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党风廉政建设如何范例【范例8篇】

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党风廉政建设如何【第一篇】

一、新时期党风廉政建设的重要性。

加强党风廉政建设工作是巩固党的执政地位的迫切需要;是保持共产党员先进性的关键环节;是维护良好发展环境,促进经济社会快速和谐发展的重要保证。

党的十七大报告明确提出,要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。。“坚决惩治和有效预防腐败,严格执行党风廉政建设责任制。……对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息!”“有效”、“严格执行”、“任何”都直接或间接地同反腐倡廉工作的有效性联系在一起。“有效”是直接关注效果的要求;“严格执行”是取得效果的根本保证。再好的计划,不能严格执行,甚至大打折扣,显然都不会产生什么正效果。如果仅依靠权力反腐,在制度上就不可避免地使不少腐败分子成为漏网之鱼,即使受到查办的也难以得到真正的执行,那么惩处的威慑效应将几乎丧失殆尽,效果也就谈不上了。因此,只有旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败,我们党才能始终坚持立党为公、执政为民,做到科学执政、民主执政、依法执政,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二、新时期加强党风廉政建设的几点做法:

(一)进一步加强了反腐倡廉制度建设,建立健全惩治和预防腐败体系的各项规章制度,并抓好检查落实,把权力的运行纳入制度化、规范化轨道,真正形成“用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人”的运行机制。制度建设具有全局性、长期性、稳定性的特点。制度定得好、定得全,可以使企图以权谋私的人无空可钻、无隙可乘;制度定得不好、定得不全,则会出现使坏人能钻空子的漏洞,甚至出现好人无法做好事的悲剧。因此,重视各项规章制度特别是党内规章制度的建设,规范领导干部的职权范围、权力运行的程序等,以约束各级领导干部的权力行为。

(二)在反腐倡廉中,领导干部要廉洁自律、需要他律和法律。

(1)所谓自律,就是要能够自觉地“遵循法律,自加约束”,不做犯法违纪的事情。领导干部廉洁自律,就是能够按照党和国家有关廉洁从政的规定与纪律要求,自觉地做到清正廉洁,克己奉公廉洁自律要从细微处做起,防微杜渐,“勿以恶小而为之”。许多人违法犯罪,都经历一个渐变的过程。开始对一些小事不注意,逐渐顺坡滑下去,终于陷入泥坑不能自拔。这样的事例不胜枚举。“千里之堤溃于蚁穴”。古往今来,这类教训实在太多了!廉洁自律还需要勤加检点。重视修养的古代先贤以“吾日三省吾身”的方法检点自己每天的言行。我们现在不一定要立一个“每日三省”的制度,但经常检点还是很必要的。,江泽民同志要求:“坚持廉洁奉公,艰苦奋斗,在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前,一尘不染,正气凛然。”这样,才能真正成为新时期一名合格的党员领导干部。

自律主要依靠领导干部自我修养、自身觉悟,但只靠“内省是不够的,还要主动争取组织和群众的监督与帮助,如经常参加组织生活,汇报自己廉洁从政的情况,听取周围同志的批评。同时,利用各种机会,广泛接触群众,倾听方方面面的意见和呼声,从中发现问题,警戒自己。

(2)他律,主要是指组织、党员干部之间及群众的监督。这种监督是社会和党内政治生活中不可缺少的,是保障党员干部不犯错误或少犯错误所必须的。宪法和党章都赋予了公民和党员民主监督的权利,这对于保障国家干部正确行使权力,保持党员干部的先进性,密切党群、干群关系,都具有重要意义。对领导干部来说,既有监督的权利,也有接受监督的义务,既是监督者,又是被监督对象。因此,在行使监督权利的同时,要树立自觉接受组织和人民群众监督的观念,欢迎来自各方面的批评和意见,时刻把自己置于组织和群众的监督之下。

(3)法律,是国家意志的体现,是一种特殊的社会规范,具有国家强制力和普遍约束力,社会成员无一例外地都要遵守。社会主义国家的法律反映了厂大人民群众的根本利益和要求,我国宪法规定了“公民在法律面前一律平等”,人民法院组织法和刑事诉讼法都规定了对于一切公民,在适用法律上一律平等,在法律面前不允许有任何特权,特别是对国家工作人员违法犯罪行为一定要依法追究。国家工作人员不论职务高低,只要违法犯罪,都必须平等地受到法律追究,决不允许有法外公民,不允许任何人有超越法律的特权。这些年反腐败斗争的实践证明,谁藐视法律,胆敢以身试法,必将受到法律的惩罚。法网恢恢,疏而不漏,我们真正做到了在法律面前人人平等。

(三)在全党范围开展以践行“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动

(1)在通过对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,使全体党员树立正确的世界观、人生观、价值观,党员领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观、发展观和政绩观等等方面,具有十分重要的作用和意义。这为我们在新时期认识并杜绝个别党员尤其是一些党员领导干部思想上存在的“腐败”,提出了正确的方向和提供了有力的思想武器。目前,先进性教育活动在已经开展的单位和部门,取得了很大的实效。认识并清理思想上的“腐败”因子,加强党员自身的思想作风建设,使党员真正在党性思想上和作风纪律上有明显的提高与进步,依然是我们不断加强党风廉政建设的重要内容之一。

(2)要持续不断地教育广大党员尤其是党员领导干部永远牢记为人民服务的宗旨。胡锦涛同志指出,凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。作为党员,尤其是领导干部,必须时刻把群众的冷暖挂在心上,千方百计为群众排忧解难,真正做到急群众所急,想群众所想,帮群众所需。“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。只有使每一个党员特别是领导干部永远铭记为人民服务的宗旨,时刻以党性原则统领自己的行为,远离个人主义,避免官僚主义,才有可能杜绝思想“腐败”,永葆政治青春。

(四)、道德建设是廉政建设的一个基本要求。“文化而润其内,养德以固其本。”加强廉政文化建设:着力点是要提高社会的道德水平,特别是提高领导干部的从政道德素质,进一步促进领导干部廉洁从政,“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人”。领导干部的从政道德对社会道德和家庭伦理道德起着示范和导向作用,“官”气正则民风清。在加强道德自律的同时,也要重视制度他律的作用,积极探索惩治与预防、自律与他律、制度与文化有机融合的综合预防腐败的途径。自律是基础。“随风潜入夜,润物细无声。”文化一旦深深地根植于人们的心中,将起到法律制度不能替代的作用。

党风廉政建设如何【第二篇】

加强党风廉政建设,是每一名党员干部都必须时刻坚持的方针和原则。作为一名党员干部,更应该带头示范,主动加强党风廉政建设,自觉筑牢拒腐防变意识,真正做一个党放心、人民满意的干部。

一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责

1.要警钟长鸣。任何腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。特别是我们党员干部不能放松世界观、人生观、价值观的改造,要充分认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”,大脑中要时刻绷紧这根弦,时时警醒自己,筑牢防线。

2.要从严自律。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。每一名党员都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限。清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人,才是我们应该达到的标准。

二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作

1.要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学判断新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到工作来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到经济社会发展中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。坚定信心,维护好群众的根本利益。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度,使工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2.要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人,是处事为人的立身之本,一个人的能力有大小职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。

三、抓好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设,以实际成效取信于民。要坚持立党为公、执政为民,必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

党风廉政建设和反腐败工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。人民群众是推动和谐社会建设的力量源泉。历史和现实的经验都证明,执政党处理好与人民群众的关系,社会才能和谐、稳定;反之,社会就会缺乏活力,矛盾丛生,甚至导致社会动荡、政权更迭。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。优良的作风,严明的纪律,是我们党团结和带领人民群众从胜利走向胜利的成功经验,也是构建社会主义和谐社会的重要保障。

党风廉政建设如何【第三篇】

2021年,我局党风廉政建设和反腐败工作在县委、县纪委的正确领导下,认真贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”、市委“14条措施”等,深入学习十八大精神,践行科学发展观,全面改进作风,密切联系群众,党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成效。现将我局落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设的有关情况报告如下:

一、履行党风廉政建设主体责任情况

(一)以制度为先导,推进惩防体系构建。一是落实惩防体系制度,健全责任网络。结合局重点工作,细化惩防体系构建具体任务,把落实党风廉政建设责任制作为反对和防止腐败的重要抓手,作为制止不正之风、促进效能建设的切入点,还相应制订了《局党风廉政建设责任分工和责任追究办法》,明确各项工作职责内容和责任人,层层分解责任任务,确保各项措施落实到位。二是完善内部管理制度,做到有章可循。坚持“领导班子负全责,一把手负总责,班子成员分工负责”和“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实”的领导机制。修订完善了局机关重大事项报告、公车管理、计算机管理、内部审计、财务管理、用餐管理等内部制度,印制成册分发给每位机关工作人员,以完善的制度促进党风廉政建设和反腐败工作。三是坚持民主集中制度,增强团结意识。对于干部任免、重要项目安排和资金使用等一些重要决策,我局都坚持与班子成员多通气、勤商议,并广泛向机关干部征求意见,充分发挥集体智慧力量,做到科学民主决策,使我局形成一个互相信任、互相协作,且富有凝聚力和战斗力的集体。

(二)以教育为基础,强化廉洁自律工作。我局除定期组织召开机关学习会和党委理论中心组学习会外,还通过组织机关人员观看电教片、参观教育基地、撰写学习体会等多种形式,先后开展了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》;“学党章、讲党性、守纪律”;“学习十八大”等系列教育活动,以及邀请县委兼职讲师开展庆“七一”上党课活动,使局机关人员在思想、作风等方面存在的突出问题得到进一步解决。我局还通过“廉政短信”平台,运用手机短信向机关党员宣传党风廉政建设有关内容,坚持每周向机关人员发送1条以上廉政短信。

(三)以监督为重点,加大纠风治本力度。深入开展了纠风专项治理工作。一是加强内部审计监督。建立局民主监督理财小组,对局里的各项支出进行监督,有效促进财务有序规范运作,防止腐败现象发生蔓延。二是加强人事任免监督。今年我局对部分干部职工岗位进行了调整,对调整的中层干部由党工委书记进行了任前谈话。同时,我们推出并实施了中层岗位适当交流轮换机制,对干部提拔严格按照《干部选拔任用工作条例》的要求,从合理配备、优化干部队伍结构出发,把“讲党性、重品行、有本事、能做事”的同志选拔到中层工作岗位上来。三是加强行风监督。分行业、区域聘请行风监督员,不定期召开监督员座谈会,分析局机关的行风情况,并通过行业协会定期了解企业对局机关行风运行情况的反映。四是加强机关内部管理督查。专门组成局机关效能督查领导小组成员和隐形督查成员,从工作纪律、外出告示、上班考勤、首问责任、会纪会风、履职尽责六个方面对局全体工作人员进行不定期督查,并对督查实行“捆绑式”连带责任追究。凡督查中有违反督查内容之一者,视情节轻重,将予以批评教育或口头效能告诫、通报批评或书面效能告诫、调离工作岗位或责令离岗培训等责任追究。同时,受到通报批评处理者所在科室负责人和分管领导也将追究相应责任,促进机关作风形成上下齐抓共管、常抓不懈的良好氛围,确保机关作风转变取得实效。

二、履行落实党风廉政建设责任制“第一责任人”情况

2021年,陈彩勇同志作为县经信局党委书记,能团结带领局党委一班人,以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行上级党组织,关于实行党风廉政建设责任制的规定。把落实党风廉政建设责任制作为加强党风、政风建设、提高业务工作和队伍建设全面发展的重要保障,始终坚持“一岗两责”,切实承担起本局党风廉政建设第一责任人的责任,努力把本单位党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

(一)以教育为重点,筑牢思想防线。拒腐防变,教育为先。始终把加强党风廉政建设宣传教育工作放在对全局干部职工,特别是领导干部进行思想教育的首位。一是及时组织局党委班子认真学习十八届三中全会、中纪委二次全会对抓好党风廉政建设和反腐败工作提出的一系列新的指示精神。通过学习,使大家深刻认识到,加强党风廉政建设、深入开展反腐败斗争,是全面建设小康社会伟大进程的一项重大政治任务。二是多次在全局各种会议上进行强调,要求领导干部及机关工作人员树立正确的权力观,淡薄名利,无私奉献,做到廉洁奉公,勤政为民。三是要求各科室要协同配合,齐抓共管,继续坚持并完善反腐倡廉“宣教”工作格局。局各党支部将党风廉政建设作为各种学习的必讲内容。通过各种形式的宣传教育,增强了广大党员干部廉洁从政意识,提高了拒腐防变能力,在全局干部队伍中形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的可喜局面。

(二)以完善制度为重点,进一步加强督促检查。作为全局党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,陈彩勇同志认真履行好完善规章制度、加强督促检查的各项工作。一是重新修订《党风廉政建设责任制》,明确了党委成员党风责任区和责任,并组织实施。重视和支持局党委的工作开展,今年以来,积极参加局党委安排的一系列专题活动。二是面对我县节能减排工作的严峻形势,积极指导节能办起草实施节能降耗工作目标考核办法、各成员单位工作职责分工等,重点做好年耗能500吨标煤以上的重点用能企业年度节能目标责任书签订与任务落实,确保“十二五”节能减排目标如期完成。三是适时听取工作汇报,督促全局党风廉政建设和反腐败工作落到实处。不定期、单独或集体听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,针对工作中存在的薄弱环节和全年反腐败工作的总要求,增添措施,理清思路,明确了工作重点,有力地推动了各项工作任务的落实。

(三)以引导为重点,推进非公企业反腐倡廉工作。自“廉政文化进企业“活动开展以来,陈彩勇同志带领相关科室负责人积极引导企业开展反腐倡廉工作,通过维护企业和职工合法权益、发挥党员先锋模范作用等形式,吸引企业干部职工踊跃参与,推进企业民主监督、民主管理,使非公企业的反腐倡廉建设工作有所依托。还重点引导企业开展廉洁文化建设,增强企业诚实守信、遵纪守法、廉洁正气意识,提高反腐倡廉工作在企业中的地位,使非公企业的反腐倡廉建设工作有所作为,真正把廉政文化建设融入到非公企业党建、企业文化建设、生产经营活动之中。

三、2022年工作打算

2022年,我们将以十八届三中全会精神为指导,从源头上防治腐败为重点,不断深入开展党风廉政建设和反腐败工作。

(一)围绕“创新”抓行风。将继续以“创先争优”活动为契机,在学习方式、学习内容上进行创新,着力开展“五要”教育,即要政治上清醒,不能方向不明;要勤政廉洁,不能懈怠谋私;要令行禁止,不能自行其事;要一身正气,不能有失经信部门朴实、踏实、认真、诚信的形象;要求真务实,不能虚妄浮躁。通过“五要”相关内容的教育,努力促进我局行风进一步改善。

(二)围绕“务实”抓经济。以推进廉政风险防控体系建设为重点,以开展党风廉政建设和反腐倡廉建设为载体,结合明年工作重点,多形式、多方面开展送廉政文化下企业、送优惠政策下企业等活动,促进我县工业经济又好又快发展。

(三)围绕“从严”抓管理。党风廉政建设和反腐倡廉建设工作任重而道远,必须常抓不懈,明年我局将以人为本,坚持预防在先,整章建制,从严管理好机关内部人员,决不“忙一阵,抓一阵”,在全局范围内形成良好的工作氛围。

党风廉政建设如何【第四篇】

主要围绕基层人民法院,如何按照中央关于建立“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐败体系的要求,不断研究、探讨从源头上预防腐败的新途径、新方法,如何逐步建立完善“自我、法院、家庭、社会”四位一体廉政监督管理体系,不断加强法院队伍的廉政建设,打造行之有效的廉政风险防范体系,推动基层法院工作走在前列。

近年来,基层法院履行从严治党“两个责任”还有不到位的地方,院党组管党治党主体责任落实的主动性和自觉性还不够,全面从严治党与审判工作结合的还不够紧密,措施办法还比较单一,压力传导还不够到位,还不同程度存在“上热中温下冷”的现象;一些庭室领导只抓业务不抓管理,不愿管不会管不敢管,“老好人”思想作怪,对干警和部门存在的问题不闻不问、放任自流。抓党风廉政建设的责任意识不够强,面上提要求多,具体抓落实相对较少,廉政教育的方式方法不够丰富,吸引力和感染力有待进一步提升;有的领导落实“一岗双责”不到位,主要精力放在抓业务上,抓廉政工作力度不够,效果不佳。因此,如何推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,建设一支让党放心、让人民满意的过硬法院队伍,加强党风廉政建设迫在眉睫。

一、强化自身监督,塑造清正廉明的司法品格。

坚持从加强干警的自身修养着手,以强化自我监督为主线,通过干警的自我提醒、自我激励,使廉政规范和反腐倡廉要求入脑入心,内化为全体干警的职业信念。

(一)塑造好学进取的法官品格。一是建立教育培训长效机制,着力提高干警自身修养和专业素养。制定详细的教育培训计划,从时间、资金、师资等方面保障干警的培训效果。二是积极组织各种公益活动,培养积极健康的人文情怀。建立法官与特困群体的结对帮扶网络,主动对生活困难的当事人开展救助活动;组织干警参与各类救灾义捐活动,积极向受灾地区和贫困群众捐款捐物、捐资助学,为群众解了燃眉之急;积极构建“爱心审判”工作机制,在执法办案过程中,以仁爱之心努力解决当事人的现实困难,充分保障当事人的合法权益

(二)培养健康文明的生活情趣。积极倡导干警摒弃低级庸俗的生活情趣,培养健康向上的个人爱好,使干警的精神世界得到丰富。新建了健身房,组织业余乒乓球、羽毛球队,定期进行训练、参加比赛。逢重大节日举办各类文艺汇演、演讲、座谈等活动,丰富干警的文化生活。

(三)构建法官自我廉政监督制度。要求干警自觉规范业外活动,中层以上干部每天填写《“八小时以外”活动自我监督卡》,各部门负责统计汇总本部门人员“八小时以外”的活动情况报监察室,纪检监察部门负责每月汇总通报相关情况。通过每天对工作时间以外的活动时间、地点、活动事由、证明人及联系电话等内容的填写,督促大家不断强化自律意识,自觉约束各种行为,时刻自省自励。

二、强化法院监督,夯实反腐倡廉建设的根基

坚持从强化队伍管理着手,以强化法院内部监督为主线,坚持以人为本,从严治院,逐步形成了一套以制度管人、管事的长效机制。

(一)细化司法权力的运行监管制度。陆续制定了《加强法院队伍管理的意见》、《反腐倡廉建设工作实施意见》、《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》、《对干警“八小时以外”的管理规定》、《关于建立诫勉谈话制度的暂行规定》、《领导带案督查工作暂行办法》、《审务督察工作实施细则(试行)》等制度,完善了重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询等制度,建立了领导带班检查制度、开展了从严管理干部、治理庸懒行为的专项整顿工作,和长期未结诉讼案件的专项清理工作。同时根据最高人民法院“五个严禁”和市中院“三严六不”的规定,制定相应的处理办法,对干警遵守廉洁自律各项规定情况进行严格检查,发现问题及时纠正,通过核对记录、电话抽查、反馈家属、谈话核实,对干警业外活动的真实情况进行有效监控,并将相关情况记入个人廉政档案。

(二)构筑内部廉政监督“防火墙”。一是建立兼职纪检监察员制度。为加强纪检监察力量,在各庭室均配属一名兼职纪检监察员,负责协助纪检监察部门监督检查法官业外活动。二是建立信访信息“资料库”。资料库内为每名法官建立信访举报“廉政台帐”,详细记录其被举报情况、调查情况和处理结果,增强廉政审核效果。三是建立“一表制”的廉政档案。全体干警的个人简历、奖励或处分情况、有无吃请收礼情况、“十三条禁令”的执行和处理情况、勤政情况记入廉政档案表格,并将三项申报统计表、廉洁自律承诺书、个人述职报告、配偶和子女从业情况、违法审判情况、日常检查中发现的违纪情况等一并装入廉政档案,形成对全院干警廉洁自律情况的跟踪管理体系。四是以“四关”机制保司法廉洁。即任前考廉关、任时诺廉关、任后谈廉关、任中述廉关。任前考廉就是所有拟提拔的干部必须通过党纪政纪法规考试;任时诺廉就是新提拔领导干部要在全院干警大会上作出廉政承诺;任后谈廉就是对新提拔干部召开集体廉政谈话会;任中述廉就是各部门负责人每年要进行述职述廉,由全院干警公开点评述职述廉报告。

(三)探索建立起“三三制”廉政风险防范机制。针对干警在履行职责过程中发生腐败行为的可能性,我们设计了以廉政风险“排查、评估、防控”三位一体、三级风险划定、三级风险预警为主要内容的“三三制”风险防范体系,即:围绕风险排查、评估和防控三个重点环节,重点排查制度机制、岗位职责和业务操作等方面潜在的廉政风险,科学评估、确定三个风险等级,制定出相应的三级防控预警措施,有效规范、制约和监督权力运行。市中院院长邹传宁同志对我院的做法给与充分肯定并做出批示,并在我院召开现场会,向全市法院推广我院的做法。目前,我院正在研发将网上办公与廉政风险防控体系相结合,从而实现审判节点与风险节点相结合,真正做到“公正、高效、廉洁”审判。

(四)建立教育与惩处相结合的廉政工作机制。一方面,利用民主生活会谈心交流,积极开展批评与自我批评,及时发现自身存在的思想、工作、作风等方面的苗头性问题,有针对性地制定整改措施;另一方面,通过完善办案工作机制,规范对举报信的查处程序,制定违法违纪举报信办信规则,对举报信中揭露的违法违纪问题逐件查实,做到来信有报告、举报有查实、违纪有处理,一案一档,严格管理。

三、强化家庭监督,构筑拒腐防变的家庭“堡垒”

坚持从营造廉洁的家庭环境着手,以干警的家庭监督为主线,通过建立“三项制度”、开展“四个一”活动,倡导家属与干警共同构筑拒腐防变的家庭“堡垒”。

(一)建立家属互动三项制度。一是建立定期走访家属制度,纪检监察部门会同业务庭室,每季度定期走访联系干警家属,了解干警“八小时以外”的“社交圈”、“生活圈”,切实掌握情况,做到防微杜渐;二是建立家属座谈制度,定期邀请干警家属与院党组成员进行座谈,充分调动和发挥“贤内助”的教育管理作用,鼓励家属积极参与廉政工作,主动监督干警业外活动;三是建立工作情况定期通报制度,让干警家属及时了解法院的各项廉政规章制度及工作进展状况,共同构筑防腐倡廉的家庭防线。

(二)创建“五个进”家庭助廉活动。一是动员部署进家庭。出台并下发在全院干警配偶中集中开展“家庭助廉”教育活动实施意见,使干警及家属共同筑牢家庭防腐墙。二是思想教育进家庭。积极推行家庭读书计划,通过向干警免费发放《青岛市家庭助廉格言漫画集》等各类廉政教育读本,帮助干警家庭树立倡廉理念。三是法律意识进家庭。精心选择贪污、受贿、职务犯罪等典型案例,不定期邀请干警家属旁听庭审,以案说法,以直观的形式使家属心中警钟长鸣。四是自律意识进家庭。组织干警家属参观参观了市中院廉政教育展室并观看廉政录像,以法院内部廉洁司法的优秀典型和违纪违法典型案例,教育引导广大干警配偶常“吹廉风”、“念廉经”、“算廉帐”、“敲廉钟”。五是交流倡议进家庭。召开干警家属座谈会,就家庭助廉发出了倡议书并提出了要求,组织干警配偶签订“家庭助廉承诺书”,构筑家庭反腐倡廉的坚固防线。

四、强化社会监督,编织保障司法廉洁的社会网络

坚持从构建和完善社会监督机制着手,以强化干警的社会监督为主线,充分彰显社会各界人士对法院工作的监督作用,逐步形成全社会广泛参与的廉政监督网络。

(一)健全人大代表、政协委员监督制度。制定《关于加强与人大代表、政协委员联系工作的实施方案》,定期联系走访人大代表和政协委员,主动通报法院重大工作部署和重要工作情况,定期邀请他们参与旁听庭审、观摩执行,并建立固定联系制度,主动征求他们对法院工作的意见和建议。对来自人大和政协的建议和提案,按照“两见面”、“两个百分之百”的要求认真办理,按时办结;对人大和政协批转的来信来访,做到事事有结果,件件有回音;对人大代表和政协委员的质询事项,做到专人负责,逐件落实,限期办理。

(二)健全廉政执法监督员制度。制定出台《关于调整聘请廉政执法监督员实施方案》,面向社会公开聘请义务廉政执法监督员,与区人大、区政协推荐的廉政执法监督员一起,共同负责全方位监督干警的执法行为及业外活动,及时提出监督意见和建议,不断强化社会监管力度。

(三)建立执行工作监督委员会机制。通过出台《执行工作监督委员会工作章程》等规范性文件,明确了委员会的工作任务、工作制度和工作流程,并进一步严格责任追究制度,使监督委员会在监督过程中发现的问题能够得到及时整改和处理;通过聘请24名市、区两级人大代表、政协委员、部分政府部门以及街道、社区的工作人员担任监督委员会委员,定期对法院的执行工作开展监督活动。

(四)完善公开廉政监督机制。通过在立案大厅设置廉政举报箱、向社会公布16个内设机构的公开廉政监督电话、公开廉政举报邮箱等形式,将全部的司法活动置于社会监督之下。坚持领导干部带案下访制度和周二院长接待日制度,畅通院领导与当事人接触途径,提前发现苗头性问题,及时采取针对性地处置措施。定期召开律师座谈会,并在纪检监察部门设立律师联络点,畅通律师的举报渠道。不断加强与新闻媒体的联系和沟通,定期组织驻青新闻媒体座谈,自觉接受舆论监督。

党风廉政建设如何【第五篇】

如何贯彻好党风廉政建设责任制,这就要求基层党组织必须深入学习贯彻党的十九大精神、****系列重要讲话,坚持全面从严治党、依规治党,严明政治纪律和政治规矩,坚持标本兼治,强化监督执纪责任,努力营造风清气正的工作环境。

一、强化纪律意识,增强政治信念

严明政治纪律,增强纪律意识。要始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。认真组织全体职工特别是党员领导干部,深入学习贯彻****系列重要讲话、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等内容,扎实开展专题学习教育活动。要按照纪委的部署,引导党员干部认真学习两项法规,增强党员干部规矩意识和纪律意识。深入开展“谈心谈话”活动。廉政谈话落实率达100%。强化和促进全体党员干部养成遵守纪律的自觉习惯。

二、牢记职责担当,夯实主体责任

落实主体责任,履行监督责任。深化党支部对主体责任内涵的认识,把党的领导体现到日常监督中,抓早抓小,层层严管,真正把党要管党、从严治党的责任落到实处。依照党风廉政建设工作要求,对重大事项、设备采购、财务收支等进行全覆盖、全过程有效监督。真正做到公平、公正、公开。坚持领导干部重大事项报告制度。

三、加强党内监督,抓好源头治理

加大监督力度,加强内部监督。加强民主监督,坚持政务公开。认真开好职工代表大会,认真实施政务公开方案,真正做到民主管理、依法治理。领导班子成员充分运用党内批评与自我批评的武器,自省、自警、自励,统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。

四、狠抓工作作风,推动效能建设

强化作风建设,增进效能成果。认真查找并落实廉政风险防控点,规范收费、物资采购及工程项目等关键环节的工作流程和监督。认真落实财务管理制度。教育管理好身边工作人员和自己的亲属,增强自我约束能力。切实提高干部职工执行力、担当力,着力解决工作职责不清、办事效率低下、推诿扯皮等现象,确保政令畅通,廉洁高效。

五、构建廉政文化,提高全员素质

注重文化建设,提高整体素质。定期组织职工学习党风廉政建设相关文件,严格要求全体职工遵守法律法规,自律自强,防微杜渐。以革命先辈和优秀的廉政模范激励自己,以贪腐人员的前车之鉴警醒自己,不忘初心,耐得住寂寞、挡得住诱惑、守得住底线、经得起考验,真正做到敬法畏法,遵规守矩,做一名合格的党员干部。

党风廉政建设如何【第六篇】

一、加强党风廉政建设,坚定党的理想信念

崇高的理想信念,是共产党人的安身立命之本,是保持党的先进性、纯洁性的精神动力,坚定理想信念,必须加强学习,把理想信念建立在马克思、列宁主义科学基础上面。坚定理想信念,必须落实正确的政绩观,不弄虚作假,不搞形式主义和不搞劳民伤财的事情,共产党员必须从我做起,当好群众的表率,事事处处发挥先锋模范作用。坚定理想信念,必须在大事大非面前要保持清醒的头脑,做到在思想上、政治上同党中央保持一致;全方位自觉维护党中央权威,坚定不移地确保党中央的政令畅通。共产党员要敢于讲真话,言行一致,光明磊落,经得起各种考验,要正确行驶人民赋予的权力,做到廉洁勤政;要端正党风、政风,按照“为民、务实、清廉”的要求,加强思想道德修养,坚决抵制社会上各种不良风气,保持良好的道德风尚,做到自我约束,洁身自好。

二、加强党风廉政建设,认真履行职责

党风廉政建设关乎民心向背、关乎事业成败,对于廉洁自律问题,要把握好两条:一要干事,二要干净,也就是既勤又廉。不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。

1、要警种长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程,因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。我们应该倍加珍惜得来不易的工作,不要因一念之差给家庭,给亲人带来无以挽回的痛苦。

2、要从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自已。稍有不慎,就可能犯错误,栽跟头。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。失去监督的权利,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。

4、要强化四个意识。

一是强化学习意识,保持纯洁性。提倡读书养性,增长德识,认真开展个人自学与集中学习相结合的“全员读书”活动,认真做好读书笔记和廉政心得,促进廉洁自律。

二是强化宗旨意识,树立为民观念。树立正确的权力观、地位观、利益观。强化“解决民生问题是最大的政治,改善民生问题是最大的政绩”的理念,认真做好群众工作,真心诚意为群众排忧解难,树立党员干部的良好形象。

三是强化制度意识,提高约束力。紧紧围绕群众路线实践教育活动,不断提升服务群众的能力。从制度入手狠抓干部队伍管理,坚持做人有准则,做事有原则,工作有规则,进一步健全完善学习、议事及重大事项决策、谈心促廉、财务管理、公务用车管理等各项规章制度,通过规范行为、规范程序、规范服务,深化干部队伍作风建设。不断推进党风廉政责任制,提高领导干部拒腐防变的能力。

四是强化自律意识,增强免疫力。各级各部门要认真组织全体党员干部开展向杨善州等先进典型学习、廉政文章学习、警示教育;通过警示教育等学习活动,告诫党员干部职工要时刻保持警惕,处处严于自律,切实保持纯洁,树立党员干部“讲党性、重品行、作表率”的良好形象。努力做到在思想上设防、在生活上寡欲、在行动上慎独。

三、正确分析利弊、牢固树立搞好党风廉政建设的信心

由于社会主义市场经济体制的逐步建立和各项改革的逐步深入,从而对党风廉政建设也产生了积极和消极两个方面的作用,我们必须正确分析,兴利除弊,推动党风廉政建设不断向前发展。目前情况下,积极作用表现为以下几个方面:一是因为市场经济是生产力发展的强大动力,而生产力又是社会发展的最终决定力量,因此,社会主义市场经济可以给党风廉政建设提供强有力的物质基础。经济发展了,国力增强了,人民得到实惠,国泰民安,党的执政地位才能巩固。改革以来的实践证明,经济的繁荣和发展,有利于党风廉政建设向更高层次发展,有利于社会风气的文明和好转。二是因为社会主义市场经济富有进取性,是推动社会积极向上的强大动力,能够为包括党风廉政建设工作在内的整个党的建设带来新的生机和活力。三是社会主义市场经济具有更强的平等性、自主性,它强化了人们的平等、竞争、监督意识,为党风廉政建设提供了更加有利的条件和良好机遇。四是社会主义市场经济从客观上要求行为的规范化、契约化、法律化、这有利于人们法制观念的形成,是推动国家依法治国和健全法规和制度体系的强大动力,能够为党风廉政建设提供有力的制约机制,有助于走出一条依靠法制加强党风廉政建设的新路子。当然社会主义市场经济对党风廉政建设也有消极作用,主要表现在:一是市场经济的本质是一种货币经济、商品货币等价交换的原则与我党倡导的克已奉公、无私奉献的价值观是冲突的。二是市场经济允许存在多种经济成分和分配形式,促使一部分党员干部在利益驱动下,不能正确处理局部和全局、下级和上级、个人和组织的关系,使组织纪律观念淡化。三是市场经济的开放性使不同意识形态国家之间的经济文化交流日益增强,客观上把党风廉政建设放到了一个错综复杂的国际大环境中,从而使党风廉政建设增加了尖锐性和复杂性。四是市场经济作为经济调节手段,本身具有自发性和后发性,必须要有国家宏观调控来弥补。当前市场经济还在发展过程中,新旧体制正处于转换、交叉时期,法制还不够完备,一些问题、政策的是非界限不清,监督和管理上薄弱环节及漏洞还很多,这些都增加了党风廉政建设的复杂性和艰巨性。

总之,党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务,是一项社会性的系统工程。我们每一个人都要从自已的工作性质,业务特点出发,积极主动地承担起反腐倡廉的职责,自觉纠正部门、行业不正之风,切实解决群众反映强烈的突出问题。做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民、开拓创新的模范,以自已有限的力量把我局的党风廉政建设工作推向一个新的高度。

党风廉政建设如何【第七篇】

一年以来,我认真贯彻落实集团公司、建设公司党委有关开展党风廉政建设工作的部署和要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,严格落实“一岗双责”,强化制约监督,坚持把党风廉政建设作为扎实推进安全、创新等工作的重要任务来抓,较好地完成了廉政建设相关任务。现将在贯彻”一岗双责”和党风廉政建设工作的有关情况报告如下:

一、强化学习,不断增强拒腐防变的能力

一是始终坚持以学习自警自励,以学习增强拒腐防变的能力,提高自身素质。我认真学习了__,认真学习领会__的精神等,通过学习进一步认识到党员领导干部廉洁从政是_的性质和宗旨的基本要求,是全面贯彻_的路线方针政策的重要保障,也是正确行使权力、履行职责的重要基础。平时能认真学习路线、方针、政策,注重学习矿建、安装、信访、武装保卫等知识等,不断丰富自己的知识面,拓宽自己的视野。按照公司党委的要求认真参加以案促改专题组织生活会,认真撰写心得体会和发言材料。积极参加中心组学习,参加有关党风廉政建设方面的教育培训,认真观看廉政影视教育片,通过正反两方面典型案例,夯实了廉政思想道德防线。

二是严于律己,率先垂范,自觉执行各项廉政制度。始终把党风廉政建设放在实出位置,加强自我约束,注重从学习思想和行动等方面严格要求和规范自己,做到了自重、自省、自警、自励,切实做到“慎权、慎敏、慎独、慎微”。努力养成好的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。时时处处以身作则,严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事。始终坚持民主集中制原则,始终服从公司安排,坚决做到顾全大局,令行禁止。以《党章》要求约束自己,以《廉政准则》、《处分条例》、《监督条例》规范自己,坚持做到自重、自省、自警、自励,从小事做起,严格落实个人重大事项报告制度。

三是坚持民主集中制原则。坚持服从集体领导,全面贯彻民主集中制原则。本人认真按照民主集中制原则,坚持做到公道正派、讲大局、讲党性,在大是大非问题面前立场坚定,观点鲜明。勇于开展批评和自我批评。经常就自身的工作职责及履行情况进行自我反省,自我总结,以切实遵守和贯彻好党风廉政建设相关规定和要求。结合民主生活会,对自己在工作作风、生活作风等方面情况作客观评价,对存在的问题作深刻创析,深挖原因,同时虚心接受大家的批评和建议。

四是带头执行领导干部廉洁自律的各项规定。认真学习领会上级关于党风廉政建设和反腐败斗争论述,进一步增强廉洁从政和自觉接受监督的意识自重、自省、自励,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁艰苦奋斗的作风,自觉抵制和反对各种消极腐败现象在公务活动和社交活动中严格遵守廉洁自律的各项规定。同时也坚持履行好“一岗双责”,对分管工作的党风廉政建设情况负责,坚持廉洁教育,重大节假日及日常工作期间,经常有针对性地做好对安全部党员干部进行沟通交流,就廉洁自律的话题开展谈心谈话,常提醒,并检查党风廉政建设工作的落实情况同时,加强对自己配偶、子女的教育和管理,从不以权谋私。

二、20___年“一岗双责”分管责任落实情况

根据建设公司党委安排,我本人和建设公司党政主要领导签订了《落实党风廉政建设“一岗双责”责任书》。根据业务分工,分管业务为建设公司及所属子公司信访稳定、施工安全管理、环保、科技创新、消防、武装保卫工作,对职责范围内的党风廉政建设履行“一岗双责”责任。

(一)制定目标、任务和措施

一是明确责任、落实责任。我和分管部室负责人签订“一岗双责”责任书,要求分管部室负责人严格按照规定和制度办事,始终按照工作权限和工作程序履行职责,并严格落实本部门的党风廉政建设。

二是制订分管范围内党风廉政建设目标、任务、制度。要求20___年度在自己分管和部室的范围内,不得出现或发生违纪违法事件,不允许出现上访事件;建立健全分管范围和科室监督制约制度。明确了各自取责,理项了工作关系,分管部门做到了各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合,并能够自觉接受监督指导。

三是定期不定期按照责任制对分管部室负责人的的党风廉政建设责任履行情况进行督导、检查。发现苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正。

(二)强化工作指导情况

201_年度重点督查三项内容:一是分管部门党风廉政建设制度的建立、健全和完善情况。二是分管部门、领域内制定实施党风廉政建设目标、任务和措施情况。三是6月23日对生产技术安全部的党风廉政建设进行督查,查找党风廉政建设薄弱点,提出解决办法,督促责任人落实整改。

(三)加强日常监管情况

一是坚持党风廉政建设与业务工作同步研究、同步布置、同步落实、同步检查,加强对分管业务、分管部门党风廉政建设工作的日常监督管理,把党风廉政建设要求融入分管工作中去。例如针对在集团公司整治纪律作风、狠刹“四风”突出问题专项巡回检查工作简报(第32期)中,出现的“基层安全监管人员买卖隐患,收取管理对象微信红包”这一现象,我要求安全管理人员要深刻认识到当前安全形势复杂,安全腐败无孔不入、形式隐蔽程度高、危害较大;并要求安全管理人员在日常安全检查或者督导中发现了安全隐患,不仅从安全角度进行分析隐患产生原因,还要从反腐方面进行分析。

二是廉政谈话。7月3日对部门负责人廉政谈话一次,有记录,询问当前廉政工作成效,结合询问针对部门实际情况,如何落实“廉政建设”的;询问如何在今后的工作中加强勤政廉政;如何加强自身修养,带头廉洁自律的。并要求其结合以案促改工作,以案说纪,吸取事故教训,防微杜渐,做到廉洁从业、改进作风、履职尽责,干净做事。

三是听取廉政汇报。6月23日,听取分管部门负责人廉政专题汇报一次,并对当前情况提出下阶段改进方向。

(四)自觉接受监督情况

一是认真学习廉洁从业和改进工作作风各项规定,带头严格执行廉洁从业和改进工作各项规定,营造风清气正、作风优良的政治生态和工作环境,自觉接受组织和广大群众监督。

二是坚持党的民主集中制原则,按时参加组织生活会、民主生活会、中心组学习,严格落实“三重一大”决策机制,严格执行事前请示制度和请销假规定,认真履行领导干部报告个人有关事项等制度规定。

三是对配偶、子女、亲属以及身边工作人员,从严要求、从严管理、严格监督,绝不允许出现违法乱纪的问题发生,自觉接受组织和广大群众监督。

三、履行岗位职责,201_年度完成重点工作情况

1、信访稳定方面:组织制定下发《应急预案》,确保迅速有效地处置各类突发事件;认真落实隐患的排查和化解工作;落实包保工作。

2、安全管理方面:按时检查各土建项目危险性较大的施工工序、危险分部分项工程,督促各项目做好隐患整改工作,确保当前施工项目安全,并要求各项目部做好廉政建设,防范安全腐败的滋生。

3、科技创新:做好了201_年度科技成果的征集、评审工作,加强对各单位的科技创新考核,现各单位已经逐步开展加计扣除、专利申报、成果评价等工作。

4、武装保卫等方面:深入各单位调研武装保卫工作开展情况,针对建设公司实际情况,10月13日下发《治安保卫工作管理暂行规定》,整体做好建设公司范围内的武装保卫工作。

四、自身不足及原因

(一)坚持经常性学习的理念不强。把理论学习当作软指标,没有处理好工作与学习的关系,总认为自己工作的时间长,经验比较丰富,对政策理论水平理解的比较深,不需要坚持经常性学习,即使学习,也只是学习重点的东西,没有全面系统地对有关方针政策进行深入的学习,只是现学现用。

(二)互相监督和批评较少。因为自己工作主要以安全生产为重点,忽视了对身边员工反腐倡廉和职务犯罪方面的教育,在下属反腐倡廉上面交流较少,互相监督和批评较少。

(三)在部署业务工作的时候,对党风廉政建设工作部署的不够,对自己分管业务范围的党风廉政建设工作开展深度不够。原因是工作中缺乏进取意识,自我要求不高,对工作要求降低,没有做到高标准、严要求,致使工作不够深入,工作质量不高。

五、整改措施及下一步努力方向

1、进一步加强政治理论的学习,学习贯彻___,提高对政治理论重要性的认识,认真学习领会__,强化规矩意识和法纪意识,在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

2、严格落实集体领导和个人分工相结合的制度,全面排查,确保廉政建设不存在盲点,并明确了各自取责,保证分管范围内做到各司其职、各尽其责、相互支持、密切配合。

3、牢固树立宗旨意识和群众观点,坚持深入基层,深入职工群众,了解基层实际情况,认真倾听职工群众呼声,积极主动为基层排忧解难,为职工群众办实事、解难事。严格要求自己,不断改进自己的工作作风,高标准、严要求地推进各项工作,更好地服务于职工群众、服务于企业的改革发展。

4、严于律已,使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。我深知自己身上肩负责任和使命,我会珍惜组织对我的信任和重托,针对自己分管的安全管理、信访稳定、科技创新等各项工作,把握好自己,用好组织赋予我的权力,珍惜广大职工对我的支持和期望,严格按照规章制度办事,永远牢记把权力关在制度的笼子里,认真执行“三重一大”决策程序,为集团公司二次创业贡献自己的最大力量。

党风廉政建设如何【第八篇】

目前**省共有社区5400多个,其中城市社区2600多个,村改居社区近2800个。共有社区党组织6300多个,党员万多人;居委会成员中党员2万多人,占70%左右。社区有以下基本特点:

社区由“单一化”向“多元化”发展,社区管理面临新情况。社区类型不断增多,主要有传统街坊社区、单位公房社区、商品房社区、棚改回迁社区和村改居社区5种,呈多种类型交叉分布、混合居住特点。潍坊市奎文区东关街道9个社区中有6个存在三种类型以上混住的情况。文化层次、经济条件差异较大的群体生活在一起,给社区管理带来新挑战。

社区“三资”数量大,监管任务繁重。随着工业化、城镇化进程加快,一些村改居社区大力发展实体经济,搞房地产开发、厂房租赁等,资金、资产、资源数量不断增大。如威海市高新区田村社区,其下辖的华田实业集团拥有房地产开发、建筑、消防、汽车等7家下属企业,目前总资产已达6亿多元。一些城乡结合部的大型社区由多个村居合并而成,“三资”存量和资金运作规模大,增加了监管难度。

居民对共同利益关注度高,社区信访问题凸显。在经济实力雄厚的社区,居民对集体“三资”的使用和利益分配等方面十分关注,“三资”管理不规范、不透明成为引发群众上访、影响基层稳定的重要因素。

社区党风廉政建设存在的主要问题

思想认识存在偏差,尚未把社区党风廉政建设摆上重要位置。有的基层领导对党风廉政建设重视不够,认为社区工作以服务为主,干部权微事小、贪污腐败机会少,缺乏工作的积极性、主动性;有的单位只在上级来督促检查时“临时抱佛脚”,规章制度上墙,宣传教育上栏,检查一结束,就束之高阁。

监督制约机制尚未健全,制度落实力度不够。有些社区民主决策、民主管理、民主监督等方面规章制度不够完善,现有制度的内容过于原则,操作性不强;有的社区党组织权力过于集中,大事小事都由书记说了算,缺乏有效制约。一些社区虽然建立了居务监督委员会,但并没发挥好监督作用。

社区纪检组织不够健全,纪检干部整体素质有待提升。目前,有些地方还未建立社区纪检组织。有的虽然建立了纪检组织,但职责定位不清晰。社区纪检干部一般身兼数职,有的还是聘任的,抓党风廉政建设的责任心不强。

社区干部违纪违法问题比较突出,直接损害群众切身利益。社区干部违纪违法案件呈现三个趋势:一是涉案领域相对集中。特别是村改居社区,集体土地征用、旧城改造、拆迁安置等活动涉及大量资金、物资,为某些社区干部谋取私利提供了可乘之机。二是作案方式独来独往。近年来社区案件多是社区一把手绕过街道和社区“两委”,自己个人操作谋利。三是“小官大贪”时有发生。

加强社区党风廉政建设的对策措施

健全社区党风廉政建设组织领导体系。街道党政领导班子要切实加强对社区党风廉政建设的组织领导,明确有关部门、人员的工作职责;社区成立党风廉政建设领导小组,社区党组织负责人担任第一责任人,切实抓好党风廉政建设工作。各级纪检监察机关加强与有关职能部门的联系和沟通,建立信息综合反馈机制,定期分析研究社区党风廉政建设形势;各相关职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则,认真履行职责,把社区党风廉政建设纳入本部门、本系统的整体工作。建立由街道党工委牵头,社区党组织、驻地单位党组织和居民代表参加的社区党风廉政建设工作协调议事机构,定期召开联席会议,协调落实有关工作任务。

健全社区党风廉政建设规章制度。一是健全民主决策制度。推行居民会议、居民代表大会、社区重大事项居民听证、社区重大事项票决等制度。烟台市莱山区对农村土地征收征用补偿、旧村改造拆迁补偿和集体收益分配等利益分配事项,由村(居)两委提出初步方案,党员会议、村(居)民会议充分讨论,街道(园区)审核批复,并纳入村级财务委托代理范围,较好地规范了村(居)群众利益分配问题。二是健全民主管理制度。博兴县建立起“1+5”社区民主管理运行机制。“1”是每月5日召开群众“民主议事日”活动,“5”是指建立“公推直选、大事票决、要务提案、工作质询、民主评议”五项制度,促进了社区民主管理水平的提高。三是健全民主监督制度。完善各项公开制度,推行社区干部廉洁承诺、向居民和党员代表述职并接受评议、经济责任审计和责任追究等制度,发挥居务监督委员会的职能作用。

健全社区纪检组织。目前山东省社区纪检组织主要有3种模式:一是成立社区纪委。如蓬莱市长裕社区经党员代表大会差额选举,于2010年11月成立了社区纪委,设书记1名、委员4名,纪委书记是社区工作人员,4名委员中1人是街道干部、3人是社区工作人员。二是设立社区专职纪检工作小组。如新泰市各社区普遍成立了2至3人的社区纪检组,在街道纪工委和社区党组织的双重领导下开展工作,其成员的管理、任免均由街道纪工委负责。三是设立社区专职纪检干部。如临沂市776个社区设有899名专职纪检干部,汶上县101个社区全部设立社区纪检委员。应进一步总结完善这三种模式,从各地实际出发,因地制宜建立健全社区纪检组织。

健全社区“三资”监管机制。加强社区“三资”监管,保障居民切身利益,是加强社区党风廉政建设的重点任务。泰安、枣庄、莱芜等市将社区经济合同、账目全部纳入街道会计委托代理服务中心统一管理,青岛、威海、菏泽等市对村(居)“三资”实施信息化监管,这些做法都取得了较好效果。从长远看,解决“三资”管理难题,关键是进行股权改革,即在全面完成清产核资的基础上,推行集体资产经营管理体制改革,组建新型社区经济组织,将集体资产经营管理职能从社区“两委”组织中剥离,实现“政经”分离。济南市天桥区北园街道柳云社区改制后成立济南华兴经济发展合作协会,经济收益按集体股占20%、个人量化股占70%、奖励股占10%的比例进行分配,社区居民家庭收入户均增收2万元,实现了经济增长、群众满意的双赢目标。

健全社区居民监督干部制度。加强对领导干部“八小时以外”生活圈的监督,社区是一条重要监督渠道。领导干部生活在社区,是不是廉洁,社区群众看得很清楚。如青岛市设立社区监督联系卡、社区活动记录卡、社区表现反馈卡“三卡”,要求党员干部带着联系卡到社区报到,社区将有关情况记录在案,并定期把反馈卡寄给党员干部所在单位。要总结推广这些经验做法,通过在社区公布党员干部姓名、设立监督意见箱、公布监督电话、组织考察进社区、干部任前公示到社区、评先评优进社区等措施,加强对党员干部“八小时以外”行为的监督。党员干部所在单位应强化监督结果运用,高度重视从社区收集到的干部问题信息,提高党员干部“八小时以外”廉洁自律的自觉性。

推进社区廉政文化建设。结合创建文明社区、平安社区、和谐社区,依托社区服务中心、党员干部现代远程教育网络等,丰富廉政文化载体,举办群众喜闻乐见的廉政文化活动,将廉政文化融入社区文化、渗透到社区活动之中。要拓宽思路,积极探索优势互补、合力共建社区廉政文化新路子,借助社会各界力量,整合廉政文化资源,形成社区廉政文化建设合力。

严肃查办社区干部违纪违法案件。重点查办发生在社区内侵占集体资金、资产、资源和利用职权谋取不正当利益、违反政治纪律和失职渎职的案件,保障群众合法权益。注重利用典型案件,尤其是社区干部违纪违法案例,为社区开展警示教育提供鲜活的反面教材,做到查处一案、教育一片。

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