扫黑除恶常态化调研报告范例最新4篇

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扫黑除恶常态化调研报告【第一篇】

扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院统一安排部署的一项政治任务，对有力打击震慑黑恶势力犯罪、有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的基层执政基础具有十分重要的意义。扫黑除恶专项斗争开展以来，为了全面摸排，彻底深挖，依法重拳出击，坚决打赢扫黑除恶攻坚战，羊井子湾乡党委成立扫黑除恶领导小组，组成调研组，先后深入到全乡各村、各站所，采取听、查、看、问、访等方式对全乡扫黑除恶专项斗争开展情况进行了调研，现根据调研情况，形成如下调研报告:

一、基本情况

羊井子湾乡地处金塔县城东北11公里处，共有6个行政村，6个村党支部和1个机关党支部，39个村民小组，1327户，5408人，耕地面积19256亩。

二、主要做法及工作成效

去年以来，全乡上下认真贯彻落实党中央决策部署，乡、村两级迅速行动，及时制定工作方案，广泛开展宣传动员，积极组织线素摸排，出手重拳打击，坚持源头治理，进一步落实推进措施，完善工作机制，加强督促检查和考核问责，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。

(一)加强领导,靠实工作责任。为确保“扫黑除恶”专项斗争取得实效，乡党委、政府高度重视，先后召开5次“扫黑除恶”专项斗争推进会议，召开6次扫黑除恶线索摸排分析研判会，及时传达省、市、县“扫黑除恶专项斗争”会议精神，部署“扫黑除恶”工作。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”为原则，坚决摧毁打击黑恶势力。乡上成立了以党委书记为组长、乡长和分管领导为副组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，并下设扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，由党委副书记郭振鹏同志任办公室主任、副乡长王丽同志任副主任，全力做好扫黑办日常工作。乡“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组制定出台了《羊井子湾乡扫黑除恶联席会议制度》、《羊井子湾乡涉黑涉恶线索排查制度》、《羊井子湾乡扫黑除恶信息研判工作制度》、《羊井子湾乡涉黑涉恶线索保密制度》等一系列制度。同时设立举报箱、公布举报电话，并安排两名政治素质可靠的干部定期查看举报箱。扫黑办配备保密柜等相关设备，由专人负责相关资料的整理及收集，确保扫黑除恶专项斗争工作组织严密，责任到人。

(二)加大宣传，营造浓厚氛围。一是制定宣传方案计划。制定了《羊井子湾乡扫黑除恶专项斗争大宣传工作方案》、《羊井子湾乡2018年扫黑除恶专项斗争宣传计划》、《羊井子湾乡2019年扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，切实增强了宣传工作主动性，明确了宣传重点、宣传计划。二是大力开展社会面宣传。在各村组主要道路和出入口，张贴《关于在全县开展“扫黑除恶”专项斗争的通告》、《省委政法委省综治委关于积极鼓励公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索的通告》92张，安排人员将《金塔县扫黑除恶专项斗争通告》、《开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定的社会环境》等资料发放至户，各村沿路沿线主干道悬挂宣传横幅7条，各村都设立了扫黑除恶固定宣传阵地，并在沿路沿线路灯杆上架设宣传标语。各村充分利用党员集中学习、召开群众会议等有利时机，传达中央和省市县关于扫黑除恶的文件精神和领导批示指示精神，宣讲扫黑除恶有关精神，重点对《通告》内容进行讲解，努力夯实群众基础，争取群众的广泛拥护。同时，利用党员固定活动日等活动，开展扫黑除恶专题宣讲，向群众讲清政策、表明态度，鼓励人民群众积极检举揭发涉黑涉恶线索，不断提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓度和参与率。乡政府及各村设置专门举报箱，并及时向群众公布了举报电话，利用学生开学日、赶集日、四月八庙会等节点，组织工作人员开展“扫黑除恶”专项斗争宣传，确保了扫黑除恶专项整治工作家喻户晓、人人皆知，为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法制环境和社会舆论环境。至目前，全乡累计召开会议35场次，发放宣传单2000余份，暂时没有接到群众反映涉黑涉恶情况的举报。三是加强网络新媒体宣传。利用微信连心群、QQ群，不断向广大干部群众、重点行业、重点领域等对象宣传扫黑除恶专项斗争政策法规、应知应会知识、12种重点打击的黑恶势力、典型案例等内容，延伸宣传触角，持续加大宣传力度，在全乡营造扫黑除恶专项斗争的良好舆论氛围。

（三）全面梳理排查，不留死角隐患。聚焦确定的12类重点打击对象、积极组织全乡各村、乡纪委、乡党建办、乡综治办、乡司法所、乡派出所等站所，通过召开研判会、村民大会、党员大会、村班子会等会议，入户走访调查、问卷调查、开通举报电话、设立举报箱等方式，结合精准扶贫、环境整治等工作开展针对性摸排调研。对重点领域、重点人员深挖细查，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人，全面准确掌握本地涉黑涉恶线索，确保底子清、情况明。坚持扫黑除恶同基层反腐“拍蝇”和查处扶贫领城腐败问题相结合的原则，强化反腐“拍蝇”，深挖打击“保护伞”，紧盯重点地区、行业和领域，严查党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和专项斗争中不担当不作为三类重点问题，强化执纪监督监察，加强对党员干部日常监管。坚持严打方针不放松，主动进攻、打早打小、露头就打，形成压倒态势，一茬接着一茬打，持续发力，做到“不留死角、全面见底”，进一步保证“扫黑除恶”专项斗争打出气势，打出效果。经排查，我乡各级基层组织有序运转，社会大局和谐稳定，尚未发现村霸、宗族恶势力、黑恶势力等涉黑涉恶线索。

（四）加强源头治理，遏制黑恶势力滋生。一是加强干部群众教育。组织乡、村、组干部认真学习中央和省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，筑牢“扫黑除恶”斗争的人民防线。加强法制教育，进一步增强广大党员干部和群众知法、懂法、守法、护法意识，全面提高干部群众的法制素养。二是全面排查化解矛盾纠纷，把集中开展化解矛盾问题，清除隐患作为开展好“扫黑除恶”斗争工作的一项重要内容来抓，对遗留信访问题，排查出的矛盾纠纷，以及群众诉求等问题，采取“拔钉子”战术，主要领导、分管领导亲自参与，限期办理，办结一件销号一件，切实做好责任不落实不放过，工作不到位不放过，问题不解决不放过。三是抓好重点人员管控。对全乡邪教、吸毒、社区矫正、刑满释放等重点人员进行“拉网式”排查，逐一制定稳控措施，及时明确责任，进行交办，确保重点人员情报信息第一时间掌握，重点人员动态及时掌握，责任及时明确。至目前，我乡未发生赴省、市、县越级上访事件，共排查矛盾纠纷18起，且全部调解完毕。

三、存在的问题及不足

去年以来，全乡上下认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、县委决策部署，扫黑除恶专项斗争强势开局、持续发力，取得了阶段性成效，但在实际工作中仍存在一些不足，主要体现在:一是群众对扫黑除恶相关政策知晓率不高。受群众文化水平及宣传力度的限制，群众对扫黑除恶相关政策知晓率有待进一步加强。二是群众参与积极性不高，全民配合意识有待一步提高。三是摸底排查力度仍需进一步加大。

四、下一步工作打算

针对我乡“扫黑除恶”专项斗争工作中存在的问题和不足，下一步将继续整顿，制定行之有效的工作方案。

我乡将进一步细化措施，着力从以下几个方面将专项斗争抓实抓细：一是进一步加大宣传力度，提高群众知晓率。使更多的群众参与到扫黑除恶专项斗争中来。二是强化调查摸底，深挖涉黑涉恶线索。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对全乡各村、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。三是采取多种手段，深挖隐藏的涉黑涉恶线索。通过发挥群众监督、举报作用等多种途径，对重点人员、重点场所、重点领域和群众举报线索进行排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。四是强化信访工作，及时发现涉黑涉恶线索。对信访集中、矛盾突出的人员和区域，加强分析研判，及时发现涉黑涉恶线索。五是确保责任到位，积极履行承诺。各村党支部书记、乡属及驻乡各站所负责人，确保在扫黑除恶专项斗争中，履行扫黑除恶专项斗争第一责任到位，宣传动员深入、线索摸排到位、排查掌握的线索均已上报相关站所核查，不存在对问题和线索置之不理、隐瞒不报的情况的，向乡党委政府作出“落实领导责任和无涉黑涉恶问题”承诺，并签订承诺书承诺。

扫黑除恶常态化调研报告【第二篇】

一、基本情况

自2018年1月中央开展扫黑除恶专项斗争以来，我x公安局多措并举，持续对黑恶势力犯罪发起了凌厉攻势。截止2019年x月xx日，全局共破涉黑涉恶犯罪案件xxx起，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人xxx名，批准逮捕xxx名，移送起诉xxx名，打掉黑社会性质组织x个，抓获涉黑涉恶类逃犯xx名，受理治安案件xxxx起，行政处罚xxxx人，全局共受理各类涉黑涉恶犯罪线索xxx条，完成回复xxx条，xx条正在核查。通过连续的重拳出击，全x社会治安状况持续好转。2018年，全局共立刑事案件xxxx起，同比下降xx%，查处治安案件xxxx起，同比下降x%，2019年x月至x月，全局共立刑事案件xxxx起，同比上升x%，查处治安案件xxxx起，同比下降xx%。另外，2018年度，全x公众安全感测评指数xx%，全省排名xx位，相比2017年上升xx位，公安群众满意度测评指数xx%，全省排名xx位，相比2017年上升xx位。

(一)高度重视，不断夯实专项斗争的保障基础

一是健全组织机构，增强领导力。扫黑除恶专项斗争部署后，x公安局主要领导第一时间向x委、x政府主要领导汇报;同时，召开专题党委会研究部署，传达文件精神、制定工作方案、明确任务分工，并成立了以局主要领导为组长，其他班子成员为副组长，局属各单位“一把手”为成员的领导小组，负责协调专项斗争的各项事宜;领导小组下设办公室，由分管局领导兼任办公室主任，确保上级扫黑除恶专项斗争各项决策部署落到实处。

二是组建专业队伍，增强攻坚力。x公安局党委从全局范围内公开选调了xx名业务尖子组建扫黑除恶专业队，同时指定xx名政治过硬、业务精通的副科级干部带队，专门负责扫黑除恶专项斗争线索核查以及重大涉黑涉恶案件侦办工作。为适应扫黑除恶专项斗争任务形势，近期，全局成立了由副科级干部带队的8个核查小组，主攻线索核查，切实加大对涉黑涉恶线索深挖彻查力度。

三是不断增加经费，加强保障力。积极与x财政局协调，及时将x委、x政府研究同意每年xx万扫黑除恶专项经费划拨到账;通过主动向x委、x政府主要领导汇报高雷雷等人暴力传销黑社会性质犯罪团伙案件侦办情况后，又争取到了x委、x政府xx万元的涉黑恶专案经费支持;同时，x局党委在全局办公用房和公务用车十分紧张的情况下，第一时间调剂了xx间办公室和xx辆公务用车给扫黑除恶专业队执法办案使用，并配齐相关硬件设施，全方位保障办公办案条件。

(二)突出重点，不断压实专项斗争的政治责任

一是全面广泛宣传，做浓宣传氛围。通过压实责任主体，加快浓厚线上线下宣传氛围。对内民警以学习扫黑除恶专项斗争应知应会知识为基础，进一步深化认识和提高主动性;对外通过电视、短信、微信以及x、乡级企事业单位、大街小巷、公共场所的LED显示屏滚动播放宣传标语、醒目位置张贴标语、海报、《通告》等，进一步拓宽宣传面、提高知晓率、增加参与度;采取走访、送信、座谈会等方式下到村组宣传政策，鼓励群众积极检举身边黑恶犯罪，规劝涉黑涉恶人员投案自首。

二是广辟线索来源，做细线索收集和核查。在110举报电话和受理群众来信的基础上，通过电视、微信、微博等媒体向社会公布举报电话，积极与x纪委、组织、信访、乡镇以及法检等部门加强沟通，建立《涉黑恶线索双向反馈移送机制》;明确扫黑除恶专业队为线索收集核查工作的牵头单位和主力军，所有线索核查工作指定专人限期完成，特别要求对举报中提及的“人员信息、具体事件、处理结果”等情况逐一核查到位，最终调查情况报“三长”审核签字后，完成装卷归档，办成经得起历史检验的铁案。

三是动态完善，做优管理机制。专项斗争期间，始终秉着“边做、边总、边改”的原则，认真学习、主动查摆、落实整改、规范工作。一方面以具体案件深入剖析问题，规范民警执法行为;另一方面以上级督导和借鉴其它地区经验，结合自身工作实际，坚持问题导向，制定了相关工作方案、办法、机制等。目前，通过动态管理，统一规范了全局台帐使用、数据报送，制定了《xxx公安局扫黑除恶考评办法实施细则(试行)》。

(三)聚焦问题，不断做实专项斗争的成效

一是聚焦治安状况，确保除恶务尽的方向不偏。全x公安机关在扫黑除恶专项斗争过程中，主动聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣、迫切需要根治的黑恶犯罪问题，严格对照xx市公安局明确的20类情形，坚持“打早打小、依法严惩、除恶务尽”的原则，对涉黑恶违法犯罪保持高压打击态势;目前，全局共摧毁恶势力犯罪集团5个。

二是紧盯大要案件，确保专班攻坚的力度不减。主动联合市公安局刑侦支队专班侦破了以xx镇xx村原村支书xx为首的黑社会性质组织案(简称“xxx”专案);随后，乘借扫黑除恶专项斗争的强大声势，针对我x传销履打不绝且愈演愈烈的治安顽疾问题，于2018年x月，主动与市公安局刑侦、技侦、网安、经侦等部门组建专班，一举摧毁了以xx等人为首的“天津天狮”黑社会性质犯罪组织，查处嫌疑人xx名，破案xx起，一并查封、扣押、冻结该犯罪组织大量涉案房产、现金、车辆、账号等，共计价值xx亿元，彻底斩断了幕后经济链条。目前，我x今年共捣毁传销窝点xx个，抓获传销人员xx人。

三是坚持部门联动和综合治理，确保依法严惩的效果。在纵深推进扫黑除恶专项斗争过程中，要求法制部门全程参与涉黑恶案件的侦破，严把案件“事实关、证据关、程序关、法律关”，并主动与纪委、组织、民政、信访以及乡镇等职能部门、行业监管部门加强沟通，相互之间建立线索移送机制、重大案件磋商机制、涉黑案件提前介入机制等。目前，已向纪委、组织部门移送了一批党员干部违法犯罪线索，向各行业监管部门发送函件共xx余件，确保了政治效果、社会效果，法律效果的有机统一，依法严惩取得实效。

二、存在问题

(一)推进力度不够均衡。扫黑除恶专项斗争以来，有少数单位领导思想认识还存在差距，个别单位专项经费还没有足额到位;另外，有少数单位领导和民警心存顾忌，怕担责任、怕领任务，所以工作仅停留在表面上，动真碰硬的线索摸排和深挖细查举措少、力度小、成效差，一定程度上影响到全局整体工作质效。

(二)宣传发动不够深入。通过前期宣传发动，提高了群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率，群众参与举报、检举、揭发的热情空前高涨。但在受理的xx条线索中，线索质量大多不高，案件转化率较低，核查过程牵扯了大量时间和精力，出现上述情况的根本原因，群众对黑恶势力犯罪界定认识不清楚，主要是宣传发动工作没有做细、做实、做深。

(三)联动机制有待进一步完善。强化部门联动是深挖根治涉黑恶犯罪的关键一环。在前期工作中，x公安局仅仅与法检部门、纪委、组织以及乡镇等一些日常业务来往密切的职能部门建立了案件磋商、情报研判、线索移送等部门联动机制，随着扫黑除恶专项斗争向纵深推进，涉及的部门多、工作的标准高、完成的任务重，因此需要与全x每个职能部门都加强联系，建立机制，规范工作。

(四)线索摸排还不够深入。扫黑除恶专项斗争工作开展以来，x公安局在线索来源方面主要集中在“群众举报、上级转发、案件深挖、部门反馈”等方面，工作还停留在固有层面上，没有全面深入下去。今年是专项斗争转入深挖根治的关键阶段和进入“深水区”，更多隐藏在幕后的涉黑恶犯罪已经“洗白、变色、伪装”，原有渠道和方式发现的难度越来越大，必须深入重点领域、重点行业、重点乡镇开展有针对性摸排。

(五)业务能力有待提高。当前时期的黑恶犯罪与早期黑恶犯罪存在本质区别，主要由硬暴力向软暴力、影响力转变，由社会面向基层政权、国家公职人员渗透，导致案件发现难、深挖难、取证难、抓捕难等，多数民警缺少侦办此类案件的经验，满足不了当前扫黑除恶专项斗争的形势所需。

三、几点建议

(一)统一思想，强化认识，切实加强政治责任意识。以落实此次中央督导组问题反馈为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位、统一思想认识、全警动员参战，始终把扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务，放在心上、扛在肩上、抓在手上。

(二)突出重点，强化摸排，切实做到全面精准。继续加强宣传发动，提高群众知晓率和参与度，结合本区域实际、突出重点、拓宽思路，延伸摸排时空，特别是组织优势警力深入到重点乡镇、重点行业、重点领域全面摸排，要在建筑业、运输业以及砂霸村霸、套路贷等领域做文章。

(三)加强学习，强化培训，切实提升业务能力。全局干警要主动适应新阶段扫黑除恶专项斗争的新形势、新任务的需要，坚持“走出去、请进来”和“边做、边学、边总”的学习方式，不断提高全局民警业务水平，特别是线索核查和攻坚大案能力上下功夫，再侦破一批涉黑涉恶案件、打掉一批涉黑涉恶团伙、抓获一批涉黑涉恶人员。

(四)健全机制，强化联动，切实形成打击合力。健全联动机制，着重在“上下沟通、左右衔接、内外联动”上下真功、求实效，加快推进行业监管全覆盖，提升社会综合治理能力;主动整合多方力量，深挖彻查每起涉黑涉恶案件，查清“关系网”、深挖“保护伞”、铲除“利益链”，力争在“拔伞破网”和“打财断血”上取得新突破，切实从源头上铲除黑恶犯罪滋生蔓延的土壤。

扫黑除恶常态化调研报告【第三篇】

为进一步了解我县开展扫黑除工作情况，根据自治县人大常委会20xx年工作安排，于20xx年8月中旬组织调研组深入法院、检察院、公安局、司法局等部门，对自治县人民法院开展扫黑除恶专项工作情况进行调研，调研组以听取部门汇报、召开座谈会、查阅有关资料等方式进行。形成调研如下：

一、工作取得的成效

20xx年以来，自治县人民法院共审理涉黑涉恶案件5件88人，已审结4件81人，结案率80%。查封涉黑案件涉案车辆10部、冻结银行账户17个、查封房产6处。先后审结刘某福等6人抢劫、寻衅滋事、强迫交易案件，杨某乾等9人寻衅滋事案件，韦某云等3人涉恶寻衅滋事案件，蓝某军等63人组织、领导、参加黑社会性质组织罪等涉黑涉恶案件，正在审理被告人陆某医等7人涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易罪案。始终保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，打压了黑恶势力的嚣张气焰，教育了公民，树立了人民群众扫黑除恶的信心和决心，为净化全县社会风气，维护了社会稳定和保护了人民群众生命财产安全做出应有的贡献。由于工作成绩突出，2019年度自治县人民法院荣获全市基层人民法院扫黑除恶专项工作绩效考评第一名，刑事审判庭荣立集体三等功，有两位干警荣立个人三等功。

二、工作措施和做法

（一）精心布置，强化措施

自治县人民法院高度重视扫黑除恶专项斗争工作，先后多次召开会议，传达学习中央、自治区、市、县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署精神，按照上级要求，结合巴马实际，制定《巴马瑶族自治县人民法院扫黑除恶专项斗争工作方案》，并按工作方案逐步抓好各阶段的工作，确保扫黑除恶专项斗争工作落到实处。

1.强化领导，调整充实领导机构。强化对扫黑除恶专项斗争工作领导，领导小组组长由法院党组书记、院长担任，小组副组长由法院班子成员担任，中层领导干部为领导小组成员，办公室具体负责扫黑除恶专项斗争日常工作。领导小组召开多次会议，专题研究扫黑除恶专项斗争。

2.做好协调工作，执行院、庭领导包案制度。强化案件研判机制，院、庭领导全程参与涉黑涉恶案件审理，推进重大案事件会商制度，由自治县政法委牵头，建立公、检、法“三长”会商制度，以联席会议形式协调办案过程中出现的困难，确保扫黑除恶专项斗争各项工作有序推进，为维护我县社会稳定营造良好社会环境。

（二）严格司法程序、依法履行审判职责

1.人民法院建立扫黑除恶高效能工作机制和专案攻坚机制，对黑恶势力犯罪案件串并研判、深挖彻查，防止就案办案，确保办案质量和办案效率的统一。主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好事实关、证据关、程序关和法律适用关。

2.协调共识，打财断血。自治县人民法院组织召开公、检、法“打财断血”推进会，促使三家对案件的“打财断血”范围、证据收集、处理意见等问题达成了共识，为公安机关进一步深挖彻查明确思路和方向。同时，为避免被告人隐匿、转移财产，法院依职权启动财产保全，对可能判处较大数额财产刑的涉黑被告人名下的财产依法进行查、冻、扣，确保判后财产得以顺利执行。

3.依法履行审判职责，从严、从重、从快审判涉黑涉恶案件，严惩打击一批涉黑涉恶犯罪团伙，有效地保护了人民群众生命财产的安全。在审理蓝志军等63人涉黑案件中，将原计划“10天庭审”的常规庭审用时缩短为“2天庭前会议+5天庭审”，庭审直播点击量超过100万次，高质、高效地完成庭审任务，取得良好的庭审效果。该庭审模式得到自治区高院肯定，并作为经验进行推广。

（三）开展“六清”行动，推进专项斗争深入开展

自治县人民法院认真贯彻、落实好中央以及上级机关关于开展扫黑除恶“六清”行动的工作要求和部署。一是制定《巴马瑶族自治县人民法院扫黑除恶专项斗争“六清”行动实施方案》，积极开展“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”等行动。二是建立和完善线索摸排核查机制，落实“一案三查”制度，组织干警对2017年以来查办的案件进行深入研判，逐案筛查、循线深挖彻查背后的腐败和“保护伞”问题；积极配合公安机关对涉黑恶案件犯罪嫌疑人的追捕工作，深挖“案中案”，严查“保护伞”“关系网”“利益链”等工作；认真开展“案件清结”行动，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实质效果。三是完善协调联动机制，积极开展“黑财清底”行动，深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力，依法及时运用查封、扣押、冻结等法律手段，细化完善黑恶犯罪涉案财产的认定、查处、证据标准，成立涉黑恶案件执行“黑财”工作专班，加大执行力度，坚决查处黑恶势力涉案财产，确保生效判决的涉黑恶财产能限期执行到位。

（四）加强能力建设，提升审判能力

1.自治县人民法院认真履职，依法审判，组织干警学习中共中央国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》、两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》、《关于黑社会性质组织犯罪案件证据收集、固定、审查指引的规定》等相关法律、法规，提高“扫黑除恶”的法律适用能力和庭审驾驭能力。

2.加强扫黑除恶专项斗争知识培训，强化审判业务能力。人民法院选派业务骨干到西南政法大学、广西法官学院等院校对涉黑涉恶案件的审判业务开展学习培训，还组织全院干警参加上级法院组织的扫黑除恶专项斗争各类业务培训10期，提高干警对涉黑涉恶案件的理解和认知，提升司法业务水平和审判能力。

三、存在的问题

（一）宣传工作不够深入，宣传氛围不够浓厚。从调研情况看，调研组认为自治县相关部门虽然通过各种途径加大对“扫黑除恶”工作的宣传，但力度还不够，宣传形式比较单一，人民群众对扫黑除恶专项斗争的具体内容、办法措施、打击力度了解不够到位，对扫黑除恶打击犯罪分子的认识以及自觉参与其中的积极性还不够高，争取民心、发挥民力、震慑犯罪的工作有待进一步加强。

（二）政法各部门间配合协调机制有待健全。一是“扫黑除恶”的线索摸排工作不够深入，“伞网清除”工作成效不明显。二是公、检、法部门对“扫黑除恶”犯罪团伙案件证据认定、案件定性等方面存在不同意见，导致个别案件没能得到从快从严从重处理。三是在对涉黑恶案件财产执行过程中发现，办案部门依法查封的车辆尚未实际管控，导致法院在执行时无法查询到已查封的车辆，无法进入拍卖程序，影响执行工作效率。涉黑恶案件的被执行财产具有一定的隐秘性特点，很难从社会面收集到“黑财”线索，线索来源少，仍需加强各部门间的工作协作，共享“黑财”信息。

（三）扫黑除恶工作专项经费不足。调研中了解到，由于2020年县财政未将扫黑除恶专项斗争工作经费纳入财政预算，自治县人民法院在开展扫黑除恶专项斗争工作中经费困难。特别是对“黑财”执行的案件，它具有被执行人多、异地执行多的特点，异地查封、冻结、拍卖“黑财”工作等需要花费大量的人力、物力、财力，经费不足，工作难于开展。

四、意见建议

（一）加大宣传工作力度，营造浓厚宣传氛围。自治县有关部门要结合本部门工作实际，采取多种形式加大对“扫黑除恶”工作的宣传力度，要通过宣传资料以及新闻网络媒体对案件的宣传报道，以案说法，提高公众的法律意识，动员广大群众检举、揭发黑恶势力线索，使人民群众自觉参与到“扫黑除恶”工作中。

（二）建立健全部门配合机制，强化打击力度。一是加强“扫黑除恶”的线索摸排工作力度深挖彻查“案中案”、“保护伞”等问题，提高“伞网清除”工作成效。二是进一步完善健全“扫黑除恶”专项工作联合机制和部门联席制度，严格按照两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，通过会商制度，形成统一意见，统一办案标准。三是加强与公安机关、金融机构的沟通协作，共享“黑财”信息，加大对“黑财”的查扣、查办力度，确保打击实效。

（三）加大经费投入，确保工作顺利开展。针对自治县法院在开展“扫黑除恶”工作中存在经费等方面的实际困难，自治县人民法院领导要主动与自治县人民政府进行沟通汇报，力争把扫黑除恶工作经费纳入财政调整预算，确保全县“扫黑除恶”工作取得新的成效。

扫黑除恶常态化调研报告【第四篇】

自开展扫黑除恶专项斗争以来，XXX人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，严格贯彻落实中央、省、市、县委和上级法院的决策部署，始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓紧抓严抓实，精心部署，周密安排，有力地打击了一批涉黑涉恶犯罪分子，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，也建立了一系列常态化机制，现将XX法院扫黑除恶常态化机制建设情况汇报如下：

一是加强组织领导，切实提高政治站位。成立了XX法院“扫黑除恶专项斗争领导小组”，制定工作方案，推进扫黑除恶专项斗争深入开展，统筹协调解决审判中的具体问题。由党组书记、院长担任组长，切实履行第一责任，分管刑事的副院长担任组长、刑事审判庭、法警队、办公室等部门负责人为领导小组成员，负责全院扫黑除恶专项斗争的审判、安全保障及协调督办工作。领导小组办公室设在刑庭，由刑庭庭长担任办公室主任，具体负责扫黑除恶相关日常工作，为扫黑除恶专项斗争的顺利开展提供坚强的组织保障。

二是强化队伍建设，提升办案质效。选取多名政治素质高、审判业务精、作风过硬的员额法官组成审判团队负责扫黑除恶案件的申领工作，并加强对审判人员的教育培训力度，找准法律适用点，组织刑事审判人员认真学习“两部两高”《指导意见》，参加全省扫黑除恶专项斗争业务培训，准确把握上级最新精神，严格执行“三项规程”，进一步增强证据意识、程序意识，提高业务能力。

三是充分发挥审判职能作用，依法审理涉黑恶案件。多次召开刑事、民商事三大专业法官会议，对涉恶类共同犯罪案件的案件性质、法律适用、证据收集等问题，民商事案件中摸排出的“套路贷”案件问题等进行专门研讨；充分发挥审判职能作用，用足用好刑罚手段，将专项斗争与正在进行的刑事诉讼制度改革相结合，围绕扫黑除恶重点打击领域和打击对象，确定打击重点，充分利用财产刑和资格刑，从严掌握取保候审和缓刑适用的条件；对涉恶类共同犯罪案件提前介入，通过重大疑难案件会商、重点案件通报等工作机制，加强与纪委监委和政法各单位的配合，形成打击合力，统一执法思想，力争依法、准确、有力的惩处黑恶势力犯罪和“保护伞”犯罪。

三是发挥司法建议作用，参与社会综合治理。在涉黑涉恶案件审理过程中，进一步梳理案件事实，剖析黑恶犯罪背后的深层次原因，充分发挥司法建议作用，对行业管理薄弱问题及时提出司法建议。针对目前中央督导组转交、省扫黑办交办以及已经查处仍举报不断的线索，我院认真分析研判，找到当事人进行核对询问，了解实际情况，对不符合法律和事实的举报，耐心做好举报人的工作，对举报确有问题的，及时将情况报告至县扫黑办。

四是健全工作会商机制，切实形成打击合力。XX法院始终坚持重大事项请示报告制度，对线索排查、问题处置、工作开展、程序推进等事项派专人进行管理，并将相关问题及时上报县委政法委、县扫黑办，积极争取党委的领导和支持。建立与相关部门的协调沟通机制。加强与公、检、司的协作配合，统一执法思想，解决认识分歧，有效形成打击合力。建立涉黑涉恶线索排查机制，通过审理案件发现线索，并派专人对线索进行核查。加强台账建设工作，按照上级要求，对照专项斗争工作清单、任务清单、档案清单的要求，建立了XX法院扫黑除恶专项斗争工作台账。

五是强化舆论引导，建立宣传报告工作制度。在法院门户网站、微博、微信以及电子屏幕、宣传展板上进行全方位、多角度的宣传，对重大涉黑恶案件进展情况以及扫黑除恶打击的对象、界限范围等进行宣传报道，营造扫黑除恶专项斗争强大声势。充分发动群众，形成强大合力。通过发布举报公告，设立举报箱和举报电话等方式，鼓励群众踊跃举报涉黑恶案件线索，让更多的群众参与到扫黑除恶专项斗争中来。精选典型案例，邀请人大代表、政协委员以及相关群众参与旁听。

二、存在的困难和不足

我院扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，但实际工作中仍然存在一些不足，主要表现在：

一是思想认识有待进一步提高。我院领导班子对上级有关文件内容的学习、精神领会抓得比较紧，对专项斗争的重要性和紧迫性有充分的认识，但个别干警仍然对上级文件精神和要求的整体性把握不够，认为扫黑除恶专项斗争工作仅仅是刑庭一个部门和扫黑除恶专项斗争领导小组成员的事，工作上被动接受安排部署，积极性、主动性有待进一步提高。

二是法律适用存在困难。在审判实践中，黑恶势力实施惯常实施的犯罪行为就是寻衅滋事，黑恶势力寻衅滋事的目的往往是经济利益，但寻衅滋事罪却没有规定财产刑予以惩罚，可能致使刑事审判达不到惩戒的有力效果。

三是疫情对审判工作造成一定的影响。受上半年疫情的影响，大量案件中止审理造成下半年案件积压，加上新收案件较多，造成结案难度加大。对羁押被告人的远程开庭审理受设备影响较大，画面、声音不稳定，庭审效果达不到被告人当庭受审的效果。

四是对扫黑除恶专项斗争的宣传力度还不够大，覆盖范围还不够广，宣传形式还不够丰富，舆论引导能力有待进一步加强。

三、下一步工作措施

一是切实提高政治站位，确保责任担当到位。坚持党对法院扫黑除恶工作的绝对领导，审理好各类黑恶势力犯罪案件，对扫黑除恶过程中遇到的新情况新问题，及时请示报告县委政法委。树立全院“一盘棋”的意识，纠正“扫黑除恶专项争仅是刑事审判工作”的错误认识，集全院之力，坚决做到扫准、扫实、扫出声威和效果。

二是切实加强组织领导，确保专项行动有序开展。法院院长、主管刑事审判工作的副院长作为第一责任人和直接责任人，按照上级要求，切实履行领导职责，统筹安排、高效推进扫黑除恶专项斗争深入开展。将办案、宣传、后勤保障等任务层层分解，落实到人，确保工作落实到位，真正做到打击到位。

三是切实强化配套保障，确保专项行动深入开展。向内深挖潜力，向外争取支持，加大软硬件投入，保证在人财物力上向扫黑除恶专项斗争一线倾斜。做好信息报送工作，按照要求、时限，向县扫黑办、上级法院报送有关信息。积极强化宣传舆论引导，提升群众知晓率、参与度和支持力。

四是切实加强队伍建设，确保问题整改到位。队伍是巩固扫黑除恶成果的重要力量，要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，压实责任，以坚定的政治立场、过硬的法院队伍、有力的打击举措把专项斗争引向深入，用扫黑除恶实际战果回应群众期待，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。