2023年上半年党风廉政建设工作报告汇报4篇
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2023年上半年党风廉政建设工作报告1
今年,XX学习贯彻党的十九大精神,坚持围绕中心、服务大局,以深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化为契机,着力开展“八大专项整治行动”,持续深化机关作风建设,扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作,为推动党校事业又好又快发展提供了政治和纪律保障。
一、主要做法
一是加强组织领导,落实工作责任。年初,成立党风廉政建设领导小组,由一把手任组长、负总责,其他校领导为成员,下设办公室,具体负责全校的党风廉政建设工作,从组织上确保了党风廉政建设工作的全面开展和落实。结合实际,研究制定了《年度党风廉政建设工作要点》和《领导班子主体责任清单》,严格落实“一岗双责”制度,把责任分解到人,形成一级抓一级的责任网络体系,校委与各科室负责人签订了《廉政责任状》,全面落实党风廉政责任。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。一年来,校委多次专门召开会议,学习传达上级党风廉政建设工作会议精神,研究部署党风廉政建设工作。校委“一把手”作为党风廉政建设第一责任人,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、日常工作经常过问,随时掌握情况,及时解决工作中出现的问题。校委班子成员对职责范围内的党风廉政建设,明确分工,责任到人,做到集体领导和个人分工相结合,谁主管,谁负责,切实负起业务工作和反腐倡廉的双重责任。分管和从事纪检工作的同志,按照职责分工,认真做好组织协调工作,发挥纪检、审计、机关支部的联合优势,切实做好党风廉政建设工作的落实、检查、督导、考核及制度建设等工作。
二是加强政治学习,筑牢思想基础。根据市统一要求,校委持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分利用理论中心组学习,“三会一课”等形式,学习党的十九大以及省、市重要会议精神。系统学习了《习近平的七年知青岁月》、《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》、《党的十九大报告辅导读本》、《中国共产党章程(修正案)》等学习材料,并组织了“旗帜鲜明讲政治”、“我为创新、富民做什么”、“深入学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略”三个专题讨论。还通过观看警示教育片、组织反腐倡廉专题讨论的形式,教育引导班子成员时刻保持清醒的头脑,正确看待和使用手中的权力,不断提高党员干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是加强民主监督,敲响廉政警钟。加强党内监督,积极推行“副职分管,正职监督,集体领导,民主决策”的决策监督机制;坚持民主集中制,修订完善《工作规程》,严格执行主要领导“四个不直接分管”规定,在项目决策、干部任免和大额资金安排等重大问题上,做到集体讨论、民主决策、分工执行、团结协作。强化党章学习,坚决维护党章的权威性和严肃性,把严明党纪政纪作为服务保障发展大局的着力点,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,没有发生违反政治纪律的行为。坚持民主评议领导干部,特别是在校领导班子民主生活会和领导干部述职工作中,将落实执行党风廉政建设责任制作为一项重要内容。大力推行党务、政务公开制度,通过公示栏、网站、文件、会议等有效形式,对干部任免、固定资产采购、评先评优等情况进行公示,接受群众监督。加强纪律监督,在新校区基建和办公设备招投标等重要环节上,主动接受纪检、审计等部门监督检查。
四是加强制度建设,探求源头治腐。着重从机制、制度和制度执行力三个方面入手,探求源头治腐有效途径。一是建立健全廉政风险防控机制。制定了《廉政风险点及防控措施一览表》,使确定的风险点更加准确、直观,制定了落实防范、监控、处置措施,做到具体化,增加可操作性和有效性。二是强化有关制度建设。认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市有关规定,积极开展“八大专项整治行动”,逐项自查,逐条整改,对机关内部所有制度和规定进行了一次全面整理、修订完善,并汇编成册,形成《工作规程》,以制度保障党风廉政建设和机关事务的规范化管理。如完善了财务管理制度、公务接待管理制度、合同管理制度、建设项目管理制度、干部谈心谈话制度、干部个人事项报告制度等。三是强化制度执行力。严格执行“八项规定”和财务管理、公务接待等制度和规定,用制度来管权、管人、管财、管事。定期组织开展党风廉政建设责任制检查考核,落实党风廉政建设责任追究制度,对落实不力的领导干部追究责任,对各类违规违纪行为进行严肃处理。
二、存在问题和下一步工作打算
我校党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了明显成效,营造了风清气正的良好局面。但也存在一些问题:一是抓党风廉政建设的主体责任意识还不强,工作按部就班,主动性和创新性不够;二是财务制度有待进一步完善,业务能力还需提高;三是作风建设长效机制有待进一步加强。
在下阶段工作中,我校将严格按照上级纪委的工作部署,加强组织领导,强化监督管理,完善制度建设,不断推进党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。一是提高思想认识。要加强党风廉政学习教育,筑牢思想防线,从推进全面从严治党、增强“四个意识”的政治高度,落实好主体责任,切实履行“一岗双责”。二是强化防控意识。要认真排查廉政风险点,通过惩防并举来堵塞漏洞,通过关口前移来降低风险,通过全过程跟踪审计来加强监督。三是完善制度建设。要制定针对性强、切实可行的措施,真抓实干,敢抓敢管,确保党风廉政建设和反腐败的各项工作落到实处。
2023年上半年党风廉政建设工作报告2
一、工作任务完成情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决做到“两个维护”情况。一是始终坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,积极纳入部务会议、中心组理论学习和“三会一课”重要内容,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是举办了全省创建全国文明城市动员会暨培训会、2021年融媒体实战培训班、全市庆祝建党100周年网络安全、新媒体业务专题讲座和网络舆论引导专题培训班等培训班,培训党员干部600多人,不断提高党员干部思想觉悟和理论水平。三是坚持把开展党史学习教育作为重大政治任务、坚决扛牢工作责任,成立了学习教育领导小组,制定了《工作实施方案》,配发《习近平论中国共产党历史》等学习书籍,采取集中组织学、领导带头学和个人自学等方式,狠抓学习时间、内容、人员、效果“四落实”,有效推动了学习教育深入开展。
(二)落实中央和省委、市委重大决策部署情况。
一是通过部务会议等形式,及时传达学习中央和省委、市委重大决策部署,结合工作实际情况研究贯彻落实措施,确保中央和省委、市委重大决策部署得到有力有效贯彻落实。二是围绕市委中心工作,充分发挥党的“喉舌”作用,统筹做好“六稳”“六保”,防范化解重大风险、污染防治攻坚战以及疫情防控等重大活动宣传,安排媒体开设“做好‘六稳工作’,落实‘六保任务’”“疫情防控”等专题专栏,刊发稿件目400余篇(件)。
(三)落实管党治党政治责任情况。一是建立以主要负责人为第一责任人、分管领导为直接责任人、各科室负责人为具体负责人的党风廉政建设工作机制,认真落实“一岗双责”,靠实工作责任,有序推进落实。坚持将党风廉政建设纳入重要议事日程,与宣传思想工作同部署、同检查、同落实。二是常态化将《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党问责条例》等党内法规纳入部务会、部理论学习中心组学习计划,严明政治纪律和政治规矩。三是主要负责同志和班子成员认真贯彻执行中央八项规定实施细则和省委、市委实施办法,自觉用“二准则三条例”来约束和规范自己,严格管好配偶、子女,自觉接受干部群众的监督。今年上半年,组织开展全面落实从严治党主体责任约谈1次,积极传导责任和压力。积极支持和配合市纪委第三派驻纪检组开展工作,讨论“三重一大”事项均邀请第三纪检组参加,自觉接受监督。
(四)加强作风建设,持续纠正“四风”情况。一是贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法精神,持续开展“四察四治”专项行动,持续开展“文风”治理,切实解决形式主义问题,上半年发文数量同比下降15% 。二是严格党员干部日常教育管理,跟踪做好“八小时之外”管理,及时掌握干部的日常思想和行为表现。坚持正确用人导向,激励干部担当作为,营造风清气正的良好工作环境,机关作风建设进一步加强。三是严格经费管理,压缩“三公经费”,确保经费使用科学合理合法。
二、存在问题及原因
上半年,党风廉政建设和反腐败重点工作取得了一定成效,但还存在一些薄弱问题。
一是对党的创新理论在持续学、深入学、系统学上还不够,运用党的创新理论成果指导工作实践还有差距。能够始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,及时跟进学习党的创新理论,但在学用转化上下功夫不够,把学习成果转化为谋发展、破难题、抓落实的具体措施和实际行动上还有差距,创造性开展工作的思路不够开阔、办法还不够多、成效还不够明显。在党史学习方面,“规定动作”完成好,“自选动作”创新少、亮点不多。
二是贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署还不够有力。能够坚决贯彻中央、省委和市委重大决策部署,结合市情全面抓好落实,但在有的方面也还存在贯彻落实思路不够宽、措施不精准、督促检查不够严、及时跟进不到位的问题,没有达到预期效果。谋划工作的视野不宽、措施办法不多、缺乏创新;培树典型、挖掘先进人物力度和深度不够,缺乏亮点
三是全面从严治党压力传导还不到位。全面从严治党压力传导不实不严,会上讲得多、日常监管少,未落实到每个党员干部身上。抓党风廉政建设责任落实上仍有不足,对党风廉政建设投入的精力不够多,大多是按照上级要求开展工作,主动研究谋划少。对党风廉政建设和反腐败重点工作的认识还不统一,有的党员干部认为抓党风廉政建设和反腐败重点工作是领导干部的事,与自己关系不大。对干部的教育管理还存在失之以宽失之以软,特别是八小时以外的管理还存在空档。
四是作风建设还存在差距。能严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法,由于今年工作任务重,头绪多,在精简会议和为基层减负上还有差距;引导党员干部创先争优的工作作风不强,有些工作标准不高,求平求稳,对政策性难题有等靠思想,对共性矛盾有观望现象,对棘手敏感问题有畏难情绪;党员干部忙于机关日常事务多,深入基层一线“解剖麻雀式”调研少。
综合分析存在问题的原因:
一是理论武装抓得不紧。有的党员干部认为受党培养多年,思想成熟、经验丰富,主观世界和政治立场不会出现较大的问题。工作中过多地把精力投入到日常事务中,学习的主动性、紧迫性减弱,参加集体学习相对多一些,抽出时间、静下心来扎实自学相对少一些,对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对宣传思想工作的一些新观点新论断理解还不够深透、把握还不够精准,导致在运用政策理论把握形势、分析问题、谋划措施等方面的水平不高,应对挑战、抵御风险、化解矛盾、解决复杂问题的能力还跟不上新形势的要求。
二是从严治党守得不好。之所以存在党风廉政建设主体责任压得不实、压力传导不够,根源上是对从严治党认识还不深刻,持之以恒改进作风的劲头不足,对一些苗头性倾向性问题存在教育、监管不到位,自我约束有所松懈,示范带头标准跟不上时代的要求。党内政治生活制度化、规范化落实不够到位,自我教育、自我反省、自我剖析、自我改进的勇气和决心还需不断加强。主观上锻造政治能力的意识不够强,坚定理想信念、锤炼党性修养、提升政治能力不够经常。
三是为民情怀树得不牢。之所以出现联系服务群众不够经常主动、调查研究不深不透等问题,根源在于全心全意为人民服务的宗旨树得不牢,群众观点和公仆情怀还没有真正在内心深处树立起来,没有从根本上解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,没有真正把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的最高标准,为民解难题办实事不够。
四是开拓创新做得不够。对标总书记提出的提高“七种能力”要求还有差距,面对新形势、新任务、新要求,在“担使命”上还存在因循守旧、求稳怕乱的思想,特别是进入新发展阶段以后创造性开展工作的思路还不够开阔,在解决一些难度大、情况复杂的历史遗留问题上,有时还习惯于用已有经验和方法分析问题,运用创新思维谋划推动还不够大胆有力。缺少持之以恒、一抓到底的韧劲,特别是遇到时间紧任务重、压力大的时候,首先想到的是怎样尽快完成任务,降低了工作标准。
三、下半年工作打算
下半年,党风廉政建设和反腐败重点工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话精神为重点,深入抓好习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述为指导,结合工作实际,切实加强组织领导,狠抓工作落实,推动全市宣传思想文化工作高质量发展。
(一)坚持抓学习,不断打牢思想政治基础。结合理论学习中心组学习会、党史学习教育、“三会一课”等,认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,抓好党史和“四史”学习教育,加强《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内重要法规学习,不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入推进“两学一做”和党风廉政学习教育有效开展,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)坚持抓制度,严格落实工作责任。靠实“一岗双责”和全面从严治党主体责任,将党风廉政建设和反腐败重点工作与中心工作同部署、同落实、同检查。严格落实党风廉政约谈制度,坚持把党风廉政建设、岗位廉政防控风险点、改进“文风”等内容纳入约谈内容,将党风廉政建设的责任压力传导到每个人,进一步增强严明党的组织纪律的自觉性和坚定性,推动党风廉政建设工作有效落实。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委实施细则、市委实施办法精神,及时传达学习中央和省市委有关文件规定精神。部领导班子成员要严格按照要求如实填报个人事项,机关涉及婚丧嫁娶的人员都要按规定进行报备。
(三)坚持抓纪律,建设机关过硬作风。以市委巡察反馈意见整改为契机,组织党员干部对《条例》《准则》等规章制度进行认真学习和自查,及时发现和校正偏差,规范思想行为,发挥党员模范带头作用,切实加强党员干部队伍建设,努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒,把党员培养成勃勃生机的先进旗帜。持续开展“文风”等整治,大力倡导“短、实、新”文风,坚决杜绝“长、空、假”和照抄照搬等问题。定期对各科室党风廉政建设工作落实情况进行督查,部班子成员定期向主要领导、科(室)负责人向分管部领导报告党风廉政建设工作情况。落实意识形态工作责任制,加强舆情分析研判,加强宣传,牢牢掌握意识形态工作领域主阵地。
2023年上半年党风廉政建设工作报告3
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就2019年以来履行党建工作“一岗双责”情况及党风廉政建设责任制落实情况报告如下,不妥之处,敬请指正。
一、党建履责情况
(一)围绕理论学习抓党建。深入学习贯彻党要管党、从严治党的新要求和习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提升班子整体和自身的思想政治素质。十九大以来,多次在党组学习会上学习贯彻党的十九大精神,并结合分管口工作实际,把学习贯彻党的十九大精神同工作紧密结合起来。围绕任务做真做实。切实加大党员干部作风问题整改,对查摆出来的问题,深刻剖析,列出整改清单,明确整改责任人和整改时间,改出实效。
(二)围绕中心工作抓党建。围绕县委、县政府中心工作,充分发挥“参谋助手”作用,创造性地开展工作。一是抓参谋服务。围绕推动基层党建工作,积极做好基层调研、督查督办、资料收集等工作,为领导决策提供准确、全面的依据。今年来,围绕县委县政府中心工作,结合分管口工作实际,共下乡督查工作30余次,办理各类案件80余件,督办各类事项40多件次,组织召开分管口各类会议10余场次。二是抓项目推进。围绕县委、县政府中心工作,全面加强党组织建设,引导党员干部立根固本、增强党性,坚持“走正道,出实绩”,充分发挥党员干部的先锋模范作用。针对移民安置局重点项目做到亲自过问、亲自监管。同时,结合工作实际,带动2019年度重点项目建设,推动全县经济社会的全面发展。三是抓干部管理。组织召开分管口专题会议,传达《关于在干部选拔任用中落实“三不用三重视”要求的意见》精神,并进行集中学习,切实把“三不用三重视”要求作为激发提升干部队伍积极性的重要抓手,着力建设一支强有力的干部队伍。
(三)围绕作风建设抓党建。始终坚持把作风建设作为抓党建工作的重要抓手。一是深入开展“两学一做”学习教育活动。督促分管部门制定“两学一做”学习教育2019年度学习计划表,深入开展主题教育活动,引导党员干部始终做到对党忠诚,对党负责,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是培育社会主义核心价值体系。组织分管部门党员干部学习《习近平总书记系列重要讲话读本》,学习领会习近平总书记关于理想信念、四个全面战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断的基本内容。增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品质,教育党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,不断提升党员干部的思想道德素质。三是严格落实组织生活制度。督促分管部门严格落实党员领导干部带头、“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等组织制度,对标《准则》和《条例》,进一步严明政治纪律和政治规矩,推动全面从严治党向基层延伸,不断增强基层党组织凝聚力战斗力。
二、履行党风廉政建设主体责任情况
(一)坚持从严治党,强化落实责任。一是主动承担党风廉政建设主体责任任务,组织召开分管部门党风廉政建设专题会议,听取各分管部门关于落实党风廉政建设主体责任情况汇报,并安排部署2019年廉政工作任务,切实做到了把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是坚持率先垂范、以身作则,切实履行“第一责任人”职责,全面落实廉政党课制度,督促分管部门主要负责人认真履行好党风廉政建设责任。带头改进作风、带头廉洁自律、带头接受监督的基础上,强化责任担当,确保了分管领域内的党风廉政建设工作不出问题。三是严格落实“一岗双责”,将党风廉政建设要求融入到分管工作中,在全县政府系统廉政工作会议后,立即与各分管部门主要负责人签订廉政目标责任书,使党风廉政建设工作任务和责任落实到各个环节,确保了党风廉政建设和反腐败工作的健康稳步推进,切实把党风廉政建设责任落到实处。
(二)加强党的纪律,强化廉政教育。一是督促分管部门扎实开展党风廉政宣传教育活动。以“三会一课”为抓手,督促分管部门深入学习《十九届中纪委二次全会》、《准则》、《条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,自觉遵守《中央八项规定》,严格执行《关于规范和国家工作人员婚丧喜庆事宜的暂行规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等,切实推进党风廉政建设持续深化。截止目前,各分管部门已分别召开廉政工作会议并层层签订目标责任书,明确分工。二是督促分管部门召开党组织生活会、开展党纪党规警示教育。按照认真开展党组织生活会的要求,先后在分管部门专题会议上强调党组织生活会的重要性并以一般党员身份参加分管部门召开的组织生活会2次。同时结合分管部门实际情况,按照县纪委要求组织分管部门60多人分批次参观x市女子监狱廉政教育基地5场次;组织开展党纪党规宣传活动1次,发放宣传资料200余份,制作宣传展板15块,悬挂宣传横幅5条。三是始终坚持问题导向,主动了解和掌握分管部门领导干部苗头性、倾向性问题并进行约谈提醒。按照年度计划和岗位特点,在3月维稳月对各分管部门负责人及寺院负责人开展廉政警示谈话活动,共组织谈话12人次,通过谈心谈话对领导干部的苗头性、倾向性问题做到了早发现、早提醒、早纠正。
(三)强化正风肃纪,整顿不正之风。一是抓八项规定,规范从政行为。由于党风廉政建设责任制的落实,分管领域内没有公车私驾、公车私用问题;没有公款进高级饭店超标准接待情况;没有出现滥发钱物现象;没有干部职工上班从事与工作无关事情的现象;没有服务对象反映机关干部“不作为”问题,分管领域廉政建设做到“零”违规。二是抓专项整治,摒弃“四风”问题。坚持把作风建设摆在突出位置,认真落实中央八项规定及其实施细则,严格执行省州、县委关于加强作风建设的各项规定,对土地、矿产、民生、生态等重点领域的审计监察力度持续加大,进一步转变工作作风。三是抓廉洁自律,确保廉洁从政。十二五土地整治项目正在资金审查阶段,已报省厅进行项目竣工验收;移民安置局投资万元的隆丫滩移民安置点对外交通工程(已完成全部工程量的40%);投资万元的隆丫滩移民安置点公共服务设施项目(已完成全部工程量的55%);投资万元的隆丫滩移民安置点供水项目(已完成全部工程量的60%)。截至目前,分管领域内没有利用自己的职权办事,没有接受现金、有价证券和贵重物品等违法违规行为。四是深化协调机制,确保扫黑除恶取得成效。为确保扫黑除恶取得实效,公安局联合检察院、法院合力开展工作,进一步强化证据意识。不断利用专题新闻形式在电视台播放通告,营造斗争的浓厚氛围。结合斗争的开展,拟定标语口号,悬挂横幅,设立举报箱,公布举报电话。使“扫黑除恶”专项斗争深入到每个社区、每个村庄、每条街道,做到了家喻户晓、妇孺皆知。
三、存在的问题
2019年,在履行党建及党风廉政建设责任制方面虽然取得了一定的成效,但与从严治党的要求相比还有一定差距。主要表现在:一是对各分管部门要求从严不够;二是抓理论学习从深不够;三是抓组织活动还抓得不新不活等问题。在今后工作中,认真整改,进一步增强责任意识和自律意识,努力践行党的宗旨,做到勤廉双优。
四、下一步工作思路
下步,将认真落实县委、县政府关于党建“一岗双责”、党风廉政责任制的各项要求,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的工作方法,坚持从教育、制度、监督、改革、纠正、惩治六个方面整体推进分管部门各项工作的开展,团结干事、务实求真的工作氛围。
一是加强宣传教育。继续加强分管部门的党建“一岗双责”及党风廉政和反腐败宣传教育,使广大党员干部都能充分树立强烈的风险意识和责任意识。
二是加强作风建设。按照省州、县委要求,深化民主评议工作,克服形式主义、官僚主义,教育分管部门依靠群众,服务群众,始终保持奋发有为、坚忍不拔的精神状态,切实提升分管部门工作效能,树立党和政府的形象。
三是加强制度建设。不断完善制度建设,严格制度执行,加强对分管部门重点领域、关键环节的监督检查,使腐败现象在源头得到预防、在萌芽得到治理。
2023年上半年党风廉政建设工作报告4
今年来,我局党风廉政建设工作在县委、县政府、县纪委的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;以党的十八大明确提出的“要围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题”为党风廉政及作风建设的重要载体;全面落实上级反腐倡廉建设工作会议精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把党风廉政建设融入城市管理建设、领导班子建设、干部队伍建设和党的建设之中;以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度;继续推进惩防体系建设,切实加强党风廉政建设和反腐败工作,为推动城市管理事业实现新跨越提供坚强保障。
一、加强领导,全面落实党风廉政建设责任制
加强领导,落实责任是做好党风廉政建设工作的前提条件,我局始终把党风廉政建设工作作为“一把手”工程,放在突出位置切实抓好抓实,把责任制的全面落实贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作之中。一是完善了以局长为组长的党风廉政建设工作领导小组,及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析研究党风廉政建设各项工作。二是制定了《城市管理局党风廉政建设和反腐败工作安排意见》下发执行,明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求,为做好党风廉政建设工作打下了基础、指明了方向、明确了责任;并在县委、县政府、县纪委有关反腐倡廉建设工作会议召开后,我局及时组织召开党风廉政建设工作会议,传达有关会议精神,全面安排部署党风廉政建设和反腐败工作。三是按照“谁主管,谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,制定了《城市管理局党风廉政建设责任书》并层层签订落实,主要领导与分管领导签,分管领导与各股室负责人签,单位负责人与单位干部职工签,全面落实了党风廉政建设责任制;同时制定并下发了《我局党风廉政建设工作目标责任制分解表》,将领导干部和各股室、在党风廉政建设和反腐败工作方面应的责任细化量化,落实到每个股室,落实到每一位干部,保证了党风廉政建设责任制的有效落实。四是健全机制,形成了局领导班子统一领导、主要领导亲自抓,分管领导配合抓,工作人员具体抓的工作格局,确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展。
二、注重教育,提高干部职工廉洁自律意识
加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识,是做好党风廉政建设工作的基础。我局始终把加强思想道德教育,提高干部职工的廉洁自律意识作为做好党风廉政建设和反腐败斗争工作的基础。一是加强学习,提高干部职工的廉洁意识和理论水平。采取集中学习和个人自学相结合的方式,充分利用中心组学习,定期和不定期学习,以会代学等机会,组织班子成员,干部职工开展对新《党章》、《廉政准则》、十八大精神、中央“八项规定”、干部纪律“十严禁”和干部作风“十不准”等有关知识的学习,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是结合思想作风整顿,切实开展党风廉政建设主题实践教育活动。在全局广泛开展以提高干部反腐倡廉意识和廉洁自律能力为核心,以建设学习型组织、廉洁型班子为目标的廉政教育活动,强化廉政学习理念,营造廉洁自律氛围。三是加强反面典型教育。在坚持正面教育的同时,通过组织干部职工学习一些违法违纪文件,观看警示教育录像片,通报反腐败典型案例等方式进行反面典型教育。以案说法,及时提醒,常敲警钟,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。四是组织开好民主生活会,认真查摆问题,特别是“四风”和廉洁自律方面的问题。根据县纪委、县委组织部关于开好党员领导干部民主生活会的通知要求,我局领导班子每年召开了党员领导干部民主生活会。会前采取“群众提、自己找、互相帮”的办法,查找了各自存在的突出问题,撰写了对照检查材料。向本单位干部职工发征求意见表,并将征求到意见进行梳理,将意见反馈给了领导干部;会上,班子成员认真地开展了批评和自我批评;会后,制定了整改措施,确保了民主生活会收到实效,达到团结-批评-团结的目的。
三、完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制
制度是具有规范功能和强大约束力的为保障目标实现的规范性文件,制度建设关系到党风廉政及作风建设工作的成败。我局始终把制度建设作为工作的重中之重,不断建立和完善党风廉政建设和反腐败工作相关制度,坚持用制度管人、管物、管事的原则,确保党风廉政建设各项工作顺利开展。一是建立健全了各项管理制度。建立了财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度,进一步规范了管理,使加强机关作风建设,落实干部职工廉洁自律,制止奢侈浪费行为等有关工作有章可循。二是继续推行党务、政务公开制度。及时向社会公开行政许可办理条件和程序。在推行党务、政务公开工作中,坚决做到了“五个必须公开”和“五个明确”。通过公开,杜绝了弄虚作假和吃、拿、卡、要现象,遏制了官僚主义、形式主义和办事拖拉行为,转变了门难进、脸难看,事难办等作风。三是健全举报、投诉、接访制度。切实加强对《信访条例》和《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》的学习,充分利用设立的举报箱和举报投诉电话,进一步畅通了举报投诉渠道,加强群众监督。从关注民生的高度,妥善处理群众来信来访案件,防患于未然。认真开展日常接访工作,接待和受理群众来信来访,及时解决群众关心的热点、难点问题,避免了越级上访现象的发生。
四、狠抓落实,确保相关工作取得实效
我局的党风廉政建设及反腐败工作在落实各项保障制度的同时,有重点、有目的地选取一些领域和环节,在狠抓落实上下功夫,确保相关工作取得实效。一是进一步加强机关作风建设,扎实开展各项工作。整顿履行岗位职责情况、上班时间违反工作纪律情况、公款请吃和铺张浪费情况三方面的纪律;规范“三重一大”实行报告、公示和备案制度,完善管人、管财和管事有关制度,建立和完善考核奖惩制度,打造“建立一个好的公示栏,让权力在阳光下运行;设立一个作风建设意见箱,给干部职工说话的权力;制作一套警言警句,随时警醒自己和他人;建设一套清正廉洁的领导班子;打造一支高效廉洁的干部队伍”五个一的工作环境。着力解决了执行纪律不严、制度执行不力、廉政文化氛围不浓、创先争优干劲不足、工作主动性不够、服务意识不强、对党风廉政建设重视不够等方面的问题。二是规范权力运行,认真开展廉政风险防控工作。我们局紧紧围绕惩防体系建设,以规范职权运行为核心,以构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的职权运行机制为目标,编制《廉政风险防控工作手册》,重点是完善职权运行体制机制,增强制度的约束力,规范职能股室工作流程,强化重点岗位和关键环节的责任主体意识,使各项职权阳光操作、规范运行。重点是从思想道德、制度机制、岗位职责、监督管理四个方面建立健全预警防控机制,增强制度的约束力;强化重点岗位和关键环节的风险主体意识,使职权安全有效运行。对相关制度流程进行修订和完善,健全权力运行监督制约机制,促进权力规范运行。并根据《县纪委关于进一步推进廉政风险防控工作的通知》文件精神,明确廉政风险防控工作内容,制定了风险防控工作方案,组织党员干部紧密结合本职工作和岗位职责认真梳理,准确概括每个岗位的职责及工作流程,在思想道德、岗位职责、工作流程、规章制度、外部环境等五方面逐一排查,筛选廉政风险点,评估风险等级。按照“对照岗位职责--梳理岗位职权--找准廉政风险”的步骤,以及查找风险的范围和内容,对局内设机构和个人进行一次全面“体检”,找出风险点,填写《单位廉政风险登记表》、《各股室廉政风险登记表》、《岗位廉政风险登记表》、《个人廉政风险点自查表》,并正确评定风险等级。全体干部职工根据廉洁从政有关规定,签订了廉政风险防控承诺书,进一步强化了岗位风险意识。三是其它有关工作不断推进。进一步加强公务车辆管理,对公务用车情况进行清查,鼓励干部职工和群众举报领导干部驾驶公车和公车私用情况。深入开展“小金库”治理工作,成立了“小金库”专项治理工作领导小组,制定了“小金库”治理工作方案,并按方案的要求开展自查自纠,通过自查,未发现存在“小金库”现象。推行家庭重大事项报告制度,规范全系统干部职工操办家事庆典的有关事项。严格控制公务开支,严格执行中央和省委、县委关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的规定,严格控制行政经费支出。严格落实公务接待有关规定,严肃整治公款大吃大喝行为,严禁以各种名义用公款互相宴请。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。积极推进“三公”经费公开,认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。
五、存在问题
我们按照上级的部署和要求,进一步加强了党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作,取得了一定成绩,但与上级要求还有一定差距,仍不同程度地存在一些不足,主要体现在以下几个方面:
一是个别干部职工对党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性认识不足、工作不力。
二是个别干部职工对开展风廉政建设工作与业务工作的关系处理得不好,落实不到位,尚存在重业务轻党建的现象。
三是部分干部职工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄,认为都是领导的事,与自己无关。
四是党风廉政建设责任制落实不够好,敷衍塞责,作风漂浮,流于形式。
五是城市管理执法工作力度需进一步加大,城管执法行为需进一步规范。
六、下一步工作打算
针对存在的问题,结合当前我局党风廉政建设和反腐败工作实际,下一步工作中,我们将从以下几个方面着力抓好相关工作:
(一)坚持认真学习。认真组织全体干部职工学习有关政策法规,中纪委、县纪委有关会议精神,以及业务知识,加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,不断提高其政治思想水平、业务技术水平,增强服务意识和工作能力,以及防腐意识和抵御不正之风的能力,全面加强自身建设。
(二)进一步落实党风廉政建设责任制。积极配合纪检监察机关加大查办违法违纪案件的工作力度,严格责任追究制度,推行“以纪督政、以纪促政”工作,努力开创党风廉政建设工作的新局面。
(三)继续开展和完善党务、政务公开工作。加大纪检监察部门、广大群众、干部职工对党务、政务的监督力度,杜绝暗箱操作,实行阳光作业,铲除滋生腐败的土壤,从源头上预防腐败现象的发生。
(四)积极探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。认真总结我局在开展此项工作中的成绩和不足,借鉴其他单位的一些好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为,形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。