在代表建议办理工作大会上的讲话稿通用3篇
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在代表建议办理工作大会上的讲话1
各位代表、同志们：
今天，市人大常委会召开市人大代表评议建议办理工作会议。目的是加强对建议办理工作的监督，推动承办单位加大建议办理力度，增强办理工作实效，充分发挥代表在反映民意、推动工作、促进发展等方面的重要作用。这是我市创新人大代表建议督办工作的一个重要举措。根据全国人大、省人大的安排，市人大常委会就代表建议办理专门举行会议开展评议，进行了一些创新，将来还会进一步创新这方面的工作。刚才，市教育局、市交通运输局等7个单位负责人汇报了代表建议办理工作情况；代表们作了很好的评议发言；评议单位针对代表提出的问题作了积极认真的回应。同时，与会代表对评议单位的建议办理工作进行了测评，通报了测评结果。总体上看，评议会开得很好，达到了预期目的。下面，我讲三个方面的意见。
一、扎实推进了建议办理工作
从各单位汇报的情况、市人大常委会相关委室调查研究和代表反馈的情况来看，建议办理工作有序、有效。有四个方面特点：
（一）办理单位高度重视。从7个单位汇报的情况来看，包括其他相关单位，都成立了建议办理领导机构，分解了任务，提出了明确目标和要求。
（二）办理责任更加明确。市人民政府分解到各单位的代表建议，总体比较准确。各单位接到任务以后，都明确了责任领导、责任人员、办理期限和相关责任单位，应该说责任是明确的。
（三）办理质量有所提高。从各个单位汇报的情况来看，绝大多数代表对办理情况是满意的，有些单位满意率达到了100%，有些单位是满意率加基本满意率达到了100%，有些单位相对往年的满意率在逐年提高。代表们对意见办理情况不仅是态度和过程满意，对有些建议办理的成效，也是很满意的，比如教育部门的办理结果比较好，说明办理单位注重了实效。
（四）办理合力初步形成。有些建议办理是单位单办，有些是会办、合办，有些是市政府牵头办。针对过来的一些疑难建议，在多个部门共同努力下也办出了较好效果。
从建议办理和代表反馈的情况来看，也存在一些问题和不足。主要表现在以下六个方面：一是联系代表、调查研究、沟通协调不够。有些办理单位调查研究不够，问题讲得比较虚、不够实。有些单位沟通协调不够，建议办好了，代表却不了解。有些单位满足于一次见面，一次协调，认为打个电话、发个信件就完了。部分单位在这方面做得很好，能就一个问题与代表反复多次见面。代表也要主动配合办理单位的工作。二是有些单位建议办理的满意率偏低。办理单位对建议办理满意率偏低要认真反思，把主观原因和客观原因分析清楚。如果一项建议长期不满意就说明解决问题不到位或是代表工作没有做到位。三是存在重过程、轻落实现象。有些单位办理建议只是在过程上花精力，不注重问题的解决和落实。有些单位为了提升满意率表现出很好的态度，把精力放在见面沟通、当面承诺、做规划、讲程序上面。明年开始要改革建议办理工作，在建议办理的回复上分两个阶段，接受任务后先向代表答复办理的计划，到10月再检查办理结果，对办理态度和办理结果进行满意度测评，12月向代表大会进行报告。四是有些建议的办理用心用力不足。强调客观原因多，查找主观原因不够，解决实际问题的办法措施不多。五是存在相互推诿、能拖则拖、能推则推的问题。办理建议的合力不强，主办的着急，会办的不急。有些建议市政府还是要加强牵头协调。同时，市政府在交办之前要认真审查建议案，准确交办。六是有些汇报材料务虚太多，务实不够。有些材料针对性强，有些材料避实就虚，没有操作性，代表建议办理的解决情况没有体现。这些问题要引起重视，市人大常委会也要逐步改进监督方法，共同把代表建议办理工作做好。
二、务实开展了建议办理评议
这次评议会通过代表集中听取汇报、评议办理工作、开展满意度测评等形式，当场公布测评结果，对于增强承办单位的责任感和使命感，推动建议办理工作取得实效具有十分重要的意义。
（一）代表评议准备充分。人大代表是评议工作的主体。根据市人大常委会的统一部署，参加今天评议的市人大代表通过多种途径，深入调查研究，广泛征求附议代表和其他提建议代表的意见和建议，收集了大量第一手资料，提出了许多很有见地和价值的意见建议。市县两级人大常委会积极协助代表了解、掌握和收集真实情况，先后采取召开座谈会、电话询问、上门走访等形式，指导代表征求本行政区域内市人大代表对评议单位代表建议办理工作的意见和建议，体现了评议工作的客观性、科学性和群众性。
（二）评议发言直面问题。评议会上，多名市人大代表本着认真负责的态度，客观公正、实事求是地对相关单位的建议办理工作进行了评议发言。有几位代表的发言直面问题、敢于担当、认真负责，讲得非常好，既讲成绩，又摆问题；同时重点突出，观点鲜明，有实例，有数据，很有说服力。代表就是要反映群众意愿，反映群众呼声，敢于说真话、实话，不能说假话、空话、套话，这样才能体现代表的价值。
（三）测评结果客观公正。为确保测评结果的客观公正，每一项评议内容都有具体明细的测评标准，使代表对测评单位建议办理工作有一个客观全面的判断。从测评结果来看，充分反映了代表的意见和呼声，所有单位的满意率加基本满意率都超过了80%，但从中也可以看出代表对有些单位的建议办理、工作作风存在意见和看法，要认真反思。
三、要切实抓好建议办理问题整改落实
习近平总书记对人民代表大会制度的巩固、发展和完善提出了一系列重要思想，对于我们加强和改进人大工作具有重要意义。张德江委员长在人大工作报告中指出，要坚持正确监督、有效监督。这次建议办理工作评议，既是对代表建议办理工作的一种有效监督，更是对政府工作部门的一种有力支持。各被评议单位要认真对待，抓好整改，提升水平。
（一）要提高认识，正确对待评议意见。在完善人民代表大会制度的过程中要不断探索和创新，对代表建议办理工作进行评议就是一项重要的创新。代表们在评议中对评议单位建议办理工作给予了很高的评价，但也诚恳地指出了相关建议办理单位工作中的一些差距和不足。这些发言，反映了广大群众的愿望和要求，是送上门的“良言善策”，同时也具备依法监督的严肃性和权威性。能否正确对待这些评议意见，不仅仅是工作和认识问题，而且是严肃的政治和法律问题。希望相关单位从讲政治、讲法治的高度来认识和对待，从为人民服务的角度去理解和把握，更多地从主观上、自身上分析原因，从工作中查找问题，本着对党、对人民高度负责的精神来做好建议办理工作。
（二）要落实责任，抓细抓实整改工作。评议只是一个过程，最重要的是解决问题，解决问题要突出问题导向。衡量建议办理工作的实际效果，不仅仅是看几个市直部门测评结果，而是要看评议出来的这些突出问题是否真正得到解决。要明确目标。各评议单位要紧紧抓住解决实际问题这个关键，对反映的问题认真梳理，逐条研究整改措施，做到立行立改，做到问题不解决不放过、建议办理不到位不放过、代表和人民群众不满意不放过。要细化责任。针对需要整改的问题，各评议单位要分别明确责任领导、责任科室、具体责任人和整改期限。对不认真整改、整改不到位的，要追究相关人员的责任。要狠抓落实。市人大常委会联工委要设立整改台帐，对整改事项逐项跟踪落实，建立整改销号制度，实行“改一销一，不改不销”。各被评议单位要通过电话回访、登门拜访、召开会议等方式，征求整改落实的意见，将整改方案和落实情况告知参加评议的代表，真正做到事事有着落、件件有回音。在整改过程中，既要立足当前，认真解决好本次代表评议活动反映出来的突出问题；又要着眼长远，建立健全加强代表建议办理工作的长效机制，防止出现“评议时一身汗、评议后又反弹”、“评议中意见尖锐、评议后不了了之”的现象。
（三）要突出重点，加大建议办理和落实力度。一方面是市人大常委会主任会议确定的6件代表建议重点处理件要加快办理。今天与会的市城建投主办一件，即《关于强力推进怀化市城区香洲南路建设的再次建议》，办理进度较慢。城建投的态度还是很积极的，正在努力推进，目前主要是征地拆迁问题，市政府要加大协调力度。今年这个建议必须要有一个结果。市扶贫办主办一件，即《关于大力推介农业产业精准扶贫“产业直接到户”和“企业绑定到户”两种模式的建议》，办理进度也较慢。希望承办单位高度重视，尽快采取相关措施，组织力量予以落实。另一个方面，市人大各专门委员会确定的重点督办代表建议，各主办单位要切实履行牵头责任，对一些综合性较强，需要市政府决策或者有关单位共同配合解决的问题要加强协调，主动向市政府报告。对口督办的市人大有关专门委员会要加强跟踪督办，加强了解，及时报告，争取办出成效。还有一方面，代表高度关注、意见较为集中、事关民生利益的建议也要作为重点来抓好。比如关于佳麓山庄规划的建议，这么多年了，不能不了了之，必须要有个结果，希望今年把这个建议办好。还有交通、教育、医疗等事关民生的问题都要引起高度重视。
（四）要强化措施，持续推进B类建议的办理。从去年开始，对上一年建议办理作出承诺但没有办结的要继续跟踪办理。去年纳入B类的建议有62件，今年已办结的建议答复中，B类建议共有96件。今天与会的7个单位办结的代表建议中共有49件B类建议，占了今年已办结的B类建议总数的%。从汇报的情况看，有些单位认真抓了跟踪办理，向代表承诺的事项大部分得以解决。但还有一些单位满足于当年建议办理的答复率和满意率，对往年B类建议的跟踪落实不够重视。各承办单位要站在建设“诚信政府”、“法治政府”的高度，进一步加强B类建议的跟踪办理，对向代表承诺的事项要明确期限，抓好落实。市人大有关专门委员会要加强跟踪督办。
（五）要及时反馈，认真抓好“不满意”建议的再办理。反馈建议办理情况是一个双向的要求，办理单位要把办理情况及时向代表通报。代表要把对承办单位办理建议的个人意见向承办单位和市人大常委会联工委反馈。所有的代表对建议办理都要一个明确的意见，满意就是满意，基本满意就是基本满意，不满意就是不满意，不要刻意追求100%满意这个指标。根据有关法律法规规定，代表对建议答复反馈“不满意”的，承办单位应再次办理并答复代表。目前我们正在收集代表的反馈意见。从目前了解的情况看，7个与会单位中，还有部分建议代表反馈“不满意”。下段可能还有更多的代表反馈意见。各承办单位要认真分析代表意见，切实做好代表反馈“不满意”建议的再次办理工作。
希望所有建议承办单位以这次评议会议为契机，继续发扬认真、严谨、务实的工作作风，进一步探索和完善办理工作的新机制、新办法，不断提高代表建议办理工作的质量和水平，向全市人大代表和全市人民交上一份满意的答卷。
在代表建议办理工作大会上的讲话2
4月16日，省人大常委会召开省人大代表建议办理工作会议，通报省十三届人大四次会议代表建议提出和交办情况，交流代表建议办理和督办工作经验做法，研究部署今年建议办理工作。省人大常委会主任李玉妹出席会议并讲话。
李玉妹充分肯定去年代表建议办理工作。她指出，过去一年，面对新冠肺炎疫情带来的严重冲击，在各项任务特别繁重的情况下，代表积极履职、有效履职，省领导高度重视、示范引领，各相关承办部门、督办部门切实担当尽责，积极探索改进建议办理、督办工作，形成了齐抓共办的工作合力，高质量完成代表建议办理工作。
李玉妹强调，要深入学习习近平总书记关于更好发挥人大代表作用的重要论述，进一步增强做好代表建议办理工作的责任感、使命感，围绕中心服务大局，突出建议办理工作重点，把办理代表建议同贯彻落实党中央部署和省委工作要求结合起来，同开展党史学习教育活动、为群众办实事结合起来，同改进工作、提高工作水平结合起来，将代表提出的有价值、高质量的建议转化为深化改革、补齐短板、推动高质量发展的政策措施。要紧紧围绕“内容高质量、办理高质量”要求，继续协助代表在建议的选题、调研、起草、分析和论证等环节上下功夫，引导和支持代表围绕中心工作和人民群众关心的热点问题，深入基层、深入代表联络站走访群众、联系群众，充分反映社情民意、集中民智，不断提高建议提出水平；要继续落实领导责任制、“领导重视+制度规定”双保障工作机制，继续坚持“开门办件”，加强与代表办前、办中、办后“三沟通”，重视运用新技术手段对代表建议进行梳理和分析，增强办理工作针对性和工作合力，扎实做好代表建议办理工作，向人大代表和人民群众交出满意答卷。要通过举办落实内容高质量的代表建议学习班、统筹开展代表建议办理逐步公开、探索开展优秀承办单位评选等工作，进一步提高代表建议办理质量。
省人大常委会副主任王衍诗主持会议，副省长孙志洋出席会议并讲话。
在代表建议办理工作大会上的讲话3
同志们：
一、20*年办理工作的简要回顾
去年，区政府共办理省人大代表建议1件、省政协提案1件；市人大代表建议7件，市政协提案13件；区人大代表建议71件，区政协提案67件。这160件建议、提案，涉及经济发展、城市建设和民生等诸多方面。在各承办部门和承办单位的共同努力下，按照规定的时限和要求完成了省、市、区三级人大代表建议、政协提案的办理工作任务，并进行了面对面的答复和网上答复。办理工作结束后，各承办部门又组织了一次回头看，继续加强办理事项的落实，强化办理工作实效，取得了明显效果，受到了各方面的好评，区政府的办理工作获得市政府人大代表建议政协提案办理工作先进单位、市政协提案承办先进单位等荣誉称号。20*年区政府办理工作的主要特点：一是强化领导，抓好落实。在办理工作中，各承办部门都能将这项工作作为自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，发展社会主义民主政治，提高政府依法行政能力的一项重要工作，实行办理工作“一把手”负责制，主要领导亲自审阅建议、提案内容，亲自提出办理意见，亲自审核把关办理结果，分管领导直接抓承办、抓落实，确保了办理工作的顺利进行。二是建立制度，完善程序。为确保建议和提案的有效落实，各承办部门、承办单位在严格执行《*市人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》、《*市政府系统人大代表建议政协提案办理工作考核暂行办法》、《*市道里区政府系统人大代表建议、政协提案办理工作实施细则》等规章制度的同时，制定了本部门具体的工作方案、工作计划，完善了催办、复核、走访代表委员、定期检查等各项制度措施，办理工作更加规范化。三是主动联系，加强沟通。在去年的办理工作中，各承办部门采取走访、开座谈会等方式，直接与代表委员见面，充分了解情况，交换意见。在接到建议和提案后，各部门都能在第一时间与代表、委员取得联系，明确他们所要反映和解决的问题。在办理工作取得阶段性成果后再次与代表、委员见面，当面汇报办理工作，征询意见，改进工作。在办理工作回头看期间，继续与代表、委员保持联系，及时反馈办理成果。四是解决问题，注重实效。各承办部门将办理工作与改进行政管理工作紧密结合，采取有效措施，加大工作力度，真正把代表、委员的建议和意见落到实处。通过办理工作开拓了思路，提高了依法行政水平，推动了政府全年工作任务的完成。
在过去的一年里，各承办部门积极努力，以高度负责的精神，完成了办理任务，成效十分显著，但有些问题必须引起我们重视，并在今年的办理工作中加以改进。一是办理工作的重视程度有待于进一步提高。个别部门缺乏办理工作的主动性和积极性，办理工作需要在综合协调部门的督办下才能完成。二是办理工作质量有待于进一步提高。个别部门对办理工作把关不严，答复过于简单，没有结果，没有数据，不能很好地向人大、政协，人大代表和政协委员说明问题。三是在巩固成果方面有待于进一步提高。有的部门在巩固办理工作成果方面做的不够，办理工作取得阶段性成果后不能继续巩固和扩大成果，没有真正将办理工作贯穿于全年工作的始终。这三个问题，需要在今年的办理工作中，认真加以解决，我们要认真总结经验，克服不足，将办理工作做得更好。
二、高质量地做好今年的办理工作
区政府今年承办的市区两人大代表建议、政协提案190件，具体说：市人大代表建议7件，市政协提案6件；区人大代表建议78件，区政协委员提案89件，计190件，承办数比去年增加30件。我们一定要高度重视，认真负责地做好今年的办理工作。
下面，就做好今年的办理工作，讲三点意见：
（一）、提高认识，强化办理
人大代表提出建议，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利；政协委员提出提案，是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的一种重要形式。做好人大代表建议、政协提案的办理工作是政府重要的政务工作和义不容辞的职责。做好这项工作，对密切党和政府同人民群众的联系，推进政府决策民主化、科学化，加快和谐社会建设具有十分重要的意义。一是做好办理工作是发展社会主义民主政治的重要体现。党的十七大报告提出：坚定不移地发展社会主义民主政治，要坚持党的领导、人民群众当家作主与依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。而坚持这两个制度的重要形式之一，就是人大代表、政协委员通过提出建议和提案对政府工作进行监督，从这个意义上说，做好办理工作，是在坚持我国的政治制度，是在发展社会主义民主政治。二是做好办理工作是区政府践行全心全意为人民服务宗旨的必然要求。人大代表和政协委员来自人民，代表人民，他们的建议和提案，反映了广大人民群众的所思、所想、所盼，反映了广大人民的心声和呼声。通过对建议、提案的办理，我们就是在为人民群众办好事、办实事，就是在践行全心全意为人民服务的宗旨。三是做好办理工作是推动我区经济社会发展的客观需要。人大代表和政协委员来自社会各个方面，对区情非常熟悉，对我区经济和社会发展思考的非常深入，我们通过办理人大代表建议和政协提案，有利于集中民智、聚合民力，推动全区经济的发展、社会事业的进步，有利于科学发展观在我区的落实。因此，区政府及各部门要高度重视这项工作，进一步提高认识，增强办理工作自觉性，落实办理工作责任，高标准、高质量、高水平地完成今年的办理工作。
（二）加大力度，高质办理
一是搞好调查研究。各承办部门要对建议提案进行认真的研究分析和必要的论证，理清办理工作思路，并要深入到相关现场，掌握第一手资料，对应该解决并有条件解决的问题，及时研究尽快解决；对暂时不能解决的问题，纳入计划，积极创造条件逐步安排解决；对受客观条件限制不能解决的问题，要向人大代表和政协委员做好耐心细致的说明解释工作，求得理解。二是严格程序制度。各承办部门要适应新形势和新任务的要求，严格执行《*市人民政府办理人大代表建议政协提案工作规则》、《*市政府系统人大代表建议政协提案办理工作考核暂行办法》和《*市道里区政府系统人大代表建议、政协提案办理工作实施细则》，坚持五个原则，落实五项机制和实施细则。三是突出办理重点。在全面高质量地办理全部建议提案的同时，要将涉及经济和社会发展全局、人民群众普遍关心的建议和提案、市级人大代表建议、政协提案，区人大和区政协的重点建议和提案作为办理工作重点，集中力量、集中时间，抓紧解决，推动办理工作整体水平的提高。四是搞好协调配合。对涉及2个以上部门承办的人大代表建议和政协提案，区政府主管领导已经明确了牵头部门和协办部门，各牵头部门要切实负起责任，协办部门要积极配合，形成办理工作合力。五是提高办理工作满意率。各承办部门要充分尊重人大代表和政协委员的权利，增强办理工作的透明度。采取走访、开座谈会、邀请代表、委员参加调研等方式，当面听取代表、委员意见，自觉接受人大代表、政协委员对政府工作的监督。承办部门接到建议提案之日起，就要及时与代表、委员直接见面，明确代表、委员需要解决的问题，办理工作取得阶段性成果后，在预答时，再次与代表、委员见面，汇报工作，征询意见，预答后，根据代表、委员建议，认真进行整改。在进一步办理的基础上，详尽、具体地答复代表、委员，不断提高代表、委员的满意率。六是强化建议提案事项的落实。人大代表建议和政协提案办复后，各承办部门要对列入计划解决的建议和提案，跟踪办理，务求实效，直至问题彻底解决，努力提高人大代表建议和政协提案的办结率；对已经办结的建议和提案，要继续巩固成果，强化建议事项的进一步落实，同时，以认真负责的态度对建议和提案涉及的内容延伸、拓展，努力从代表、委员的建议、提案中发现带有普遍性和规律性的问题，通过办理人大代表建议和政协提案，提高政府整体工作水平。同时，要将动态办理的结果及时反馈给人大代表、政协委员和相关部门。七是按照规定时限完成。市级人大代表建议和政协提案要在3月底前完成阶段性办理；区级人大代表建议和政协提案在6月10日之前完成阶段性办理工作。
（三）加强领导，保证办理
一是继续实行办理工作“一把手”负责制。各部门的主要领导要抓好本部门的办理工作，协调办理工作过程中遇到的困难和问题，并亲自承担一些难度较大建议提案的办理工作，亲历亲为，抓好落实。二是加强督办检查。区政府办公室要把办理工作列入区政府重点督办事项，指派专人深入承办部门，针对办理工作的不同阶段和不同情况，进行督办、指导，协调解决办理工作中遇到的问题。同时定期通报承办部门办理工作情况，将办理工作好的经验、做法予以推广，对办理工作拖拉、办理质量差的单位通报批评，形成良好的办理工作氛围。三是将办理工作纳入目标管理考核。区政府办公室将依据《*市道里区政府系统人大代表建议、政协提案办理工作实施细则》的规定，对各承办部门进行考核，对办理工作中做出显著成绩的承办部门予以表彰；对办理工作不力的部门进行通报批评。
总之，希望各部门高度重视办理工作，按照党的十七大提出的坚定不移发展社会主义民主政治的要求，精心组织，狠抓落实，高标准，高质量地完成办理工作。