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医疗基金监管工作计划3篇

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医疗基金监管工作计划1

为贯彻落实县纪委监委决策部署以及2021年国家、省、市医疗保障工作会议精神,进一步建立健全基金监管长效机制,持续捍卫医保基金安全,结合我县实际,制定2021年医疗保障基金监管工作实施方案。

一、指导思想

为确保全县医疗保障基金安全,加强医保基金日常监督检查,严厉打击各类违法违规违约行为,不断提高医疗保障基金的使用效率,加快推进基金监管法制化、专业化、规范化,组织实施医保基金专项检查常态化,完善基金监管制度体系,主动适应医保基金监管工作新要求,在全县范围内逐步形成医保基金监管工作顺畅、有力的工作格局。

二、主要工作内容

(一)学条例、用条例(12月底前)。

1、认真学习宣传相关法律法规、条例(12月底前)。将学习、宣传和贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》(以下简称“《条例》”)作为2021年医保基金监管的中心工作,通过抓学习、抓宣传、抓培训、抓执行,确保《条例》能够落地见效,不断提高我县医保系统依法行政能力和水平。充分发挥“两定机构”和新闻媒体的力量,有针对性的、多维度的开展宣传。

牵头科(室):基金监管科。配合科室(单位):党办、综合科

2.分类组织学习培训。按照分级分类原则组织开展对医保基金监管工作人员、经办机构人员和定点医药机构相关人员的培训。结合工作实际,制定培训计划、细化培训内容,采取权威解读、专家授课、以案说法、自学讨论等方式,提高培训的质量和效果(12月底前)。组织机关全体人员学习《条例》,并对《条例》相关知识考试(3月底前)。

牵头科(室):基金监管科。配合科室(单位):党办、县医疗保险经办中心

3、持续开展打击欺诈骗保宣传活动(12月底前)。一是组织落实宣传月活动(4月底前)。按照国、省、市宣传工作部署,制定宣传月活动方案,结合国家、省、市打击欺诈骗保典型案例,在全县范围内开展集中宣传活动,重点强化定点医药机构和参保人员法制意识、责任意识和维权意识,做好打击欺诈骗保宣传月各项工作。二是持续开展宣传活动(12月底前)。结合日常监管、专项整治工作,采取整治多样形式办法,加强法律法规、医保政策、医保协议等重点内容的宣传引导,不断延伸、拓展宣传工作触角,努力营造不敢骗、不想骗、不能骗社会共治良好氛围。

牵头科(室):基金监管科。配合科室(单位):党办、综合科

(二)方向不变、力度不减(12月底前)

1、强化日常监管实现监督检查全覆盖(10月底前)。局基金监管科要联合经办中心,结合经办中心稽核目标任务,对辖区内定点医药机构进行全覆盖的现场监督检查。重点检查医保基金管理责任制度落实情况,同步开展基金监管宣传及打击欺诈骗保工作。要合理统筹安排人员力量,科学安排监督检查工作计划,确保年底前完成全覆盖检查工作。探索全覆盖监督检查工作机制措施。结合人力、物力等因素,探索实施划片分区、人员分组、网络式监管等监管方式,不断强化监督检查实效。

牵头科(室):基金监管科。配合科室(单位):县医疗保险经办中心

2、分批分级组织专项检查行动。一是组织开展“三假”专项整治行动。会同卫生健康等部门以“假病人、假病情、假票据”为重点问题,开展打击“三假”专项整治工作。做到发现一起,严肃查处一起,公开曝光一起。二是组织开展“清零”行动(5月底前)。梳理医疗保障局组建以来至2020年12月底前,经飞行检查、信访举报、自查自纠等发现但未查处完结的问题,建立问题台账,逐个销号管理,开展“清零行动”。三是开展基金专项整治“回头看”工作。对省、市专项检查发现问题、移交线索处理情况开展“回头看”,强化责任意识,提高监管效率。

牵头科(室):基金监管科。配合科室(单位):县医疗保险经办中心

4、推进依法监管,规范执法程序(12月底前,长期坚持)。落实《条例》相关规定和行政执法清单事项,明确基金监管行政执法权限、执法程序和执法依据。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,提高依法行政能力。

牵头科(室):待遇保障科(政策法规科)。配合科室(单位):基金监管科、县医疗保险经办中心

5、保持基金监管高压态势,发挥各界监督作用(长期坚持)。一是严格依法行政(12月底前,长期坚持)。以《条例》《行政处罚法》等法律法规及其配套文件为依据,对日常检查中发现的涉嫌违法行为,启动行政执法程序,用好《条例》这把“尚方宝剑”,切实发挥医疗保障基金监管行政执法的震慑作用。二是做实举报奖励制度(5月底前,长期坚持)。加强与财政部门的沟通协调,建立完善举报奖励制度,依据政策重奖快奖举报人,发挥出举报奖励的激励作用。三是加大案例曝光力度(12月底前,长期坚持)。探索建立典型案例曝光制度,进一步规范案例曝光的标准、内容和程序,切实起到曝光一个、震慑一批的作用。四是积极引进第三方力量参与医疗保障基金监管(12月底前,长期坚持)。争取政府和财政部门的支持,积极引入商业保险机构、会计师事务所、信息技术服务机构等第三方力量参与基金监管。五是发挥社会监督员作用(12月底前,长期坚持)。健全社会监督员制度,积极引导社会监督员参与基金监管工作。

牵头科(室):基金监管科。配合科室(单位):综合科、县医疗保险经办中心

(三)提能力,转作风(12月底前)

1、适应改革发展要求,提高工作判断力。去年以来,党中央、国务院出台了《关于深化医疗保障制度改革的意见》,国务院办公厅出台了《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》,《医疗保障基金使用监督管理条例》也将于今年5月1日正式实施。这标志着医保领域已经进入了新的改革发展时期,要对医保领域改革发展,特别是医保基金监管工作面临的新形势、新任务、新要求有足够清醒的认识,决不能马虎大意、懈怠松劲,以确保跟上改革发展步伐和工作需要,不辱使命,砥砺前行。

牵头科(室):基金监管科。配合科室(单位):综合科、县医疗保险经办中心

2、加强学习锻炼,强化素质提升。要充分认识工作能力素质提升的重要性和紧迫性,注重培养锻炼骨干式队伍、尖刀式监管力量,采取传帮带等方式,提升整体监管效能。要加强相关法律法规政策以及医保协议等重点内容的学习培训,不断提高我县医保系统依法行政能力和监管水平。

牵头科(室):基金监管科。配合科室(单位):党办、县医疗保险经办中心

3、突出工作重点,提升监管打击效果。今年监管整治总体要坚持“三个不放过”原则,即没查清问题不放过、查出问题没处理不放过、没处理到位不放过。要突出找准、抓住具有指标性、约束性的重点任务,认真研究部署、重点关注、精心谋划、确保完成。要不断总结监管经验,摸清违法违规规律特点,找准聚焦监管靶向,实现精准有效、依法依规监管。要建立健全组织领导、监管专家团队、社会义务监督员队伍、投诉举报奖励制度、督查调度等机制措施,在坚持监督检查全覆盖的基础上,充分发挥各方面的积极作用,针对投诉举报和社会反映的重点问题,认真谋划监管整治重点领域和重点内容,做好数据监控、线索甄别、核查结果判定和处理,不断深化拓展医疗保障领域违法违规行为打击震慑长效。

牵头科(室):基金监管科。配合科室(单位):县医疗保险经办中心

三、工作要求

(一)提高认识。要充分认识2021年基金监管工作面临的新形势、新任务、新要求,坚守维护基金安全这一底线,牢固树立全县一盘棋思想,紧紧依靠各级党委政府领导,在总结提升监管效能上下功夫,针对监管工作中发现的问题,强短板、补弱项,不断建立健全监管工作机制,坚定信心,不辱使命,履职尽责,担当作为,不断拓展监管打击的深度和广度。

(二)切实压实监管责任。要切实承担起医保基金使用和监管责任,传导监管压力,强化考核问责,确保基金监管的各项决策部署和工作要求得到有效落实。

(三)完善部门联动工作机制。继续巩固与卫生健康、纪检监察部门的联动成果,进一步加强与市场监管、审计、公安、司法等部门的沟通协调,完善部门联动工作机制,加强对欺诈骗保和重大违法违规行为的联合查处力度。

医疗基金监管工作计划2

虽然近年来,我们国家经济得到了巨大的发展,农民的收入和生活水平得到了巨大的提高,但是这还是不能掩盖很多的现实情况。“看病难,看病贵”问题一直迟迟无法得到解决。如果一户农民家庭中有一人得病,全家几乎又重新回到贫穷状态,这是客观存在的事实。在这种时候,国家推出了新型农村合作医疗制度,这是极有现实意义的重大改革,从此农民也不再怕看不起病了。新型农村合作医疗制度值得我们好好借鉴,更好的工作下去。

为了认真贯彻落实xxxxxx省、xxxxxx市有关新型农村合作医疗工作文件精神。经市政府常务会议研究决定,20xx年我市新型农村合作医疗制度工作计划如下:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观和构建和谐社会、建设社会主义新农村的要求,建立政府推动、社会参与、农民互助的工作机制,积极引导农民参加以大病统筹为主兼顾门诊的新型农村合作医疗制度,解决农村看病贵和因病致贫、因病返贫问题,建立农民健康保障体系,促进农村经济社会协调发展。

二、目标任务

20xx年我市新型农村合作医疗目标是:全市所有乡镇(街道)全面实施,以村(居)为单位组织参加,参合率要达到90%以上,全市确保农民参合72万人。

三、措施保证

(一)落实奖罚措施。市委、市政府已把合作医疗工作纳入乡镇年度工作考核,按乡镇(街道)工作完成情况,奖励先进,通报批评后进。各乡镇(街道)也要建立专项工作驻村干部考核制度,同时各村之间要开展宣传筹资竞赛活动,对先进驻村干部、先进村、先进工作人员要适当落实奖励。

(二)加强领导。各乡镇(街道)及其办事处要成立由党政一把手为组长的工作领导小组,建立书记、乡镇长负总责制度,全面负责本辖区宣传发动,制订工作计划方案,全面协调资金筹集,督促检查工作进度。市委、市政府为了加强对合作医疗工作的领导,建立了市四套班子领导联系乡镇(街道)制度,具体负责对乡镇(街道)的宣传、筹资工作进行指导,为圆满完成合作医疗筹资工作提供组织保障。

(三)强化督导。市委办、市府办、市纪委、市委组织部、宣传部、卫生局等部门将抽调专门力量,向各片区乡镇(街道)派出督查组,开展督促检查。督查组将通过各种方式,了解各乡镇(街道)宣传筹资开展情况,及时提出建议,督促解决问题。建立每周定期召开通报会制度,对各地的工作进度定期通报,并在xxx日报上每周公布进度,及时督查资金汇拢情况。

四、方法步骤

(一)输录、报帐、发证阶段

各乡镇尽快确定报账员、电脑输录员1—2名(人员有变动的乡镇需报市合医办培训,塘下、莘塍、飞云按办事处上报),对输录人员的要求是:熟练电脑操作,责任心强,可聘请临时工。12月1日开始使用统一软件进行输录工作。该项工作12月12日前务必按时保质完成,经财务核对,做到人数与金额一致后,拷回市合医办(联系人xxx,电话xxx)开始制证、卡。各乡镇(办事处)将筹集到的资金及时汇入市新型农村合作医疗基金专户(帐号:xxx)。12月12日—12月27日,市合医办制作证、卡,20xx年1月1日前发放证、卡到参合群众。

(二)宣传发动

各乡镇在11月12日全市动员大会后,要迅速行动起来。一是各乡镇(街道)要成立由书记、乡镇长(主任)为组长的新型农村合作医疗工作领导小组、督查组,全面负责工作协调和督促检查,同时制定总体工作计划、分解任务、责任到人。二是11月15日前召开乡镇级动员大会,各乡镇干部、村两委、报帐员、妇女干部、老协领导等参加,全面启动乡镇合作医疗宣传、筹资工作。同时要组织全体干部要认真学习、深刻领会《xxxxxx市20xx年新型农村合作医疗制度实施细则》(瑞政发〔20xx〕170号)文件精神,掌握政策和具体操作办法。三是组织培训,召集乡镇有关人员观看《合作医疗乡镇筹资操作培训》光盘,开展全方位的宣传活动,在乡镇、村利用墙报、宣传栏、标语、横幅、广播、宣传车,分发《公开信》、《政策解答》及干部进村入户到田头等多种方式宣传新型农村合作医疗制度,务必使宣传工作达到家喻户晓,人人皆知,使广大农民知道合作医疗是政府主导、投入的农民医疗保障,是政府为民谋利益的“德政工程”和“民心工程”,参加合作医疗能够得到实实在在的实惠。

政策宣传重点:一是今年的报销比例明显提高:乡镇卫生院(社区卫生服务中心、站)门诊报销40%(包括常规诊疗项目),中心卫生院及地段医院门诊报销25%(包括常规诊疗项目),人民医院、中医院特种病门诊报销40%,年度封顶额4000元。住院补偿最低报销35%,住院补偿当年封顶额提高到5万元,连续参合每年增加xx元,封顶额6万元。二是中小学生参合住院统一报销80%,门诊报销、特种病还可以报销。三是用本乡、村的受益群众实例说明参合的好处。四是讲明参合是互助共济的中华美德,个人出资是小部分,政府出的是大部分。

(三)全力筹资

筹资是合作医疗工作的重要环节,也是工作的重点和难点。一是各乡镇(街道)制订筹资计划,分片包干、责任到人。以20xx参合名单为基础(20xx年参合名单到市合医办拷取),准备好户籍资料、缴费登记簿、收费票据(到市合医办提取,要妥善保管)。各村成立领导小组,制订筹资方案,采取边宣传边筹资,设村委会固定收费点和收费小组上门入户筹资两种形式,做到村不漏户、户不漏人,通过反复的政策宣传,使各村参合人数超过90%,并认真按顺序填写收费表。二是发动热心于社会公益的企业、侨胞、个体业主等多方捐资,所捐资金根据捐资者的意愿统筹使用。三是落实好减免政策,五保户、低保户、军残人员、烈士家属(18岁以下子女、配偶、父母)、独生子女本人、有残疾证的残疾人员、低收入农户(年人均收入低于3500元)的个人筹资部分由各乡镇根据各主管局的名单直接办理免费参合。四是各乡镇要每周召开阶段汇报会,听取各组工作进展汇报,总结经验,及时研究解决工作中的问题,每周由专人将筹资工作进度情况上报市合作医疗办公室。

新型农村合作医疗制度在很多时候都出现了较为明显的积极意义,农民治病,国家可以报销一部分,农民自己负担一部分,这就大大减轻了农民的负担,对社会发展和社会稳定都有很大的积极意义。建设有中国特色的社会主义和谐小康社会,必须要把农村现实存在的各种问题解决,建设社会主义新农村,我们的国家才会长远的发展下去,我们国家才会更加的繁荣、富强!

医疗基金监管工作计划3

xxxx年,在区委、区政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,区医保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终紧扣“改革”与“惠民”的工作主线,坚定履行医保部门的职责使命,医保各项改革纵深推进、医保基金监管全面发力、医保公共服务深入治理,实现了民生实事见实效、改革创新有亮点、各项工作齐发展的良好局面。现就全年工作情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)凝心聚力抓党建,干部队伍素养不断提升。

一是推进党的政治建设。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,落实贯彻习近平总书记考察重要讲话和在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神,深刻领会省第十二次党代会、市第八次党代会,区第十三次党代会精神内涵。以“三会一课”为抓手,把跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神,特别是坚决牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”作为党组会和党员大会的学习内容,全年开展党组中心组学习和政治理论学习各xx次,党组书记带头讲党课x次。

二是履行党建主体责任。x认真落实党风廉政责任制,梳理医保基金廉政风险点xx个,完善“三个清单”制度和风险防控措施,及时堵塞漏洞。x落实“一岗双责”,全面推进党建工作引领业务工作,实行二者相融合;x坚持民主集中制,严格落实“三重一大”议事规则,开会不搞“一言堂”,突出班子的集体领导地位,全年召开党组会xx次,扩大会x次。

三是开展党史学习教育。结合单位实际,把党史学习教育的成果转化为“我为群众办实事”的内生动力;组织观看“红旗漫卷西风”、“袁隆平”等主旋律影片,撰写观影心得,使党员精神素质进一步提高,党员理想信念更加坚定。

四是抓好意识形态工作。x把意识形态工作列入党组议事范畴,不定期召开专题会议研究意识形态工作;x抓好班子意识形态建设,把意识形态工作与其他各项工作同部署、同落实、同考核。x注重阵地建设。做到一把手亲自抓网络意识形态安全,做好重要时期的舆论监管。

(二)扑下身子抓落实,医疗保障政策惠民利民。

一是持续推进全覆盖。xxxx年,我区城镇职工参保xxxxx人,其中:x参保单位xxxx家,参保xxxxx人;x灵活就业参保xxxxx人。城乡居民共参保xxxxxx人。基本上实现应保尽保。

二是全面落实医保政策。x全面完善“两病”用药保障机制。已完成高血压、糖尿病“两病”门诊结算xxxxx人次,其中高血压xxxxx人次、糖尿病xxxx人次,报销金额xxx万元。x做好门诊慢性病审批工作。开展特殊病种鉴定工作x次,审批门诊特殊病种xxxx例次。

三是扎实抓好民生实事。x通过医疗救助资金资助困难群体xxxx人参保,资助金额xxx万元。“四类人员”到区域内协议医疗机构就医实现“一站式”结算,通过“一站式”结算平台共救助城乡低保户、特困供养人员、建档立卡贫困人口住院xxxx人次,共计医疗救助资金xxx万元,有效发挥了医疗救助的兜底保障作用。x全面实现市域内异地就医登记备案人员直接结算。全年城镇职工市域内异地就医直接结算xx人次,城乡居民市域内异地就医直接结算xx人次。登记备案人员住院费用结算率xxx%。

四是启动意外伤害、大病保险“一站式”结算,使符合制度保障的参保群众出院结算时就能实现即付即补、应报尽报,有效解决了群众垫资跑腿的问题。全年城乡居民大病保险一站式结算xxxx人次,意外伤害一站式结算xxxx人次;城镇职工意外伤害一站式结算xxx人次。

五是推进医保制度重点改革。配合上级业务部门开展区域点数法和按病种分值付费(DIP)国家试点。目前,按市局统一部署,已安排相关人员参加了五期市局组织的DIP业务培训;医保信息平台上线和医保电子凭证推广工作正有序开展。

六是助力乡村振兴。x实现了参保xxx%。全区xxxx名一般脱贫户中xxxx人参加了我区城乡居民医保。异地参保、参加职工医保、学校参保,以及死亡、服刑、外逃、服兵役、户口迁出、失踪等特殊情形“六类人员”xxx人,均有完备佐证材料。x实现了补贴xxx%。共对全区xxxx名各类对象发放了xxx万元参保资助款。x三重保障政策得到了全面落实。

(三)重拳出击抓监管,守护医保基金安全。

基金安全是医保工作稳健运行的基石,今年来,xx区持续强化举措,不断加大打击欺诈骗保工作力度。

一是加强政策宣传。采取进街道、进社区(村)、进机关、进医药机构、进公交、进网站等多种形式,充分利用展板、海报、折页、动漫视频、信息发送、现场宣讲等多种渠道全覆盖、多视角对《医疗保障基金使用监督管理条例》等进行宣传,营造全社会关注、支持和参与医保基金监管的良好氛围。

二是注重日常稽核。全年组织稽核人员对住院人数较多的医疗机构采取“不打招呼、直奔现场的方式进行突击检查,防止医疗机构虚计收费、套项目收费、挂床收费等骗取医保基金行为,确保基金的合理支付。

三是进行基金预警谈话。从医保基金财务分析入手,加强对医疗机构前期的基金运行数据的监控,对超基金控制总额较多、均次费用比较高的医疗机构负责人进行基金预警谈话提醒,确保医保基金平稳运行。全年已对x家医疗机构负责人进行了基金预警谈话提醒。

四是开展集中整治。根据省市的统一部署,从今年x月开始,对医保基金风险防控工作开展了专项整治,全面整治“三假”问题、医药购销领域和医疗服务不正之风,严厉打击欺诈骗保,全力守护百姓“救命钱”。x月份,“打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治”工作全面展开。xxx区建立了打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治工作协调机制。实现了多个部门协同配合,信息共享。x制定了《xx区打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治工作方案》,明确了xx个工作责任小组,采取填表自报、现场查看等方式对医保经办机构、定点协议医药机构以及商业保险承办机构等全面开展自查自纠和相关督导检查。x印制《开展打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治工作线索征集通告》,公开征集问题线索;公布了举报电话及邮箱,引导社会各界参与医保基金监管,形成监督合力。x集中整治期间,共开展对医药机构专项检查近xx次,查处涉嫌违规医药机构xx家。五是全面落实“清廉医保”工作。x月xx日立即组织召开了“清廉医保”工作部署会,并成立了以党组书记、局长彭裁军为组长的统筹落实“清廉医保”工作专班,拟定了《xx区医疗保障局统筹落实“清廉医保”专项工作方案》,“清廉医保”自查自纠工作全面展开,对已办案件“回头看”,各项问题处理做到了事实清晰,有据可依。

二、存在的问题

(一)城镇职工统筹基金抗风险能力弱。虽然目前全市医疗保障已实现政策、系统、操作等方面的统筹,但基金收支还是按照“属地管理”原则,各区县各自为政,自负赢亏,共济能力和抗风险能力不强。特别是我区城镇职工医保统筹基金收支平衡压力大,由于历史包袱重和政策调整等多种客观原因,近年来我区职工医保统筹基金年年赤字,统筹基金抗风险能力弱。

(二)医保信息平台有待进一步完善。医保新系统上线后,由于处于测试期,一些功能未充分发挥,特别是新系统与税务征缴系统还未充分融合,工作中还存在一些具体操作层面的问题,给日常工作的顺利有序推进带来一定影响。

三、xxxx年工作计划

(一)持续抓好党风廉政建设。坚持全面落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制和“一岗双责”要求,继续以党建为引领,全面完成好职能职责工作任务。

(二)持续推动医保全覆盖。通过推行全民参保登记,摸清参保底数,找准扩面重点,加强政策宣传,加大征缴力度等举措,实现应保尽保。

(三)全面落实待遇政策保障。积极落实《国家医保局关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施意见〉》,巩固医保脱贫成果与乡村振兴战略相衔接的医保政策;贯彻落实重特大疾病医疗保险和救助制度等政策保障,强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重制度综合保障、梯次减负功能,促进各类医疗保障互补衔接。

(四)全面加强医保基金监管。以开展打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治工作为契机,持续聚焦整治重点范围,持续加强督导检查工作。

一是实行定点医药机构专项检查全覆盖。严厉打击各类欺诈骗保行为;核实药品、耗材集采以及基层医疗服务价格执行落实情况,积极联合卫健部门、市场监管部门收集的问题线索开展专项治理。

二是做好与医药机构的结算清理,对医药机构违规处理的金额与相关股室进行核对并及时追缴。

三是加强各部门的协同配合,做好各类业务数据比对。

四是进一步完善经办服务体系,健全制度流程,强化内控管理,建立长效机制。确保老百姓的救命钱安全可持续。

(五)持续深化支付方式改革。按照市局统一工作部署,计划年内正式启动实施区域点数法总额预算和按病种分值付费试点工作。根据“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则,依据医疗保障市级统筹基金预算编制要求拟定基金支出预算方案,建立按病种分值付费可分配基金总额控制机制。

(六)持续优化经办服务。持续深化“好差评制度”,强化干部管理,进一步提升服务水平和业务能力。继续加强窗口建设,积极探索实行综合柜员制,不断提高经办服务质量和效率,满足人民群众对医疗保障服务的深层次需求。

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