新冠疫情论文精选8篇
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新冠疫情论文【第一篇】
摘 要：2020年庚子年，一场新型冠状肺炎在华夏大地蔓延，对我国经济大局、国计民生、医疗卫生、行政管理、外交、科技等方面造成严重影响，在法律层面也不例外，民事、刑事、行政、商事等各方面影响甚广。仅从民事领域的劳动合同方面探讨下相关若干问题的产生以及如何应对策略。
关键词：新冠疫情;劳动合同;疫情下劳动双方
中图分类号：F24 文献标识码：A doi：/
2020年庚子年的春节，华夏儿女过了不寻常的假期。因为新冠疫情的无情蔓延，从武汉的封城到全国的紧急动员，假期延长到复工的艰难。这场疫情对国家造成了经济、法律、外交、科技、卫生、管理等方面的挑战与反思。而从企业用工者和劳动者双向来看，也面临着前所未有的挑战。本文将试着从民事领域的劳动合同当面探讨下相关若干问题的产生和应对策略。
《民法总则》和《合同法》规定，不可抗力是人力无法改变的情况，与人的主观意愿并无关联性。因不可抗力不能履行民事义务的，不承担民事责任。法律另有规定的，依照其规定。
本次新型冠状病毒感染的肺炎疫情作为一种突发公共卫生事件，不仅合同当事人是无法预见，同时政府机关以及医学专家也不能提前知道;新冠状肺炎爆发后没有有效的药物治疗和确切有效的治疗方法，具有不可避免、不能克服的客观性，符合法律规定的不可抗力的规定要件，其性质属于法律上规定的不可抗力事件。
但，为了防止当事人对不可抗力条款的滥用，法律对不可抗力的适用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除义务人的所有责任，也不是相关义务人不经任何补救行为，就当然减轻或者解除其责任。若当事人客观上能够履行合同，其履行合同义务并不受新型冠状病毒感染的肺炎疫情（不可抗力）情形影响的，如果其拒绝履行合同或迟延履行合同而要求以不可抗力条款免责的，则不属于不可抗力，不应予以免责。
有几个关键性问题，是企业和员工都关注的焦点。
1 新冠疫情下的劳动合同的稳定性问题
对于已经确诊的员工的待遇
对于被确诊为新型肺炎的员工，可以被视为处于医疗期内，企业无权基于《中华人民共和国劳动合同法》第四十、四十一条开除员工，而且劳动合同期限应当顺延至治愈为止。对于被隔离观察、被采取隔离措施或者被采取其他紧急措施的员工，企业无权开除员工，合同期限应当顺延至隔离期、隔离措施或者其他紧急措施结束为止。
新型冠状病毒感染的肺炎患者如果医疗期满，在劳动合同期内工作无法进行，对于用人单位所安排的其他工作也无法完成，用人单位可以直接辞退员工;医疗期满，合同到期，在这种情况下劳动合同是可以终止的，同时经济补偿的支付必须要严格的遵守《中华人民共和国劳动合同法》。
根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，职工的工资需要照常支付。若合同到期，顺延到医疗期期满等。
在疫情的冲击下，企业生产无以为继，采用轮休等形式，使得工作岗位得到有效稳定，尽可能避免裁员情况的出现，亦或是选择尽可能少的去裁员。企业满足相关条件，其可以获得相应的补贴。职工工资不能延期支付，按合同执行。超期后，职工工作不受影响，在最低工资标准之上对职工的工资进行支付。职工劳动无法正常进行，企业需要依据地区生活标准支付相应的生活费。因此，迟延复工期间需要支付工资。
根据北京市人力资源和社会保障局于2020年1月31日发布《通知》，要求如下，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，职工的工资需要照常支付，同时企业不能单方面辞退员工。
关于企业不能随意解除劳动合同的处理
根据《人力资源社會保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅明电〔2020〕5号）的规定，企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，用人单位不能基于《劳动合同法》第四十条、第四十一条以无过失性辞退或经济性裁员为由与劳动者解除劳动合同。
对于上述人员，除非经用人单位与劳动者双方协商一致或者劳动者出现了《劳动合同法》第三十九条情形，若没有出现上述情形，在这种情况中用人单位不得解除劳动合同。
依据《劳动合同法》第三十六条规定，劳动者可以选择将劳动合同解除，而用人单位也可以同样选择，经过双方协商一致，方可解除劳动合同，但是根据提出解除劳动合同的主体不一，相应的法律后果也不一样。例如，劳动合同期满前，劳动者提出解除劳动合同，仅需用人单位同意解除即可。用人单位无须向劳动者支付经济补偿，仅须据实结算劳动者的工资，办理相关离职手续即可。但是劳动合同期满前，用人单位要求员工离职，同时实现了与劳动者完成协商的情形下，此时用人单位却仍需要按照劳动者的工作年限向其支付经济补偿。用人单位在对经济补偿进行支付的时候必须要遵从着以下标准：劳动者就职于用人单位，基于其工作年限，满一年对应一个月工资;若工作年限超过了六个月，不过短于一年，在实际计算的时候按照一年来进行计算，也就是向劳动者进行一个月工资的支付;若劳动合同短于六个月，用人单位在这种情况下就需要支付半个月工资给劳动者。 当然，权利和义务是对等的。倘若用人单位与劳动者协商不一致意见的情形下，劳动者是否可以以情况紧急为由，直接走人？答案是不可以的。因为该理由显然还不构成《劳动合同法》第三十八条，劳动者不需要与用人单位协商而直接解除劳动合同的情形。因此，在双方达不成一致意向时，劳动者应当根据《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者必须要与用人单位提前沟通，时间为提前三十日，通知的方式为书面形式，在这种背景下才可以实现对劳动合同的解除。在没有证据证明劳动者提出解除劳动是在受胁迫的情况下，应当对劳动者的真实意愿进行确认，充分尊重劳动的就业选择权。
新型冠状病毒肺炎疫情属于“不可抗力”情况。“不可抗力”通常情况下是无法预见、避免同时也无法克服的一些客觀情况。此疫情有官方强行性通知，春节假期也随之延长（延长至2020年2月2日），作为一种突发的异常事件，医学界尚无绝对有效的方法可以阻止病毒传播，属于人类不可预见、不能避免且不能克服的事件。此种情形符合法律规定的“不可抗力”的情形，是一种传染性疾病。
对于其他的不能正常履行合同的情形
疫情已经造成了大规模的交通不便、工厂停工等情况，已经属于法律意义上的“不可抗力”，但对于每一份合同而言，只有在疫情真正影响到合同目的的实现，导致合同不能履行的情况下，方构成“不可抗力”情形，不得一概而论。是否可以免责应当需要根据双方合同目的、合同履行情况实施确认。基于合同法，如果无法有效的履行合同，且原因不能全部归责于合同当事人的，根据本次疫情的影响，部分或者全部免除责任，但如果此次疫情是在签订合同以前或者当事人迟延履行之后发生的，不能免除责任。如果并非由于疫情原因导致合同不能履行的，同样不能免除责任。
首先合同的不能履行分为三种情况：
1合同一点都无法被履行。
2合同只能实现部分履行。
3合同暂时不能履行。
根据每份合同的特点以及目的，在此种疫情下，各份合同的情况存在着差异。其次，无法履行类型存在着差异，其所引发的法律后果也就是不同的：延后一段时间才能履行、无法全部实现履行或完全的不履行;合同变更或者解除。
在此次疫情发生后，如果出现合同不能履行的情况，应当及时履行通知义务以及证明义务。应当及时向对方发出通知，并在合理期限内提供证明（政府的通知或者命令等），通知应当采用双方约定的通知方式，尽量采用书面、邮件、短信等多种形式发送通知，并保留通知发出以及合同相对方收到通知的证据。
如果由于疫情致使合同目的不能达成，一方依据相关法律要求可以将合同解除，此为法律规定的法定解除事由。并可以根据不可抗力的影响，要求部分免责或者全部免责。解除合同的一方应当及时通知对方并履行上述的证明义务，以减小可能给对方带来的损失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的扩大损失，不应当由合同解除通知方承担。
企业可以单方面解除合同的情况
1劳动者拒绝接受与传染病有关的预防控制措施，或故意传播病毒的，用人单位可以解除劳动合同。
配合检疫、治疗是每个公民的义务。根据《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条，若疑似员工拒绝检疫、强制隔离等措施，在一定范围内传播了传染病，存在着十分严重的情节，对于公共安全产生极大影响的构成犯罪。若员工有该行为，用人单位可以向卫生部门或派出所举报。如果劳动者拒绝配合检疫、治疗的行为情节严重构成犯罪依法受惩处，基于第三十九条第六项，劳动合同也就可以顺利得以解除，无需对劳动者支付相应的经济补偿;如劳动者的行为情节较轻，尚未构成犯罪，如其不服从管理，在有关机构实施了医学措施的过程中进行了反抗，对于应急处理工作人员执行职务实施了阻碍等行为，同时劳动者的行为违反用人单位的制度，此时可以解除劳动合同。
同时，用人单位还应根据相关规定，对公安等部门的工作提供相应的配合、协助等。
2假期结束，劳动者没有根据用人单位的要求回到单位上班，用人单位可以依据相关法律条款将劳动合同单方面的解除。
劳动者未及时返回单位上班的，用人单位应首先核实劳动者未及时提供劳动的原因，若确因接受有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等，或由于政府封锁隔离措施导致企业员工无法正常工作，基于《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，用人单位在这种情况下不能依据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条、四十一条规定单方解除劳动合同。
若非因上述原因导致旷工的，则按照双方签订的劳动合同及用人单位合法有效的规章制度执行。
合同双方本是友好商业伙伴，在不可抗力面前更应该本着公平、合理、促进交易的态度解决问题，这也是提高商业交往效率、促进发展的根本。
2 新冠疫情下的工资发放的问题
员工隔离观察期间的工资发放问题
员工被隔离、医学观察期间，根据国家卫健委经国务院批准，将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《传染病防治法》规定乙类甲类防。
鉴于本次病毒引起的肺炎已经被列为乙类传染病，根据《传染病防治法》（以下简称《传染病防治法》）第四十一条第二款：当地人民政府实施了隔离措施后，被隔离人员有权利要求其生活得到保障，具体的工作主要由当地人民政府来负责;被隔离人员作为劳动者的，其单位需要对劳动者的工作报酬进行依法支付。且工资待遇应当由其所属企业按照正常工资支付。
新冠疫情防控期间企业停工停产的工资发放问题
新型冠状病毒疫情防控期间企业停工停产的，工资应当如何发放？
该问题目前存在争议。
第一种观点认为应当根据《工资支付暂行规定》第十二条，单位停工、停产是由于其他原因导致的，非因劳动者原因，在一个工资支付周期内，用人单位需要对劳动者工资进行支付，同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期，在这种情况下，劳动者依然可以正常的劳动，这也就意味着用人单位是需要支付报酬的，即在最低工资标准基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成，相应的处理必须要遵守国家相关法律。这是现行国家层面法律对于非因劳动者原因造成停工、停产的主要规定。 然而，与此之外也有第二种观点：新型冠状病毒疫情防控导致企业停工停产属于不可抗力，用人单位可以不支付工资。该条除类似《江苏省劳动合同条例》有明确规定以外，国家层面以及其他地方并无明确规定的，直接适用该观点还是存在一定的法律风险。
那么问题来了，如果企业自己承担了这部分风险，企业怎么在疫情面前渡过难关呢？国家是否有相应的措施减免税收和社保等，这些都是特殊时期为企业减负的措施。这属于行政法研究的范畴，在此就不展开了。
新冠疫情防控期间企业复工期间的工资发放问题
随着各地发布延迟复工的通告，各地企业复工时间均推迟，此期间工资应当这样支付。特殊时期的支付方式也是法制进程的一个微观注脚。根据2014年1月1日起，《全国年节及纪念日放假办法》正式生效，春节放假3天（农历正月初一、初二、初三）。根据以上规定，年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的，企业可以安排员工调休，不能调休的，依法支付200%的加班费。初一、初二、初三加班的，企业依法无权安排员工调休，必须支付300%的加班费。
根据《国办发延长假期通知》的规定，2020年春节假期延长至2月2日，即春节假期延长了三天（初七、初八、初九），根据《全国年节及纪念日放假办法》的相关规定，该延长的三天假期显然不属于法定节假日，故仅属于增加的普通休息日。企业因工作需要安排员工初七、初八、初九加班的，可以安排员工调休，不能调休的，依法支付200%的加班费。
1月27日发布《关于延长2020年春节假期的通知》具体操作如下。
1首先2020年1月25日至2020年1月27日是国家法定节假日，在此期间上班的应当发放300%的日工资，不上班的正常支付工资。
22020年1月28日至1月30日为休息日，在此期间上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
32020年1月31日以及2月1日是国家规定的延长假期期间，属于特殊假期，在这两日内上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
42月2日是正常休息日，上班的应当支付200%的日工资，不上班的不支付工资。
52020年2月3日至2月7日，部分地区通知企业不得复工，在此期间如果不属于规定里不得复工的企业属于正常工作日，应当正常足额支付工资。
2020年2月3日至2月7日，一般企业员工由于多方面的原因必须要进行加班的，此时其所获得的工资报酬需要翻倍。但是否应当向在此期间不上班的员工发放工资目前存在争议，需要看各地规定。
对此，2020年1月28日，上海人社局關于延迟企业复工相关问题也说明延迟复工期间并不属于工作日，是员工的私人时间。在这一阶段，若员工为企业提供劳动，在这种情况下企业必须要向员工支付正常的工资。
一些企业职工所承担的主要任务就是保障等，对于这部分职工，在这一段时间上班后，可以在后续时间进行相应的调休，若不选择调休的，企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。若员工在家上班，此时可以理解为企业员工在原本属于休息日的时间里工作，员工可以在后续时间进行相应的调休，若不选择调休的，企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。这个意味着上海地区的单位不能安排年休假、倒休等方式解决该期限。
2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示延迟复工企业的职工，工资照发。
可见，大多数观点是在此期间也应当向不上班的员工支付工资。
2020年2月8日至2月9日属于正常休息日，在此期间上班的应当支付200%的日工资，不上班是否支付工资也存在争议，第一种观点认为这两日本就是休息日，不上班不应当支付工资，第二种观点是不上班也需要支付工资，例如2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示这两日，延迟复工企业的职工，企业应按照劳动合同规定的标准支付工资。
3 新冠疫情防控期间，武汉职工劳动合同、工资支付、休息休假特殊规定
武汉市的特殊规定，在这个特殊历史时期，有着范本的意义。同时也将来认识这段历史的微观注脚。
武汉市处于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战的关键时期，为维护职工合法权益、保障企业正常生产经营秩序、确保武汉市劳动关系和谐稳定，武汉市总工会在组织慰问防控肺炎疫情一线人员的同时，积极从源头发力、坚持制度保障，联合武汉市协调劳动关系三方委员会成员单位发出《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间维护劳动关系稳定工作的通知》。
《通知》明确了疫情防控期间职工劳动合同、工资支付、休息休假等方面的政策规定，提出了强化疫情防控、加强职工劳动保护、预防调处劳动关系矛盾的具体举措，强调了各级协调劳动关系三方加强服务指导和监测处置、全力做好劳动关系领域风险防范的工作要求，用以指导全市做好当前劳动关系领域维稳工作。
1加强劳动合同管理。企业应严格执行劳动合同变更、续签、解除和终止的法规。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，职工无法正常工作，企业不得辞退离职。劳动合同到期的，顺延至相应措施期满。
2对劳动报酬依法支付。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者，亦或是企业员工并未确诊为感染者，不过并未排除疑似之列，企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触，这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗，亦或是正在接受一定时间的医学观察，在部分地区，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施，企业需要保证员工可以进行正常的劳动，并进行工资的支付。单位停工、停产是由于疫情原因导致的，在一个工资支付周期内，用人单位需要对劳动者工资进行支付，同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期，在这种情况下，劳动者依然可以正常的劳动，这也就意味着用人单位是需要支付报酬的，即在新约定标准的基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成，企业必须要依据我市最低工资标准的70%支付职工生活费。 3倡导“同舟共济，共克时艰”集体协商。企业生产由于疫情影响而难以为继，企业与职工进行沟通，获得其认可后，采用轮岗轮休等方式，保证工作岗位足够的稳定，在条件允许的情况尽可能避免裁员，亦或是尽可能少的去裁员。符合条件的企业，可按规定享受稳岗返还。受疫情影响的企业，可向所在地的特殊工时行政许可部门申请实行综合计算工时制度。
4合理安排职工休息休假。企业因疫情防控需要不能安排职工休假的，基于《劳动法》补休，若没有选择补休，基于相关规定去支付工资报酬。企业在停工停产期间，可以优先考虑安排职工年休假。职工的工作年限超过了1年，同时低于10年，在这一条件下休假的天数具体为5天;职工的工作年限超过了10年，同时低于20年，在这一条件下休假的天数具体为10天;职工的工作年限超过了20年，在这一条件下休假的天数具体为15天。在年休假期间，职工的工资收入正常发放。
5强化疫情防控和职工劳动保护。企业要为上班职工配置防护口罩，做好职工食堂、澡堂及工作场所的消毒卫生，安排好疫情防控时期的工作班车。有条件的企业要配备体温监测设备，一旦发现疑似感染职工，应按规定及时上报并采取必要的防护措施。
6加强劳动关系矛盾的预防调处。让劳动争议基层调解组织引导当事人采用非接触沟通方式，及时化解纠纷，尽量避免不必要往返和聚集。受疫情影响，法定仲裁时效期间内，当事人不能按时申请劳动争议仲裁，在这种情况下也就中止仲裁时效。在消除了中止时效的原因后，即日起将继续计算仲裁时效。若审理案件受疫情影响无法正常进行，审理期限可以顺延。
7做好服务指导和监测处置工作。各级协调劳动关系三方机构要加强对企业劳动关系维稳工作的服务，做好监察工作。结合政府对新型肺炎疫情防控工作的要求，加强对用工密集、人员流动性大的企业的用工监测，及时处置突发情况，全力做好劳动关系领域的风险防范工作。
4 新冠疫情防控期间其他劳资问题的处理
用人单位已向应聘人员发放录用通知书的情况处理
如果用人单位已经向应聘人员发放录用通知书的话，则不可以疫情防控为由取消录用。因为用人单位向应聘人员发出录用通知书，系其单方法律行为，对用人单位具有约束力。从诚信及用人单位公信力角度，用人单位不应当以此为由取消录用，一方面有违诚信原则，另一方面如果以疫情防控取消录用，可能承担缔约过失赔偿责任。为此，用人单位应当通过与应聘人员协商变更入职日期等方式解决。
用人单位应否继续录用曾患有新型冠状病毒肺炎但已被治愈的人员
患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的，用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用，更不得者实施任何就业歧视行为。《就业促进法》第三十条，若传染病病原携带者向用人单位求职，用人单位不能以此为由拒绝录用;第六十二条，用人单位的行为出现了就业歧视，劳动者可以提起诉讼。《传染病防治法》第十六条，对于传染病病人、病原携带者以及疑似传染病病人来讲，其有受到尊重的权利，任何人或者用人单位都不能对其进行歧视。因此，患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的，用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用，更不得者实施任何就业歧视行为。
新型冠状病毒肺炎病人或疑似病人的工作范围是否受限制的处理
此类情况应当受到限制。由于新型冠状病毒感染的肺炎传染性极强，确诊、疑似病人在治愈或排除前，不能工作，必须要在定点医院接受治疗或在指定地点接受隔离观察。《传染病防治法》第十六条规定，确诊、疑似病人在治愈、排除前，不得从事易传染的工作。确诊、疑似病人治愈或排除新型冠状病毒感染的肺炎确诊以前，应当接受隔离治疗或观察，不得从事任何工作。
未复工期间，用人单位关于劳动合同续订事宜的处理
未复工期间，用人单位需要妥善处理劳动合同续订事宜。对于劳动合同的续订问题，用人单位可与劳动者通过电子邮件或其他电子数据等方式进行确认，若续签的，事后再补签书面劳动合同。
多地用工的用人单位的处理方式
因为各地政府政策就复工要求规定不一，原则上以相关关规定为准，除非企业注册地有更高标准，且用人单位以及劳动者主要基于注册地的标准执行。
用人单位能否要求劳动者接受隔离措施的处理
实践中，很多用人基于安全考虑，要求劳动者接受隔离措施，但这是不合法的。根据《传染病防治法》第四十一条规定，在疫区，县级以上政府可以采取隔离措施，并向上级报告;上级人民政府要立刻做出批准与否。若不予批准，隔离措施解除。因此，隔离措施由县级及以上地方人民政府实施并报上一级人民政府报告批准之后实施。换言之，用人单位无权对员工采取隔离措施。
新冠疫情防护期间，关于用人单位承担安全保障义务的处理
新冠疫情防护期间，用人单位应当承担安全保障义务。《突发事件应对法》第二十二条规定，单位的安全管理制度要完善，排查事故隐患;上报并处置潜在的社会安全事件问题，在采取了安全防范措施后，及时向相关部门报告。
用人单位关于要求劳动者披露感染、疑似新型冠状病毒肺炎相关情况，以及有关假期所在地、回岗路线等个人信息的处理。
劳动者应当向用人单位报告相关信息。《劳动合同法》第八条，用人单位若要对劳动者相关情况进行了解，劳动者必须要予以配合。虽然该类信息属于建立劳动合同之后的，但与履行劳动合同直接相关，用人单位有权了解。
根据政府相关要求，用人单位完全可以依法向员工收集与疫情防控相关的信息，包括但不限于地址、軌迹、健康信息等。用人单位不得收集与疫情防控无关的信息，且收集、处理或者披露应当符合个人信息保护的相关法律规定。 劳动者因疫情防控被隔离期间劳动合同到期的，关于用人单位可否终止劳动合同的处理
此时，用人单位不可以终止劳动合同，劳动合同期限应当依照规定予以顺延。根据国家《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的规定，在劳动者因感染新型冠状病毒在定点医院接受隔离治疗，或作为疑似患者，需要在指定地点接受医学观察，或与确诊病例存在着密切接触，而接受医学观察，政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔離措施或封闭措施，在此期间劳动者的合同到期，合同需要顺延到相关措施期满或者政府采取的紧急措施结束。
关于做好劳动人事争议调处和加强监督的工作的处理
对当事人进行积极引导，更多采用一些比较合适的非接触即时沟通方式，使得纠纷得到有效的化解。受疫情影响，当事人无法按时申请劳动人事争议仲裁，这种情况下仲裁时效中止。原因消除后重新计算。若审理案件无法正常进行，也可顺延。
各地人力资源社会保障部门要落实属地责任，积极引导企业的劳动用工，保证第一时间有效的识别劳动关系风险，做好相应的预测预警工作，采取切实有效的措施，使得职工合法权益得到真正的保障。疫情防控期间，发生劳动关系重大事件的，及时妥善处置，并按照有关规定向当地党委、政府和省厅报告。
对企业擅自复工的法律责任的规定
1民事赔偿责任。《中华人民共和国传染病防治法》第七十七条：违法者导致传播了传染病，必须要承担民事责任。因此，如果企业提前复工导致新型冠状病毒感染的肺炎传播，可能会承担民事赔偿责任。
2行政责任。《治安管理处罚法》第五十条，警告或罚款二百元以下的情形如下;有存在着严重的情节，拘留当事人五日到十日，罚款少于五百元：（一）对于政府决定不予服从的……
因此，如果企业提前复工，可能会被责令停工;情节严重的，法定代表人和主要负责人可能会被处以行政拘留。
3刑事责任。《刑法》第三百三十条规定，出现以下情形，导致传播甲类传染病，判刑三年以下;十分严重的，判刑三年到七年……
对于卫生防疫机构的合法控制措施不予配合的。
单位出现前款罪，主管人员要接受处罚，单位判处罚金。
甲类传染病范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》等规定确定。本次新型冠状病毒系乙类传染病，实施甲类防控措施。若企业违法提前复工，并导致病毒交叉感染或有感染严重危险的，将可能被追究刑事责任。
参考文献
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新冠疫情论文【第二篇】
摘要新冠疫情发生以来，幼儿园、中小学、高校的春季开学受到了影响，各地采用网络授课的方式进行教学。医学、护理教学也不例外，但是网络授课存在学生实操受限、学生难以监管、教师教学媒介不统一等问题。针对这些问题，教师可以采用制作微课、加强网络教学互动性、统一教学媒介和疫情期间优秀事迹的情怀教育等方法解决。
关键词疫情护理教育网络授课
中图分类号：G642文献标识码：A
1新冠疫情背景下的护理教育问题
新冠疫情发生以后，全国幼儿园、中小学、高校的春季开学都受到了不同程度的影响。按照各级党委和政府的有关部署，早日进入工作状态，早抓预防落实，针对当前教育部在全国范围延迟延时开学基础上，严防死守，为全国“众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战”一盘棋出力，不添堵、添乱。本着停课不停学的教育理念，各学校都开展了网上授课。微信群授课、钉钉直播、腾讯会议、抖音直播等平台纷纷出现了教师的身影。新媒体的普及和发展为现代教育提供了更先进的手段，但传统课堂教育是否会被新科技手段取代，不能单纯用“会”或者“不会”这样的字眼简单概括，这与教育者的自身素质、学生的接受能力以及教育内容的适用性息息相关。
1实操无法练习，理论艰涩难懂。与基础教育语文、数学、英语的学习不同，护理是一门专业性极强的应用型学科，需要学生动手练习的实操课程占了课时总数的一大半，因此，疫情期间的护理教育，不应以学生掌握具体护理操作方法为重点，而应该从护理理论入手，让学生对于学科相关理论有充分的认识和了解。但是，医学理论相对艰涩难懂，学生通过网上授课或自学的方式，也很难理解和掌握。这是当下护理教育的最主要的问题。
2网络授课下的学生监管问题。学生在课堂上面对枯燥的医学理论时也偶尔会跑神，听不进课的情况，这个时候，会有教师进行有效地监督和正确地引导，使学生能够重新进入学习状态。但是网络授课时，学生的学习状态是老师无法检测和判断的，对于自律性较差的学生，无法保证他们始终在线认真听课。医学理论复杂，需要记忆的内容也很多，及时是对于自律性较高的学生，长时间的网络授课，也会产生视觉上和身心的疲惫感，注意力无法像课堂授课一样集中。家庭环境方面也没有一个群体气氛督促学生学习，甚至还会有来自家人、宠物等因素的干扰。学习效果会大打折扣。
3教师的上课媒介与学生的接受性。开展网络授课以来，教师的授课方式没有进行硬性的统一，也没有对学生的可接受度进行深度的调研。就会出现不同的任课教师采用不同的教学媒介，有的教师会直接在微信群里一条一条发音频授课，有的教师会采用提前录音的方式把音频发送到微信群中，有的教师采用ppt录音的方式，把音频与ppt融合在一起，有的教师采用钉钉直播、抖音直播等方式进行教学。各种教学方式各有利弊。但学生的手机里要下载各种各样的教学软件，这就意味着，学生要在短时间内去适应教师的网络教学的同时还要去适应这些教学媒介。学生的精力本来就有限，不同的教学媒介反而会加重学生的学习负担。
2新冠疫情背景下的护理教育问题的应对策略
1对于艰涩难懂的医学理论，教师可以自行或者教研组内分工制作一些關于重点难点的微课，微课中，尽量用简单的语言，清晰的逻辑条理去阐述问题，配以动画或者图片的形式加深学生的理解。对于学生无法动手练习的实操课程，教师可以采用自行录制护理操作视频，分段录制或者网上下载相关操作视频等方式，把准备好的视频用视频编辑软件进行压缩，保证每个视频在25兆大小之内，学生能在微信群内观看、讨论。实操的方法和流程学生就可以通过小视频的方式进行交接，待回归课堂后，教师再加以指点，就完全可以掌握具体的操作方法了。
2加强网络授课的师生互动，保证学生随时在线。鉴于网络授课的特殊性，教师不能单纯授课而不顾课堂纪律。加强与学生的交流互动，是保证学生注意力的前提。可以在网上教学的过程当中，分阶段设置不同的问题，比如相关护理概念、具体护理操作流程等。请学生在线回答，学生可以采用抢答或者教师随机点名的方式。若学生回答正确教师要及时给予肯定，回答错误，可以再请下一位同学进行回答或者补充，这样就提高了课堂的互动性和学生的积极性。
3统一教学媒介，注意把控教学时间。五花八门的教学媒介很容易分散学生的注意力，因为教师采用的教学媒介，大部分不是转为教学设计的，内部可能还涉及到广告、游戏、新闻、小视频等内容。如果教师采用这类的媒介进行授课，学生很有可能在上课期间去浏览与教学无关的内容。因此，教师授课最好能够统一一个无关内容少，学生接受度高的媒介进行授课。学生所学内容以电子文档、录相的方式呈现。学生依据自身的学习能力、学习习惯、学习要求，可以自由地选择学习内容、安排学习进度。比如微信群授课、钉钉平台，腾讯会议等专业平台。此外，教师还应该把控教学时间，避免满堂讲，从头讲到尾的情况发生。中间可以穿插一些医学小视频或者音乐让学生进行放松，避免了学生长时间盯着手机或者电脑屏幕，产生倦怠感。
4疫情背景下的情怀教育。疫情当前，各地都涌现出一批又一批的奋战在疫情一线的优秀的医护工作者。他们舍弃小家，舍弃小我，冒着被感染的风险不放弃每一名患者。他们穿着不透气的隔离衣、护目镜，脸上也被口罩压出了很久不能恢复的压痕。教师应该把这些先进的感人的事迹融入护理教育中去，激励每一位护理学生，激发他们的荣誉感、使命感和社会责任感，让这种情怀教育深入每一个学生的心。让每一名护理专业的学生明白护理工作是伟大的，他们的职业理想是崇高的。情怀教育对于网络授课的效果，会产生较大的影响和较好的教学效果，使学生能够自觉、自愿接受每一节专业课。
3总结
新冠疫情给教育带来了一些问题和阻碍，但是护理教育工作者并没有因此耽误护理专业学生们的课程和学业，积极采用各种方式进行网络授课。对于网络授课中存在的问题，护理教师们始终在摸索中去解决。护理教育是专业性极强的教育，疫情无情人有情，护理专业课教师定会在这艰难的时期，培养出更优秀的护士为祖国的护理事业奋斗！
参考文献
[1]罗惠鹏.教师要加强网络授课技能[N].惠州日报，2020-02-20（007）.
[2]倪政林，陈爱英，李胜，陈磊.基于网络教育的高职教学改革研究[J].新余学院学报，2013，18（01）：139-141.
新冠疫情论文【第三篇】
【摘 要】2019年年底，新冠疫情在湖北省发生并向全国迅速蔓延，疫情对我国经济造成较大冲击，为了战胜疫情同时推动我国经济继续保持高质量发展，政府和相关部门采取更加积极有力的财政政策和更加灵活适度的货币政策。论文主要以新冠疫情对经济产生的影响为切入点，分析了我国采取的货币政策，并探讨了货币政策的有效性，为提高货币政策效率和促进经济的恢复提出相关政策建议。
【Abstract】Attheendof2019，'opment，thegovernmentandrelevantdepartmentshaveadoptedmoreproac，thispaperanalyzesthemonetarypolicyadoptedinChina，discussestheeffectivenessofmonetarypolicy，andputsforwardrelevantpolicysuggestionsforimprovingtheefficiencyofmonetarypolicyandpromotingeconomicrecovery.
【關键词】新冠疫情;货币政策;有效性;经济
【Keywords】COVID-19epidemicsituation;monetarypolicy;effectiveness;economic
【中图分类号】 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2020）10-0106-02
1新冠疫情下我国货币政策的调整及其有效性分析
新冠疫情下我国货币政策的调整情况
2020年2月21日，中央政治局会议提出“稳健的货币政策要更加灵活适度，缓解融资难融资贵”，进一步引导我国宏观经济发展方向，降低疫情对我国经济的负面影响，使经济社会发展进入正常的轨道，我国综合运用多种货币政策工具，具体如表1所示。
从表1可以看出，央行为增加市场流动性释放近4万亿长期资金，推动利率持续下行，利用LPR传导机制，将利率转向了贷款市场利率，降低了企业贷款成本，同时运用结构性货币政策工具，例如，实施普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划，加大对实体经济的支持力度。2020年我国广义货币供应量持续增加，截至2020年6月，M2供应量为万亿元，增速基本平稳。
货币政策调整的有效性分析
货币政策有效性是指实施现行的货币政策达到货币当局预期目标的有效程度。为了考察我国现行的货币政策的有效性，本文主要从经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡4个方面进行分析。
第一，经济增长。近些年，我国GDP整体上保稳定增长，增长幅度放缓，由于新冠疫情的爆发，2020年我国GDP第一季度出现明显下滑，当季值为万亿元人民币，同比下降%，第二季度得到好转，但GDP同比增速仅为%（见图1）。
第二，物价稳定。2019年CPI保持稳定增长的态势，但受疫情的冲击，2020年CPI、RPI指数持续回落，主要受食品类价格变化影响，带来通货紧缩风险，市场需求偏弱，直至6月CPI、RPI指数才初步回升（见图2）。
第三，充分就业。2019年，我国就业形势总体稳定，失业率指标走势平稳，全年保持在%左右，2020年2月受到春节和疫情的冲击，失业率出现明显的增长，上升个百分点，随着疫情得到防控以及货币政策调整，企业复工复产，3月就业形势得到好转，失业率逐步回落，但回落速度缓慢（见表2）。
第四，国际收支平衡。新冠肺炎疫情在全球范围内迅速蔓延，世界经济增长低迷，国际经贸摩擦加剧，我国经济面临的下行压力增大，进出口负面冲击加大，贸易增速明显下降，外汇储备出现回落，增速明显下降（见图3）。
总体而言，随着一系列货币政策的贯彻落实，第二季度GDP增长情况得到好转，经济进入复苏阶段，企业加快复工复产，就业形势总体上得到好转，但是积极的货币政策对经济的刺激依旧不足，市场需求不足，物价水平波动幅度较大，失业率水平仍旧偏高，进出口贸易压力较大。
2我国货币政策有效性不足的原因分析
金融市场体制不健全
金融市场与货币政策传导及发挥作用关系密切，金融市场发达程度直接影响货币政策实施的有效性。我国金融市场起步晚、规模小，货币市场和资本市场运行不畅，金融市场体制较为落后，使得货币政策传导具有滞后性，影响货币政策实施效果。除此之外，货币政策实施过程中相关的监管机制不完善，监管力度薄弱，交易主体不规范，从而使得货币政策传导受到制约。
中央银行调控能力偏弱
中央银行作为金融的管理者和监督者，金融服务水平有待提高，服务深度和广度都不够，信贷业务发展不平衡，信贷调控方式不健全，造成部分资金没有真正流向实体经济。市场流动性不足，资金使用效率不高，价格机制发挥调节作用受到限制，结构性调整不理想。另外，外汇占款对基础货币投放影响较大，国际形势复杂多变带来国际贸易面临压力增加，导致中央银行受到外部制约因素影响加大，宏观调控能力削弱。
3提高我国货币政策有效性的对策建议
提高央行调控灵敏性
货币政策传导过程具有复杂性和多变性，所以央行必须深刻认识国际形势，准确把握住全球宏观经济的走势，避免传导过程中出现滞后性和超前性的现象，发挥货币政策最优效果。当前，货币政策需要注意全球经济出现下滑现象，需要加大逆周期调节力度，实施扩张性货币政策，合理控制市场实际利率、政策目标，同时关注金融经济周期的拐点，推动企业复工复产，加快经济复苏脚步。
优化货币政策传导机制
完善我国货币市场和资本市场功能，扩大市场规模，加大市场间联动性，促进政策工具协调运转，确保货币政策信号能够通过金融市场传导到实体经济。首先，转变货币政策的中介指标，采用利率调节货币政策，加快利率市场化改革，健全利率传导机制，减小企业融资成本。其次，通过价格机制稳定实体经济，利用市场资源配置的积极效应，实现产出增加，促进宏观经济稳定运行。
【参考文献】
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【2】蔡昉.长远来看疫情不会削弱我国经济增长潜力[N].中国日报（全球版），2020-02-12.
【3】安国俊，贾馥玮.新冠疫情对经济的影响分析及对策研究[J].金融理论与实践，2020（03）：45-51.
新冠疫情论文【第四篇】
什么是新型冠状病毒？
冠状病毒是一个大型病毒家族，已知可引起感冒以及中东呼吸综合征（MERS）和严重急性呼吸综合征（SARS）等严重疾病。新型冠状病毒是以前从未在人体中发现的冠状病毒株，2020年2月7日，国家卫生健康委员会决定暂命名为“新型冠状病毒肺炎”，简称“新冠肺炎”。2月11日，世界卫生组织将其英文名称为COVID-19。
病毒对紫外线和热敏感,56℃30分钟、乙醚、75%乙醇、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂均可有效灭活病毒。
二、传染源及传播途径是什么？
传染源主要是新型冠状病毒感染的患者,无症状感染者也可成为传染源;主要传播途径为经呼吸道飞沫和接触传播,在相对封闭的环境中长时间暴露于高浓度气溶胶情况下存在经气溶胶传播的可能,其他传播途径尚待明确;人群普遍易感。
三、什么是气溶胶传播？
气溶胶传播是指飞沫在空气悬浮过程中失去水分而剩下的蛋白质和病原体组成的核，形成飞沫核，可以通过气溶胶的形式漂浮至远处，造成远距离的传播。
四、临床表现有哪些？
基于目前的流行病学调查，潜伏期1-14天，多为3-7天。以发热、干咳、乏力为主要表现。少数患者伴有鼻塞、流涕、咽痛、肌痛和腹泻等症状。重症患者多在发病一周后出现呼吸困难和/或低氧血症，严重者科快速进展为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍及多器官功能衰竭等。重型、危重型患者病程中可为中低热，甚至无明显发热。
轻症患者仅表现为低热、轻微乏力等，无肺炎表现。
多数患者为中轻症，预后良好。
五、出现早期临床表现是否意味被感染？
如果出现发热、乏力、干咳等表现，并不意味着已经被感染。但如果出现发热（腋下体温≥℃）、咳嗽、气促等急性呼吸道感染症状，且有武汉等高疫区旅游或居住史，或发病前14天内与新型冠状病毒感染者(核酸检测阳性者)有接触史;或发病前14天内曾接触过来自武汉市及周边地区,或境内其他有病例报告的社区,或境外疫情严重国家或地区的发热或有呼吸道症状的患者;或出现小范围聚集性发病，应当到当地指定的医院进行排查、诊治。
六、去医院就医需要注意什么？
就医时，应如实详细讲诉患病情况和就医过程，尤其是应告知医生近期武汉旅行和居住史、肺炎患者或疑似患者接触史、动物接触史等。
特别应注意，诊疗过程中应全程佩戴口罩。
七、防控新冠肺炎，有哪些措施？
（一）勤洗手。正确洗手是预防腹泻和呼吸道感染的最有效措施之一。国家疾病预防与控制中心、WHO及美国CDC等权威机构均推荐用肥皂和清水（流水）充分洗手。
（二）正确使用口罩。
1.不管是一次性口罩，还是医用口罩，都是有正反面的。就拿一次性口说，大部分颜色深的是正面，正面应该朝外，具体请阅读口罩包装上的说明书；
2.注意带有金属条的部分应该在口罩的上方，不要戴反了。分清楚口罩的正面、反面、上端、下端后，先将手洗干净，确定口罩是否正确之后，将两端的绳子挂在耳朵上；
3.将口罩佩戴完毕后，需要用双手压紧鼻梁两侧的金属条，使口罩上端紧贴鼻梁，然后向下拉伸口罩，使口罩不留有褶皱，最好覆盖住鼻子和嘴巴。
八、面对特殊情况如何处置？
1.被疑似或确诊病例血液、体液、分泌物污染时，需及时消毒处理：
1皮肤若被污染物污染时：应立即清除污染物，然后用一次性吸水材料蘸取%碘伏消毒液或含氯消毒剂和过氧化氢消毒剂擦拭消毒3分钟以上，使用清水清洗干净；
2黏膜若被污染物污染时：应用大量生理盐水冲洗；
3衣物若被污染物污染时：按患者衣物处理，若无肉眼可见污染物的可用流通蒸汽或煮沸消毒30分钟，或先用500mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟，然后按常规清洗，贵重衣物可选用环氧乙烷灭菌方法进行消毒处理。
2.新冠肺炎流行期间，发热人群的自我管理：1不符合流行病学史，仅有发热，体温低于℃，建议严格居家隔离，多喝温开水，检测体温1至2天，无好转，到门诊、急诊就诊，外出时戴口罩；
2不符合流行病学史，发热高于℃，有咽痛咳嗽，应到门诊、急诊就诊，听从医生安排；
3符合流行病学史的发热病人，应佩戴医用外科口罩或N95口罩，在路上和医院时尽可能远离其他人，到发热门诊挂号就诊，听从医生安排。
3.疫情来临时，面对恐慌，我们应正确应对：
1保持生活的稳定性。维持正常规律健康的生活作息非常重要。
2接纳并觉察。生活中总会有很多力所不及的事情，接纳自己，停止对自己的责备。
3给自己列出一个愉悦反应事件清单，写下那些会让自己快乐的事，比如：和好朋友通个电话、泡个热水澡、做有氧运动、和家人一起游戏、完成搁置已久的计划……
4放下手机、停止对疫情的过度关注，去做愉悦反应清单里的事情。
5当出现应激反应时（如睡不着觉、吃不下饭、记忆力下降、注意力不好集中、身体没有力气、精力不佳，或者看到网络上介绍的新冠肺炎的症状，由于心理暗示，也会感到咽干咽痛、胸闷、头昏等），及时寻求专业帮助。
6新型冠状病毒肺炎确诊患者（住院治疗的重症及以上患者）、疫情防控一线医护人员、疾控人员和管理人员，应寻求专业评估及干预。
1作者：陈桢（1972-），女，汉族，本科，副主任医师。研究方向：疾病预防控制
Email：673958143@
作者：陈桢1
机构地区：翠屏区疾病预防控制中心，四川宜宾644002
新冠疫情论文【第五篇】
摘要：由于新冠疫情的影响，2020届高校毕业生的就业工作受到了严重的影响，身为一名院校就业工作者，深知今年就业工作开展的艰难程度。为了解决这一问题，全国上下高度重视，多方位多举措多部门配合确保稳定就业。针对高校毕业生就业工作中所遇见的新问题，文章分析了今年就业的困难之处，同时也针对困难问题提出了相对应的措施，浅谈了疫情下高校的重点就业工作，希望能促进毕业生更加积极有效的就业。
关键词：新冠疫情;高校毕业生;就业重点工作
一、疫情下就业工作所面临的问题
（一）高校毕业生人数扩大，就业人数增加
教育部公布的数据显示，2020年高校毕业生人数不断扩大，同比增长40万人，预计达到874万，创历史新高，供大于求情况严重。与此同时，2020年度考研人数达到340万人，但各高校招生总额却仅是70万人左右，因此还有大量考研大军要加入到就业队伍中。
（二）需求市场萎缩，就业岗位数量减少
此次疫情对于国内宏观经济的影响巨大，国内需求和生产力骤降，消费、出口等都受到了明显的冲击，经济下行导致了企业遇到了前所未有的生存危机，其中服务业、文化旅游业、餐饮业、娱乐业、交通运输业等第三产业受到的影响最大。停工的几个月，部分企业裁员、缩紧业务，中小企业面临倒闭，微小企业频频关门。超过30%的企业在今年春季招聘中明显减少需求计划，26%的企业暂停校招。需求人数锐减，需求市场愈来愈萎缩。
（三）高校延期开学，企业推迟开工，错过了招聘黄金时间
春季开学是企业招聘的黄金时间，今年受到疫情影响，高校开学推迟，交通管制，线下招聘全部暂定，线上招聘推进力度较线下招聘还是有所欠缺，学生参与度不高。与此同时，公务员考试、事业编制考试时间的延后，导致部分学生一直对就求职持观望的态度。
（四）艺术类毕业生由于所学专业的特点
更趋向找与自己专业相关度高一些的工作，艺术类尤其是美术类院校毕业的学生，多数都会从事艺术、娱乐和休闲业、媒体、信息及通信产业等行业，因此就业选择较普通高校学生就少了许多，而今年受疫情影响，此类行业人员需求大大减少，这就导致学生面临了前所未有的就业压力。
二、疫情下的就业重点工作
为了解决重重就业压力和困难，习近平总书记多次对高校毕业生的就业工作做出重要指示，“稳就业”居“六稳”、“六保”之首，明确要求要把高校的毕业生就业工作作为今年工作的重点任务，从国家教育部到各省教育厅到各个高校多次召开工作会议，确定工作方向，制定详细的工作方案，建立健全就业工作队伍，层层夯实就业工作的具體任务，积极有效的解决就业问题。为保障高校毕业生充分就业，以西安美术学院为例，文章提出了以下几个政策建议：
（一）高校提高重视，建立健全就业工作小组，提供精准的就业指导和服务
为了缓解毕业班就业辅导员工作压力，各高校可分配其他年级辅导员兼顾今年毕业生的就业工作，多人落实国家、省厅的就业相关政策及工作，辅导员数量的增加，可以更好更细致地了解到每个学生的需求，从而提供不一样的就业指导服务。
1将困难毕业生就业帮扶工作列为重中之重，对此项工作进行专项部署，“校级领导、中层干部、帮扶教师”全员参与，建立“一生一策”“一生一档”“一生一卡”，实施“一对一”“多对一”的精准帮扶，明确帮扶责任，持续动态跟进，精准发力，确保困难毕业生能够深切感受到党和政府及学校的关爱。对湖北籍毕业生建立台账，要求各教学单位就业工作人员全面摸排2020届湖北籍高校毕业生的家庭住址、联系方式、身体状况、就业现状、求职意向等情况，实施“一对一”就业跟踪指导服务，每周定期跟踪统计湖北籍毕业学生就业情况。疫情期间，学院为湖北籍毕业生发放每人1000元补贴，促进其尽快求职，解决就业困难。结合教育脱贫攻坚总体安排，对建档立卡贫困家庭毕业生等困难群体有针对性地开展就业岗位推送。各院系做好“一生一档”建立;详细记录每名毕业生基本情况、求职意向、存在问题等信息;实施“一生一策”，有针对性的制定个性化指导和帮扶举措，实现分类指导;建立“一生一卡”，做到底数清、责任清，实施动态化管理，每周跟踪统计特殊类毕业生就业情况。要求各教学单位每月底将帮扶记录情况、就业情况及特色做法报至就业中心。积极引导和支持少数民族学生面向省内就业，在语言培训、就业指导、岗位推荐等方面加大帮扶力度。
2提供更人性化的就业服务，由于疫情原因，学校按照“能线上办理尽量线上”的原则，梳理简化学生就业、用人单位招聘信息发布等相关手续的办理流程，及时完善就业信息化平台功能，基本实现学生和用人单位在线上完签约的所有业务，确保求职签约方便快捷。学院以多种方式鼓励毕业生积极与用人单位签订三方协议及合同，疫情期间鼓励毕业生网络签约、协议、合同（电子版盖章）等多样形式进行签约，简化签约手续，尽量以电子形式签约及提供材料。
3及时统计、报送毕业生就业材料，就业信息定期维护、就业率稳步提升。每日校级就业工作专人统计和报送本校举办网络招聘会、宣讲会的场次、岗位数量、签约人数等数据。按照“有签约即报送，日日清”原则将毕业生就业信息报送至全国就业监测系统及陕西省就业管理系统。要求各二级院系及时统计毕业生就业情况，指定就业工作专人按“日报、周报、月报”原则在各二级院系就业管理服务系统端口报送毕业生就业信息。利用就业管理系统工具，形成二级院系初步自审报送、校级就业工作人员最终审核报送的电子信息化工作体制。
（二）扩大研究生录取名额，缓解本科毕业生就业压力
各高校可采取扩招研究生人数的办法，对今年毕业生进行引流，调整供大于求的不平衡市场，缓解今年的就业压力。适当扩招研究生尤其是博士研究生的培养规模，为社会输送更高水平的人才。我院就业中心联合招生处抢抓学院研究生招生规模扩大的机会，为毕业生提供考研咨询、讲座等，召开座谈会为毕业生报考本校研究生提供讲解及指引。 （三）鼓励企业招收应届毕业生、扩大见习规模
鼓励地方政府扩大应届毕业生人才引进补贴政策，鼓励企业扩大校招规模，减少企业招聘新人员所需要负担的经济压力。目前，国家已经出台了许多保障企业贷款、缓解企业社保缴纳压力的措施。政策需要保证各个地方、各个层次各个种类的企业都要享受到优惠政策，真正为企业减轻负担，从而让企业无忧招人，调动招收規模。扩大见习规模，由见习推动就业，从各类企业、政府投资项目、科研项目等用人单位中征集就业见习岗位，组织高校毕业生积极参加就业见习。
（四）是拓宽就业渠道、调动学生求职积极性
1增加宣传渠道，尽可能的让毕业生们知晓每一场招聘。通过各种网络渠道宣传招聘会，不仅局限在各类招聘网站。为了推进就业，“抖音”平台加入到就业推进方案中，字节跳动为高校提供了免费的就业工作服务账号，高校可利用“抖音”向毕业生传递最新的企业招聘信息。学院重点加强就业管理服务系统平台建设，精准化开展就业创业信息宣传，广泛收集信息，完善宣传渠道。我院积极增建毕业生就业创业信息QQ群，上线基于手机等移动终端的微网站、开通学生工作微信服务号，创建毕业生就业创业微信群，开通短信服务平台等，通过一切可以利用的渠道广泛宣传大学生就业创新信息。通过校园宣传栏、QQ群、微信服务号、就业管理服务系统微信端、就业创业短信平台等多种方式将各类需求信息发布给毕业生。同时，我院的微信就业平台，每天向毕业生推送线上招聘会，学生可在平台设计自己的简历，遇到心仪的企业，直接投递简历，简化招聘流程，提高招聘效率。
2拓宽就业渠道，加大开展线上、线下招聘活动力度，疫情防控期间，我院作为艺术类高校就业联盟单位，积极联合联盟所有院校，整合联盟优势资源，合力开展毕业生就业推荐工作。学院加强举办招聘活动力度，积极联络合作企业，拓展网络招聘平台;积极开展线下专场校园招聘活动，要求未就业毕业生及时返校，参加学院组织的招聘活动;主动联系用人单位进校园，开展专场招聘宣讲会。在疫情期间开通线上“猫头鹰云人才市场”、“易校招”、“显摆网”等网络视频招聘平台。学院4月至5月总计举办4场大规模线上网络视频招聘会，举办艺术类毕业生夏季线下招聘会，为毕业生提供多种应聘渠道、就业岗位。各教学单位采取多种措施鼓励毕业生积极参与线上、线下招聘活动。同时发挥专业优势，邀请用人单位走进课堂、工作室，举办专业特色鲜明的中小型招聘会。学院通过毕业作品展演推介毕业生，建立学生与企业的三就业平台。网络毕业展中美术、设计、影视动画类毕业生向全社会展示学生学习成果和创意能力。借线上展览机会扩大宣传规模，让更多用人单位在展览中挑选满意人才，拉近了用人单位与毕业生间的距离。
（五）发挥基层就业工作的优势、积极争取就业创业政策
1积极宣传基层就业项目：省级有关部门统筹实施“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶”“教师特设岗位计划”等基层项目。实施事业单位公开招聘，岗位用于招聘应届高校毕业生和择业期内未落实工作单位的毕业生。今年事业单位公开招聘分阶段组织实施。
2争取各类创业优惠政策。鼓励支持各类企业、高校、培训机构为毕业生提供创业培训，开发线上创业培训课程，提升毕业生创业能力。发挥创业孵化项目补贴激励作用，为创业毕业生减免场地租赁和创业服务等费用[1]。在公共就业服务机构和县镇两级标准化创业中心设立高校毕业生创业服务绿色通道。实行创业担保贷款线上办理，将毕业生个人最高贷款额度提高至20万元，10万元以下个人贷款免除反担保要求。
三、结语
当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，经济社会运行逐步趋于正常，但高校毕业生就业形势依然严峻。做好毕业生就业工作，是当前一项严肃而又紧迫的政治任务，是对高校领导干部治理能力的检验，也是对学校各级各部门特别是领导干部党性和作风的考验。各高校要认真分析形势，找准症结，结合实际，一校一策，制定行之有效的工作方案和举措。把毕业生就业工作在防疫之年切实抓在手上，加强组织领导，加强督导考核，层层压实责任，提高政治站位，加强工作统筹，加大工作力度，始终把毕业生的需求与身心健康放在工作的首位，督促就业的同时关心学生的内心需求，确保圆满完成2020届高校毕业生就业局势总体稳定工作目标。
参考文献
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[3]葛道凯.坚决打赢高校毕业生就业攻坚战[N].江苏教育报，2020-06-17（001）.
新冠疫情论文【第六篇】
必须集中优势、集合资源，打赢这场没有硝烟的战争，帮助武汉早日控制住疫情，如此方可确保全国安全。本站精心为大家整理了，希望对你有帮助。情势与政策疫情论文 新冠疫情情势与政策论文1新冠肺炎疫情，是新中国成立以来产生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的1次重大突发公共卫生事件。面对来势汹汹的疫情，在中共中央坚强领导下，中国采取最全面、最严格、最完全的防控举措，14亿人民同舟共济，在钟南山院士的建议下，武汉第1时间封城，这是建国以来的第1次封城，也是第1个春节期间制止走亲串友的春节，医护人员坚守岗位，春节期间不休假，还在火车站等人口密集的地方设立排查点，询问旅居史等等，社区、疾控工作人员在小区值守、宣扬，全国人民众志成城，同疫情展开顽强斗争，并付出巨大代价和牺牲。在全国人民共同努力下，中国疫情防控情势延续向好，生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。
近段时间以来，疫情在全球多点爆发并快速蔓延，令世界公共卫生安全面临极大挑战。据世界卫生组最新数据，中国之外的其他国家新冠肺炎确诊病例已超过464万例，受疫情影响的国家和地区已达200多个，国外的累计确诊病例和新增死亡病例还在增加，这可能与国家层面的重视和大家的防控意知趣关，也可能与防护物质的短缺有关。病毒没有国界，疫情不分种族。惟有团结协作、携手应对，才能克服疫情，保护人类共同家园。
疫情产生以来，中方始终秉承人类命运共同体理念，本着公然、透明、负责任态度，及时发布疫情信息，毫无保存同世界卫生组织和国际社会分享防控、医治经验，在被有些国家说为“中国病毒”时我们也不靠和对方耍嘴皮子取胜，我们拿出我们对病毒的基因研究分析，用论文和数听说明病毒的起源地，并且加强科研攻关合作，并尽力为各方提供支援，中国政府已向超过120个国家和4个国际组织提供了包括普通医用口罩、N95口罩、防护服、核酸检测试剂、呼吸机等在内的物质支援，中国地方政府已通过国际友好城市等渠道向50多个国家捐赠医疗物质，中国企业向100多个国家和国际组织捐赠了医疗物质。得到国际社会高度评价和广泛认可。
近日，在我国1些个别地方，如吉林省舒兰市出现了大范围境外输入病例的继病发例，这也提示我们，在全部防控全链条封闭管理中，如果哪个环节出现了薄弱或盲区，都会出现疫情传播的风险。
当前，境外疫情爆发增长态势仍在延续，我国外防输入压力延续加大，国内避免疫情反弹的复杂性也在增加。疫情防控这根弦必须时刻绷紧，决不能前功尽弃。各地区各部门要抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹举措，不断巩固防控战果，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。
情势与政策疫情论文 新冠疫情情势与政策论文2疫情发展迅猛，使人耽忧。武汉的动态，牵动着全国乃至国际的眼光。
23日清晨，武汉市宣布，自2020年1月23日10时起，全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营;无特殊缘由，市民不要离开武汉，机场、火车站离汉通道暂时关闭。
这是本次肺炎疫情防控战打响以来，政府做出的有全局性、决定性的重大举措。从防控角度来讲，它对切断病毒传播途径，遏制疫情蔓延势头，无疑是有益的。这对武汉这座国家中心城市和逾千万市民而言，同时意味着不能不面对的严峻挑战。公共交通暂停以后，市民就诊、购物等市内出行刚需如何保障，政府部门应当有预案。
武汉外出通道关闭，还有1个重大议题需要关注，就是物质保障。据相关部门测算，截至31日，湖北本省只能生产医用口罩800万个，防护服200万套，红外测温仪1200套，不能满足全省防疫需要。湖北省拟向国家要求紧急支援，挑唆医用口罩4000万个、防护服500万套、红外测温仪5000套。
这些现象，需要关心。这些问题，需要解决。
疫情变化迅速，影响民心民情，也会影响市场变化。突如其来的危机，带来防疫物质、生活必须物质的短缺。对此，地方政府部门应由应急物质保障机构，以非常规措施，迅速调集各种物质，满足医疗机构和市场需要，使民众从无序走向有序，从不安到稳定。
以口罩为例，当前，是不是已确保市民人手1只乃至充足?另外，对发热等病症的求医问诊，市民如何选择适合的医疗机构?线下挂号不行能不能线上挂?这些问题都事关万千市民安全，必须及时斟酌和安排。
疫情关头，危机期间，应对不可循序渐进，而当有非常之举。此等严峻时刻，相干工商企业需依照紧急部署组织生产和调配，不可囤积居奇、哄抬物价。民众也应有公共意识，不参与没必要要的抢购。非常时刻保持理性，大家同舟共济，共度时艰。全国人民也正在和武汉站在同1阵线上，狙击同1个敌人：新型冠状病毒。
新型肺炎的产生和传播特点决定了，武汉的疫情走向将对全国防控大局起到决定性作用。武汉当前遇到的窘境，应当也正在得到全国人民的帮助和支持。
历史总是透亮的殷鉴。2003年北京“非典”疫情在前，给今天依然能带来重要的现实启示。那就是，作为疫情的主战场，武汉必须打胜这场“保卫战”。只有控制住了主战场的疫情，才能真正切断病毒的外泄，才能在全国范围以最小的代价获得防控新型肺炎的终究成功。除此，我们别无他途。
“非典”时，集举国之力控制住了北京疫情，终究全国脱离了险境。今天，我们可能面临一样的选择，那就是必须集中优势、集合资源，打赢这场没有硝烟的战争，帮助武汉早日控制住疫情，如此方可确保全国安全。
这是所有武汉人的心声，也会是全国人民的心声。
情势与政策疫情论文 新冠疫情情势与政策论文3新冠疫情目前的传播状态基本上可以说正在从全球大流行到全球爆发的进程中了。
1：主要大国目前的局面和彼此的关系
欧盟是目前整体状态最不好的，不单单是疫情沾染的情况和疫情沾染的发展趋势，而是欧盟各国对疫情的心态问题和1些根本不可能调和的固有的制度面的问题。
对欧盟更不利的是各国之间抗疫政策不统1，从最严格的封国的意大利，到准备准备摆烂的英国。虽然已有几个国家关闭边疆，但申根协议之下人员活动无穷制这么多年以后，能否完善履行实在是使人怀疑。
欧盟各国间的关系出现裂缝。我们已看到了截留抗疫装备与抗疫物质的新闻了，意大利求助欧盟也无果，中国是第1个响应帮助意大利的国家。塞尔维亚总统发表电视讲话之际，含泪梗咽，控诉欧盟从不团结，向我们中国发出求助。
北美的情况也不容乐观。
加拿大关闭了边疆，仅开放美国人入境。美国也对欧洲进行了禁航。
我们也看到了在杨洁篪与蓬佩奥就美方多名政要就新冠疫情发表的不当言论事件通了电话。
杨洁篪指出，美国1些政客不断诋毁中国和中方防控努力，对中国进行污名化，激起中国人民强烈愤慨，中方对此坚决反对，予以强烈谴责。中方警告美方，任何诋毁抹黑中国的图谋都不可能得逞，任何侵害中国利益的行动都势必遭到中方的坚决反击。中方敦促美方从中美两国人民和世界各国人民的共同利益和意愿动身，与中方和国际社会加强沟通合作，共同保护国际公共卫生安全。
而就在不久之前，刚刚通完电话不久后，床破立刻亲身上阵，推特上对我们进行了污名化和甩锅。
中美关系是全球最重要的双边关系，但是疫情之下，床破仍然选择伤害双边关系。使人遗憾。
总的来讲，新冠疫情全球大流行之下，我们看到各主要大国并没有出现协商共鸣的积极态势。乃至于彼其间的关系出现了1些阴影。
短时间内的无积极合作，小阴影可能也没甚么，若伴随着新冠疫情从大流行到大爆发的长时间压力下，世界各主要大国，区域之间的关系可能会出现比较严重的倒退。
可以说，新冠疫情目前已出现了影响国际关系的趋势，而这个负面的影响究竟会有多大，还需要时间来验证和视察。
2：经济问题
新冠疫情对全球经济的影响已来了，且未来随着新冠疫情的发展会有更大的变化。
太复杂的经济学的东西，我这里就不说了，免的长累牍，大家也是有1定基础的。
资金链问题
我们拿1个饭店举例子：暂停营业就没有了收入来源，而工作人员的工资要发啊，那就考验这个饭店有多少现金流，现金流够不够暂停营业期间的时间消耗。如果不够那就只有几个选择，要末追加投资，要末借贷，要末倒闭。
资金链1断是最可怕的，再大的企业也禁不住资金链断裂。
资产负债表短时间恶化严重
我们举例美国大企业上市公司A，抗议防疫带来第1个效应就是平常营收减少，也就是公司A的利润率降落。利润率降落的市场预期致使了第2个效应，也就是金融市场出现恐慌性兜售，股价崩跌。而股价崩跌就带来了第3个效应：公司A的资产价值急剧下跌。
在这类情况下，公司A的资产负债表将显现短时间内的急剧恶化局面。
流通问题
我们还是拿美国市场举例，我们知道美股是机构为主的金融市场，这里单单说其中的1个机构：美国的401K计划将居民部门的养老金与金融市场直接联系在1起，金融市场狂跌也许会让居民部门养老金账户缩水，进而影响到当期和未来的消费支出。
减少当前支出就是减少当前消费，这就致使全部市场流通量减少，1环套1环，恶性循环。
供应链与需求链
我们中国是全球第1出口大国，按下暂停键不单单深入的影响了我们自己，也同时深入的影响了世界。特别是出口产品中非终端产品的部份。
产业供应链在目前的全球化之下是这样的：越是经济发达的国家进口终端产品比例越高，特别是进口低利润率的产品，而出口高利率产品供应链中的上游组件部份。比如说美国进口衣帽鞋袜，出口芯片。
而相对经济不发达的国家，做的更多的是来料组装加工，再卖出去。这样的国家对外贸的依存度就很高。我们中国之前也处于这个产业生态位。
而这类生态位在未来几个月是最危险最困难的，中间品特别是我们中国出口的中间品采购的少，那就意味着供应链出现了上游短缺。影响就业、收入和消费。
另外一方面，需求链减少就很好理解，新冠疫情肆虐全球，老百姓很自然的反应就是减少开支，减少非生存需要的没必要要支出。
需求链的减少，反过来也就影响了供应链的供给。
经济问题也就只能简单说说原理了。大家看到美股跌成这个模样，心里应当都有数的。
3：全球化是不是会有变化?
自从床破上台以来，贸易保护主义抬头，高喊美国优先的床破也大弄民粹。愈来愈多的人认为全球化将衰退。乃至有激进的观点认为全球化将终结。
我的看法是：全球化不会大范围衰退，更不会终结。但这次的全球新冠疫情也确切影响到了全球化，全球化可能会出现1些变化。
为何我认为全球化不会大范围衰退，更不会终结呢?
资本和产业现状决定
构成目前全球化、产业格局的主要决策者是资本
全球化以来，人类社会的生产力与生产效力得到了史无前例的提升，各国基础的不同，造就了全球化中各自扮演不同的角色与产业分工。
现在的局面就是你中有我我中有你，美国股市狂跌，全球股市随着下挫，中国按下暂停键，全球供应链吃紧就是很明显的例子。
要完全改变是不可能的，乃至要改变现状也不容易。现在全球化局面下，很多国家经济增长都不容易，根本承当不了由于全球化大范围衰退而改变的产业链变更。
构成目前全球化、产业格局的主要决策者是资本，资本是人类趋利避害的天性的体现。
各国政府间的关系也许是建立全球化的基础，但反过来全球化未尝不是维系各国之间彼此关系的纽带呢?
举个例子：美国毫无疑问已视中国为全方位的竞争对手，但美国能斩断与中国的贸易联系么?事实而言，不但斩不断，反而要加强与中国的贸易关系，美国不过争取的是在中美贸易中得到更多的利益。
再举个例子：我们中国能脱离全球化么?我们不但进口大量的原物料，比如石油、各种矿石、木材，更进口芯片等高端产业的上游中间品，于此同时我们中国的全球产业链生态位大致就是中间位置，不但进口大量的原物料、中间产品、终端产品也同时出口大量的中间产品、终端产品。
现实来讲，各国特别是各大国根本离不开全球化。
全球化有益于我们谋求大国地位
甚么是影响力大，就是我缺了你，我还可以找其他的，你缺了我，你过不了，那我就比你影响力大，能影响你。
我们中国加入WTO以来，积极参与全球化以来，我们的进步速度是惊人的，发展势头是很好的。我们逐步加大了实际上的影响力。
全球权利结构中，我们建立了自己的石油期货、亚投行等等，这就是寻求在现有体系下争取改变和谋求本身的更大的权益。
全球政治版图上，我们也提出了本身的倡议：建立人类命运共同体。
这就是我们谋求影响力，谋求大国地位的具体体现。
从我们本身的利益动身，我们也应当积极的推动和支持全球化。
全球化是不是会有改变?
客观的说，没甚么东西是1成不变的，全球化也是如此。
看准大势，全球化现实来讲已不可逆，作为我们国家来讲全球化更是有益于我们，但我们同时要苏醒的认识到，全球化是必定的，但同时也是在曲折衷前进的。
床破是真的反全球化么?美国是真的反全球化么?
根本不是。
我们可以很清楚的看到，实际上床破在构建的是新的N个双边关系与N个新的双边贸易关系与利润分配。他在做的不是反全球化，而是在全球化中，以美国的超强实力压榨其他国家的利益。
之所以床破会这样做，不过是由于：全球化的前进出现了权势的转移、规则的重塑与角色的转变3种变化。
也就是我在去年年底写的：《视察世界 全球治理急速降落》与《混乱的2019年可能只是个开始》，文章里提到的，目前的世界格局与利益分配不能体现现在实际的各国的能力与发展潜力。
很多国家都会对现状不满，所以才致使了各地动荡。美国眼看着我们中国要追上了，所以急眼了要压榨各个国家。
这不是反全球化，而是全球化的前进出现了权势的转移、规则的重塑与角色的转变3种变化。
而我们看到，新冠疫情全球大流行确切已有改变全球化的势头出现，很多国家之间的关系由于新冠疫情的出现埋下了隐患与钉子，而又比如我们和意大利之间的关系却由于新冠疫情反而产生了更多的情谊。
新冠疫情会如何改变世界?如何改变全球化?目前还看的懵懵懂懂。这件事情会随着新冠疫情的全球肆虐程度而出现变化。会随着各国抗疫的成果而出现变化。
我们可以肯定的只有几个点：
1、全球化真的不可逆。
2、我们要谨慎谨慎争取中国范围内抗疫全面成功的同时，把控好海关入境。
3、我们要真的谨慎谨慎、仔细视察全球的变化，真心实意的奉行“人类命运共同体”的倡议，负起大国责任。
4、广交朋友、把圈子做大，总是没错的。
5、雪中送炭机会难得。对特别自负的、自己无能却指责我们的，我们也帮不了，对那些主动寻求帮助的，特别恳切恳切的。能帮1把是1把。
新冠疫情是危机。
危机就是有要挟，同时也有机遇。这是1场世界性的“战争”，而我们唯1要关注的就是，我们能从中得到甚么。
中国，加油。
新冠疫情论文【第七篇】
年初以来,新冠肺炎疫情急剧爆发并持续蔓延,在党X央，习总X记坚强领导下,经过X个多月“抗疫”鏖战,全国疫情态势已从高位运行期进入中，低位运行期,随着X月X日“离汉通道”正式打开,XX乃至整个国家都按下“重启键”,中国疫情防控的人民战争，整体战，阻击战取得重要战略成果.
一，统一安排，协调各方,彰显党集合统一领导的体制优势
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的.在国家积贫积弱，民族危难危亡的时候,中国共X党是力挽狂澜，扶危济世的“关键少数”和中流砥柱;在国家治理体系大局中,中国共X党是坐镇X央，统领四方的“中枢”和大脑.历史实践昭示我们,中国共X党具备高超的把方向，谋大局，定政策，促改X的能力和定力,只有坚持党对一切工作的集合统一领导,社会XX事业才能破浪前行，行稳致远.
实践证明：以XXX同志为核心的党X央,在重要疫情风险挑战中定向领航的“定盘星”作用,是我们战胜疫情的根本保证.正因为有中国共X党坚强有力的领导,才成功把全国每一种力量，每一个资源，各类群体组织起来,做到统一调度，统一协调，统一安排.全党坚定落实习总X记“坚定打赢疫情防控阻击战”的政X号令,敢于牺牲，勇于奉献,“使党旗在抗疫一线高高飘扬”.中国共X党勇于去做，做成了别人不愿意做，也做不了的事情.可以坚定地说,坚持和强化党的集合统一领导,是党和国家的根本所在，命脉所在,是全国各族人民的利益所在，幸福所在,是战胜一切困难和风险的“定海神针”.
二，生命至上，健康,彰显以人民为中心的价值追求
中国共X党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,鲜明的阶级属性决定了我党始终代表最广大人民的根本利益,始终坚持立党为公，XX为民,始终秉持情为民所系，权为民所用，利为民所谋.
实践证明：中国共X党是最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者,在疫情面前,我党始终把人民立场作为根本政X立场,忠实践行为人民服务的根本宗旨,把维护人民群众的生命安全，身体健康作为最大政X任务,与人民X苦与共，患难与共,极大增强了人民群众的获得感，幸福感和安全感.中国XX社会XX制度和国家治理体系,坚持以人民为中心的最高价值取向,能够真正实现好，发展好，维护好最广大人民的根本利益,使改X发展成果，更公平地惠及全体人民,实现共同富裕.
三，全民动员，汇集民智,彰显密切联系群众的路线方法
人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量.不论过去，现在还是将来,我们党都始终牢记人民群众是胜利之本，XX之基，力量之源,始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,充分尊重人民群众的主体地位和首创精神,努力把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把党的路线方针政策变为群众的自觉行动,依靠人民的智慧力量搞建设，求发展.
实践证明：人民群众是历史的创造者,是社会变革进步的决定力量.疫情防控是一场人民战争,战胜疫情最深刻的伟力于人民群众.中国XX社会XX制度和国家治理体系,体现了最广泛，最真实，最管用的XX,体现了党的群众路线的丰富内涵,能够最大限度保持XX党和广大人民群众的血肉联系,最大限度发挥人民群众的主观能动性,最大限度汇聚最广大人民的智慧力量,从而最广泛地动员群众，组织群众，凝聚群众,形成治国理政的强大合力.
四，整合资源，统筹力量,彰显集合力量办大事的组织能力
在党的集合统一领导下,中国形成了党的领导制度，XX集合制度，多党合作制度，政X协商制度，大致经济制度等一系列具有中国XX的社会XX制度体系,有力支撑和保证了中国集合力量办大事的制度合理性和强大优越性,确保实现全国统一定调，统揽资源，统筹计划,做到全国“一X图”;从全局着眼,向大局用力,做到全国“一盘棋”;上下政令畅通,执行落实到位,做到全国“一个调”.
实践证明：通过科学的制度安排把生产力要素集合起来,聚焦关键点进行优化配置,能够充分激发潜力,达到既定条件约束下的生产力水准上限.中国社会XX制度决定了全党全军全国各族人民,在根本利益上具有非常一致,在党X央坚强领导下,能够围绕共同目标,集合各方面力量,调动各方面资源,举国同心,高效有力地办成一件件大事,一次次将“不可能”变成“一定能”!集合力量办大事是我们成果事业的重要法宝,正如XXX同志曾指出：“社会XX国家有个最大的优越性,就是干一件事情,一下决心,一作出决议,就立即执行,不受牵扯.”
五，使命必达，战之必胜,彰显党对军队对领导的崇高军魂
党的XX大报告鲜明指出,建设一支听党指挥，能打胜仗，作风优良的人民军队,是实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的战略支撑.
实践证明：在疫情防控阻击战中,人民军队第一到位，最后收场，全程战斗,有力发挥了先锋队，主力军和压舱石作用.大量事实表明,只有坚持党对军队的对领导,才能使人民军队以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志,确保人民军队始终保持革命性,保持钢铁的纪律，坚强的决心和统一的意志,为党巩固XX地位,巩固人民XX专政,巩固社会XX制度提供可靠的政X条件,为维护国家主权，安全和发展利益,实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供坚强的力量支撑.不管是现在还是将来,我们都要牢记党对军队对领导这一永恒不变的军魂,一直听党话，跟党走,服从命令，听从指挥.
六，风雨同舟，与子同裳,彰显人类命运共同体的战略眼光
当今世界,面临着百年未有之大变局,政X多极化，经济全球化，文化多样化和社会信息化潮流不可逆转,各国之间的联系和依存日益加深,与此同时面临反恐XX，卫生防疫等诸多共同挑战,国际社会日益成为一个你中有我，我中有你的“命运共同体”.习总X记也指出,面对世界经济的复杂形势和全球性问题,任何国家都不可能独善其身,世界各国要以“命运共同体”的视角,寻求人类共同利益和共同价值的新内涵.
实践证明：在人类社会命运共同体视角下,个体，国家，地区之间的命运紧密相连，休戚有关,人类社会发展必须引入合作共赢，共建共享的全新思维方式,在价值共识基础上共商共建，共赢共享.“人类命运共同体”是中国对人类文明走向的智慧判断,更是人类文明发展的必然选择,体现了党X央，习总X记的远见卓识和战略眼光.
七，全程跟进，动态治理,彰显逐渐自身完善的勇气胸怀
党和国家发展前行的道路上,辉煌成果无疑是主流,可是也存在一些观念障碍，现实困难和短板问题,只有逐渐解放思想,拿出自身革新的勇气和胸怀,冲破思想观念的障碍,突破利益固化的藩篱,跳出条条框框的限制,克服条块分割的掣肘,逐渐进行自身革新和完善,才能主动适应逐渐变化的新形势,切实破解日趋复杂的新难题,实实在在把社会XX事业推向向前迈进.
实践证明：在这场疫情阻击战中,中国X府化“危”为“机”,依照防控形势变化逐渐完善治理体系,逐渐增强治理能力,防控效果受到国际社会非常赞扬.中国XX社会XX制度和国家治理体系之所以能永葆活力，彰显优势,就在于它能够顺应历史发展潮流,准确把握不同历史时期的潮流趋势,和不同发展阶段的主要矛盾,适时进行自身调适和自身革新,探索完善与时代发展最为匹配的制度设计,确保生产关系更加适应生产力发展要求,从而切实解决社会矛盾和时代课题,成功应对来自国内外的各类风险挑战,为经济社会高效发展提供良好的制度保证.
新冠疫情论文【第八篇】
形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，也是人民追求美好生活的大敌。新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持全国一盘棋，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。各级党员领导干部尤其是广大基层干部在疫情防控一线付出了诸多艰苦努力，发挥了重要作用，但疫情防控工作中也暴露出一些地方和部门的形式主义、官僚主义问题。当前，疫情防控形势依然复杂、依然严峻,正处于最吃劲、最关键的时期。越是紧要关头，越要坚决整治形式主义、官僚主义，清除这块“绊脚石”。越是任务艰巨繁重，越要全党上下团结一心、砥砺前行，越要保证全党集中统一、令行禁止，步调一致打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。下面，我围绕“坚决破除疫情防控中的形式主义官僚主义”这一主题，给大家上一堂党课，重点讲三个方面认识。
一、提高政治站位，深刻认识形式主义、官僚主义实质
形式主义、官僚主义这个生长在党的肌体上的“毒瘤”，由来已久，不是新问题。我们党反对形式主义、官僚主义的斗争，也贯穿革命、建设、改革的各个时期，从未间断。
毛泽东同志领导开辟中央革命根据地的过程中，就从世界观和方法论的深层次上严厉批判形式主义。毛泽东同志说过，“形式主义害死人”“要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。1942年至1945年的延安整风运动，就是大力反对主观主义以及形式主义、官僚主义。
党的十一届三中全会以后，邓小平同志把反对形式主义、官僚主义作为党和国家领导制度改革的重大课题突出地提到全党面前。邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》一文中指出，“官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。无论在我们的内部事务中，或是在国际交往中，都已达到令人无法容忍的地步。他强调，必须从制度上、根本上改变官僚主义作风，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。
社会主义建设时期的“三反”“五反”运动，在全国范围内针对突出问题，将反对形式主义、官僚主义推向了高潮。改革开放以后，我们党采取多种形式的集中教育、专项整治，持续不断地进行反对形式主义、官僚主义的斗争。
党的十八大以来，习近平总书记就坚决整治形式主义、官僚主义发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示。习近平总书记指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际”。党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，大力整治“四风”，全党上下纠正“四风”取得显著成效。但我们要清醒的认识到，形式主义、官僚主义花样翻新，老问题换上新面孔，表面现象交织深层次问题，复杂性、隐蔽性、迷惑性越发凸显。
自新冠肺炎疫情发生以来，依然暴露出诸多形式主义官僚主义问题，如在保障居民物资供给、分配供应防疫物资中不负责、不公平、不及时;对疫情防控安排部署不力、处置失当;要求层层开会发文、建台账、搞留痕;多头频繁、过急过紧要求基层填表、报数等问题。习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议研究下一步疫情防控工作时明确提出，“在疫情防控工作中，要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线”。
可以说，在不同的历史时期，形式主义、官僚主义的表现形式是不同的。但是，它们的实质以及它们对党和人民事业的危害则是相同的。
形式主义的要害是，贪图虚名，不务实效，劳民伤财。
官僚主义的要害是，脱离群众，脱离实际，做官当老爷。
两种恶习相互影响，相互助长，严重损害了党的形象，损害了党和政府同人民群众的关系，已经成为祸国殃民的一大灾害，务必下大力气加以铲除。
二、全面体检把脉，切实找准形式主义、官僚主义症结
党的十八大以来，整治形式主义官僚主义取得积极成效，但有的问题还十分顽固，有的问题虽然面上得到遏制，但又出现新动向、新表现。主要有以下几种表现。
在贯彻党中央决策部署方面主要表现有：“表态多调门高、行动少落实差”的问题在一些地方和部门较为突出。有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。也有少数地方不计成本、不顾长远地升格加码、提高标准，看似讲政治，实际上架空了中央政策要求。
在履职尽责、服务经济社会发展方面主要表现有：有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。有的职能部门片面强调“属地责任”，许多应该部门做的，或者部门与地方协调解决的问题，最后都推给地方。
在联系服务群众方面主要表现有：有的党员领导干部没有把岗位职责上升到为人民服务的事业高度，对工作没有激情，对群众没有感情，对解决群众诉求没有耐心。有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”;
在为基层减负方面主要表现有：会议多、文件多、督查检查考核多的问题由明转暗。如有编号的红头文件有所减少，但以电话通知单、工作便函、群发微信短信、手机APP推送等代替下发文件的现象有所增多。正式备案通知的会议少了，但套会、陪会现象多了，会议时间拖长、人员增加。有的地方和部门借“调研、座谈、观摩”之名的督导检查并没有明显减少，形式留痕、评价单一等问题没有根本解决。“指尖上的形式主义”日益凸显，有的地方和单位把手机APP、微信等作为工作管理的延伸，基层干部时刻处于待命状态，压力较大。
那么在此次疫情防控中主要有以下几点形式主义官僚主义表现。
一是贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神不用心不用力，贯彻执行党中央、国务院和各级党委政府关于疫情防控工作部署打折扣等。如一则通报中指出：XX镇XX社区贯彻上级精神打折扣、工作消极应付,存在巡逻人员较少、占道经营现象突出且无人劝导、街面上未佩戴口罩人员较多等问题。
二是落实疫情防控措施不投入、不深入、不扎实。有的社区干部落实疫情防控摸排工作不力问题，导致底数不清，情况不明，给工作带来很大的被动。如一则通报中指出，xx社区有1名武汉返乡人员已于x月xx日从武汉返乡，而社区未排查到相关信息,对该情况未及时掌握，且在掌握后仍未按要求上报。2月xx日，xx被免去社区党总支书记职务。
三是不服从疫情防控统一指挥调度，无正当理由拒不执行上级安排部署，或敷衍应付，相互推诿扯皮等问题。如一则通报指出：xx镇党委安排镇干部xx参与该镇辖区内重点区域、重点人员的走访排查、宣传引导和日常管控工作。1月xx日至xx日，在镇分管领导及有关人员多次催促下，xx仅xx日上午参与防控工作，其余时间均未到岗履行防控职责，且未履行请假手续，造成不良影响。2月xx日，xx受到党内严重警告处分。
四是增加基层负担，多头频繁、过急过紧要求基层填表、报数等问题。这一点也是疫情防控中最典型最突出的问题，不用举例子，大家肯定感触很深，各个部门都各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。这就是以形式主义、官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力。
刚才我们讲了4个方面的典型表现。有些例子是我们这里的，有些是其他地方的，但不代表我们这里没有，请大家一定要引起重视，这些问题，正如习近平总书记所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。
三、精准对症下药，集中整治形式主义、官僚主义顽疾
形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性、迷惑性，整治难度相对较大，必须综合施策“靶向治疗”。
一是抓好“关键少数”。要抓好领导干部这一“关键少数”。充分发挥领导干部“头雁效应”，带头示范，把自己摆进去，主动查找、自觉纠正自身存在的形式主义、官僚主义问题。要切实担负起带头防治、自觉抵制、主动整治的责任，带头抵制形式主义官僚主义问题。各级疫情防控指挥部要加强对督导检查、填表报数等工作的统筹，坚决纠正多头重复检查、表格材料过多过滥等问题，使基层干部从无谓负担中解脱出来，有更多精力投入疫情防控第一线。
二是抓好典型教育。注重正反两面典型教育。一手抓思想、塑形象、立标杆，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出力戒形式主义官僚主义这一重要内容，教育、引导和督促领导干部树立正确政绩观，克服功利主义、实用主义和官本位思想。一手抓警示、明底线、促敬畏，对于查处的形式主义、官僚主义案件进行深度剖析，坚持以案明纪、以案说法、以案促改，强化标本兼治效果。
三是抓好监督问责。加强日常监督，对疫情防控工作中存在的形式主义、官僚主义倾向性、苗头性问题，及时谈话提醒、函询或诫勉;高悬问责利剑，对疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题，贯通运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法从重从快查处，以行动体现决心，实现问责一个、警醒一片、教育一片，形成共同抵制形式主义、官僚主义的良好局面。。严肃查处突出问题，对形式主义、官僚主义典型问题，公开通报曝光，开展警示教育。
四是抓好正面激励。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，树立担当负责、真抓实干、狠抓落实的选人用人导向，注重在疫情防控一线考察、识别、使用干部，引导党员干部破除形式主义、官僚主义，对敢于担当负责、冲锋在前、恪尽职守、无私奉献的干部职工可以一线发展入党、一线提拔。同时要完善容错纠错机制。严肃查处诬告陷害行为，对受到诬告陷害的干部，及时给予澄清正名、消除负面影响。
五是抓好制度建设。建立健全深入整治形式主义、官僚主义分析研判和源头防治机制，不断铲除形式主义、官僚主义问题滋生蔓延的土壤。坚持以党章为根本遵循，建立系统完备、衔接配套、有效管用的党内法规制度体系。把集中整治的形式主义、官僚主义有效措施固化上升为制度，用制度来约束、来规范。
逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。整治形式主义、官僚主义是一项重要的政治任务。我们要坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，把整治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解，秉持务实态度，锤炼扎实作风，切实抓紧抓好、抓出成效，持之以恒打赢破除形式主义、官僚主义这场攻坚战、持久战。