执行中央八项规定及其实施细则精神情况存在的问题范例3篇
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执行中央八项规定及其实施细则精神情况存在的问题1
“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上。”今年1月召开的十九届中央纪委三次全会上,习近平总书记再次强调“要把刹住‘四风’作为巩固党心民心的重要途径,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对‘四风’隐形变异新动向要时刻防范”,对在新的历史起点上巩固拓展落实中央八项规定精神成果提出了更高要求。
兑现庄严承诺,赢得党心民心
党的十九大对作风建设作出新的战略部署,强调坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。
2017年10月27日,十九届中央政治局首次会议审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,彰显了以习近平同志为核心的党中央持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心,向全党全社会释放了一刻不停歇推动作风建设向纵深发展的强烈信号。
——以习近平同志为核心的党中央以身作则、率先垂范,赢得党心民心。
带头行动就是最好的落实。中央八项规定出台后,习近平总书记就一再强调要从中央政治局开始,从自己做起。“保持优良党风政风,必须从党中央抓起、从高级干部做起。”“各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。”六年多来,以习近平同志为核心的党中央坚持身体力行、以上率下,以行动作号令、以身教作榜样,点滴之间彰显着共产党人的政治本色和为民情怀。
“风成于上,俗化于下。”党员领导干部的作风是一个地方、单位领导班子成员乃至全体党员干部作风的风向标。数据显示,党的十九大以来,中央纪委国家监委网站通报的1496起违反中央八项规定精神典型案例中,过半数涉及单位一把手。抓作风建设,关键在党员领导干部,必须紧紧盯住“关键少数”,督促其树立优良作风,发挥各级领导干部带头作用,以自我革命带动大多数党员干部的作风转变。
全面从严治党从中央政治局立规矩,全党上下推进作风建设、大力纠正“四风”,一级做给一级看、一级带着一级干,以实际行动维护党中央权威和集中统一领导,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些过去司空见惯的顽瘴痼疾,使作风建设成为党的建设一张亮丽名片,在全面从严治党历史进程中写下了浓墨重彩的一笔。
——保持党同人民群众的血肉联系,把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径。
三次全会工作报告系统总结了改革开放40年来纪检监察工作的认识和体会,第三条明确指出:“始终坚持以人民为中心的政治立场,着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。”
改革开放之初,我们党就强调执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。历史证明,什么时候党的作风建设抓得紧、抓得好,人民群众就支持拥护,党的事业就发展顺利一些,反之就会遭受挫折和损失。以习近平同志为核心的党中央以深远的历史眼光和深邃的历史思维,总结党的作风建设正反两方面经验教训,直面党内存在的种种问题和弊端,从制定和执行中央八项规定破题,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题,使党经受革命性锻造,密切了党同人民群众的血肉联系。
三次全会工作报告指出,“凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都坚决纠正”,“让群众感到正风肃纪反腐就在身边,纪检监察工作就在身边”。各级纪检监察机关必须始终站在关乎党生死存亡的高度来抓好中央八项规定精神贯彻落实,不断增强人民群众对党的信任信心,巩固党的执政基础。
——巩固拓展落实中央八项规定精神成果,以扎实成效践行担当精神。
2018年1月14日,十九届中央纪委二次全会闭幕后第二天,中央纪委党风政风监督室会同相关单位组成10个督查调研组,分赴河北等10个省区,以及部分中央企业、金融机构地方分公司,对纠正“四风”工作进行督导、检查和调研。
一年多来,中央纪委国家监委和地方各级纪检监察机关强化监督执纪问责,一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破,不松劲、不停步、再出发,持之以恒巩固拓展落实中央八项规定精神成果。“中央纪委国家监委公开通报曝光7批50起典型案例;全国共查处相关问题万起,处理党员干部万人。”三次全会工作报告公布的这些数据,正是各级纪检监察机关持续发力正风肃纪的体现。
坚持铁面执纪,抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等时间节点正风肃纪,扭住不放、一抓到底,紧盯隐形变异新动向,严肃查处以学习培训、调研考察等为名公款旅游等问题。
抓住突出矛盾,把整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务,聚焦打赢“三大攻坚战”等领域,坚决查处在落实党中央决策部署中虚以应付、敷衍塞责等问题。
创新方式方法,整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为,完善重要节点值班报告督办制度,督促推动中央有关职能部门完善公务接待、公务用车、中央企业商务接待等规定……
落实中央八项规定精神,必须深刻总结内在规律,准确把握变与不变。该变的,要与时俱进;不能变的,丝毫不动摇。方式方法、制度机制等要跑赢“四风”问题新表现新动向。必须及时发现新问题,灵活适应变化,主动采取对策,但是初心、决心和定力必须一以贯之,一刻都不能松,半步都不能退。
八项规定是长期有效的铁规矩硬杠杠,作风建设没有休止符
当前,从总体形势看,落实中央八项规定精神成效显著,面上的不正之风基本刹住,享乐奢靡歪风有很大收敛,党风、政风、社风不断好转。同时必须清醒看到,作风建设的任务还非常繁重,现在的成绩只是阶段性的。有些成果是在高压态势下取得的,一些党员干部还仅仅停留在“不敢”的震慑上,“不能”的笼子还需不断健全,“不想”的自觉尚未完全形成,巩固作风建设成效、防止反弹回潮的压力长期存在,治理隐形变异新动向、解决“四风”深层次问题的任务还很艰巨。
——从主要矛盾看,形式主义、官僚主义问题日益突出。
形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,成为党内存在的突出矛盾和问题。形式主义、官僚主义屡禁不止,涉及面广,在不同地区、不同领域有不同的表现形式,必须大力整治并坚决克服。
数据显示,党的十九大以来,截至2018年12月底,全国各级纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题万起,处理党员干部万人,其中给予党纪政务处分万人,占处理党员干部总数的%。三次全会工作报告点名提到的湖南洞庭湖违规违法建设矮围等典型问题,无不与形式主义、官僚主义相关。
与享乐主义、奢靡之风相比,形式主义、官僚主义问题更为顽固复杂,破坏性更强、整治难度更大。形式主义背后是功利主义、实用主义作祟,只想当官不想干事,只想出彩不想担责。官僚主义背后是官本位思想,严重脱离实际、脱离群众。这些思想和行为,都会使党的路线方针政策难以贯彻,群众热切期待落空,党的执政基础受到侵蚀。三次全会工作报告将整治形式主义、官僚主义作为党的政治建设重要内容,是对持之以恒落实中央八项规定精神的深化。
——从数据案例看,防止反弹回潮的任务仍然艰巨。
三次全会工作报告发布数据显示,2018年,全国共查处违反中央八项规定精神问题万起,处理党员干部万人。而2017年全国共查处相关问题万起,万人受到处理。这一方面反映出各级纪检监察机关持之以恒落实中央八项规定精神的成效进一步凸显,另一方面也反映出“四风”问题树倒根存,防止反弹回潮任务艰巨,纠正“四风”不能止步。
党的十九大以来,中央纪委国家监委网站通报的1496起违反中央八项规定精神典型案例中,发生在2018年以来的有317起,占总数的%。2019年春节前,中央纪委公开曝光了8起违反中央八项规定精神典型问题,其中既涉及党政机关,也涉及企事业单位,多数发生在党的十九大以后。在高压之下,仍有极少数党员干部不收敛不收手不知止,对党中央的三令五申视而不见、依然故我,顶风违纪情形时有发生,要上升到政治纪律和政治规矩的高度来认识。
——从表现形式看,老问题、新动向相互交织。
党的十九大以来,中央纪委国家监委网站通报的违反中央八项规定精神典型案例中,违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车、违规收送礼品礼金、公款国内旅游、违规公款吃喝等老问题仍然比较突出,占查处问题总数的%。从通报的典型案例情节看,出现由明转暗、改头换面等新动向新表现,对隐形变异“四风”需要提高警惕。
历史和实践证明,“四风”问题由来已久、成因复杂,具有很强的顽固性、变异性和传染性,往往是明的不敢了,暗的出现了,这样的问题消失了,那样的问题又出来了。形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风不可能一蹴而就。纠治“四风”之所以是一场长期艰苦的斗争,就在于不仅要对过去司空见惯的老问题从严整治、遏制反弹,防止死灰复燃,还要对不良作风的新形式新表现进行有效甄别、有力应对,绝不能旧弊未除、新弊又生。
坚定不移纠“四风”树新风,以钉钉子精神打好作风建设持久战
纠正“四风”具有长期性、艰巨性,作风建设是场攻坚战、持久战。三次全会对2019年落实中央八项规定精神工作作了详细部署:坚持问题导向解决党风问题,持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神,深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现,一个节点一个节点盯住,对顶风违纪从严查处,对典型案例通报曝光,完善领导干部插手特殊资源禁止性规定,坚持不懈、注重实效,促进规范、化风成俗。
——保持政治定力,坚持久久为功。执行中央八项规定精神是徙木立信,纠正“四风”让人民群众坚定对党的信任信心。如果再陷入一抓就好、一好就放、一放就松的怪圈,就会失信于党、失信于民。实现党风政风持续向好向善,必须坚决克服“疲劳综合征”,从每个节点、具体问题抓起,以点带面、串点成线、持续坚守,越往后执纪越严,坚决防止反弹回潮。
——坚持以上率下,层层落实责任。身体力行是最有效的示范,以上率下是最有力的引导。使党的作风全面好起来,各级领导机关和领导干部能否发挥好带头作用是关键。这就要求领导干部把自己摆进去,经常摆摆表现、找找差距,坚持事事率先垂范、时时以身作则、处处严于律己,形成“头雁效应”,带动整个风气根本好转。
——做实做细监督,增强监督实效。监督是纪委监委的首要职责、基本职责。三次全会工作报告把2019年落实中央八项规定精神的具体要求,放在了“做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破”这一部分,正是“把日常监督实实在在地做起来、做到位”这一要求的具体体现。各级纪检监察机关要把监督检查中央八项规定及其实施细则精神作为重点任务和经常性工作,积极探索日常监督的有效办法,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。
——聚焦突出问题,实施精准治理。纠正“四风”,既要有什么问题就解决什么问题,更要紧紧抓住“精准”二字,突出重点、聚焦要害,把监督力量和执纪力度向突出问题和领域集中。坚持问题导向,狠抓薄弱环节,结合自身实际,继续紧盯不同地区、领域、行业存在的突出问题及其新动向新表现,找准“靶子”、查清“病灶”,做到因地制宜、对症下药。
——健全长效机制,狠抓制度执行。“四风”问题既有理想信念和利益驱动等方面的原因,也有考核体系不科学、制度修订不及时等方面的因素。挤压“四风”生存空间,必须提高制度的针对性和实效性。纪检监察机关要加强与有关职能部门联系沟通,针对存在的突出问题,督促其进一步规范完善开会发文、督查检查、公务接待、公车管理、津补贴和福利等制度规定,建立更科学、更严密、更有效的制度措施,从源头上解决群众反映强烈的突出问题。同时,强化对制度执行的监督检查,切实提高制度执行力,有力推动标本兼治。
风气养成重在日常教化,作风建设贵在长期不懈。改革开放40年来,我们一方面针对党内不良风气,持之以恒改作风树新风;一方面鼓励广大党员干部大胆试验、勇于创新。严厉整治“四风”,根本目的也是发扬改革创新、求真务实、艰苦奋斗、真抓实干作风,推动党和国家事业全面开创新局面。实现党的十九大描绘的宏伟蓝图,仅仅止步于防止“四风”反弹回潮是不够的。必须锲而不舍、驰而不息,把作风建设不断引向深入,大力弘扬党的优良作风,开拓创新、艰苦奋斗,以优良党风政风凝聚人心、汇聚力量,以好作风、好形象带领人民群众为实现“两个一百年”奋斗目标而团结奋斗。
执行中央八项规定及其实施细则精神情况存在的问题2
根据集团公司转发中共转发XX市政府党委《关于贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区实施办法的通知》的文件要求,XX公司党委进行自查,现将自查报告如下:
一、八项规定执行情况
(一)办公用车情况
我公司于2014年实施了官方汽车改革,除了保留生产和办公所需的车辆外,还取消了专用汽车。严格执行公务车辆标准和公务车辆配置的审批和处置车辆标准和官方车辆配置的审批和处置。公司的车辆管理和日常车辆由团队负责人统一调度,使用部门应填写车辆清单。出差车辆严格执行审批程序,禁止私人使用;车辆加油实行指定制度,车队记录每辆车的油耗;车辆维修实行审批制度。车队记录各车辆的基本情况、驾驶、燃油、维修等情况,并定期向企业管理部门报告车辆维修和加油情况。经自检后,未发现违规行为。
(二)公务接待
公司严格执行集团《公务接待及业务招待管理办法》的相关规定。在公务接待方面,严格履行审批程序,对能够合并的公务接待进行统筹安排,没有出现私客公请现象;在业务接待方面,本着“勤俭节约、效能优先”的原则,能免责免,能省就省,没有出现公款大吃大喝现象;同时,领导干部未违规参加各类研讨会、论坛等问题。
(三)办公用房情况
公司严格按照集团《办公用房管理办法》的规定执行。办公用房由公司办公室分配、使用和日常管理,不超标。
(四)其他情况
公司高中级管理人员全部签订了《廉洁从业承诺书》,管理干部制订了廉政风险防控责任台账,管理人员以身作则,以上率下,发挥示范作用,在违规收受礼品礼金,违规操办婚丧喜庆等方面,没有出现违规现象。
二、重大决策部署落实情况
(一)公司党委履行党建工作主体责任,纪委履行党建工作监督责任。党委书记履行第一责任人职责,专职副书记履行直接责任,纪委书记履行监督执纪问责的职责,其他班子成员履行“一岗双责”。
(二)严格落实“三重一大”决策程序,凡涉及到“重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用”等重大事项时坚持党委前置程序,实行集体决策制度,并严格执行向富龙集团报备审批程序。
(三)坚持集团“五位一体”监督体系,公司建立由纪委、监事会、工会、法律顾问、数据审核部、监察督查部组成的监督管控体系,对公司“三重一大”决策、项目招标等重要事项展开监督监管,形成全方面、全覆盖、全流程、无死角的监管、监督与监控,从源头上和过程上有效预防。
(四)严格执行“三务”公开制度,公司通过会议、文件、报纸、网站、公示栏、微信平台、职代会等形式,公开“三务”信息;每年在市工商信息平台向社会公开公司财务信息;向市住建委、市长公开电话办、发改委、规划局、质监局、新闻媒体报送有关信息,使企业信息公开、透明。
(五)修订和完善公司“十条禁令”等管理办法,完善监督机制,杜绝违规现象的发生,紧盯关键领域和重点环节定期开展专项检查。
执行中央八项规定及其实施细则精神情况存在的问题3
根据《中共***委办公室关于开展中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况督查工作的通知》(市委办发电〔2018〕X号)精神,我局党组高度重视,对全系统贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况进行了全面自查。现将有关情况报告如下。
一、主要工作开展情况
五年来,我们始终聚焦加强党风政风建设,着力防范“四风”问题反弹回潮。局党委(组)一贯坚持认真贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》等党内法规和中央八项规定及其实施细则精神,紧盯重点领城、重点岗位、重要节点,先后深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“三促三纠”专项行动、“明查暗访”督查年和“转变作风改善发展环境建设年”等一系列活动,全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持常态化开展明查暗访,坚决整治“四风”顽疾,持续保持监督执纪高压态势,着力防范“四风”问题反弹回潮。一是改进方式方法,大兴调研之风。不断创新思路,改进调查研究的方式方法,健全完善调查研究制度,局领导班子成员每月下市场调研不少于天,每人联系家生产经营企业,每人联系帮扶X户贫困户。特别是今年以来,我们开展了精准帮扶企业大走访大调研活动,成立X个大走访大调研小组,由局领导和主要业务科室负责人带队,先后深入X家生产经营企业进行走访和深度调研,与企业人员进行座谈交流,深入听取企业的意见建议,详细了解企业的生产经营情况和存在的问题,帮助企业查找问题、剖析原因,探讨研究解决措施,精准帮扶促进产业发展。通过现场查看、座谈交流、征求意见建议,共收集许可审批、日常监管、稽查执法、监督抽检、服务发展等方面的问题X个、意见建议X条,现场解决处理问题X个。对现场无法解决的X个问题和X条意见建议,经汇总整理,建立了X个方面X条问题清单和X个方面X条意见建议清单,分别明确了解决措施、责任领导、责任科室和完成时限,目前正在逐条逐项进行跟踪落实。二是改进文风会风,精简会议文件。在会风方面,认真执行中央和省、市委有关规定,控制会议活动的规模、时间、规格,减少会议活动数量,提高会议活动质量和效率,尤其是倡导少开会、开短会,能合并的合并,能不开的不开,与会议活动内容无关的人员不安排参加,努力形成新会风。在精简文件简报方面,国家法律法规和党内法规已作出规定的,不再制发文件,可发可不发的一一律不发,能合并行文的合并行文,严格控制文件简报数量和篇幅。起草公文,倡导短风,狠刹长风,提倡短文、短话,开门见山,直截了当,力求用尽可能少的篇幅把问题说清、说深、说透。在新闻报道方面,根据工作需要、新闻价值、社会效果来确定报道标准,着重突出对重要政策、重要工作部署及成就、创新工作亮点、重大突发事件处置等方面的报道,突出对涉及全局工作或有重要导向和影响作用的会议活动的报道,有效提升了新闻宣传报道的质量。三是严格公务接待,规范经费管理。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示以及省、市的贯彻落实意见,严格规范公务接待管理,对接待范围和接待标准从严审批、从严控制,坚决杜绝违规行为和浪费现象。严格执行公务经费管理有关规定和标准要求,加强财务计划审批管理,严控人员经费及差旅、会议、文电等公用经费支出,对会议、干部培训、课题调研等实行计划管理,科学制定年度计划,严格履行审批程序,从未发生公款送礼、公款吃喝、公款旅游、滥发津补贴等违法违规行为。四是严格制度落实,规范生活待遇。严格遵守办公用房、因公出国、高消费娱乐、出入私人会所等方面制度规定,不存在不符合要求的情况。常态化开展勤俭节约、反对浪费教育,全面启用OA协同信息化办公系统,倡导无纸化办公,大力推进节约型机关建设,严格落实节纸、节水、节电等节能指标,鼓励办公设备耗材循环利用。切实规范公车使用,公务用车改革前,实行车辆专人负责、统一管理、统一调配和定点加油、维修、停放制度,严格公务用车调配审批和节假日入库封存管理;公务用车改革后,严格执行公车使用管理规定,实行三级审核和出入报备管理制度,既使用人申请、办公室初审、分管领导审核、公车平台审批和出车签单报备及交车回单报备管理。
五年来,我们始终聚焦作风建设管理制度,着力健全完善长效管理机制。局党委(组)始终牢记“作风建设永远在路上”,始终绷紧执行中央八项规定及其实施细则精神这根弦,坚持问题导向,突出制度建设,健全完善长效机制,持续释放执纪必严、违纪必究、越往后越严的强烈信号,确保中央八项规定及其实施细则精神落地生根。一方面,持续健全完善常态化学习教育制度,不断修订完善党委(组)理论中心组学习制度、党员干部教育培训制度、支部委员会工作职责和机关党建各项管理制度,制定印发了《局系统“两学一做”学习教育制度化常态化实施方案》,积极探索建立健全常态化学习机制,不断创新学习方式方法,引导党员干部坚持不懈筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,培养广大党员干部自觉学习、终身学习的习惯。另一方面,不断建立完善全覆盖督导检查制度,认真总结监督工作的好做法、好经验,进一步建立完善组织监督、社会监督、群众监督、舆论监督等方面的制度机制,建立完善党委(组)统一领导、局办公室统筹协调、各直属单位和机关各科室广泛参与的监督工作体系,着力构建组织监督、社会监督、群众监督、舆论监督“四位”一体的监督工作格局,形成全方位、立体式的监督机制。
二、存在的问题及今后的思路
回顾五年来的工作实践,我局党委(组)坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,全系统作风建设持续向好,政治生态风清气正,为保障人民群众饮食用药安全提供了坚强的政治保障。但与新时代新形势下的严格要求相比,与人民群众的热切期盼相比,依然存在一些不足和问题。主要表现在:一是个别领导干部的思想认识还没有完全到位,缺乏抓好“八项规定”落实的狠劲和韧劲,存在抓制度落实时松时紧的现象,一以贯之、常抓不懈毅力和决心还不够坚定。二是有些工作措施较为简单笼统,缺乏可操作性较强的制度和规定,有的制度建立时间较长,与新时代新形势不相适应,尚未及时重新修订。三是形式主义问题时有发生,如落实工作部署照搬、照抄、照转上级文电的现象比较常见,结合实际抓落实的力度还不够大等等。
下一步,我们将以本次督查指导为新起点,按照中央和省、市委部署要求,牢固树立全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上、执行中央八项规定精神永远在路上的政治认识,以推进“转变作风改善发展环境建设年”活动向纵深发展为抓手,持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,弛而不息纠正“四风”、优化学风、转变作风,着力打造“管理效率最高、服务水平最优、行政成本最低”食品药品安全治理体系,为促进全市X产业高质量发展提供坚强有力的政治保障。一是深化学习。组织党员干部职工深化对中央八项规定及其实施细则精神的学习领会,督促党员领导干部带头执行,做好表率,坚决禁止“上有政策、下有对策”和执行中打折扣、搞变通的现象。二是完善制度。注重工作的具体化、规范化和制度化,针对会议文电、经费使用、车辆管理、检查考核等管理事项,进一步健全完善相应制度和标准规范,提高制度规定的实用性和可操作性。三是强化监督。依托党务、政务公开平台,采取适当形式,对内、对外主动公开“八项规定”落实情况,畅通投诉举报渠道,接受干部群众的监督评议,自寻压力,增强动力。四是严控风险。以岁末、年初为重点时段,以元旦、春节为重要节点,持续加强正面宣传引导,强化单位访客管理,严防严控廉政风险,狠刹公款送礼、吃喝和奢侈浪费等不正之风,确保清廉过节。五是严肃查处。对违反“八项规定”和在执行过程中“走过场”现象从严从快查处,绝不姑息迁就,着力遏制和戒除作风问题,持续深入推动全市食药监系统作风建设向纵深发展,营造风清气正的良好政治生态。