XX村四年乡村振兴工作规划范例参考
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前 言
编制乡村振兴规划是以习近平总书记为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化农业农村发展规律,顺应广大农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。为贯彻落实党的十九大、中央农村工作会议、中央经济工作会议精神和2021年中央一号文件关于全面推进乡村振兴的总体要求,描绘战略蓝图,强化规划引领,科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,走中国特色社会主义乡村振兴道路。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总方针,对XX实施乡村振兴作出阶段性谋划,明确2021年至2025年的工作目标任务,细化工作重点和步骤措施,有序推进乡村振兴,确保规划落实见效。
一、振兴基础
(一)发展基础。XX村位于XX镇南部,距离县城16公里,辖5个村民小组,常住人口444户1173人。共有耕地亩、林地亩,村主要发展产业有茶叶800亩,猕猴桃100亩、魔芋200亩。畜牧养殖业主要是生猪养殖“千头场”及养羊、养鸡、养蜂等传统养殖。
(二)机遇挑战。XX村依靠地理环境优势,可围绕田园风光做文章,充分发挥独特的自然条件,搞好基础设施配套建设,大力发展旅游观光农业,依托XX村初步成型的产业规模,综合发展茶叶种植,旅游元素体验等乡村产业,走产旅融合发展道路。2021年,正值全面建成小康社会及脱贫攻坚圆满收官之际,又临乡村振兴开局之年,相比较而言,XX村集体经济底子薄,村庄部分基础设施建设不完善、短板依然存在。
二、振兴目标
(一)总体思路。以实施乡村振兴战略为总要求,按照“山上建园区、山下建社区”的发展思路,立足XX村“三园一体”规划建设布局,坚持绿色发展理念,抓好田园综合体开发配套设施建设,大力发展茶叶种植及深加工、特色民宿、林下魔芋等产业,推进XX村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。
(二)规划目标。根据产业项目建设和基础设施提升工程,通过综合施策,共同发力建设,计划用5至10年的时间,把XX村建设成现代休闲观光美丽新农村。
三、优化发展布局,制定村庄规划
按照绿水青山就是金山银山的理念,以多样化发展为导向,突出产业特点、文化特色和地域特征,保留XX村特有的民居风貌、农业景观、乡土文化,科学编制村庄建设规划。
(一)统筹谋划发展定位。依据镇域发展规划的要求,结合XX的村情实际,大力发展茶叶种植,同时对村庄基础设施建设进行完善,结合田园综合体建设,把XX村打造成美丽宜居休闲新农村。
(二)优化乡村空间布局。根据XX发展定位,以XX村活动中心为原点,依据地貌特征和产业布局,XX村安置小区至XX村新村为村庄建设区域,二组、三组、四组山上为农业产业主要区域,其余为生态保护区域。
(三)科学编制村庄规划。
1.统筹产业项目规划。结合XX自然生态环境、特色资源要素以及发展现实基础,充分发挥XX区位与资源优势,打造千亩采茶园,在XX二组、四组新建标准化茶园200亩,五组新建猕猴桃园100亩,管护提升茶园200亩,五组新建千只山羊养殖场一个,百头肉牛养殖场一个。
2.提升基础设施建设。二组、四组新建及硬化茶叶园区产业路6公里,改造提升通组道路公里,新建产业园区观光步道1km;茶业及循环农业园区新建产业路2km,硬化到院落道路1公里,改造提升通组道路公里,改造提升硬化道路5公里(兴隆沟至丁家坪),新建森林防火通道5公里(青山二组至XX村四组),新建河堤1550米,村级取水口改造升级5处(竹园湾,石窝口,三防沟,绍泽梁,大河沟),新建XX污水处理站,农村生活污水处理60户(白果树院子,手扒岩,顾家院子,李家院子),新建XX综合服务中心。
3.严格生态环境保护。统筹推进“五位一体”总体布局,坚定不移贯彻新发展理念。根据县定国土空间规划,严格控制XX生态红线,合理安排XX产业建设和项目建设,推行绿色发展,打造宜居环境。
四、建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制
根据中省关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见精神,健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固“两不愁三保障”成果、进一步做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。
五、立足资源禀赋,推动产业振兴
(一)提质增效特色产业。依托产业资源,大力发展产旅融合现代观光农业综合体,挖掘附加旅游资源价值,努力开发茶叶采摘、农事体验、民宿等一条龙式产业链条营销项目。依托高速路通车、四季开放式服务区、田园综合体开发带来的有利条件,主动对接周边游、商业洽谈等服务需求,鼓励特色民宿、餐饮服务等第三产业发展,进一步释放旅游资源辐射带动活力,推动产旅融合发展,走出一条产业变为资源、资源转化经济、经济反哺产业的良好循环发展路子,振兴乡村发展。
(二)培育新型经营主体。积极培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,推行“合作社+农户”“党支部+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等利益联结机制,促进产业发展和农民致富。
六、依托特色产业,推动人才振兴
(一)统筹产业需求育人才。坚持以产业聚集人才,以人才引领产业振兴,产业发展靠人才,人才一靠引进,二靠培养。充分发挥人才培养引学帮带作用,引进各方面专家人才,有计划培养,以新型经营主体为平台,从中充分挖掘培养以职业农民为主体的乡土人才,构建乡村人才体系。
(二)完善体制机制留人才。完善人才培养、引进、激励等方面的政策措施,对于愿意服务乡村的人才进行激励,改善为乡村服务的人才的生活工作条件,营造良好环境,促进人才向农村集聚。
七、焕发乡土文明,推进文化振兴
完善乡村文化服务体系,丰富乡村文化生活。完善村活动室休闲运动广场、日间照料室、电子阅览室等设施设备,积极组织开展好各项活动。
八、坚持绿色发展,推进生态振兴
(一)整治人居环境。实施生活垃圾、生活污水治理和厕所革命,整治农村环境,提升村容村貌。一是实施基础设施提升工程,对集中院落进行亮化绿化,加快完善通信网络覆盖等基础设施,在XX二组、三组新建污水处理厂两个,新增垃圾房3个,新增垃圾桶80个;实施“三改一建”项目30户。二是实施村落庭院美化工程。将“诚孝俭勤和”新民风、社会主义核心价值观等现代元素融入其中统一风格,统一文化符号,对集中庭院进行打造,实现家家庭院美。三是实施村风民风培育工程,用好红黑榜,进一步发挥“道德银行”“爱心超市”正向激励作用,做好“好婆婆”“好儿媳”“好邻居”等评优选模活动,培育村组齐心团结、关心集体发展、邻里和睦互助的良好氛围,多措并举提升村组整体村容风貌。
(二)推进循环发展。发展生态循环农业,持续推进化肥减量增效、农药减量控害行动,加快推进畜禽粪污资源化利用,推进农作物秸秆综合利用,推进农业循环发展。
(三)强化生态保护。统筹“山水林田”系统治理,强化生态环境保护优先发展,项目建设绿色开发,坚决不触碰生态红线,加大生态保护宣传力度,提高村民生态保护意识。
九、健全治理体系,推进组织振兴
(一)加强党的建设。强化基层党组织领导核心地位,加强基层党组织带头人和党员队伍建设,推进农村新型经营主体的党建工作。加强农村年轻党员干部的培养,让他们加入到乡村党建工作中来,认真学习党的理论,熟悉党建事务,凝聚党建力量,扎实农村党建工作,推动农村改革发展,促进农村社会经济进步。
(二)推进三治融合。完善村民自治,加强乡村法治,深化乡村德治,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强对乡村的普法宣传,提高村民的法律意识;对道德红黑榜的上榜村民进行大力宣传,提高村民的道德底线。
(三)完善服务平台。加强公共服务中心等基层服务体系建设,积极开展乡村治理示范创建,探索推进乡村治理体系建设新模式、新路径。
十、创新机制体制,保障规划实施
(一)加强组织领导。发挥支部总揽全局、协调发展的带头作用,提高决策能力和水平,为实现乡村振兴提供坚强的组织保障。成立乡村振兴办公室,驻村帮扶第一书记为组长、村书记主任为副组长,负责协调日常工作。
(二)创新机制体制。持续巩固完善股份制经济合作社经营制度,创新农村集体资产经营方式,鼓励多种形式资本注入,创新创收渠道,进一步发展壮大集体经济基础。
(三)营造振兴氛围。大力宣传实施乡村振兴战略的重大意义,让乡村振兴相关政策措施家喻户晓,营造乡村振兴良好环境。