县委理论中心组第一批主题教育交流研讨材料

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近期，结合第一批主题教育活动开展，我通过参加县委理论中心组学习会议、县人大常委会机关集体学习等多种形式，系统研读党的XX大报告，认真学习习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和《习近平著作选读》等书籍，深刻认识到习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，作为党员干部我们必须原原本本学、认认真真悟，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，强化做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，学习领会党的创新理论的世界观、方法论，深刻认识和把握“六个必须坚持”的立场观点方法，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

县委准确把握主题教育的总要求，将此次读书班主题聚焦于“习近平新时代中国特色社会主义思想”，体现了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉，必将引导全县广大党员干部准确把握运用科学的立场观点方法，汇聚起全面建设新X的强大合力。县人大常委会党组将坚决贯彻落实习近平总书记关于主题教育的重要讲话精神，以发展全过程人民民主为主导，以围绕中心服务大局为主题，坚持和加强党对人大工作的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发挥代表主体作用，坚持守正创新与时俱进，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效，着力打造党和人民满意的“四个机关”，以人大高质量履职助推全区经济社会高质量发展。

一、毫不动摇把坚定制度自信落到实处

习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻揭示了人民代表大会制度的内在优势、本质特征，深化了对人民代表大会制度发展规律的认识，是对人民代表大会制度理论的创新性突破、创造性贡献，标志着我们党对人民代表大会制度的认识达到了一个新的高度。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信、对人民代表大会制度的自信。

坚定制度自信，必须充分认识人民代表大会制度是经过艰辛探索、符合中国国情的根本政治制度。习近平总书记指出：“在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会XXX多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。”这一重要论述，深刻揭示了我国实行人民代表大会制度的历史必然性。XX多年来特别是改革开放XX年来，人民代表大会制度不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机与活力。历史和实践充分证明，在中国实行人民代表大会制度，不是凭空设想出来的，也不是从外国照搬过来的，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、领导人民经过长期奋斗和探索得来的，是中国社会历史发展的必由之路，是中国人民的必然选择，具有鲜明的中国特色，具有无可比拟的制度优越性和强大生命力。

坚定制度自信，必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度。习近平总书记指出：“要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展。”人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，也是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，集中体现了社会主义民主政治的特点和优势。进入新时代，踏上新征程，必须毫不动摇地坚持人民代表大会制度，与时俱进地推动人民代表大会制度不断完善，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，继续通过人民代表大会制度把国家和民族的前途命运牢牢掌握在人民手中。

坚定制度自信，必须深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。学习好、研究好、宣传好、贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是人大同志的首要任务和看家本领，也是做好新时代人大工作的根本保证。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，主要内容集中体现在“十个坚持”：坚持中国共产党的领导;坚持走中国特色社会主义政治发展道路;坚持和完善人民代表大会制度;坚持人民当家作主;坚持全面依法治国;坚持民主集中制;坚持全面贯彻实施宪法;坚持以良法促进发展、保障善治;坚持正确监督、有效监督;坚持民有所呼、我有所应。我们要全面、持续、深入地学习领会习近平总书记重要思想的时代背景、科学内涵、精神实质和实践要求，充分认识到坚持和完善人民代表大会制度的崇高使命和时代责任，切实增强学习贯彻的自觉性主动性坚定性，坚决做人民代表大会制度的忠实维护者、实践者、推动者。

二、坚定不移把坚持党的领导落到实处

党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，是做好人大工作的根本保证和关键所在。地方各级人大及其常委会必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程，确保人大工作正确的政治方向。

坚决做到“两个维护”。各级人大是党领导下的政治机关，要把讲政治作为人大工作的生命线，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，任何时候任何情况下，都要在政治上站得稳、靠得住，听党指挥、为党尽责。县人大及其常委会要把“两个维护”体现在工作中，落实在行动上，切实做到“两个坚持”“两个确保”：坚持重大事项及时向县委请示报告、坚持重要工作经县委同意后再进入法定程序;确保党的主张通过法定程序成为国家意志、确保党委推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关工作人员。

坚决贯彻党中央决策部署。坚决贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，是人大的职责所在、使命所系。我们要始终坚持围绕中心、服务大局，充分发挥人大职能作用，自觉把人大各项工作紧紧扣在贯彻落实党中央决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来，全力推动党中央重大决策部署和省市县委工作要求、工作安排落地见效。只要是县委交付的工作任务，都要不折不扣完成;只要是改革发展需要、人民群众期盼，属于人大职权范围内的事情，都要大胆地推进。

坚决落实新时代党的建设总要求。习近平总书记强调：“必须按照新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，不断推进党的建设新的伟大工程，不断增强全党团结统一和创造活力，不断增强全党执政本领，把党建设得更加坚强、更加有力。”人大常委会党组是党委设在人大的领导机构，在人大工作中居于领导核心地位，要按照习近平总书记“四个善于”的要求，全面肩负起实现党对人大工作领导的重大政治责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。地方人大常委会党组要按照党章和《中国共产党党组工作条例(试行)》等有关规定，不断加强人大系统党的建设，推动地方各级人大党的建设向基层延伸，实现党的组织对党员代表的全覆盖、党的工作对人大代表的全覆盖。

三、与时俱进把全面依法履职落到实处

中国特色社会主义进入新时代，对人大工作提出了新的更高要求。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想统领新时代人大工作，始终围绕中心大局谋划和推进人大工作，为实现中央、省市县委确定的奋斗目标贡献更多人大力量。

持续深化监督工作。坚持正确监督、有效监督、依法监督，坚持监督和支持相结合，紧紧围绕党委中心工作和民生热点难点，精编监督议题，创新监督方式。认真听取和审议法定工作报告和专项工作报告，扎实开展法律法规实施情况检查、专项工作评议、专题询问、专题视察、专题调研，加大审议意见研究处理情况的跟踪督办力度。每年围绕若干个监督项目，县乡人大联动，跟踪问效、一抓到底，增强人大监督的权威性和实效性。近期将组织对招商引资、重大项目建设、“十四五”规划中期评估、惠民实事办理、优化营商环境等工作情况开展调研、视察，提出意见建议，为县委、政府科学决策提供依据。

加强重大事项决定和人事任免工作。认真贯彻执行省委、市、县委出台的《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的意见》，紧扣地方工作大局，围绕“三大攻坚战”“3篇文章”“三大变革”“六稳”“XXXX”发展思路等重点领域、重点工作，抓住经济社会发展中带有全局性、根本性、长远性的问题，依法作出决议决定，将党委的重要主张通过法定程序转化为全体人民的共同意志，确保党委各项决策部署落实落地。贯彻新时代党的组织路线，把坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一起来，不断完善任免工作机制，规范任免工作程序，提高任免工作质量，严格落实宪法宣誓制度，通过法定程序圆满实现党委人事安排，为本地改革发展提供组织保障。

优化代表履职保障。进一步加强同人大代表和人民群众的联系，坚持以人大代表为中心的工作导向，认真执行“两联一述”制度，坚持向县人大代表通报常委会重要工作情况、邀请代表列席常委会会议、参加常委会组织的专题调研、执法检查和视察等制度，使其通过参加履职活动熟悉法律程序和人大工作业务，促使乡镇人大工作实现了“五不五主动”，人大代表履职实现了“五会一提高”。常态化组织各级人大代表每月XX日以“听民意、访民情、解民忧”为主题开展接待选民活动，积极回应社会关切，接受人民群众监督，推进代表联系群众规范化常态化制度化。持续对代表之家进行提档升级，健全活动制度，规范和保障代表小组活动。高质高效交办、督办县十九届人大二次会议代表建议，推动代表关注和群众关心的问题得到有效解决。组织代表视察县政府承诺的惠民实事办理情况，评选“人民最满意的惠民实事”，督促县政府及其工作部门牢固树立为民意识。

四、持之以恒把建设“两个机关”落到实处

按照党的十九大报告中提出的“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强自身建设，切实把县人大及其常委会打造成为名副其实的“工作机关”和“代表机关”。

坚持不懈强学习。按照习近平总书记提出的“大兴学习之风”的要求，坚持和完善各项学习制度，建设学习型人大常委会。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，带头学习宣传宪法和法律法规，主动广泛学习各方面知识，办好“人大法律讲堂”，切实把学习成果转化为推进新时代人大工作的强大动力。

锲而不舍勤履职。善于站在全局的高度认识问题、分析问题，善于着眼全局的要求谋划工作、推进工作，促进人大工作围绕中心不偏离、服务大局不懈怠、依法履职不缺位，使人大工作始终与党委的思路合拍、与“一府一委两院”的工作合力、与人民群众的愿望合心。提高履职效能，善始善终、善作善成，弘扬工匠精神、钉钉子精神、“马上就办”的精神，下足绣花功夫，创新方式方法，保证工作质量，提高工作效率。

驰而不息优作风。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒正风肃纪，坚持纠正“四风”不止步，力戒形式主义、官僚主义。认真执行县委关于转变工作作风各项规定，带头转作风，带头守规矩，带头抓落实，大兴求真务实之风、大兴调查研究之风、大兴清正廉洁之风，以“严紧硬实”工作作风推动新时代人大工作高质量发展。