没有完全形成。
二是党纪党规和警示教育不到位。我们结合“两学一做”学习教育,开展了党的宗旨、党规党纪、党的优良作风等纪律教育活动,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,但推动纪律教育入脑入心、从“关键少数”向“绝大多数”扩展、从集中性教育向经常性教育延伸的力度不够。“一案双报告”制度没有得到有效落实,对我们查处的案件就案论理,深入剖析,以案说法说纪,有针对性地开展警示教育,用身边典型案例教育身边人做得不够,致使警示教育没有做到真正触及灵魂,党员的纪律意识没有牢固树立起来,有的典型案件通报不及时,震慑作用没有充分发挥,没有做到查处一案,教育一片。
(七)基层党风廉政建设工作仍比较薄弱
一是个别乡镇党委对基层党风廉政建设重视程度不够,认识不到位,在抓党风廉政建设工作上,结合本乡镇的实际,有针对性的开展工作够,还不同程度的存在靠纪委去抓的现象,对乡镇纪委的工作领导和指导还不到。
二是个别乡镇纪委监督执纪问责职能没有发挥到位。监察体制改革后,我们将乡镇纪委“两专”人员纳入协作区管理,但其独立履职办案能力还很欠缺。虽然消灭了“零立案”,但乡镇自办案件仍然比较少,个别的还是“三类”案件居多。比如今年以来,xx镇分别立案查处违纪案件、违法案件xx件,但分别只有xx件是自办案件,其余均为“三类”案件。
三是乡镇纪检干部专职专用还有差距。少数乡镇专职纪检干部没有完全做到专职专用,个别乡镇党委有时还分派纪检监察干部承担防火、维稳等临时任务。多数兼职纪检干部空挂头衔,不做兼职工作,乡镇纪委整体作用没有发挥出来。
四是延伸监督覆盖“最后一公里”不够。村级正风肃纪监督员虽然实现了全覆盖,但监督员的整体素质不高,个别村监督员变动频繁,难以胜任,“三员”作用发挥不够。在今年开展的全市涉农资金涉农项目问题大排查大起底专项整治工作中,监督员共收集线索xx条。
(八)队伍建设水平与新形势、新任务的要求差距还很大
一是人员补充尚未到位。目前空编xx人,没有达到xxx要求的编配不低于xx%的目标。
二是查办案件能力不足。监察体制改革中,检察院转隶编制xx名,而我市接收检察院转隶人员xx人,现只有xx人,自监委成立已有一年半时间,对监察法学习和人员培训还不到位,现有工作力量满足不了办理涉法案件的需要。这说明我们在加强干部的业务培训,提升干部的能力上抓得不实。
三是纪检监察干部违规违纪问题还时有发生。20xx年以来,我们有xx名纪检监察干部出现了违规违纪问题,这反映出纪委领导班子特别是主要领导在抓队伍建设上,在对纪检监察干部的教育监督方面抓得不严不实,在抓业务和抓班子带队伍方面存在“一手硬、一手软”现象。
四是机关党建工作还存在薄弱环节。主要是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话指示批示精神还不够,没有做到全面系统,学思践悟,融会贯通。工作中往往更注重学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的论述和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。在统筹推进机关党的组织建设抓得不到位,比如在查办专案时,存在没有按规定建立临时党支部的问题,导致办案人员特别是抽调人员不能及时参加组织生活。虽然将党建工作也纳入了绩效考核管理,但还存在重业务、轻党建的情况,机关“三会一课”制度坚持得不好。在抓党建和抓队伍建设的最佳结合点找得不够精准,作风建设、纪律建设还需进一步加强。
以上xx个方面xx个问题是我们县纪委监委深刻反思、集体讨论查摆出来的问题,对这些问题县纪委监委领导班子是负有责任的,作为县纪委监委的主要领导更有不可推卸的责任。经过班子成员的认真讨论和反思,我们初步查找了出现这些问题的原因主要有四个方面:
一是对习近平总书记关于全面从严治党的论述,对中央纪委、省县纪委全会精神理解把握还不到位,没有做到学深悟透,理论联系实际。作为党的政治机关,特别是作为党内监督和国家监察的专责机关,政治站位不高,履行政治监督第一职责不到位,在政治监督、权力监督的形式、内容、方法和制度上缺乏创新,对党的十九大精神、党中央大政方针和决策部署贯彻落实及党章党规党纪执行情况的监督检查没有做到及时经常。
二是在推进主体责任落实、抓基层党风廉政建设和反腐败斗争上,责任压得不实,层层传导压力不够,上热下冷还没有从根本上改变。在一些领导干部中还没有完全树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的思想。有的纪检监察干部包括有的乡镇纪委、纪检组还没有牢固树立监督查处不到位也是失职渎职的理念。
三是工作标准不高,认为工作力度越来越大,查办案件数量每年都大幅度增长,质量也有所提高,而且在全省一直处于中上游水平,有自我满足思想,缺乏进取精神。说到底还是宗旨意识不强,党性修养锤炼不到位,责任意识、担当精神还有所欠缺。
四是创新意识不强,虽然在加强党风廉政建设工作中,也结合实际进行了一定的探索,但研究解决深层次问题做得不够,使有些问题纠而复生。主要原因是我们没有充分认识党风廉政建设新形势、新任务的要求,对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性缺乏深刻认识,对党中央提出的全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上缺乏深刻认识,没有做到抓铁有痕、踏石留印。
针对上述问题,我们要在省委巡视组巡视期间努力做到边查边改,并结合省委巡视组巡视发现指出的问题一并整改,立行立改。
四、改进工作的措施
一是深入学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,切实增强履职尽责的责任感和使命感。特别是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入查摆县纪委监委领导班子在贯彻落实全面从严治党要求,履行监督职责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的差距和问题,深入剖析原因。要深化对全面从严治党的认识,不断提高政治站位,强化政治担当和责任担当,忠诚履责,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
二是严明政治纪律,强化政治监督。切实加强对维护党中央权威和集中统一领导的监督检查,特别是要开展好形式主义、官僚主义专项整治。聚焦“七个有之”,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,不担当、不作为、乱作为等行为,坚决维护党的政治纪律的严肃性和权威性。
三是强化担当意识,推进管党治党责任落实。协助县委抓好主体责任落实,进一步压实各级党组织主体责任。积极探索有效履行监督责任的途径和办法,加大问责力度,倒逼“两个责任”落实。在监督执纪和监督调查中坚持原则,切实维护法纪的严肃性。在纪委监委内部落实好自身的“主体责任”和班子成员的“一岗双责”,打造团结战斗和谐的领导集体和忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
四是进一步加大纪律审查和监察调查力度,巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持惩治腐败力度不减,零容忍态度不变,把握政策,突出重点,从严查处,着力减存量遏增量。近期,要突出抓好巡视组交办的线索查处工作,做到快查快结。还要突出抓好农村“三资”管理、项目建设、房屋动拆迁领域、扶贫领域、涉农资金涉农项目等方面存在的违纪违法问题,深入推进群众身边的腐败问题专项治理,坚决依法查处涉黑涉恶腐败,努力在深化标本兼治方面取得新的突破。
五是持之以恒正风肃纪,推动中央八项规定精神深入落实。把落实中央八项规定精神作为一项长期的、严肃的政治任务抓紧、抓实。紧盯重要节点,加强监督检查,特别是要结合“xx、xx”xx教育,做好违反中央八项规定精神突出问题和推诿扯皮、办事不公、侵害群众利益问题专项整治工作,要大力组织监督检查和明查暗访,对发现的违规违纪问题从严查处,对典型案件公开曝光。
六是加强纪律建设,进一步强化日常监督。深入开展纪律教育,把党章党规党纪作为各级党组织开展学习教育的必修课,促进党员干部熟知纪律、遵守规矩。要增强警示教育的政治性和实效性,举一反三、以案明纪。要把发现问题作为突破口和着力点,盯住关键领域、重要环节和重点对象强化日常监督。精准运用好监督执纪“四种形态”,强化抓早抓小,防微杜渐。要加强乡镇纪委建设,选好用好村级正风肃纪监督员,发挥在基层党风廉政建设中的作用。
七是提升政治能力,做到打铁自身硬。加强纪检监察机关政治能力建设,教育和引导纪检监察干部旗帜鲜明讲政治,增强政治敏锐性和鉴别力。坚持党的组织生活各项制度,规范党内政治生活,创新方式方法,切实把党内政治生活严起来、实起来,使之成为锤炼党员干部党性的“大熔炉”。强化工作力量,,深入推进转职能转方式转作风,确保乡镇纪委干部认真履职,专职专用。加大干部轮岗、交流和培训力度,努力提升干部队伍业务水平和履职能力。加强教育管理和监督,切实防止“灯下黑”问题,以政治能力的提升推动纪检监察工作高质量发展。
巡察纪检监察工作专题汇报材料【第二篇】
根据区委的统一安排,我们平凉路街道作为今年的集中巡察单位之一,于今天开始接受区委巡察,在此对区委巡察组即将展开的辛苦工作表示感谢。区委巡察组将从党的路线方针政策、落实科学发展观和关注民生,“三重一大”及领导干部廉洁自律情况等十方面对我街道党政领导班子开展巡查工作。我们全体干部必须充分认识党风廉政建设巡察的重要性和必要性。正确认识党风廉政巡察工作的意义,积极主动配合巡察工作。通过巡察,从制度上、源头上预防和减少腐败,从源头上保护干部。
接到《20xx年杨浦区巡察工作实施意见后》,我们高度重视,及时召开党政领导班子专题会议,认真学习,回顾总结,研究部署,成立了领导班子和工作小组,做好迎接区委巡察的准备工作。
一、两年来主要工作
xx年年以来,是平凉路街道攻坚克难,全力推进动拆迁,维护社区稳定,大力落实民生工程的两年。我们在区委、区政府的正确领导下,以科学发展观为指导,发扬四敢精神和四股劲,确保了平凉西块动拆迁一期胜利收尾,二期动拆迁成功推进,地铁12号线市政等拆迁工作平稳开展,确保了社区稳定,确保了经济连年超额完成指标,确保了迎世博工作和社区党建等各项工作有序良好运行。20xx年街道党风廉政建设责任制工作获得了市党风廉政建设责任制专项检查组的好评。二年来还相继荣获了上海市助老先进集体,市优秀侨联组织,市优秀商会等先进称号,地铁红马夹志愿队和心理健康咨询志愿队分别荣获市、区优秀志愿者团队,新版文明小区创建名列全区同类街道前列(37个)。截止6月7日平凉西块动拆迁签约率达到72、3 %,地铁12号线 60、5 %。三个基地集体签约奖已达25组,取得了罕见的优秀成绩。
(一)、在理念上形成了以党风廉政建设为队伍建设的根本,建设一支廉洁自律善打硬仗的机关干部队伍
二年多来,平凉承担的工作任务、工作压力、工作负重前所未有。干部队伍是承担这一切的基础。没有一支严格守纪善打硬仗的干部队伍一切都是空话。我们把队伍建设作为一切工作的重中之重,而领导干部廉洁自律模范带头更是我们抓旧改、抓维稳、抓世博、抓民生、抓队伍的最大底气。
1、发挥班子的三个作用
充分发挥党工委把大局、顾全局、谋大事的领导作用。动拆迁、维稳、民生是平凉二年多来所有工作的重头戏。尤其是20xx年至今平凉西块一期动拆迁收尾和二期旧改,前后方案变化较大,任务艰巨时间紧迫,各类矛盾错综复杂,化解工作举步维艰。党工委办事处从全区全局的高度,从最大民生的角度,从千载之机的视野深度,以主人翁的精神来把握大局。一是树立街道也是动拆迁主角的意识,做到三个“全”,全体机关事业干部倾巢出动,全过程投入动拆迁,全力以赴加大旧改推进力度,确保一期动拆迁工作按时完成,为二期的启动杨浦的持续发展创造前提条件;二是坚持跨前一步指挥,实地调研动拆迁存在的问题、难点和矛盾,直面每一个强迁户,逐个谈心交心,掌握第一手信息和资料,精心设计维稳方案,主动请缨抢挑重担,化解多年来困扰我区多个单位的120户强迁上访闹防户历史难题。三是将党风廉政建设和反腐败工作融入旧改,坚持阳光全过程全方位,坚持结果公开,坚持同步监察,坚持诚信动拆迁,有效推进平凉西块二期和12号线等近20块地块的动拆迁工作。我们和指挥部、动拆迁公司齐心协力,把阳光动拆迁的形象重新树起来了,把党和政府的诚信找回来了,把旧改民生工程让居民认同起来了。充分展现了我街道党工委班子在重大工作面前善于把大局、顾全局、谋大事的领导作用。
充分发挥领导干部关键时刻的身先士卒作用。在平凉,最困难最危险和突发事件的地方,是领导干部率先到位的地方,是领导干部处变不惊,率领机关干部迅速为民分忧解难的时刻。今年春节小年夜下午,明园村小区大面积水管冻结,650户居民断水。党工委办事处急民所急,主要领导身先士卒,连续作战,在一线指挥协调到次日凌晨,在房地部门的通力协助下,在最短时间内恢复了供水,保证居民春节用水。又如,今年3月20日中午,即将动拆迁的三星居委突然大火,街道党工委办事处领导全部第一时间赶到现场,立即启动应急机制,及时救灾,及时安置受灾居民,保证居民的正常生活,还及时为居民修好房屋,进行理赔。无论是动拆迁工作,还是维稳工作,或是其他重要工作,领导干部吃苦在前,抢挑重担在前,白天不够夜晚干,工作日不够双休日干,生病硬挺撑着干。六月六日、七日,是16、17 街坊拆迁酝酿期的截止日,机关全体干部每晚下块做居民工作直至次日凌晨一点多,在指挥部动拆迁公司的共同努力下,签约率从 57%飙升至 72、3 %。为大多数居民实现了早走多得益。广大机关干部用自己的拼搏热烈响应班子提出的:“向我看齐跟我干”的号召。
充分发挥领导干部严格执行各项制度的表率作用。党工委在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中,严格执行党风廉政责任制的各项规定,尤其是抓好“三重一大”制度执行,主要领导亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,党政副职“一岗双责”,负责部门的责任书签订、责任制考核、责任追究。形成了纵向到底、横向到边,一级抓一级,一级带一级的责任网络。还将平凉西块(二期)旧改动拆迁纳入责任体系。主要领导公开作出党风廉政建设承诺,党员领导干部带头遵守各项管理制度和规定,班子成员执行集体决策不走样。如为进一步贯彻中央关于坚决制止各类铺张浪费行为的通知精神,党政领导带头压缩各分管工作5%的预算开支。街道财力保障试点工作中领导带头坚决执行,保证新机制顺畅运行。
2、着力加强机关队伍建设
党风廉政建设是队伍建设的根本,对平凉街道来说,尤其如此。我们在党风廉政教育中注重教育内容的针对性,教育案例的本土贴切性、教育导向的明确性、教育目的的服务大局性、教育成果的受众全面性、教育警示干部的实效性。
二是注重分级监督,严格责任落实。主要领导对内部监督负总责,坚持一级抓一级。对街道原有的制度进行进一步修订和完善,共建立和完善学习制度、工作守则、保密制度、办案制度、车辆加油、保险、配置、修理、停放、驾驶员管理规定及按尾号停驶规定等20余项制度。
三是注重关键环节监督,严格运作程序。对易于滋生腐败的事权、财权、人事权的监督,进一步细化监督。如在干部提拔考察和评优中,全方位的听意见。在工程建设上,实施工程必审制度。两年来,在市场建设,老年活动室、老年助餐中心基建项目370万的决算中,经过审计核减60万。今年还专门成立了办事处主任为首,行政监察等部门组成的清产核资小组,对街道固定资产、房屋,债权债务进行了全面清理,摸清了家底,清理了账务。平时还进一步健全民主集中制的各项制度规定,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。
2、规范运用权力,突出治本清源
党风廉政建设需要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。我们一抓教育清源。党工委以每年新一轮党风廉政责任书签订和述职述廉及民主生活会等为抓手深化党风廉政教育。党工委书记卢焱专门为机关干部作了 “讲党性、重品行、做表率,推动杨浦新发展”的党课报告,两位主要领导多次召开机关干部大会开展廉政教育,党工委副书记专门为居委会干部上了“组织的生命力和执行力”党风廉政教育课。还请来了区纪委秦副书记为一门式窗口工作人员上《加强窗口建设、改进服务态度、提高办事效率、方便人民群众》讲座,纪检监察室还在新康居委会开设了廉政文化进弄堂的黑板报长廊,选送廉政公益公告和廉政歌曲参加全区评比。。
二抓改革治本。前些年街道属下的农贸市场运作中,由于体制机制等方面的原因,成为举报信频发地,牵制了街道大量的人力物力。党工委办事处痛下决心,引入社会专业公司阳普集团进行运作,人财物权全部由该公司负责。一举解决了困扰平凉多年的问题。这也给了我们用改革的办法深化街道党风廉政建设的启示。
三抓重点预防。今年因为世博会的因素,街道工程建设比较多。党政班子以防为主,安排监理审计公司提前介入工程监理和审计,并要求监理审计公司重细节,重环节、重过程化管理。还针对小工程监理困难的情况,将街道的大小工程全部打包纳入监理审计。
3、规范运用权力,突出制度落实
首先, 在制度建设中以责任制为引领。党工委以党风廉政责任制为切入点,每年层层签订党风廉政责任书。按照“一岗双责”要求,带头把责任分解到班子每个成员,落实检查,监督,考核,真正形成了“一级抓一级,两手抓两手都要硬”的领导体制和工作机制。10年机关干部上交礼券、支付凭证等计人民币1500元。拒收礼券、支付凭证15人次。机关干部的个人重大事项向组织报告 25 人次。
其次,在制度建设中强化检查。10年我街道是全区实行财力保障制度的两个街道之一。我们坚决拥护区委区政府的决定,保证了改革的转接。同时不因为财力保障而松懈经济发展和管理。反而更加强了检查。如对各科室的经费实行预算时分级审核,使用时每笔核对,每季度通报讲评制度。
再次,在制度建设中实行公开。如,两年来居委会的经费使用,帮困和慰问,我们实行了每月上报,必须三人签字,必须公开,慈善募捐必须上墙的居委会资金管理和事务居务公开制度,并且实行了居委会专项工作资金制度。10年,基本消灭了居委会经费赤字和相关的举报。今年居委两委班子换届工作,街道纪工委专门召开大会突出纪律教育。
4、规范运用权力,突出动拆迁特点
党工委从街道旧改动动拆迁中心工作实际出发,把街道党风廉政建设和反腐败工作与平凉西块(二期)动拆迁工作有机结合起来。
一是强化责任。为确保西块(二期)动拆迁按期完成,党工委以党风廉政责任制为切入点,建立了党工委书记是旧改动拆迁第一责任人;处级干部包片、科级干部包块、每个干部包组的的动拆迁层级负责制,每个干部填写拆迁工作每日写实本,并开展旧区改造立功竞赛。
二是规范权力。党工委建立权力运行机制,成立互相制约互为监督的人口认定小组,救助帮困小组。先后重申了阳关拆迁操作规范,帮困救助的操作程序等相关制度,把反腐反腐倡廉渗透到拆迁工作的各关键环节中。
三是创新机制。建立第三方公信人士参与机制,组成人大代表、政协代表、法律界人士、新闻媒体人士、政风行风测评员等社区代表参加的公信评议组。参与监督评估、听证、裁决等动拆迁全过程,确保动拆迁过程、动拆迁结果全公开,实现动拆迁工作的公开、公平、公正,有效推进阳光、诚信、和谐动拆迁。
四是强化监督。在拆迁基地,形成交叉立体的社会监督网络。形成了弄内有监督员,基地有监督站,街道有公信平台的三级监督网。综合运用各种监督形式,切实保障群众的批评建议权、检举控告权、置疑申诉权。
三、在旧改中―形成了以责任制为龙头,建立行之有效的层级责任架构
随着杨浦城区建设的快速发展,平凉街道成为旧改的主战场,旧改也成为平凉街道的重中之重。党工委聚焦旧改中心工作,以党风廉政责任制为龙头,把签订新一轮风廉政建设责任书和动拆迁工作相融合,做到责任明,标准高、要求严、针对性强。强化推进动拆迁的实绩考核,建立层级责任架构。有效推进阳光拆迁工作顺利进行。
1、顾全局,当主角,全员紧急动员
党工委牢固树立街道是旧改工作的主角意识,要求机关事业干部争当拆迁工作的宣传员、联络员、传递员、信息员、促签员。保证每天下午和夜晚到基地推进拆迁。同志们进户听民声,耐心释民惑,真心解民忧。一是讲清政策听诉求,维护好动拆迁居民群众合法权益。班子成员不分昼夜分片分块深入到拆迁基地、居民家庭,加大对西块(二期)实行“拆一还一、托底保障、市场评估、多元安置”的旧改动拆迁新政策的宣传力度,协助动拆迁公司更有针对性地做好宣传工作,让动拆迁新政策真正做到家喻户晓,深入人心,基本消除了以前动拆迁带来的阴影。并耐心听取动拆迁居民诉求,把解决思想问题同解决实际问题相结合,争取群众的信任、理解和支持。二是结果公开讲诚信。将动拆迁工作的所有方案所有政策所有环节向居民彻底公开,尤其是每家每户的人口认定住房面积,房屋评估,补偿价,奖励,安置结果全部公开上墙,并且郑重承诺政策前后一致。两个月的艰苦努力,阳光动拆迁的形象已经重新回来了。三是真诚服务解民忧。党工委提出“四个到家”即:政策宣传到家、排模情况到家、真诚服务到家、倾力相助到家。对有的已签约,尚未拿到货币补偿款的无力预付购房定金的困难居民,街道及时雪中送炭,垫付定金。充分体现了党和政府的爱民形象。四是是坦诚交流释民惑。党工委实行领导“包案”责任制,对动拆迁、强迁工作给于积极引导。妥善处理动拆迁推进中突发矛盾,重点做好动拆迁上访、集访矛盾的化解,控制了群体事件的发生。同时对于霍山路51弄等居民对房屋评估价的置疑做了大量的工作。
2、选精兵,调强将,构筑联建平台
在平凉西块(二期)筹备阶段,我们专门抽调了10名拆迁推进工作经验丰富的机关干部常驻基地代表街道化解拆迁矛盾,每个机关干部都编入动拆迁公司的谈话组。明确了机关事业干部在动拆迁工作中党风廉政建设的任务和责任,形成了纵向到底、横向到边的责任网络。同时抓好一个平台三个层面:充分发挥居民区党组织和动拆迁公司党组织党建联建的平台作用,形成居民区党组织推进动拆迁,骨干联系居民,党员争当动拆迁领头羊的带头作用。探索一个机制三个渠道:即建立平凉社区动拆迁地区居民区书记推进动拆迁工作研讨会机制,将其作为交流工作总结经验;探讨难题传递信息;监督反馈建言鼓劲的三个渠道。并在阳光拆迁中和指挥部、拆迁公司一起创办《新家园》报7期,强有力地推进了拆迁工作。还一起制定了“拆迁奖期”的奖励办法,不仅使党风廉政建设责任制落实在推进工作上,也推动了广大居民群众在奖期内“签约搬迁”。
3、明责任,怀深情,全力推进拆迁
对于坚持追求个人利益最大化、影响旧改进程的动拆迁户,班子主要领导始终不放弃、不泄气,带着维稳工作的同志继续上门做工作,宣传阳光到底政策,在政策允许范围内,千方百计协调解决他们的实际困难,力争不使他们走到被强迁的地步,把化解工作做到强迁前的最后一刻。牵头房地、法制、公安、城管等部门召开协调会、听证会。对于已经搬迁市郊的居民,街道领导在五一等假日多次到周浦等地探望慰问,并且帮助建立志愿者组织,为他们安居新居提供了方便,得到居民们的一致好评,赞扬杨浦政府有情有义。表示一定要用自己切身感受动员老邻居早日配合拆迁。
四、其他工作
这两年,我们的主战场是动拆迁和稳定。虽然,区委区政府十分理解我们,上级各职能部门也十分关心我们。但是,街道的工作千头万绪,老村街道的工作更为沉重。我们始终坚持不拖杨浦后腿,不给杨浦抹黑的想法,迎世博工作,经济工作,民生工作,稳定工作等,全体机关事业干部都尽心竭力而为之。
1、突出重点抓好世博工作
一是超前思维制定计划,掌握了迎博工作主动权。围绕“文明世博,让社区更和谐”的主题,实施六个百日行动,提升“六个度”,进一步保基点、揩污点、解难点、显亮点、抓特点、营造聚合点,切实改善市容环境、提高市民素质、营造社会氛围,投入宣传经费 30多万,制作世博文化墙9座,世博宣传版面、广告486块,出版世博知识读本1万册,发放世博环保袋、交通卡外套等11000多只,以各种文艺形式、便民服务形式等等载体开展世博活动200多次。使社区文明程度明显提高,让人民群众在共建共享中共同提升。
二是注重发动全民参与,赢得群众广泛支持。率先征集世博文明语400条,开展世博文明之星评比。创造了在老城区消灭黑色广告的奇迹,矶多家主要媒体进行了专题报道。还有效坚持了每周四的清洁家园,清洁楼组,清洁小区的社区“三清日”长效机制,坚持不断两年半志愿者队伍每天在地铁4号线值班,新建倡导文明啄木鸟志愿队,发挥党风测评员、督察员、志愿者等骨干队伍的世博示范引领作用。创建37个新版市区级文明小区。
三是切实加大硬件投入,建设一街一景等重点工程。统一重点道路的店招店牌,重铺人行道彩色道板,聚焦黄浦江沿岸秦皇岛世博水门至东方渔人码头区域和平凉路一条街,打造亮点。组建30名市容协管员队分片划块固守,建立30支黑色广告志愿者清除队,努力形成平凉社区老而不破,旧而不脏,拆而不乱,富有平凉老城区地域风貌特色的社区环境。
四是突出窗口建设,开展“八个度”竞赛。加强政风行风建设,开展测评互查活动。全面提高窗口服务质量,服务环境,服务功能。并且探索对社会窗口的世博工作的指导协调和检查。
2、勤政为民办好实事
一是倾力为民,建设三个“中心”。两年中,我们用于民生的财政支出4553万元。从上海街道层面来说,我们街道办事处办公楼是最破旧的,但我街道的三个服务中心,有的已达到上海市一流水平,有的名列我区前列。
二是真情为民,度身打造爱民工程。街道老龄化较严重,老年人口达21%。我们度身打造关爱老人工程,形成了老年服务系列化,率全市之先建立社区老人活动中心,二个助餐中心,老人心理慰藉志愿队,为老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困难等“十助”服务。
三是解民急难,体现责任政府形象。在平凉地区有几块动拆迁停滞基地。房子破旧不堪,地面崎岖不平,垃圾遍地,电线水管煤气严重老化,外来人口群居,各种事故隐患潜伏。去年秋季,一把火烧毁丁太和居委的五间房屋,20多户居民受损。同年大雪压瘫停滞9年的盐山街一户老人的房子。这些地方,许多部门都因其是动拆迁地块疏忽管理。老百姓的居住环境“水深火热”。街道党工委办事处克服困难,投入资金,协调各方,建立了动拆迁停滞基地的保障机制和问责机制,加强了停滞基地居委会,保证了居民的正常生活。
3、不断探索搞好试点。10年,我们在区委组织部的指导下,开展“一引三”工作。指社区党员服务中心引领社区事务受理中心、文化中心、卫生中心三个中心,充分发挥各中心的党组织和党员作用,共同搭建为社区党员群众服务的新平台。积极探索“一引三”工作操作性、有效性、规范性的运作模式,打造四个中心的协调互联、优势互补、良性互动新框架,达到1+3>4的服务效应,进而使社区党员服务中心成为更富有活力、辐射力、凝聚力、影响力的社区党建平台,促进团队的党建。党员服务中心引领三个中心工作得到市党员服务中心的赞扬。全国党建研究会给予较高评价。在社区工作实践中我们先后形成了“新时期社区党员服务中心拓展新功能的探索”,“浅谈旧改工作中党工委靠前一步指挥的工作效应”, “以改革创新精神,建立一支高素质居民区干部队伍”等针对性实践性强的论文和调研报告。
二、、存在不足
在区委、区政府、区纪委、监察委的领导下,我们做了一些工作,取得一些成效,但是我们清醒地认识到,我们还有不少差距,主要是:
(一)、党政领导班子沉下身子调查研究加大指导全面的力度还不够。
(二)、中心组学习不够正常,有时以干代学,容易产生忽略学习的现象。
(三)、在长时期处于高压和工作繁重情况下,有时产生畏难情绪。
(四)、工作中有时存在保重点,轻一般的情况。由于几乎全部精力用在动拆迁和维稳工作上,有的工作如城区管理出现短板现象
(五)、经济工作虽然连年超额完成各项指标,但是经济结构不尽合理,较易受宏观形势影响。
三、主要措施
(一)加强调研推进工作,进一步发挥理论指导实践的能力
全面贯彻落实科学发展观,进一步加强学习的自觉性,提高党政领导班子和中心组的调研、解决重大实际问题的能力。针对平凉社区建设和社区管理的实际,把研究问题放在突破制约我们发展的瓶颈上。把街道动拆迁、维稳、经济建设、城区管理、基层政权建设、发挥思想政治工作作用作为调研的主要课题,尤其是要加强旧改中的党建工作和思想政治工作,可持续性的旧改之路、如何化解街道历史性矛盾等方面深入探索,并且发挥调研成果推进实践、服务杨浦的作用。
二、克难奋进统筹兼顾,进一步提高社区建设社区服务社区管理的能力
进一步发扬“四敢”精神和杨浦的“四股劲”,牢固树立长时期坚持不懈无怨无悔地艰苦卓绝的工作意识,始终保持高昂的士气,确保旧区改造成为老百姓信得过的民生工程和阳光工程。同时在艰苦的环境中加大干部的培养力度。
要善于十个手指弹钢琴,既要保证重点,也要兼顾一般,更要科学的分工,落实各项工作责任和考核。在动拆迁牵制街道主要精力的情况下,要发挥各方面的作用,形成合力。在迎接世博工作和社区管理中,廓清思路,确保重点,凸显亮点,管好严控点,掌握受控点。
三、解放思想大力改革,进一步提高街道经济持续发展的综合力
一要扩大经济滚动发展效应,借浦江开发之际大力培育街道经济新增长点,落实地方税源,做大做强做稳经济发展。二要继续做好做优服务企业的品牌,将各级政府对企业的优惠和扶助政策对企业分类指导,落实到位。三要强化进一步运用经济杠杆,切实加大部门和个人的考核力度。
加强党风廉政建设建设,是一项长期而艰巨的任务。我们要在区委、区纪委、监察委的领导下,在区委巡查组的帮助指导下,借巡察之机,全面检查和审视我们的工作,改进我们的不足,确保党风廉政建设和旧改,稳定,民生、经济,社区发展齐头并进。
巡察纪检监察工作专题汇报材料【第三篇】
巡察纪检监察工作专题汇报材料【第四篇】
201X年以来,区妇联党组在区委区政府的坚强领导下以及区纪委和派驻纪检监察组的正确指导下,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,坚决落实中央和省委、市委以及区委关于巡视巡察工作的决策部署,全力配合上级巡察组抓好监督执纪问责工作。但从未巡先改等情况看,我们的工作还存在一定的差距,现将有关情况汇报如下:
一、落实“两个责任”,从严执纪问责方面
一是政治站位不高,缺乏学习钻研精神。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装不到位,满足于上级有关部门的统一培训和规定学时的学习,对新的理论知识学习停留在书面上,在传达有关文件精神时方法比较单一、枯燥,对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对系列重要精神缺乏更深层次的互动和思想交流,未能体现时代性、把握规律性。
二是党内政治生活不严肃。为了应付上级布置的学习任务,精简会议,把党组会议和行政会议混开,导致党组和班子会议一事一议制度不够明确,党组会议执行规则和尺度把握不够严谨。召开党组会议有时安排议题较多,党组成员发表意见不充分,会议规则不规范,会议质量不高。
三是廉政谈话不经常、不深入。领导班子“一岗双责”意识不强,未能将廉政约谈、谈话提醒等监督执纪“四种形态”作为常态化、全覆盖工作开展,有时候将工作谈话代替谈话提醒,碍于人情面子对分管部门和下属存在的一些迟到早退、请假报批程序不完善规范、会议学习开小差等纪律松懈问题不愿批评、不敢红脸,一定程度上仍然存在做“老好人”思想。
二、干部在“四个着力”、六大纪律方面
(一)政治纪律方面
一是落实意识形态工作不全面。在开展妇女干部提素及家庭教育、亲子教育工作时,只注重课程内容及活动效果,没有形成完善的课程和师资审核制度,科学理论知识学习不深不透。另外,妇联网站建设出现个别板块“僵尸化”现象,网络意识形态工作传导力不够扎实。二是党员干部组织纪律淡薄,存在自由主义。对各项主题党日活动不重视,活动参与率与激情不高,甚至出现活动出发当天才临时各种理由缺席不参加,导致影响整体计划开展情况。
(二)组织纪律方面
一是大局意识不强。没能精准地领会和把握上级要求,对乡村振兴战略内容学得不深不透,在开展乡村振兴巾帼行动和“群团大联动·共筑同心圆”活动时习惯在固有的组织体系内开展工作,以自我为中心进行“自转”,没有联合其他群团组织共同参与,实现联动“公转”,活动效果存在温差和落差,活动参与度不高、积极性不强,效果欠佳。二是执行民主集中制基本程序不够严格。班子决策时个别议题因为工作原因临时才决定,讨论研究前没有广泛充分征求民意就进行决策,酝酿讨论的时间较短。
(三)廉洁纪律方面
一是廉政风险教育针对性不强。在对党员干部职工的教育偏重于一些大案要案的反面典型警示,选树和发挥先进典型引领的作用欠佳。二是廉政风险建设的监督机制开展不够顺畅。由于点多面广,平常情况特别是基层组织存在的廉政风险点难以及时、全面地了解和掌握,影响了整体监督效果。部(室)之间相互合作、整体配合的监督协调意识还不强,尚待进一步实现监督人员、监督手段和监督结果等监督资源的共享和优化配置。三是廉政风险排查缺乏主动性和积极性,存有抵触倾向。个别党员干部职工对廉政风险存在认识上误区,认为查找风险就是公开腐败点,担心大范围查找和公开风险点会给本单位、本部(室)的社会形象带来负面影响,甚至影响自身的政治前途及招来一些不必要的麻烦等,因此,在开展过程中存在等待观望的想法。
(四)群众纪律方面
一是群众性不够突出,一线基层联系工作欠紧密。对许多新上任的基层村(居)妇联主席只有单纯的工作交流,对其个人背景了解不深不透,偶然会影响基层工作的针对性。二是层妇女群众家庭教育活动相对较少,只按上级妇联要求广泛开展系列主题活动,具有自身妇联特色的、面向基层群众的家庭教育项目不多,家庭全员参与率不高。
(五)工作纪律方面
一是工作缺乏攻坚克难闯劲。在开展妇女创新创业、家庭教育、关爱帮扶等妇女儿童工作时系统性、持续性不强,缺乏品牌吸引力。在打造品牌和服务遇到瓶颈时,总以强调人手不够、经费不足等客观原因为主,没有从充分发挥主观能动性、提升业务素质能力水平上着手克服困难,干事创业责任感、使命紧迫感有待增强。二是开拓创新意识不够活跃。下属两单位目前面临干部队伍年龄结构有“断层”现象,班子成员年龄偏大,空编人员又未能及时补充,致使干事激情减退,缺少自主创新的活力精神,导致下属单位工作方式相对守旧难以变通并跟不上时代步伐,甚至在沟通连接中出现个别效率低现象。
(六)生活纪律方面
一是对干部职工思想动态把握不到位。领导班子对党员干部职工的谈心谈话少,生活和工作关心不够,导致20xx年12月曾出现办公室工作人员xxx同志因私事休假没及时交接工作的疏忽,造成区妇联缺席区委全面依法治区领导小组重要会议的不良现象。二是“八小时”以外警示教育工作监管不到位。xx地方习俗多,个别党员干部或其亲属仍有盲目参与买房装修“看风水”、节日期间祭拜、到寺庙烧香拜佛等传统活动的现象,没有真正厘清其中是否夹杂封建迷信行为,单位对这些问题也不够重视,缺乏正确教育引导。
三、今后整改措施
结合此次巡察工作要求,对照问题清单,区妇联党组将进一步加强领导、压实责任,抓好整改落实,充分发挥巡察的积极导向作用。
(一)坚决履职尽责,强化党的领导。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,贯彻党章和其他党内法规,做到思想上要重视,责任上要明确,力度上要统一,将纪检监察与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格按照新时期党建工作总体要求,持续抓好“两学一做”、“三会一课”常态化制度化建设,深入推进理论中心组学习,进一步提高政治站位,严格规范党内政治生活。
(二)抓实廉政教育,严守六大纪律。筑牢党风廉政建设及反腐败工作教育防线,针对未巡先改提出的问题,结合本单位实际,充分结合正面典型和反面教材引导作用,开展各类针对性较强的专题教育活动,提高各部(室)整体协调作用,加大对党员干部职工传导廉政风险排查的主动性及必要性,着力营造风清气正的政治生态环境。
(三)完善惩防体系,建立长效机制。通过此次未巡先改及巡察整改中发现的薄弱环节和风险领域,开展分析研究,及时建立健全相关规章制度,坚持以制度管人、按制度办事。充分运用监督执纪“四种形态”,加强谈话提醒、批评与自我批评等监督力度,用好列席会议、专项检查等方式,坚决做到对苗头性、倾向性问题早发现、早研究、早处理,把深化问责作为推动主体责任落实的核心关键。
(四)支持巡察督导,坚持未巡先改。加强协调和推进上级巡察组的监督检查,聚焦和落实巡察发现问题的整改完善,充分利用各项常规、专项、机动和“回头看”等监督方式,持续认真开展未巡先改、查后整改、自查自纠一系列整治工作,坚决打通全面从严治党“最后一公里”。