上传下达沟通协调作用发挥好3篇

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上传下达沟通协调作用发挥好1

年初以来，我市相继召开了全市经济工作会议、“两会”等一系列重要会议。枣庄要实现换道超车、加速追赶，“凝心聚力抓发展、先把经济搞上去”是头等大事，“担当作为、狠抓落实”是不二选择。目前，“心无旁骛促发展、攥紧拳头抓落实，坚定跑出资源型城市创新转型高质量发展的‘加速度’”已成为全市共识。

2月21日，记者就加快新旧动能转换、实现创新转型高质量发展，采访了市发展和改革委员会主任史峰。

紧紧扭住“先把枣庄经济搞上去”这个第一等要事

新时代变化快，方向是比速度更加重要的追求。史峰说，市委、市政府召开的一系列重要会议，明确了2019年发展目标和思路措施。市发改委将认真学习、深刻领会市委、市政府一系列重要会议精神，紧紧扭住“先把枣庄经济搞上去”这个第一等要事，拿出咬定目标不放松的定力、鼓足干劲争上游的自信、奋发有为抓落实的担当，撸起袖子加油干，确保市委、市政府决策部署落地生根、开花结果，为加快资源型城市创新转型高质量发展贡献力量。

采访中，史峰用四句话概括了抓好贯彻落实、做好2019年的发改工作重点：“一是全力推进新旧动能转换，在创新引领上下功夫；二是夯实高质量发展的基础，在项目建设上求实效；三是支持实体经济提质增效，在政策落实上动脑筋；四是持续释放发展活力动力，在重点改革上做文章。”

强基础抓关键

切实发挥好牵头协调作用

2018年，全市新旧动能转换全面起势。新的一年，枣庄市发展改革委在推进新旧动能转换上有哪些打算？

史峰明确说，今年是新旧动能转换承前启后打下决定性基础的一年。我们将按照已出台规划、意见要求，强基础抓关键，切实发挥好牵头协调作用，确保各项重点任务有力、有效、有序推进。

史峰详细介绍了发展改革委的工作打算：一是抓好协同创新。加快建设鲁南产学研协同创新示范区，搭建“千人计划”引智平台，打造新旧动能转换的试验田、桥头堡。发挥好浙大山东工研院、中科院化工新材料技术创新与产业化基地等创新平台作用，集聚高端创新资源，构建创新研发支撑体系，积极争创国家创新型城市。支持企业加大科技投入，力争年内新增省级工程实验室（研究中心）2家以上，认定市级工程实验室（研究中心）8家以上，争取尽快实现国家级创新平台“零”的突破。二是做强优势产业。抓住省里打造“京沪—济青高铁沿线高端制造业产业带”、实施“现代优势产业集群+人工智能”行动的机遇，发挥好“7个1”推进体系作用，超前谋划一批新兴产业项目，培育一批创新能力强、带动作用大的行业龙头企业，集中力量打造高端装备、高端化工、大数据、锂电、光纤、医养健康六大特色优势产业，形成引领经济转型发展的骨干支撑。用好新旧动能转换基金，加大对重点产业、关键领域的支持力度。三是创新督查考核。重实地、察实情、见实况，实现“精准督查”，解决实际问题。科学设置考核指标，讲究差异化，不搞“一刀切”，考出压力、考出动力、考出积极性。

一切围绕项目转

一切聚焦项目干

重点项目建设在加快动能转换、实现创新转型高质量发展中发挥着重要作用。史峰说，发展改革部门作为投资主管部门，将一切围绕项目转、一切聚焦项目干，扑下身子，甩开膀子，把更多心思、更大精力、更强力量放到抓投资、上项目上来。史峰从“聚焦聚力重大工程”“完善项目推进机制”“科学储备谋划项目”三个方面介绍了枣庄重点项目建设相关情况。

聚焦聚力重大工程。抢抓政策机遇，加快推进枣庄机场、庄里水库、抽水蓄能电站、世纪大道、蟠龙河综合整治、新台高速枣庄段、京台高速扩容等一批重大基础设施项目建设。

完善项目推进机制。年初，经过认真优选并经市委、市政府研究，我市确定了110个市重点项目，总投资亿元，涵盖工业、服务业、现代农业、基础设施、社会民生各领域。对这些项目，将按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求，严格落实重点项目帮扶帮包制度，加强调度督导，破解要素制约，千方百计加快建设进度。市发展改革委班子成员每人负责帮扶一个区（市），发扬钉钉子精神，为项目建设和企业发展主动服务、靠前服务、全程服务。健全监管服务平台，强化项目信息采集、数据分析、进展监控、结果评价，完善统一在线运行和全周期管理。

科学储备谋划项目。坚持高起点定位、高标准规划，围绕特色优势产业，谋划、储备一批大项目好项目，争取纳入省级重大项目库，形成项目滚动接续态势。

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综合监管是《安全生产法》赋予安全监管部门的一项重要职能，安委办综合协调职能作用的发挥直接关系到一个区域的整体安全监管水平。嘉善县安全生产委员会立足实际，积极采取“七个强化”措施，充分发挥综合协调作用。

一、强化组织领导。由县人民政府县长担任安委会主任，常务副县长任安委会副主任，确保政府在安全生产领域人、财、物的投入和综合协调能力的有效推进。同时按照“党政同责”要求，加强党委部门对安全生产工作的领导，将组织部、宣传部分管领导纳入安委会，切实提高安委会的协调能力和执行能力，真正形成安全生产工作“齐抓共管”的局面。

二、强化考核责任。结合嘉善县安全生产委员会各成员单位工作职能，制定《2019年度安全生产（应急管理）工作目标管理责任制考核办法》（善安委〔2019〕10号）、《2019年度相关部门安全生产（应急管理）工作目标管理责任制考核办法》（善安委〔2019〕11号），就考核工作任务进行了详细分解、部署，落实考核责任，明确目标任务，注重工作方式方法。

三、强化部门联动。立足综合协调、分类指导，以事故联席会议、联合执法、联合检查、联合发文等形式，扎实推动综合监管。强化县建设局、县公安局、县交警大队、县消防救援大队、县市场监管局等重点部门监管职责。其他46个安委会成员单位各司其职、各负其责、密切配合、联合执法、协同作战，严厉打击非法生产经营建设行为，有效防范事故的发生。

四、强化检查督查。县安委办充分发挥综合监管职能，坚持在重要专项行动、重大节日前后实行专项检查督查。在全县安全生产大检查期间，县安委办三个暗查暗访组采取“四不两直”的方式对全县安全生产大检查进展落实情况开展督查检查。对发现的隐患问题及时向相关街办和部门下发督办函和建议函，较好的促进了隐患整改工作落实。此外，在春节、“两会”、“十一”、互联网大会、进博会等重点时段，县安委会还及时组织开展安全生产大检查，确保了重大节日、重要活动期间的安全生产稳定。

五、强化警示约谈。为全面落实安全生产责任，县安委会出台了安全生产风险警示约谈制度。重点对安全生产工作不力导致亡人事故发生、影响较大的生产安全事故，未按时完成县安委会挂牌督办的重大事故隐患整治任务等情形生产经营单位主要负责人、生产经营负责人进行约谈。并要求在约谈后15个工作日内，被约谈人将约谈中作出的整改承诺落实情况书面上报县安委办，县安委办将组织复查验收。对未及时落实约谈中提出的整改要求，未履行在约谈中作出的承诺而导致发生生产安全事故的，将由县公安局等部门对相关责任单位和被约谈人启动问责程序，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、强化信息通报。坚持按季度向县政府报告重点工作开展情况，对各单位落实重点工作情况按季度、半年、年度进行通报，特殊事项和专项工作实行不定期通报。同时要求各成员单位对平时安全监管过程中发现的安全隐患，不属于本职范围内的实行责任抄告，将隐患情况抄告县安委办，由县安委办抄告相应部门，并随时督查，形成一个齐抓共管的网络链，促进安全生产各项工作措施的落实。

七、强化警示教育。建立用事故教训推动安全生产工作的机制，在事故单位开展现场警示教育。通过在事故现场深挖事故根源，进一步增强企业职工的忧患意识和责任意识。促使事故单位对安全事故“常反思”、“多回忆”，促进企业负责人“怀忧患之心、思安全之策、尽落实之责”。开展现场警示教育，通过现场学习，使责任各方深刻认识到生产作业过程中的一时疏忽将造成的严重后果，将安全生产意识真正融入到日常工作当中。

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7月30日，省委常委、市委书记陈刚到市发改委调研，强调要深入学习贯彻赵克志书记“7·5”讲话精神，落实全市半年经济工作会议作出的重大部署，切实发挥发改部门在经济工作中的总牵头、总协调作用，为加快全市经济发展作出更大贡献。

市委副书记、市长李再勇，市委常委、市委秘书长李作勋陪同调研。市委常委、常务副市长刘文新主持座谈会。

在听取我市发展改革工作情况汇报后，陈刚指出，全市各级各部门各单位要深入学习领会赵克志书记“7·5”讲话精神，切实落实全市半年经济工作会议作出的重大部署，进一步统一思想、凝聚共识、振奋精神，把工作聚焦到加快经济发展这个第一要务上来。要结合自身工作实际，扎实开展“三找”主题大讨论活动，真正把市委、市政府的要求转化为工作思路、政策措施和实际效果。

陈刚强调，发改部门是经济工作的总牵头、总协调部门，在统筹经济社会发展中具有龙头作用、核心作用。要站在全市加速发展、转型发展、跨越发展的战略高度，进一步理顺工作职能，更好地发挥引领发展的重要作用。要继续做好宏观经济形势分析、区域经济政策制定等基础工作，深入研究发展实体经济、县域经济、促进招商引资、推进城镇化等重大问题。特别是要结合贵阳实际，制定产业发展指导目录，指导好全市产业布局和园区建设等工作，把全市高新技术产业、现代制造业、现代高端服务业和现代农业提升到一个新的水平。

陈刚要求，市发改委要着眼于全市发展“一盘棋”，加强对全市经济运行的调度和协调，切实处理好局部和全局、当前和长远的关系。要加强重大项目的审批和调度管理，解决好项目审批、资金筹措、工程进度等问题以及面临的主要难题。要尽快理顺市、区行政审批事项，该放的必须放，该收的坚决收，切实履行好管理职责。要抓紧筹划一批关系贵阳发展大局的重大项目，扎实做好前期工作，争取中央和省的立项支持，更好地带动全市经济社会发展。

李再勇要求，市发改委要结合“三找”主题大讨论活动，进一步明确自身定位和职责，找准全市发展的战略目标，抓好经济社会宏观运行和项目建设的调度，统筹全市改革与发展的思路、政策，切实发挥参谋作用，尽快推进和落实相关项目，推动全市经济社会又好又快、更好更快发展。

刘文新也对相关工作提出具体要求。

市政府办公厅负责人、市发改委班子成员参加座谈。