全面从严治党座谈会范例4篇
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全面从严治党座谈会1
同志们:
全面从严治党,推动高质量发展,关键在党、关键在人、关键在干部,要进一步深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,正确处理好“破与立、宽与严、标与本”的关系,努力造就一支“忠诚干净担当”的高素质干部队伍。下面我就处理好“破与立、宽与严、标与本”的关系谈一谈自己的体会。
一、处理好“破与立”的关系
xx、xx专案等严重违纪违法案,对xx的政治生态和发展形象造成严重破坏。我们必须坚持以案促改、破立并举,重整行装再出发,团结一致向前看。要坚决破除圈子文化、酒局文化等不正之风,涵养风清气正的政治生态。切实加强党内政治文化建设,大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对“拉圈子”“打亲家”“好赌酒”“假借贷”等政治亚文化,全面形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系,切实把正确思想、严明纪律、优良作风、良好导向、正面典型树起来、立起来。要坚决破除违规用人、跑官要官等不正之风,树立选人用人的正确导向。坚持好干部标准,严把政治关、廉洁关,坚决防止“带病上岗”“带病提拔”,决不能让政治上、廉洁上有问题的人蒙混过关,决不能让整天琢磨拉关系、找门路、上蹿下跳、四处活动的人投机得逞。要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据,把那些想干事、敢干事、干成事的干部真正选出来、用起来。
二、处理好“宽与严”的关系
全面从严治党的目的是为了更好地促进事业发展,而不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉。必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,充分激发党员干部干事创业的精气神。要从严监督管理。不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的制度机制,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来,坚持抓早抓小、防微杜渐,发现苗头性、倾向性问题及时批评教育,经常敲响思想警钟,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,真正管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。要激励担当作为。建立健全容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”,加大正向激励力度,鼓励大胆探索、创业创新,允许工作失误。对那些在干事创业中出现失误、遭遇挫折的干部,组织上一定要为他们说公道话,全面、历史、辩证地进行评价,帮助他们改进提高、减少失误,保护他们的积极性、主动性、创造性,真正为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,而不能求全责备,一有失误就加以责难。要推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向,对那些不作为、慢作为、乱作为的干部,要坚决果断调下去,决不让那些做样子、混日子、要位子的“官油子”得势得利。
三、处理好“标与本”的关系
当前,我x反腐败斗争形势依然严峻复杂,存量还未清零,增量仍有发生,滋生腐败的土壤依然存在,不正之风树倒根存。必须坚持标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要持续正风肃纪反腐。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神和x委、x委实施办法,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,从严查处不收敛不收手的违纪违法问题,坚决减少腐败存量,重点遏制增量。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,深入整治民生领域的“微腐败”、黑恶势力的“保护伞”、政策落实的“绊脚石”,决不让“蝇贪”啃食人民群众的获得感。把对“一把手”的监督作为重中之重,强化上级党组织监督,做实做细同级监督,注重发挥基层党组织日常监督和党员民主监督作用,通过管住“关键少数”带好“绝大多数”。当前,巡视巡察已经实现全覆盖,各级各部门要对反馈的问题认真“回头看”,深入分析研究,看一看问题整改了没有、改到位了没有,决不能虎头蛇尾,搞“半拉子工程”。要建立完善长效机制。针对一系列严重违纪违法案暴露出来的问题,查缺补漏、建章立制,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。围绕建设亲清政商关系、防止被“围猎”等方面,修改完善和总结形成一批规章制度,堵塞监管漏洞,有效防控风险。建立健全领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究机制,严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规插手和干预司法活动等违纪违法行为。每一位党员干部特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念,坚决反对特权思想和特权现象,始终敬畏组织、敬畏人民、敬畏权力、敬畏法纪,时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心,守住底线、不踩红线、不碰高压线,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。
全面从严治党座谈会2
同志们:
今年的党风廉政建设工作,大家要把握好一个主题,就是贯彻落实十九届中纪委五次全会精神,持续优化政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。借此机会,我想就“优化政治生态”这个问题,与同志们交流共勉。
第一,优化政治生态,重在勇于担当,务必立足岗位、尽责有为
一是要树立强烈的问题导向。树立问题导向要从三个方面找切入点。首先要善于在比较中发现问题。拿本单位的工作和学校党风廉政建设总体要求比一比,与其他单位工作比一比,与考核指标对照比一比,比出来的差距就是问题。其次要善于从师生中发现问题。师生的议论就是查找问题的导向,从师生反映强烈的问题入手,实事求是查找真问题。再者要善于从历史中发现问题。经常回头看,看看过去的工作哪些经验值得借鉴、哪些教训需要警醒,把历史问题和现实问题做对照,形成新的认识。
二是要树立强烈的底线思维。底线既是红线、又是防线,既是警戒、又是保护。这个思想意识一定要不断强化,绝不能搞变通、打折扣、闯红灯。要用忠诚守卫政治底线,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;用信念守卫思想底线,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想;用良心守卫道德底线,践行社会主义核心价值观,保持勤政廉政道德操守;用自律守卫法纪底线,秉公用权、依法用权、廉洁用权;用清白守卫生活底线,培养健康生活情趣,远离低级趣味。要善于运用底线思维,自觉排查各种潜在的廉政勤政风险,踏实工作,清白从政,干净干事,老实做人,健康生活,努力营造政治清明、环境清正、干部清廉的良好政治生态。
三是要树立强烈的责任担当。各级党委要担好全面从严治党主体责任,把党的领导融入日常管理监督,推进党风廉政建设在坚持中深化、在深化中坚持,在坚持和深化中形成习惯。纪委要把监督执纪问责做深做细做实,带头把纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来、硬起来。当前,我们工作中还存在从严治党责任落实不平衡、个别基层党组织负责人责任意识不强等问题。我今天在这里再次强调,管党治党不力,书记负首责。该发声时不发声、该出手时不出手,就是失职,就要接受问责。希望同志们的责任观念要强化强化再强化,真正把责任扛起来,把管党治党的首责主责全责抓起来,使各级党组织真正成为坚强的领导核心和战斗堡垒。
第二,优化政治生态,成在清正风气,务必破立并举、善做善成
一是发挥集中教育的牵引作用。党的集中教育活动对探索新形势下从严治党特点和规律具有重要牵引作用。去年以来,我们认真深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。今年,我们要开展党史学习教育,这方面工作刚才X书记已经做出具体安排。这里我想强调的是,要在“学”“做”“责”三个字上下功夫,把系列重要讲话的指导作用更好地发挥出来,把全面从严治党主体责任更好地担当起来。要通过理论宣讲、送学到基层、校院两级党校精准化培训、“党员先锋行”等活动载体,不断深化拓展学习教育成果,着力营造校园政治生态的“绿水青山”。
二是发挥关键少数的示范作用。党员干部是维护良好政治生态的主力军,抓住这个“关键少数”,就会形成一级带一级、一级抓一级的示范效应,也就抓住了营造良好政治生态的“牛鼻子”。党员干部要带头践行“合格党员”要求,带头扬正气、走正道、干正事,特别是对“习以为常”的沉疴痼疾和不正之风,要敢于硬碰硬,做清风正气的引领者。要坚持“一把手抓”“抓一把手”,带头遵守《准则》《条例》,严肃认真开展民主生活会、双重组织生活会,认真执行党政联席会议制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。对照“四个注重”要求严格自律,加强针对性教育、经常性管理和有效性监督,从根本上促进政治生态不断优化。
三是发挥解决问题的实效作用。解决问题,是检验领导干部工作能力的重要标准。党风廉政建设能否取得实效,师生是否满意,最根本的是要看存在的突出问题解决得怎么样。这就要求我们的党员干部要多到师生中间,听真话、摸实情,从师生的意见、建议、愿望中查找我们工作的不足,明确改进方向。在解决突出问题时,既要着眼师生诉求,更要着眼学校发展大局;既要注重那些看得见、摸得着的实践问题,又要关注党员干部思想和作风问题。要坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。对于迫切需要解决的突出问题,要说干就干、立竿见影;对于那些受客观条件限制,暂时不能解决的问题,要做好解释,避免误会;对于一些“老大难”的问题,要迎难而上,集中攻坚;对需要长期努力解决的问题,要明确责任、限时完成。解决突出问题是一项长期任务,不是一蹴而就的,贵在坚持。老的问题解决了,新的问题还会不断出现,不可能毕其功于一役。要立足当前,着眼长远,边解决问题,边总结经验,边摸索规律,努力把在解决突出问题过程中的有效做法变成长效机制。
第三,优化政治生态,严在监督问责,务必硬起手腕、纠风肃纪
一是强化纪律的约束力。我们优化良好政治生态,必须强化纪律和规矩这个刚性约束。习近平总书记强调,“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。”政治纪律是我们在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的基本规范。如果政治纪律和政治规矩都不遵守,其他纪律和规矩自然会失守,构建良好政治生态就无从谈起。大家一定要牢记,自己是党组织的一员,必须时刻绷紧纪律和规矩这根弦,坚决防止纪律成为中看不中用的“稻草人”和想捏就捏的“橡皮泥”。特别是我们的干部,要守住自己的“政治生命线”,做政治上的明白人。强化纪律约束,还必须增强执行力。要做到令行禁止、政令畅通,执行党委决策要不折不扣,不钻“政策空子”,不打“擦边球”,更不能讨价还价。党委安排的工作,定了就要干,要干就干好,决不能推诿扯皮,让决策落实堵在“最后一公里”。要严格标准,党纪严于国法,领导干部严于一般党员干部,党员严于普通群众。要坚持有纪必执、执纪必严,维护纪律和规矩的权威性和严肃性,通过刚性约束,推动政治生态不断改善。
二是强化组织的战斗力。要强化各级党组织的原则性战斗性,在服务中心中锤炼基层党组织的战斗力。服务中心,关键是坚决贯彻落实党中央、省委的决策部署和校党委要求,有大局观、服务观、责任观,重点是要把握本单位、本部门中心工作,熟悉部门业务,把业务工作中的难点问题作为党建工作的切入点和着力点,善于把党建工作与业务工作紧密结合,有机融合,立足岗位、争创一流,在中心工作中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,在急难险重任务中发挥先锋队突击队作用。要严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高党内生活的政治性严肃性,遇到问题不能绕,要敢于触及面对;解决问题不能推,要敢于迎难而上;处理问题不能软,要敢于较真碰硬,真正通过组织的行为约束党员干部的行为,通过约束党员行为强化组织战斗力。
三是强化问责的震慑力。巩固学校党风廉政建设的良好局面,监督问责一定要持续发力、形成震慑。要统筹运用监督执纪“四种形态”,让“咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态”到“让失责必问、问责必严成为常态”。要持续保持高压态势,在加强日常管理监督上下功夫,做到力度不减、节奏不变,开展高频率、快节奏的常态督查,做到既设“高压线”,又通“高压电”,形成“不敢腐、不敢懒、不敢慢”的震慑力,在全校上下营造风清气正的良好政治生态。
让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引,贯彻落实十九届中纪委五次全会精神,保持坚强政治定力,把纪律和规矩挺在前面,运用好“四种形态”,强化监督执纪问责,持续抓作风纠“四风”,推动全面从严治党不断向纵深发展,为X大学振兴崛起营造良好政治生态,以优异成绩迎接建党一百周年。
全面从严治党座谈会3
一、坚持目标定向,在责任落实上精准发力
一是强化党组领导班子集体责任。我们将认真贯彻《咸宁市关于建立健全落实党风廉政建设主体责任体系的实施方案》,制定工作要点和责任清单,层层签订责任书,始终将党风廉政建设工作与卫生计生工作同部署、同安排、同考核。坚持每季度召开一次专题党组会,听取汇报、部署工作。二是强化党组书记第一责任。作为党组书记,要始终牢记第一身份、履行第一职责、实现第一政绩,重大问题亲自过问,重要环节亲自协调,重要信件亲自阅批,重要案件亲自督办,以身作则,廉洁从政,切实做到抓班子、带队伍,抓自律、促他律,抓行业、管行风。三是强化班子成员分管责任。班子成员要严格按照“一岗双责”的要求,自觉将党风廉政建设与业务工作有机结合,做到同研究、同部署、同落实。建立县级干部联系点制度,在督办联系点业务工作的同时负责督导党风廉政建设工作。落实经常性廉政谈话提醒制度,主要负责同志与班子成员、分管领导与科长及联系单位负责同志每年不少于两次进行谈话提醒,防范于未然。
二、坚持价值取向,在教育引导上精准发力
一是加强日常教育。确保学习时间,坚持每周一下午开展集中学习。丰富学习内容,做到“五个必学”,其中党风廉政建设是必学的重要内容。创新学习方式,实行以讲促学,开展党员干部一月一讲活动;实行以考促学,开展《条例》、《准则》等廉政新规的闭卷考试,提高党员干部廉洁意识和拒腐防变能力。二是加强警示教育。深入开展以案为鉴的警示教育,经常进行案件通报学习,组织党员干部对纪委通报的违反八项规定精神和违纪违法典型案件进行集中学习;经常观看专题片,组织卫生计生系统干部职工集中观看反腐倡廉警示教育宣传片,以此教育和引导干部职工拒腐防变;经常参观咸宁监狱,现场听取服刑人员现身说法和忏悔,为党员干部敲响反腐倡廉警钟。三是加强红色教育。组织党员干部到北伐汀泗桥战役纪念馆、何功伟烈士陵园等地开展红色教育,追忆革命先烈的英雄事迹,学习他们的廉洁风范。开展“香城义工?红色情怀”党员志愿者活动,组建党员志愿服务队对社区特重病患者进行重点志愿护理服务,开展大型义诊和公共卫生知识讲座,为贫困人员捐款捐物,充分发挥党员的示范带头作用。
三、坚持问题导向,在正风肃纪上精准发力
一是解决服务不优的问题。强化行风建设,严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条要求”,切实加强全市卫生计生系统履职尽责。在全市医疗机构开展医德医风专项整治,实施改善医疗服务行动计划,落实“七个就医”,即便捷就医、安全就医、有效就医、人文就医、明白就医、智慧就医、和谐就医,进一步改善服务态度,提高服务质量。二是解决执法不严的问题。针对卫生计生执法部门存在的一些乱作为、不作为问题,加强对执法人员的教育培训,提高执法人员的整体素质。同时,开展规范卫生计生执法自查自纠活动,组建专班对各地自查自纠情况进行督查,进一步增强执法人员的法纪意识,规范执法行为。对违法违纪问题,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。三是解决采购不廉的问题。加大药品阳光配送力度,在全市二级以上医疗机构实行医用耗材及检验试剂网上集中招标采购。加大大型医疗设备采购监管力度,采购型号和价格均按照“三重一大”要求通过党组会议集中讨论,并向省卫计委报批。加大重点环节、重点部位、重点区域廉洁风险的防控管理力度,在全市二级以上综合医院推行“公立医院廉洁风险防控电子监察系统”和“防统方软件”。
全面从严治党座谈会4
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十三届六次全会精神,深入推进市住房公积金管理中心党风廉政建设和全面从严治党工作。刚才,市住房公积金管理中心党组书记、主任祖国同志作了《2020年党建暨全面从严治党工作报告》,报告总结回顾了2019年党建和全面从严治党工作,对做好2020年工作进行了全面安排部署。下面,我代表派驻纪检监察组,就督促推动市公积金管理中心抓好党风廉政建设和全面从严治党工作讲四点意见:
一、加强政治建设,强化政治监督,营造良好的政治生态
党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设,把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。各级党组织、党员干部,特别是领导干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。纪委监委作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任,始终把“两个维护”作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。作为市纪委监委的派驻机构必须坚守政治监督根本定位,推动政治监督常态化、具体化。要把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务,严明政治纪律和政治规矩,督促推动驻在部门党组(党委)特别是党组(党委)书记切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。将党中央重大决策部署党到哪里,监督检查就跟进到哪里的要求落实到行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部日常言行上。一是围绕驻在部门职责使命开展监督,重点加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;二是加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,着力发现纠正打折扣搞变通、等靠要和大而化之等问题;三是加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系、治理能力现代化的错误思想和行为;四是加强对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查,突出“六查六看”,着力检查党中央和省委、市委抗击疫情决策部署、领导包保责任制、职能部门分工负责和协作配合、防控物资保障管理使用等落实情况;五是加强对贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要指示批示、重要讲话等文件精神情况、贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话以及中央部署扫黑除恶、环保督察等监督检查。对监督检查中发现不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重影响行为的,将追究直接责任和领导责任。最近,中共中央办公厅下发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,规定共五章、二十五条,从责任内容、责任落实、监督追责等都规定的比较具体,请驻在部门党组(党委),认真组织学习,明确任务,列出责任清单,并抓好贯彻落实。作为派驻纪检监察组就是要督促推动各驻在部门党组(党委)压紧压实政治监督责任,把党组(党委)的主体责任、纪委的监督责任、党组(党委)书记第一责任、领导班子成员的“一岗双责”这四个责任协同起来,构建“四责驱动”的“责任共同体”,强化压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实。我们纪检监察组全年将组织两次对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查,并会同驻在部门党组(党委)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,推动党组(党委)准确把握本部门政治生态,针对检查中发现的问题,提出建议,通过强化政治监督,督促驻在部门各级党组织落实全面从严治党主体责任。
二、加强作风建设,优化营商环境,驰而不息纠正“四风”
党的十八大以来,全市各级纪检监察机关紧盯关键节点,加大监督检查力度,先后查处了一批违反中央八项规定精神的问题和案件,使这项工作在取得了明显成效。但我们还不能掉以轻心,“四风”顽疾还未斩草除根,形式主义、官僚主义问题反弹回潮压力依然较大。从我们市的情况看,去年共查处违反中央八项规定精神案件252起、处理252人,对24批114人通报曝光。因此,我们要力度不能减、劲头不能松。一是要紧盯关键“节点”,查处享乐主义、奢靡之风问题。狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。二是要坚决整治形式主义、官僚主义,加重基层负担问题。查处贯彻党中央重大决策部署,表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众,造成严重后果问题;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面,不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展问题;在联系群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈问题;文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过滥、过渡留痕,给基层造成严重负担问题。三是要查处基层单位顶风违纪的“四风”问题。从近几年开展的专项检查情况看,一些部门所属的企事业单位,仍存在薄弱环节,“四风”问题时有发生。各驻在部门要高度重视,组织力量,开展自查自纠。派驻纪检监察组将组织力量开展督促和抽查。四是要开展公职人员不作为、假作为、乱作为等问题专项整治。纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题。派驻纪检监察组将督促驻在部门进一步解放思想、深化改革、营造公平公正市场秩序,促进构建新型政商关系,助力经济社会健康发展。按照中央和省、市纪委的安排部署,今年将开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治,请市金融办等部门要主动与相关部门联系沟通,抓紧制定工作方案,迅速启动工作,对整治中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索,要及时移交纪检监察机关,确保专项整治工作抓出成效。
三、强化标本兼治、打防教相结合、“三不”机制一体推进
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,作为坚持和完善党的国家监督体系的重要内容作出部署,为进一步依靠制度、依靠法治反对腐败提供了坚强支撑。“不敢”是前题、“不能”是关键、“不想”是根本。三者是相互依存、相互促进的有机整体,体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一。不敢、不能、不想,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,必须着力打通内在联系,统筹联动、同向发力,深化标本兼治,增强总体效果。
(一)加大查处力度,做到“不敢”。2019年全市纪检监察机关,着眼“不敢腐”突出强化“打”的震慑力,查处了一批有影响、有震动的违纪违法案件。今年查处的重点是:对党十八大以来不收敛、不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,深化治理国企领域腐败问题,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。如何巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利成果,如何减少存量、遏制增量,是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政策和策略是党的生命。将“四种形态”作为全面从严治党的政策策略,体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。认真落实四中全会精神,实事求是用好“四种形态”。坚持严管厚爱统一、惩治教育相结合,是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。“四种形态”是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系,既贯通“规纪法”、连接“不敢”“不能”“不想”又兼顾“标和本”,囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。全面从严治党的责任在党组(党委),用好“四种形态”,主体责任同样在党组(党委),纪委要履行好协助职责和监督责任。我们纪检监察组将加大指导和查处力度,正确处理和把握“树木”和“森林”的关系,做到治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,既体现力度,又有“温度”当好“护林员”和“全科医生”。
(二)完善制度建设,做到“不能”。如何扎紧制度的“笼子”,主要从三个方面入手:一是抓好“关键少数”,完善和执行“三重一大”决策制度。各驻在部门主要领导和班子成员要树立程序意识,各部门党组(党委)要健全完善党组(党委)会议议事规则,哪些事项需要上会进行集体研究,都要清清楚楚,不能以局务会、办务会代替党组(党委)会。此外,各部门还要继续落实“一把手”“五个”不直接分管的制度要求,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。按照市委《关于深化长春市纪委监委派驻机构改革的实施意见》(长办发【2019】48号)文件精神,今年纪检监察组要建立驻在部门领导班子党组(党委)会议研究问题情况报告制度。建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度,重点发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、项目安排、工程建设、执纪执法等问题。
二是坚持问题导向,查找廉政风险点。各驻在部门要对各级巡视巡察机构组织开展的巡视巡察情况、专项审计、专项检查、廉政体检等发现反馈的问题开展一次“回头看”,凡涉及的部门、单位包括相关职能处室都要组织力量检视问题、查找原因,举一反三,提出改进措施和办法,并及时修改完善工作流程、办理时限,找出廉政风险点,并抓紧制定完善防范化解措施。
三是坚持靶向定位,做好问题线索和案件查办的“后半篇文章”。要深化以案促改,深入剖析发案原因,挖掘背后的制度性因素,着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,把调控权、审批权、执行权、监督权等关进制度的笼子。健全权力责任清单制度,推进权力运行公开透明,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。纪检监察组将加大这项工作督促指导力度,坚持“一案双查”,运用好纪检建议和监察建议,提高案件查办的质量和效果。
(三)加强思想教育,做到“不想”。一是自律准则要牢记。《中国共产党廉洁自律准则》,共计八条,分别对党员和党员领导干部提出了“四个坚持”和“四个自觉”。怎么做,有什么标准,就是按照新时期好干部标准去做,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
二是日常教育要跟进。要促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线,筑牢不想腐的堤坝。对党员干部进行日常的教育、监督、管理是各级党组(党委)的职责所在,请驻在部门党组(党委)在开展激励教育、警示教育、思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设、注重家风建设等方面作出安排部署。全面落实市委《关于认真做好关心关爱干部工作的意见》《关于做好对受处分干部教育关怀和管理使用工作的意见》,对担当作为失误的要容错免责,对受到诬告陷害的要澄清保护,对受到处理处分的要关心教育,使干部“轻装上阵”,保护干部的主动性积极性创造性。
三是“廉政账”要常算。各级党员干部、公职人员要树立底线意识。从省、市纪委近几年编辑的《忏悔录》上看,许多领导干部走上违法犯罪道路的主要原因是:理想信念缺失、三观错位、利益驱动、法纪观念淡薄等等。因此,要引导各级领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、法纪账、良心账等“七笔账”,常怀感恩之心、忧患之心、敬畏之心,履行好自己的职责,廉洁从政、廉洁从业、干净干事。
四、强化自身建设,提高本领能力,打造高素质专业化干部队伍
(一)找准定位,压实主体责任。纪检监察组作为市纪委监委的派驻机构,要发挥“派”的权威和“驻”的优势,全面了解和掌握驻在部门的政治生态,起到“探头”和“前沿阵地”作用。要聚焦主责主业,突出监督重点,把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上,紧盯“关键少数”,重点抓好对驻在部门领导班子成员和处级干部的监督。推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任,督促驻在部门机关纪委履行监督责任。通过建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)履行主体责任发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局。驻在部门机关纪委要履行好协助党组(党委)推进全面从严治党的职责。
(二)提升能力,增强履职本领。派驻纪检监察组、各驻在部门机关纪委要着力提升“五个能力”:即提升政治能力,增强纪检监察工作的政治效果;提升履行职责能力,实现政治意识和法治思维相统一;提升处理突发事件能力,沉着应对,果断处置,占领导纪法制高点;提升创新发展能力,增强适应新形势新任务的本领;提升抓落实能力,善谋实干,善作善成。要增强履职本领,加强政治培训和业务培训。近期要抓紧组织学习中央纪委和省委下发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施细则》等党纪条规。着力提高“四个本领”,即运用理念政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、抓落实的本领。成为纪法皆通的专才。
(三)当好表率,加强自身建设。按照打铁必须自身硬的要求,纪检监察干部要严格遵守“十个严禁”的规定,要坚持实事求是,依规依纪依法,精准发现问题,精准把握政策,精准作出处置。要高标准、严要求、做模范,强化自我监督,自觉接受群众监督,坚持刀刃向内,持续防治“灯下黑”,做到在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
同志们,做好新时代全面从严治党工作任务艰巨、责任重大,让我们在市委和驻在部门党组(党委)的领导和共同努力下,不忘初心、牢记使命、坚定信心、聚焦职责,突出重点,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和全面从严治党新成效,推动纪检监察工作高质量发展,为实现长春全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献!