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基层党组织薄弱问题集聚3篇

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基层党组织薄弱问题1

农村党组织是最基层的党组织,在党的整个组织建设中处于最基础的地位。农村党组织在长期的建设发展中取得了显著成绩,但随着农村社会不断发展变化,农村党组织建设也遇到了一些新情况、新问题。2015年以来,我连续3年在伊川县吕店镇老庄村任第一书记,开展驻村帮扶工作。在基层任职的过程中,我深入各村实地调研,掌握了第一手资料,进一步认识到农村党组织地位的重要性和它所发挥的不可代替的作用。

◆ 农村党组织建设的基本情况

农村绝大部分村级党组织作用发挥有效、得力,是带领群众发展经济、脱贫致富的领导力量。但是,也有一少部分农村党组织存在一些问题,不能发挥应有的作用,影响了农村全面建成小康社会的步伐。

村“两委”组织不健全。村党支部、村委会不健全,没有村支部书记、支部副书记或村委会主任、委员缺失。例如,伊川县吕店镇南部某村有3172人,2015年建档立卡贫困户146户、523人,是省定贫困村、革命老区村、省级传统村落。2015年年初,无村支部书记和村委会主任,副书记主持工作。2017年年初,镇里派了村支部书记。5月,村委会主任辞职,目前暂时空缺。

基层党组织软弱涣散。村支部书记与村委会主任关系不合,或者班子内部不团结,形不成合力,或者班子不注重学习,责任意识和服务意识欠缺,不能够带领群众脱贫致富,作用发挥较差。例如,伊川县某村位于吕店镇南部,由3个自然村组成,有470户、1640口人,2015年建档立卡贫困户117户、504人,是深度贫困村。2015年年初,由于原村党支部书记和村委会主任相互拆台,导致制度执行不力,个别村干部党性观念薄弱,在贫困户认定、补贴发放以及占地补偿等方面遗留问题多,群众意见大,严重消弱了村支部的战斗力和公信力。

◆ 存在的问题及成因

随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济的发展,农村经济发展面临诸多新情况和新问题,这对加强和改进村级党组织建设提出了新的更高的要求。然而,有一少部分农村党组织和党员在带领群众共同致富中作用发挥得不够好,在发展农村经济和社会发展中没有很好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。主要表现在四个方面:

受内外因素影响,村级班子建设不力,作用发挥不够。有些以家族、宗族势力为基础形成的村内派系对立,为了家族或某个人的声誉问题和对方较劲,他们大多以经济支持或社会关系支持,在幕后操纵村里的干部进行内斗,进而干扰村务;村内或周边村庄的黑恶势力、村霸以威胁胁迫或经济利益输送的方式,操纵村干部,插手村内事务,使村支部书记和村委会主任对立,损害群众利益;村“两委”之间关系不和谐,相互对立,前任与后任干部之间矛盾重重;村务公开形式化甚至根本不公开,缺乏民主议事的氛围环境。

思想政治教育不够,责任意识缺失。有些村干部对现代科学文化知识和新时期党的方针政策缺乏深入学习,应付了事;对农村党支部成员及党员教育管理不严,有的党员干部服务意识淡化,责任意识缺失,缺乏奉献精神;有些村党组织成员缺少应有的领导水平和能力,缺乏带领群众发展经济的知识和本领;有的村干部缺乏真抓实干、艰苦奋斗的精神,威信不高,没有战斗力和凝聚力,发挥不了“领头雁”作用。

缺乏战略眼光,不重视培养年轻后备力量。农村党员队伍总体年龄偏大,年轻的优秀党员发展不足,造成农村党组织的后备力量空虚,党员年龄结构出现了青黄不接的现象;农村党组织缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低,因而青年人普遍缺乏入党的意愿,党组织也缺少发展新党员的动力,出现了有的村多年没发展党员的现象。

受经济和社会大环境的影响,村党支部对群众的影响力下降。在自主的生产经营方式下,群众对基层组织的依赖性大大减少,基层组织对农民的影响力也大大减弱;村党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有财力支撑,在依法管理村务方面缺乏管控能力;村班子在发展村经济上有畏难情绪,大部分村存在“等、靠、要”思想,自我发展意识不强。个别村党组织负责人对发展村集体经济是想从中获取个人利益,不少村党支部书记忙于日常工作,没有长远的发展计划。

◆ 加强农村党组织建设的思考

农业的发展、农民的致富、农村的小康以及目前正在开展的脱贫攻坚都离不开村级党组织这一关键因素。农村党组织建设是个常抓常新的系统工程,点多、面广、战线长,新情况多,新问题也多,任务量大,工作难度也大。要科学把握工作内容,全面、系统地优化村级党组织、阵地建设、党员培养、政治教育和素质提升、民主建设和监督制约、制度建设和规范管理等要素。

健全农村党组织,发挥党支部的战斗堡垒作用。农村的首要问题是党组织问题,健全的党组织是开展工作的必要条件,村党支部书记是关键因素。党支部书记是农村基层党支部的核心,是带领农民群众实现共同富裕的“领头雁”。要按照“选好一个人,带好一班人,致富一个村”的思路,重点加强农村党支部书记队伍建设。当前,要持续整顿软弱涣散的村级党组织,抓住主要矛盾,解决突出问题,对党组织班子配备不齐、党支部书记空缺或不胜任现职的,要限期调整、配备到位;对村级党组织管理混乱、矛盾纠纷集中的,要讲究方法、理清问题、有序化解,确保支部团结、村领导班子稳定,战斗堡垒作用得到很好地发挥。

加快生力军培养,让年轻的优秀力量接管村级党组织。农村党组织是党的事业的基础和细胞,农村党员的发展和培养至关重要。首先,要解决农村党组织或村支部书记不愿或不想发展党员的问题,加大在青年农民中培养和发展党员的力度,着力解决农村党员队伍老化、青黄不接的问题,不断储备村级后备力量。其次,要注重在新生力量中发现、培养农村党组织带头人,解决村支部书记“人难选、无人选”的问题,把政治素质好、带富能力强、化解矛盾能力强的优秀党员,工作负责、对群众有感情、群众拥护的优秀党员,热爱工作、勇于奉献、有知识、有见识的年轻党员选拔到村党支部书记岗位上来。

加大农村党建投入,推进阵地建设,让党旗在农村高高飘扬。要舍得向农村党建投入,不能出现村委办公没场所、村委会交不起电费等情况。着力解决基层组织经费不到位、基层干部报酬待遇不落实等问题。要按照因地制宜、突出特色、整合资源、综合便捷的原则,把村级党组织活动场所建成集村委办公、党员教育、卫生、文化娱乐于一体的村级综合党群服务中心。

着力打击黑恶势力,净化村级政治生态环境。要加大村级治安管理力度,按照中央扫黑除恶专项行动部署,公安机关要主动出击,警力下沉,对家族宗族势力干扰村务、村霸或黑恶势力活动猖獗的,要依法严厉查处。对仅靠乡、村力量难以解决的问题,要派专门工作组进驻帮助解决,形成常态化整顿机制,善于发现、敢于依法打击震慑,为农村经济社会发展“保驾护航”,确保农村和谐稳定、安居乐业。

加强理想信念教育,打造忠诚、干净、担当的农村干部队伍。要抓好农村党员干部教育培训,强化党性观念,从严从实管理,落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、为民服务全程代理、经济责任审计等制度,督促村干部履职尽责、清白干事,树立农村干部应有的责任意识和为民意识;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,强化村级监督制约机制,疏通和拓宽民主渠道,健全完善党支部决策机制,推进决策民主化、科学化;坚持正确的基层用人导向,从实践看德才,凭实绩用干部,把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村班子,打造一支忠诚、干净、担当的新时代农村干部队伍。

加快发展现代农业,增加村集体经济收入,为村级党组织发挥作用提供保障。村集体经济是党组织开展工作、改善民生的基础和保障。村级党组织要切实担负起推动经济发展的责任,探索创新集体经济合作社发展道路,以产业扶贫和引导就业为抓手,打造特色农业,壮大村集体经济,积累集体资金。在农村特色产业建设上,着力培育“支部+协会”模式,把支部建到农村集体经济上,使党组织和党员在推进农村主导产业、特色产业开发中充分发挥作用。

强化顶层设计,选派一批解决农村复杂问题的“高手”干部。着力发现和培养一批敢于担当、不怕吃苦、基层领导能力强、注重处事艺术、善于发现和解决复杂问题的领导干部。县级党委要强化顶层设计,注重发现和使用这些“高手”干部,把他们充实到乡镇重要岗位上,让他们指导或直接解决当前农村存在的复杂问题,在发挥其才干的同时,为加强农村党组织建设、开展脱贫攻坚和全面建成小康社会作出贡献。

基层党组织薄弱问题2

党的十九大报告指出“要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。在迈入信息化、智能化的新时代,面对渗透力强、响应速度快的各类新载体,党建思想政治工作也在逐步适应。但目前基层党建工作中还存在着以下几点问题值得思考。

一、工作缺乏紧迫性。从基层一线党支部及基层党员的实际状况来看,绝大多数基层党支部还是能够按照上级党委的工作要求,将党建工作置于队伍建设的核心地位,抓好、抓实。基层广大党员也能够做到在本职岗位上以共产党员的标准,尽心尽责地工作。但从基层党建工作与提高队伍素质的密切联系来看,一些单位对党建工作的重视程度不够,对本单位内部如何开展好党建工作的分析研究不多,把党建工作的好坏与党员队伍不出问题划上等号、挂起钩来的现象还比较常见。

二、形式缺乏时代性。从基层党组织抓党建工作的情况来看,虽然取得了一些成效,但工作形式仍然较多地沿用过去传统的老方法、老模式,并没有很好地结合当今社会经济飞速发展形势下基层党建工作面临的新形势、新变化,更没有把解决基层党员队伍的思想实际问题联系起来,墨守成规,因循守旧,未能积极地探索和建立基层党建工作的新模式、新方法。

三、内容缺乏针对性。从基层党员教育的内容和基层党建工作的成效来分析,一些基层党支部在抓党建工作和党员教育管理上,过多地呈“粗放型”状态,对本单位党员思想状况缺乏一个深入的了解和分析,习惯于“大囫囵式”教育,工作往往较缺乏针对性、有效性。

针对这些问题我们需要抓住关键,转变观念,进一步增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,利用党史学习教育活动激发基层党建工作活力,结合工作实际,积极探索“互联网+”和“智慧党建”工作模式,推动党建工作的深入开展。“互联网+党建”的学习模式,使党员干部学习更加方便到位。

基层党组织薄弱问题3

党的组织是由党的中央组织、党的地方组织和党的基层组织组成。党的基层组织是党执政的组织基础,国有企业的基层党组织是党的基层组织的重要组成部分,但还存在着许多亟待解决的问题。

一、企业基层党组织建设存在的主要问题

1.政治核心作用虚化

在一些企业里,政治核心作用讲得多,落实得少,政治核心作用只成为原则性要求,没有建立和形成政治核心作用发挥与否、效果如何的评价机制和评价标准。

2.战斗堡垒作用淡化

在一些企业里,党支部的战斗堡垒作用在不断削弱,党的工作难以与生产经营和经济建设紧密结合,基层党组织在群众中的威信不高,战斗力不强,缺乏应有的凝聚力和向心力。

3.党员管理工作弱化

一是党内教育内容单调,方法陈旧,效果不佳;二是党组织活动过于单一化,没有把握党建工作的核心及要点;三是疏于对党员的教育和管理,致使一些党员党性观念淡漠,纪律松弛,先锋模范作用不突出。

4. 部分党务工作者素质不高

在基层党务工作者中,有相当一部分党支部书记知识结构单一,不懂专业技术和管理知识,很多没有从事过专业技术和管理工作,党务干部队伍的综合素质与企业改革发展的要求难以适应的局面。

二、存在问题的原因探讨

1.认识的不适应

一是缺乏“变”的意识。随着企业改革的不断深入,企业党的基层组织建设缺乏“变”的意识。二是缺乏“占领”意识,党组织不去“占领”基层组织,我们的党就少了执政基础。三是缺乏“独立”意识,党建从属于生产经营工作。

2.体制和机制的不适应

由工厂制到公司制,是国有企业管理体制的一次重要转变,使企业的党建工作存在许多不适应。比如“中心”、“核心”问题,机构和人员编制问题,都是国有企业党建工作不适应的重要因素。

3.方法的不适应

随着市场经济的发展,人们的价值取向发生变化,思维方式的多样化日趋明显,党组织的工作方法与快节奏、追求高效的生产经营方式不相适应,对不准焦点,抓不住难点。

4.队伍的不适应

一些企业党组织领导班子成员结构单一,真正懂得经济工作,善于经营管理的党务干部较少,在很大程度上制约了党建工作为经济建设服务。

三、存在问题的原因分析

一是受社会上“轻政工”的大背景冲击和单位“重科研生产”的影响,在科研生产日益繁重的情况下,基层单位日益追求生产经营任务的完成,思想政治工作的地位和作用也逐渐减弱、淡化。

二是市场经济的发展和改革开放进程的加快,给人们的思想观念带来剧烈震荡。部分党员辨别是非的能力退化,受利益的驱动影响,在思想上产生偏差,世界观、人生观、价值观发生变化,淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。

三是部分基层党支部书记面对企业内部生产经营出现的新情况、新问题思想认识上准备不足,跟不上形势的发展,缺乏应有的事业心和责任感。

四是部分基层党支部书记理论知识水平不高,思想观念更新的速度跟不上公司发展的步伐。

四、加强和改进基层党组织建设的措施

针对基层党组织建设存在的主要问题,深入剖析产生问题的原因,如何采取有力措施,切实加强和改进基层党组织建设,显得尤为重要。

1、提高思想认识,增强以党的基层组织建设推动企业发展的使命感

党的基层组织建设是保持国有企业改革、发展顺利进行的重要保证,我们必须把眼光放在巩固党的执政地位的战略高度来认识加强国有企业党的基层组织建设的重要性。

2、确立工作目标,强化党的基层组织建设对企业科研生产经营工作的推动作用

生产经营是国有企业工作的中心。国有企业的一切工作都应围绕这个中心来开展,基层党组织应提高与企业生产经营发展的紧密度,建立符合实际、适应企业发展的党建工作目标。

3、健全工作机制,保证党的基层组织建设工作有机融入到企业中心工作之中

企业每年的经营工作目标制定以后,党组织如何围绕企业的经营工作目标,使这一目标顺利实现,把党建工作有机融入到企业生产、经营和管理工作之中,就要充分发挥党组织的政治核心作用,建立一系列行之有效的工作机制加以保证。

4、加强基层党建,充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用

一是切实加强基层党支部组织建设。二是加强党员队伍建设。加强理想信念教育,增强党员先进性意识,激发广大党员保持先进性的内在动力,激励党员自觉发挥先锋模范作用。三是创新载体,为党建工作的开展搭建良好平台,营造浓厚氛围,提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

5、选拔培养人才,提高基层党务工作者素质

注重选拔、培养、使用党务工作者,提高干部为企业谋发展、为职工谋福祉的责任意识,提高驾驭问题的能力、奖惩分明的管理能力。

切实加强和改进基层党组织建设,是党建工作的一个永恒的课题,我们要不断提高思想认识,发挥政治优势,立足长远,努力增强企业的核心竞争力,提升企业软实力,为企业跨越式发展提供坚强的政治保障。

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