县国民经济和社会发展计划执行情况存在问题（汇总4篇）
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县国民经济和社会发展计划执行情况存在问题【第一篇】
一、2020年全县国民经济和社会发展计划执行情况
2020年是极不平凡的一年，全县上下在县委的坚强领导下，以及县人大、县政协的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，纵深推进中央三大攻坚战和全市六大攻坚战，深入开展“六个年”活动，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会总体保持平稳健康发展。全县实现地区生产总值增长%；规模以上工业增加值增长%；一般公共预算收入增长%；固定资产投资增长%；社会消费品零售总额增长%；城镇及农村居民人均可支配收入分别增长%、%。“十三五”规划圆满收官，同步全面建成小康社会取得决定性成就，经济社会发展迈上新台阶。
（一）坚持守底线、稳增长，“六保”任务落实有力
保居民就业。举办线上线下招聘会，全面落实稳岗返还、以工代训扩岗等政策，万人实现稳定就业，1624人通过申请创业担保贴息贷款实现创业。保基本民生。单次3000元以下临时救助审批权限已下放，完成残疾两补、价格临时补贴扩围提标工作。保市场主体。出台《关于帮扶企业保市场主体的工作方案》，推动稳增长系列政策措施落地，全年为企业减税降费亿元，新登记各类市场主体增长%。保粮食能源安全。有力推进抛荒地全面复耕复种，粮食作物播种面积达万亩，超额完成粮食生产、储备年度任务。开工建设新城集中式充电站、新城110千伏输变电工程。全县LNG储气设施能力满足日均3天需求。保产业链供应链稳定。出台重点产业链链长制工作方案，协助外贸企业出口转内销，全力保障经济平稳运行。保基层运转。压减一般性支出比例达%，切实保障基本民生、工资发放和基层运转。
（二）坚持调结构、促转型，发展质量持续提升
经济转型质效更优。深化“主攻工业突破年”活动，加快推进硬质合金产业园、赣粤汽车配套产业园建设，大鑫纳米新材料、梅岭新材料、瑞达新能源、爱营科技、广州锐足轮毂等重大项目顺利落户，“双首位产业”发展格局已初步形成。现代农业发展提速，完成万亩高标准农田建设任务。建成双胞胎集团生猪养殖、蔬菜大棚等一批农业项目。新型农业经营主体加速培育，全县年产值500万元以上的农业龙头企业共计35家。现代服务业蓬勃发展，启动了丫山景区创建国家旅游度假区工程，快速推进南安历史文化园等文旅重大项目，圆满承办省旅发大会分会场、2020森林旅游节等系列活动。加快智慧文旅系统建设，充实完善“一部手机游”。
有效投入推进更快。深化“项目建设提速年”活动，列入市、县调度的89个、97个项目分别完成年度投资计划%、%，竣工项目81个、66个。新建10千伏线路59公里、低压线路47公里，G220生龙口至南安段等3条国省道改建建成通车。大力推进“争资争项强化年”活动，全县共争取上级资金亿元，其中地方政府专项债券约亿元。悦安新材料公司科创板首发上市申请顺利通过审核，县资产经营公司亿元公司债券获国家发改委核准批复，我县直接融资取得零的突破。
创新发展动力更足。强化企业科研主体地位，全社会研发投入（R&D）占地区生产总值比重达%，年内新增省级企业技术中心2家、高新技术企业3家、科技型中小企业21家、省级军民融合企业2家、市级研发平台4家、品牌产品2个。海创钨业公司获批设立国家博士后科研工作站，悦安新材料公司获批“海智计划”悦安工作站、市级双创示范基地。
（三）坚持强改革、扩开放，融合发展上新台阶
营商环境迈上新台阶。深化“放管服”改革，“赣服通”分厅实现了104项本地事项掌上查询办理。“最多跑一次”事项占比%。打造“行政审批中介服务超市”，网上审批系统实现村级便民服务站全覆盖。推行政务服务“好差评”，在全市率先开展营商环境第三方测评，县域、县工业园区营商环境综合排名分别列全市第6、第9。持续深化“作风效能提升年”活动，新城镇获评全省首批“五型”政府建设示范镇。
区域协同发展实现新突破。与深圳市沙井街道、东莞市黄江镇等地签署合作框架协议，先后举办对接融入粤港澳大湾区项目集中签约开工仪式等多项重大活动，签约和开工项目21个，总投资达亿元。
对外开放合作开拓新局面。围绕钨及有色金属新材料深加工、汽车配件、绿色食品等资源优势和产业特色，建立“线上+线下”招商新模式,推进“云招商”、5G网红直播经贸合作暨“余商回归”招商推介会等重大产业招商活动，实际利用外资、出口总额分别增长%、%。
（四）坚持抓治理、提品质，美丽展现新貌
城乡建设协调推进。以“四城同创”为抓手，全力打好新型城镇化攻坚战，加快推进城南农贸市场建设、老旧小区改造、城市断头路打通等工程，建成开放青少年宫、妇女儿童活动中心等活动场所，奥园城市综合体等一批大项目成功开业。建成四大智慧化城市管理应用系统，新建投运新能源汽车充电桩291根，开通81个5G基站，城市功能和品质进一步提升。有序推进美丽宜居试点建设，打造新农村建设点236个、美丽宜居村庄19个、美丽宜居乡镇2个。入选新一轮农村宅基地制度改革全国试点县，“四规合一”推进乡村治理经验做法多次在全省作典型发言。荣获全省农业农村工作先进集体。
生态环境质量持续提升。持续打好污染防治攻坚战，中央、省生态环保督察反馈问题加快整改。完成矿山恢复治理公顷，治理水土流失面积10平方公里，超额完成人工造林、低质低效林改造任务。与南康区签订了章江上下游横向生态保护补偿协议。生态环境质量持续改善，城区空气质量优良率达%，饮用水源水质、出境断面水质稳定达到地表水环境质量Ⅲ类以上标准。绿色矿山建设在全市名列前茅，成功入选全国首批森林康养基地，县公务大楼获评国家级节约型公共机构示范单位，县工业园区获批省级循环化改造园区。
（五）坚持补短板、惠民生，群众福祉不断增强
文明品牌效应扩大。顺利获评“全国文明城市”“国家卫生县城”荣誉称号。国家税务局县税务局、东门小学、新城镇水南村游兰英家庭分别荣获“全国文明单位”“全国文明校园”“全国文明家庭”称号。推进南方红军三年游击战争纪念馆陈列布展工作。实施文化惠民工程，建成2个自助图书馆、3个乡镇图书馆分馆，开展送戏、送电影、送图书下乡活动。
脱贫攻坚圆满收官。开展“脱贫攻坚决胜年”活动，剩余274户625名未脱贫户顺利脱贫，脱贫攻坚任务如期完成。丫山旅游扶贫模式再次上榜世界旅游联盟旅游减贫案例。社会保障坚实有力。城镇职工基本养老保险参保人员万人,城乡居民基本医疗保险参保率稳定在%以上，全面落实退役军人各项优惠政策。农村互助养老服务设施基本完善,居家和社区养老服务设施实现城镇全覆盖。启动公办殡仪馆项目和特困失能老人护理院建设，在全省率先实现特困失能老人集中护理。绿色殡葬改革工作连续三年列全省、全市第一名。
社会事业协调发展。开展“民生实事推进年”活动，开工建设梅国小学、新城镇第二小学、青梅幼儿园，石桥下小区幼儿园改建项目已完工，蓝天幼儿园开园招生，“大校额、大班额”“入园难、入园贵”等问题逐步化解。积极应对新冠肺炎疫情，升级改建县人民医院、县疾控中心核酸检测实验室，推进县妇幼保健院公共卫生业务用房、第三医院项目建设。稳步推进基本诊疗路径管理，全县11个乡镇卫生院的平均治疗费用下降%。有序开展乡村医疗机构一体化管理试点。积极推进群众体育运动，发展体育产业，章源生态旅游有限公司被国家体育总局评为“全国体育产业示范单位”。顺利完成第七次人口普查工作。
社会大局安定有序。实施农村“法律明白人”培养工程，在全市率先落实“一村一辅警”，配齐人民调解员。常态化开展矛盾纠纷排查化解，持续推进综治中心实体化建设，加快实施“雪亮工程”。深入推进扫黑除恶专项斗争，开展“秋风行动”，形成严打严防严管的高压态势。积极根治欠薪、化解信访矛盾，严打电信网络诈骗违法犯罪。狠抓安全生产、食品药品、防汛抗旱、森林防灭火等工作。2020年度公众安全感测评结果全省第11、全市第5。获评全国、全省信访“三无县”，全市信访先进县。荣获全省平安校园建设优秀县，社会和谐稳定基础不断巩固。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中依然存在一些矛盾和问题。主要是：外部发展环境依然严峻，“六稳”“六保”压力较大；产业结构不优、发展层次不高、实体经济仍面临不少困难；教育、卫生等社会事业发展相对滞后，基本公共服务水平仍有待进一步提升。对此，我们应高度重视，采取更加有力的措施，逐步加以解决。
二、2021年国民经济和社会发展的预期目标和主要措施
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划、开启社会主义现代化建设新征程的开局之年。今年的工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，以及中央经济工作会议、省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、市委五届十次全会、县委十四届十一次全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察和重要讲话精神，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持“一条主线”（坚持高质量跨越式发展这条主线），力求“五个突破”（在加快打造承接大湾区汽车配件和钨及有色金属新材料产业基地上求突破、在加快打造大湾区文旅康养基地上求突破、在加快打造大湾区优质食品重要供应基地上求突破、在污染防治攻坚战上求突破、在增进民生福祉上求突破），统筹“九个主攻”（主攻科技创新、主攻工业倍增升级、主攻乡村振兴、主攻新型城镇化、主攻现代服务业、主攻基础设施建设、主攻改革开放、主攻生态文明建设、主攻民生实事），以高质量党建保障高质量发展，持续用力建设实力、美丽、幸福，以优异成绩庆祝建党100周年。
综合分析国际国内形势，结合我县实际，并与“十四五”规划总体目标相衔接，初步安排2021年全县国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长%左右，财政总收入增长%左右，一般公共预算收入增长2%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，500万元以上固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长%左右，实际利用外资增长%左右，出口总额量稳质升，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长%左右、%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在%左右,完成节能减排降碳任务。
为完成以上目标，按照县委决策部署，重点做好六个方面工作：
（一）聚焦产业发展，着力提升发展质量
工业倍增升级。在稳定发展海创钨业等现有钨行业加工、贸易企业的同时，完成翔鹭钨业退城入园（三期）年产9000吨APT生产、悦安新材料新建6000吨羰基铁粉生产等项目，建设具有行业影响力的钨冶炼中心；加快建设硬质合金产业园，做大做强翔鹭精密制造、龙晶微钻硬质合金等企业，围绕行业上下游企业，引进一批成长性好的专、精、特高性能钨粉、硬质合金、刀钻具等钨合金应用领域企业，推动钨及有色金属新材料深加工产业向高端化及深加工应用升级。实施明发矿业贵金属综合利用技改、大鑫纳米新材料等一批资源综合回收利用项目。建设赣粤汽车配套产业园，加快爱营科技、锐足轮毂等已入园项目建设，大力引进配套企业，推动全县汽车配件产业加速发展。高标准建设绿色食品产业园，加快东进食品、美怡香等项目建设，支持南安板鸭、富华米业等龙头企业开展“三品一标”认证，打造面向大湾区的优质食品重要供应基地。利用现有建筑用砂石、废石、尾矿、建筑垃圾等生产机制砂石建材原料，发展装配式建筑，建设机制砂石集散中心、机制砂石生产深加工基地。推进数字经济三年行动，实现城区范围5G网络连续覆盖。开展“工业倍增升级突破年”活动，强化精准帮扶企业，加强工业运行调度，推动重点企业增长、成长型企业提升、小微企业升规，全年净增规上工业企业5家以上。
助力乡村振兴。开展“乡村振兴突破年”活动，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，大力发展现代种业，粮食播种面积稳定在万亩以上。重点抓好“3+N”特色产业以及蔬菜、脐橙、油茶、粮油、富硒农产品培育、生猪复产增养。规划建设烫皮小镇，打造平岗花艺小镇，扩大肉鸭养殖规模。培养职业菜农，推广“龙头企业+合作社+职业菜农”生产模式，推进蔬菜产业提质增收。科学引导脐橙复种和新植，抓好油茶产业改造提升。新建现代化生猪屠宰企业、家禽集中屠宰厂，加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，打造集畜禽养殖、屠宰加工、饲料生产为一体的农业产业化体系。实施品牌培育工程，扩大本土食品品牌影响力。
助推服务业升级。做旺文化旅游。推进南安历史文化园、南方红军三年游击战争纪念馆陈列布展并如期开馆，建设池江兰溪红色名村。提升丫山旅游集散中心，加快建设配套设施。推进西华山工业旅游，开发内良天华山、河洞长岭高山梯田等乡村生态旅游。加大丫山景区创评国家级旅游度假区力度，启动梅关古驿道景区创建国家4A级旅游景区。做优康养服务业。加快大上崇幸福产业示范区、国家森林康养基地建设，抓好大龙山生态康养中心、五福居养老康复中心等项目运营。全面推广“党建+养老服务”，扎实推进居家和社区养老服务中心建设，推进县特困失能老人护理院和公办养老院新改扩项目建设。做强现代物流业。做好赣粤物流生态小镇运营，大力发展第三方物流和智慧物流，建立健全县乡村三级物流配送体系，促进我县骨干物流企业与大湾区、市知名企业交流合作。做实现代金融业。推进普惠金融改革，发展绿色金融。加大与上级引导基金对接，争取在我县设立创投引导基金。推动企业股改上市“映山红行动”。
（二）聚焦创新驱动，持续释放发展活力
深入推动协同创新。积极与中科院赣江创新研究院合作，启动悦安新材料研发中心建设，加快钨产业链关键核心技术攻关，推动悦安、翔鹭、海创等创建一批国家级及省级重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心等创新平台。探索“研发设计在湾区，产品制造在”模式，积极引进电池和智能网联等领域高水平工程师、年轻企业家、科学家、创新团队及顶尖人才在我县开展基础研究、前沿颠覆性技术研发及科技成果产业化。实施科技型企业梯次培育计划。做好高新技术企业、科技型中小企业的培育入库工作。强化产业数字化赋能，积极开展有色金属行业“机器人应用”示范推广，建设智能化工厂和数字化车间。加大全社会研发投入。强化企业创新主体地位，发挥政府财政投入撬动作用，落实企业研发投入优惠政策，力争2021年R&D经费支出占GDP的比重达2%以上,争创“省级创新型县”。
持续深化改革。推进“赣服通”分厅功能升级，开设不见面审批、一链办理、政策兑现、区块链服务专区，建设24小时政务服务自助服务区。全面推行政务服务“好差评”，深入开展“营商环境提升突破年”活动，推进新一轮营商环境优化提升对标行动。实行投资体制改革。深化“放管服”改革，积极推行项目审批“容缺审批+承诺制”“六多合一”改革，深入开展降成本优环境专项行动；加快县属国有企业转型，有序推进2021年项目融资工作。深化要素市场化配置。加快土地、劳动力、资本等要素市场体系建设，促进各类要素充分有序流动。深化农业农村改革。在105个村推进全国乡村治理体系建设试点，推进全国农村宅基地管理与改革试点。全面推进农业综合行政执法、供销合作社综合改革。
（三）聚焦内外需求，大力增强发展动力
提速项目建设。深化“项目建设突破年”活动，全力推进“项目六大会战”。2021年计划实施136个重点工程项目，新建粮食应急储备库、城市应急备用水源、数字等项目，实现博物馆、县城防洪工程、环城路、县政务服务中心等项目建成运营，年度计划投资亿元。抓住机遇，超前谋划硬质合金新材料、汽车配件、文旅康养等一批重大项目，纳入承接粤港澳大湾区产业转移集聚区建设。纵深推进新时代赣南苏区振兴发展，分析、把握国省专项投资方向、疫情以来国省支持政策，开展“争资争项突破年”活动，加大交通、农田水利、生态文明、教育文化等项目包装力度。
激发消费潜力。优化城乡商业网点布局，完善11个乡镇电商服务中心，加强多媒体电商宣传，发展淘宝、抖音电商、网红、直播带货（带货主播），提升电商服务水平。推动线上线下深度融合，发展无接触交易服务，拓展定制消费、信息消费、智能消费。建设新城、池江、吉村等乡镇消费综合体，打造奥园广场、步行街、安康广场、南安历史文化园四个夜间经济区，规范体育场、牡丹亭文化园等120个临时摊点（位），充分激发城乡消费潜力。落实和完善带薪休假制度，扩大节假日消费。
提效招商引资。深入开展“招大引强突破年”活动，围绕钨及有色金属新材料、汽车配件、文旅康养等重点产业进行精准招商，持续开展“三请三回”和“三企入赣”“粤企入赣”活动，提高招商引资工作实效。聚焦产业承接，以粤港澳大湾区为主攻方向，强化与深圳市沙井街道、东莞市黄江镇等地常态化、多层次对接合作，发展飞地经济，提供产业配套，引进一批国内行业重点企业、创新型企业和重大支撑项目。发展跨境电商，拓宽企业海外营销渠道。
（四）聚焦城乡融合，稳步提升城乡发展
精心规划。按照“轴带拓展、中心集聚、区域协调、综合提升”的城镇体系发展战略，集中力量打造县城为主中心、新城为次中心，以点带线、以线带面，拓展县域城镇发展空间，构建“两心两轴三区”的城镇发展格局。加快完成国土空间规划，划定整个县域的生产、生活、生态空间管控界限。实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，落实主体功能区战略。
精致建设。对标对表省域副中心城市建设要求，进一步提升城市建设、管理水平。全面落实治脏、治乱、治堵等八大行动，巩固全国文明城市、国家卫生县城创建成果，大力开展国家森林城市、国家园林县城创建活动，完善公交站台、污水管网、停车场、绿地、城市公园、小游园等设施。争取入选全国县城新型城镇化建设示范名单。稳步推进安居工程，整治改造4个老旧小区499户，改造水口寺等棚户区108户。打通胜利北路等城市“断头路”，加快南燕路、翠怡路等5条新城区道路建设。全面完成环城路建设并通车，确保大货车绕城行驶。加快幸福小镇、运动休闲小镇建设，完善城区污水处理设施、新区污水管网及污水处理厂，打造商务商贸、旅游康养为主导功能的宜居宜业生态新城区。精细管理。深化文明城市常态化管理，加快推进数字城市、海绵城市建设。
精美呈现。扎实推进乡镇建设三年行动，高质量推进新城镇、浮江乡示范乡镇建设，打造新城镇鱼仙村、浮江乡竹木村2个赣南乡村建筑风貌特色保护与传承示范点。加快基础设施向农村延伸，强化城乡基础设施连接，推动水电路气等基础设施城乡联网、共建共享，把乡镇建成服务农民的区域中心。全面取消城镇落户限制，力争全县常住人口城镇化率达到%。加快乡村建设。在137个新农村建设点实施“七改三网”基础设施建设，部分中心村配置“8+4”公共服务设施。完善村庄环境长效管护机制，巩固农村“厕所革命”成效，着力创建农村人居环境样板县。常态化开展乡风文明行动，持续整治陈规陋习，弘扬乡村正能量。
（五）聚焦污染治理，打造美丽中国“样板”
巩固生态优势。打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强细颗粒和臭氧协同控制。大力实施章江河两岸及支流治理，全面推行河（湖）长制升级版，抓好“小散乱污”企业整治、推进重金属污染土壤修复治理。抓好中央环保督察、省委生态环保督察“回头看”和长江经济带生态环境保护审计的突出问题整改。启动畜禽粪污资源化利用整县推进项目，加快乡镇生活污水处理厂二期、新城工业小区污水处理厂、餐厨垃圾回收、垃圾无害化综合处理等环保项目建设。加快村级污水处理设施建设。推进章水国家湿地公园等山水林田湖草生态保护项目实施，全面推行林长制升级版，推进森林资源监控体系建设，改造低质低效林万亩。严厉打击破坏野生动物资源行为。规范矿山治理与开采，创建一批国家级绿色矿山。
打造生态样板。深入实施党政领导干部环境保护工作责任规定和生态环境损害责任追究、赔偿等制度。推进自然资源资产统一确权登记和产权制度改革，建立生态产品价值核算体系，推广“两山银行”“湿地银行”等模式，创建国家级“两山”实践基地。落实好章江上下游生态补偿。总结生态旅游扶贫、绿色矿山修复治理经验并在全省、全国推广应用，打造生态文明“样板”。
（六）聚焦民生事业，逐步提升群众幸福指数
持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”和5年过渡期要求，争取乡村振兴重点帮扶县政策。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止规模性返贫。统筹抓好城镇扶弱助困工作。稳步推动就业创业。继续落实保居民就业政策，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业2600人以上。全力争创省级双创示范基地。强化社会保障工作。全面推行社会保障卡应用，完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、救急难制度和社会福利体系建设，推动社会保障扩面提标、城乡一体。
加快发展社会事业。加快梅国小学、新城二小、青梅幼儿园等项目建设，新增3岁以下婴幼儿照护服务设施，着力解决“大校额、大班额”“入园难、入园贵”等问题。发展“互联网+健康医疗”，完善医联体和分级诊疗服务体系。加强县乡村三级医疗能力建设，实施新一轮疾控基础设施建设，推进县妇幼保健院、县第三医院、乡镇卫生院、县残疾人康复中心等项目建设。实施文体惠民工程，加快图书馆新馆及乡镇分馆、24小时自助图书馆等建设，拓展新时代文明实践中心（所、站）建设试点。推进大型赣南采茶戏《梅岭梅岭》剧目创排公演，争取《旁牌舞》列入国家级非物质文化遗产。建强用好县级融媒体中心，做好应急广播全覆盖工作。争取体育公园、黄龙体育中心“两馆一场”早日完工。
提升市域治理水平。完善重大疫情防控体制机制，强化境外和中高风险地区返县人员精准管控，严格冷链食品及从业人员检测，加强火车站、汽车站、酒店等重点场所、特殊场所的防控。深化平安创建，推进市域社会治理现代化试点。实现村居、自然村组、小区治安监控探头全覆盖。深入开展安全生产专项整治三年行动、道路运输安全专项整治三年行动。推动扫黑除恶长效常治，抓实防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾工作。做好金融、政府债务、房地产等重点领域风险防范化解工作。完善非法集资、诈骗监测预警机制，推动经济持续健康发展。
各位代表，新征程赋予新使命，新目标更需新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督、支持下，不忘初心、牢记使命，在革命老区高质量发展示范区上勇争先，持续用力建设实力、美丽、幸福新，奋力开启现代化强县新征程，以实干实绩向中国共产党成立100周年献礼！
县国民经济和社会发展计划执行情况存在问题【第二篇】
主任、各位副主任、各位委员：
我受县人民政府委托，向县人民代表大会报告关于香河县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。
一、2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况
──地区生产总值同比增长3%;
──固定资产投资同比增长%;
──社会消费品零售总额同比增长%;
──实际利用外资1113万美元，同比增长%;
──城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到21662元和9623元，同比分别增长%和%。
──规模以上工业增加值、财政收入等部分经济指标呈下滑趋势。
(一)项目建设强力推进，高质量发展动力强劲
升级园区平台。开发区改革不断深化，投融资平台正常运营，研究制定平台公司考核、奖惩办法，充分调动平台公司开发建设积极性，对低效企业逐家进行洽谈，引导其出售、转股、出租和技改投入等方式嫁接改造。加快推进项目建设。绿地未来科技城等10个项目成功争列省重点，数量居全市第一;中冶烟气净化设备等16个项目成功争列市重点，争取用地指标267亩。汇天威3D打印设备项目竣工投产，奥特莱斯城市综合体、稻香村食品生产基地、爱晚智能辅具研发生产基地开工建设，工业机器人末端执行工具研发制造、工业喷涂机器人系统集成2个外资项目和燃气能源站、健康特色小镇、科技创新谷、机器人精密检测研发及生产4个内资项目成功在廊坊“5·18”经贸洽谈会上签约，项目建设呈现良好态势，产业结构得到进一步优化。激发传统产业活力。强化企业品牌意识，增强企业内生动力。萨克森、东方电子、精兰办公等4家企业产品被评为河北省中小企业名牌产品。科技创新不断增强。实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增”计划。上半年全县新增科技型中小企业36家，13家企业申报高新技术企业待批，积极推进3D打印产业园卢秉恒院士工作站建设，提升香河华北致冷设备有限公司周远院士工作站建设水平，积极推进中信国安孵化器、香河人工智能产业孵化器申报省级科技企业孵化器。特色小镇初具规模。河北省特色小镇规划建设工作联席会议办公室公布《河北省特色小镇创建类和培育类名单(2018)》，廊坊市入围创建类和培育类特色小镇分别有6个和2个，我县机器人小镇入围创建类，健康小镇入围培育类，数量居全市前列。同时，市委改革办对全市特色小镇培育情况进行了督查，我县督查档次为优秀。机器人小镇和健康小镇在各自领域均已具备一定的影响力，我县特色小镇培育创建已初具规模。
(二)服务发展、服务民生，“双创双服”活动扎实开展
省、市“双创双服”活动动员大会后，我县立即结合实际对工作进行安排部署，把开展“双创双服”活动作为全县工作的重中之重。成立了县“双创双服”活动领导小组，由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委常委、常务副县长任常务副组长，有关县领导任副组长，相关县直部门主要负责同志为成员。及时印发了《关于成立香河县“双创双服”活动领导小组的通知》、《关于建立香河县“双创双服”活动领导小组办公室工作机制的通知》及《关于2018年在全县开展“双创双服”活动的实施意见》等文件;为快速推进我县“双创双服”活动工作开展，建立县“双创双服”微信工作群，便于工作的及时开展;请县四大班子领导按照《县四大班子领导包联方案》及时深入所包联企业项目开展走访调研工作，确保精准帮扶工作取得实效;县活动办及时总结经验做法，形成工作信息，建立工作简报、情况通报等制度，上半年印发简报34期，其中第27期《香河县坚持“三突出”推动“双创双服”扎实开展》被市活动办采纳印发。大力推进创新创业，切实服务发展、服务民生，通过在组织领导、提升效能和精准帮扶等领域“多点发力”，全面落实“规定动作”、积极开展“自选动作”，“双创双服”活动扎实开展。
(三)不断提升城市功能，城乡面貌持续改善
完善规划体系。城乡总体规划已完成初步方案，土地利用总体规划已完成前期准备工作，待《通州区及廊坊北三县地区整合规划》批准后修改完善，同步修订控制性详细规划和各专项规划。加快推进基础设施建设进度。平香线南延、大辛路养护改造正在加快推进，密涿高速梁家务互通连接线(香河段)已完成招标工作，市场路、永明路、新开大街、新华大街路面改造工程，淑阳大街西延及永盛路中段新建正在抓紧办理前期手续。新建改造各类管网公里，垃圾焚烧发电厂已完成选址及立项手续。五一公园提升改造、N3路游园新建工程已完成，永通路两侧绿化已进场施工。城中村和老旧小区改造加快推进。积极推进河北止务、赵庄城中村改造，河北止务已签订拆迁改造协议271户，赵庄村完成拆迁安置补偿方案制定，完成石油公司家属院、南台居民区和药材公司居民区旧城改造项目审核及安平镇二街村3栋回迁楼审批。高标准推进“美丽乡村”建设。制定了全县农村人居环境整治三年行动实施方案，上半年共清理垃圾杂物万立方米，拆违万平方米，硬化道路万平方米，新建供水管网33公里，绿化美化万平方米。以蒋辛屯、安头屯、刘宋为重点，围绕潮白河流域申报市级示范区，申报市级精品创建村街10个。
(四)加强污染治理力度，生态环境不断优化
健全治理长效机制。开展“散乱污”企业整治“回头看”和深度大排查大整治等专项行动，全面落实“散乱污”十项管控措施，建立“双备案”制度，加大宣传力度，营造人人参与的浓厚氛围。上半年，全县1055家“散乱污”企业已全部按照“两断三清”标准取缔完成，318家VOCs企业已完成治理并通过验收，全县优良天数达111天，占总天数的%，空气质量综合指数为，环京组排名第一，同比下降%。大力推进造林绿化。重点实施廊道绿化、森林郊野公园建设等工程，完成春季植树万亩，超额完成全年造林任务，密涿高速景观绿化工程已完成绿化335亩，与12家公司签订管护协议，对香五路两侧、潮白河滨河公园及城区绿化进行管护，进一步提高造林绿化质量和成效。强力推进水污染治理。制定《香河县河长制工作考核办法》《关于进一步加强河长制工作的通知》等文件，完成所有河渠“一河一档”建立，并启动了“一河一策”方案编制工作，已清理河渠垃圾万立方米，封堵非法排污口23个，东干渠黑臭水体改造已完成，五一渠黑臭水体治理即将竣工。运河文化生态文化产业项目一期工程已完成公里河道清淤、2公里岸坡防护及安运桥南北两侧约万平方米景观工程。按照国家湿地公园验收标准，分别完成北运河、潮白河湿地公园专项设计方案，正在结合“两河”生态综合整治工程价款推进建设。
(五)办好民生实事，不断提高群众获得感
推进城区教育扩容提质行动，城内第五小学已投入使用，县直第三幼儿园和原十三中平房改造工程已竣工，对城区周边农村小学校舍进行改造，提升城区及周边办学水平，确保全面消除义务教育大班额问题，金子塔、睿子国学2家幼儿园已通过普惠性幼儿园审批，制定教师招聘计划，适时启动教师招聘工作。制定《香河县医疗共同体建设工作实施方案》，先行启动县医院与渠口中心卫生院“医共体”试点工作，稳步推进家庭医生签约服务，组建家庭医生团队53个，签约居民万。100辆新能源公交车已全部到位并投入运行，全程实行2元统一票制，极大方便了群众出行。印发《关于坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战的实施方案》和危房改造、大病救治等多个专项方案，确保各项扶贫政策全部严格落实到位。制定《香河县安全生产监管责任清单》，深入开展安全生产“百日攻坚”、“利剑除患”、“消防攻坚系列”、食品安全风险隐患排查和食品安全综合治理等专项整治行动，不断提高群众的获得感。
虽然我县上半年经济社会各项事业发展平稳，但也存在一些问题，主要表现在：一是部分经济指标呈下滑趋势，规上工业增加值、财政收入等经济指标持续负增长;二是受环保、规划调整、前期手续繁琐、缺少用地规模和指标等因素影响，一些重点工作推进缓慢。
二、下半年工作重点
(一)以项目建设为龙头，增强经济发展动力
服务是加快发展的“生命线”，坚持把服务落在建项目、促发展的最实处，大力破解制约发展的深层次矛盾，以服务促项目建设开花结果。创新招商机制，全力引进重大项目。依托区位及产业优势，突出产业链招商、以商引商、委托招商等方式，通过举办推介会、专题招商会，广泛开展“走出去”与“请进来”相结合的招商活动，推动产业规模不断扩张。对已落地未开工项目，积极落实开工条件，在行政审批、要件办理等方面提高效率，尽可能压缩审批时限，特别是以列入全省新型城镇化和城乡统筹示范县、全省盘活存量用地试点县为契机，用好政策，积极争取，在符合“1+3”规划的前提下，对已经审批的1500亩国有土地抓紧组织出让，破解实体产业项目开工制约，全力推动绿地科技未来城、稻香村食品项目等实体产业项目开工建设。
(二)以转型升级为主线，提升经济发展质效
积极开展“双创双服”活动，深入企业调研，对全县规上企业全面摸底，加强对规上企业数据上报调度力度，力争规上工业增加值转负为正。实施“腾笼换鸟”工程。对技术层次低、经济效益差的“散乱污”企业摸排清退，使其腾出土地空间发展高新技术产业。加大对企业跟踪帮扶力度，切实解决企业实际问题。加快传统产业兼并重组、技改升级，突出创新驱动，提升产业核心竞争力。同时统筹处理好工业发展与大气污染防治工作的关系，对确需错峰停限产的工业企业，科学、合理、有序安排好企业生产经营活动，不搞“一刀切”，对列入升级改造的企业，抓紧对污染治理设施全面提升改造，达到环保要求后立即复工。
(三)以深化改革为突破，激发经济发展活力
按照《关于进一步深化设立行政审批局改革的意见》(香办字〔2018〕12号)，进一步推进行政审批局改革，不断创新和完善行政审批体制机制，放大“一枚印章管审批”的改革效应，本着应进必进的原则，力争所有行政审批事项全部划转到位。进一步深化商事制度改革。压缩企业开办时间，减并工商、税务、刻章、社保等流程，推行企业登记全程电子化，试行并推广企业名称自主申报改革，实施市场主体简易注销改革。加快“证照分离”改革，重点做好照后减证工作，各类证照能减尽减、能合则合，切实解决“准入不准营”问题。深化工业产品生产许可证制度改革，全面清理各类许可，加快向产品认证转变，全面强化产品质量监管。优化审批流程，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”工作制度，推行联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收。全面实施市场准入负面清单制度，营造公平竞争的市场环境。优化提升便民服务中心“一站式”功能，推动更多审批服务事项进驻大厅。探索实施单一窗口、综合受理、部门协同的机制，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，实现审批服务事项集中办理、集中监管。依托网上政务服务平台，实时汇入网上申报、排队预约、事项受理、审批(审查)结果和审批证照等信息，推动线上线下功能互补、无缝衔接，全面实现全城通办、就近能办、异地可办。结合“双创双服”活动，服务创新主体，建强平台载体，激发全社会创新创业活力。推动大中小企业、科研机构、社会创客融通创新，缩短创新周期，提高创新成果转化效率。
(四)以城乡统筹为抓手，营造宜居生活环境
全力推进乡村振兴战略。抓好垃圾分类、污水处理、“厕所革命”、美丽庭院等重点工作，打造一批人居环境样板村，争创“全省农村人居环境整治示范县”。实施镇村公路升级改造，推动基础设施向农村延伸，基本公共服务向农村覆盖。继续加大财政向“三农”倾斜力度，严格落实各项惠民政策。依托五百户镇无公害蔬菜生产基地、安头屯镇现代农业科技示范区等重点板块，培育特色农业品牌。提升城区环境综合治理水平。抓紧修订全县城乡总体规划、土地利用总体规划、控制性详细规划和地下空间、基础设施等专项规划，推进“多规合一”。开展市容市貌综合整治行动，推进小街小巷维修改造，加大环卫保洁力度，消除城乡结合部等脏乱差死角死面，加快推进城区供水、供热、燃气管网改造，老旧小区整治及公园游园改造等关系民生民计工程建设，营造宜居生活环境。建立城市“网格化”管理体系，逐一明确网格长、网格员，进一步精细化城市管理。抓好机关、企事业单位节能工作，培育绿色生活方式，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活理念。继续做好创建文明县城工作，巩固创建文明成果。持续用力、久久为功，继续加强大气污染治理强化措施，统筹抓好散煤、扬尘、工业污染、餐饮油烟、机动车尾气综合治理工作。以北运河、潮白河生态廊道建设为重点，增建公园绿地，加强生态修复，改善环境质量，加快构建与副中心联动一体等生态环境体系。
(五)以民生改善为根本，共享社会发展成果
扎实推进“双创双服”20项民心工程进度，抓好基本公共服务均等化。大力推进教育、医疗卫生、文化等社会事业的发展，进一步提高教育保障水平，不断巩固义务教育均衡发展成果，加快推进钳屯小学、店子务小学、第三中学等教学楼建设进度。提高卫生计生水平，不断深化公立医院综合改革，推进县域医共体试点改革，完善分级诊疗制度，加快推进钳屯卫生院建设进度，抓紧办理安头屯、五百户、刘宋卫生院前期手续，进一步提升医疗服务能力。加快文化体育事业发展，广泛开展群众体育活动，做好“六进”文化惠民演出及基层文艺骨干的培训，继续推动完善总分管(图书馆、文化馆)建设工作，打造特色综合文化站和综合文化服务中心。加强社会救助体系建设，不断提高社会保障水平。加强食品药品安全监管，不断提升食药服务水平。继续强化就业创业和技能培训，积极拓宽富民增收渠道，切实增加人民群众幸福感。
县国民经济和社会发展计划执行情况存在问题【第三篇】
市政府召开常务会议，研究2021年国民经济和社会发展计划上半年执行情况等事项。市委副书记、市长陈吉宁主持会议。
会议强调，今年以来，全市上下以建党百年庆祝活动服务保障工作为“纲”，深入开展党史学习教育，统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，切实抓好“一个开局、两件大事、三项任务”，各项任务扎实推进，经济运行呈现稳中加固态势，成绩来之不易。要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，把建党百年庆祝活动激发的巨大热情转化为强大工作动力，坚定信心、紧抓机遇，准确把握经济形势，科学研判苗头性、趋势性问题，统筹用好各方资源，加快培育中长期增长动力，进一步稳固基本盘，促进经济持续稳中向好。要坚定不移深化改革创新，完善政府引导机制，发挥市场力量，加快推动产业结构优化升级，接续谋划一批高精尖产业项目，推进城市有机更新，促进消费升级，激发微观主体活力，确保完成全年目标任务，在推动首都高质量发展上迈出新步伐。
会议研究本市事故控制目标及评价工作实施方案时指出，要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹安全和发展，增强安全生产意识，强化底线思维，完善工作机制，层层压实责任，为首都经济社会安全稳定保驾护航。要全面深入开展安全风险隐患排查，紧盯重点行业和区域，细化职责分工，健全协调联动机制，强化考核评价问责，推动各项工作落实落细，坚决维护人民群众生命财产安全。
会议研究深入打好污染防治攻坚战上半年进展情况时指出，今年以来，全市上下同心协力、攻坚克难，污染防治攻坚战各项任务加快推进，成绩值得肯定。要进一步树立信心，增强责任感使命感，加大工作力度，以钉钉子精神打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。要坚持精准治污、科学治污、依法治污，强化问题导向，对问题突出的领域和区域，要认真分析原因，坚决抓好整改，举一反三，健全机制，深化标本兼治。要根据治理目标要求，加强统筹调度，加快推进扬尘精细化管控等重点任务落实，进一步强化协同治理，为北京2022年冬奥会和冬残奥会提供有力保障。
会议研究调整本市最低生活保障标准时指出，调整低保标准，是贯彻中央和市委部署要求，保障基本民生、增进人民福祉的具体举措。要坚持以人民为中心，加强组织领导，抓好政策落实和宣传解读，持续保障和改善民生，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
县国民经济和社会发展计划执行情况存在问题【第四篇】
一、总体情况
半年来,在县委、县政府的领导下,全县上下深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,坚持以高质量发展统揽经济社会发展全局,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,围绕“四新”主攻“四化”。上半年,完成地区生产总值亿元,增长%;500万元以上固定资产投资下降%;规模以上工业增加值增长%;社会消费品零售总额亿元,增长%;财政总收入亿元,下降%;一般公共预算收入3亿元,下降%;金融机构存贷款余额亿元、亿元,分别增长5%、%;城镇居民人均可支配收入18736元、增长%,农村居民人均可支配收入6181元、增长%。
(一)稳步推进新型工业化。煤矿技改成效显著,万顺、鑫鑫等2处煤矿投产运营,强博、众源等2处煤矿启动建设,正常生产矿井实现机械化智能化全覆盖。能源结构持续优化,截至6月底,原煤产量60万吨,供应电煤万吨;建成瓦斯发电站6个共7500KW;火电厂发电亿千瓦时、38处水电站共计发电2800万千瓦时、5处风力发电场共计发电亿千瓦时;大顶山、假果山等3处风电场建设快速推进。桐梓化工累计生产合成氨万吨、尿素万吨、甲醇万吨,完成工业产值亿元。累计生产海绵钛吨,上报产值亿元,增速278%。源锦水泥累计生产熟料万吨、水泥万吨,上报产值亿元。新兴工业加快壮大,联基科技、双盛电气等企业正常运营。智慧水务“云、管、端、用”全产业链初步形成。
(二)快速推进新型城镇化。重点围绕高铁片区和蟠龙新区两大城市扩张核心区,加快干线建设,新增龙凤大道南段、燎原南路中段等城市道路公里。继续推进马鞍山三期、水井坎等棚改项目,建成安置还房万平方米。有序改造老旧小区3392户、背街小巷10条。加快城市房开项目及城镇基础设施建设力度,全力推进鑫洋公馆、凤凰山居、荣兴学府城等项目建设,启动人民路农贸市场、尚河城农贸市场改造。持续加强问题房开处置和房地产市场乱象整治。深入实施城区污水一张网工程,建成主管网38公里,处理沿河居民生活污水直排点65个;九坝二期污水处理厂完成工程进度85%。
(三)积极推进农业现代化。上半年完成农业生产总值亿元、增长,%。粮食春播万亩、夏收万亩,有力保障粮食安全。种植商品蔬菜万亩、辣椒万亩、高粱万亩、烤烟万亩,有机高粱基地认证面积累计达万亩。现存栏生猪万头、肉牛万头、肉羊万只、禽类万羽。方竹面积超过100万亩,方竹科技示范园、中国竹笋交易中心、竹旅融合等项目前期工作有序开展。100万头生猪全产业链项目建成标准化生猪育肥场27栋,茅石镇中关村原种猪场投放美国PIC系原种猪2072头,容光镇种猪场投放种猪9000余头,实现满负荷生产。县级畜禽综合屠宰加工厂生猪生产线即将运营。规模存栏1200头的花秋镇兴河村母牛育繁场陆续上圈,配套有机肥加工厂建成投产。
(四)高效推进旅游产业化。累计创建4A级景区2个、3A级景区11个,半年接待游客万人次,仅“五一”小长假便吸引58万游客入桐,完成旅游综合收入亿元。启动体育旅游示范县创建工作,兴茂体育特色小镇、杉坪等2个体育旅游示范基地提交申报材料;娄山社区等4个市级乡村旅游重点村申报成功,九坝山堡等2个省级乡村旅游重点村待省级验收。旅游标准化建设获得省市认可,被确定为省级“文化旅游标准化试点”。编制完成《长征国家文化公园总体规划概念方案》,娄山关战斗遗址公园、娄山红军村、杉坪红色文化创意园有序推进。
(五)基础设施更加完善。交通:正习高速正式通车运营,G75复线总体形象进度%,金仁桐高速、桐梓至新蒲高速公路建设有序推进。开工建设县乡道路路面改造提升公里、完成公里,实施安全生命防护工程公里,改造危桥1座,混子河中桥总体形象进度达70%。“四好农村路”示范县创建有序推进。水利:新桥水库通过省级竣工验收,坛子口水库进入全面验收阶段,槐子水库完成主体工程,杨公岩、楠木、岩门子、大峡等4个水库建设有序推进。开工本年度第一批专项扶贫资金农村饮水安全项目,持续巩固农村饮水安全。快速推进小型水源建设试点,改造投用山塘6座。供电:110kV花秋镇垭口、娄山街道办鞍山、羊蹬、官仓等4个变电站的二期扩建工程前期工作有序开展;年度农网升级改造项目39个公里,其中13个完成复测。通讯:完成4G网点改扩建42个,实现30户以上自然村4G网络全覆盖。目前,全县累计建成4G基站1834个、5G基站110个,通讯基础设施更加完善。
(六)生态环境持续向好。截止6月底,县城区空气质量有效监测181天,优良率为%,上报森林覆盖率%。乡镇及县城集中式饮用水源水质达标率100%,省控木竹河2个出境断面均达到所规定的Ⅱ类水质目标要求,国控羊磴河、桐梓河3个出境断面均达到所规定的III类水质目标要求,地表水水质达标率100%。有序推进自然保护区、赤水河流域小水电清理退出,8个农村环境整治项目全部建成投用,天门河水库集中式饮用水源地环境综合整治稳步推进。扎实开展森林水体保护行动,移送涉林涉水刑事案件26件。整改各类环境问题251个。完成退耕还林任务万亩,启动本年度方竹低产林改造。
(七)开放发展更具活力。加大招商引资力度,上半年对外发布重点招商项目50个;成功引进优强企业10家,重点产业项目20个,已签约项目10个,到位资金亿元;新引进项目入园率100%、开工率95%、投产率30%。持续优化营商环境,实现开办企业2个工作日完成,政务事项100%网上可办、93%以上一窗通办,审批时限压缩超过80%。加快外向互联互通,推动“跨省联办”走深走实,分别与浙江玉环、重庆綦江、南川、万盛建立政务服务合作关系,推出2批“跨省联办”服务事项100项,已成功办理相关业务1334件。成功举办桐梓首届“线上年货节”,加快特色农产品“走出去”步伐,实现销量万吨,金额亿元。桐梓国乾农副产品商贸有限公司申报省级重点商贸流通企业、贵州老高山电子商务有限公司申报省级服务业龙头企业。
(八)脱贫攻坚同乡村振兴相衔接步伐加快。扎实巩固脱贫攻坚阶段性成果,保持“四个力度不减”,动态管理全县6万建档立卡脱贫人口稳定增收,2万易地扶贫搬迁群众稳步融入社会。强化公共服务供给,创新建立“新市民健康新生活”示范发展机制,全县搬迁贫困群众适龄儿童义务教育阶段0辍学,劳动力就业率%,稳定实现“一户一人就业”目标。加快推动“黔货出山”,积极签订农产品产销对接合作协议,统筹东西部协作健康发展。县乡村振兴局顺利揭牌,脱贫攻坚同乡村振兴相衔进入新阶段。
(八)民生福祉全面提升。教育事业:容光镇中心校综合楼、木瓜镇白露小学综合楼、羊磴中学运动场等3个项目主体完工,海校街道玉龙小学、羊磴镇中心校改扩建、茅石中学学生宿舍、夜郎镇第二幼儿园、官仓镇中心幼儿园改扩建等5个项目快速推进,桐梓四中综合楼、大河镇中心幼儿园、九坝小学改扩建等3个项目前期工作有序开展。城区学校“大班额”问题全面解决,残疾儿童入学率%,义务教育巩固率%。扎实开展非法校外培训机构整顿治理。建成校园安全管控巡查系统、智慧广电“阳光教室”平台,有序推进市级“阳光校园•智慧教育”工程示范县创建。医疗卫生:城乡居民医保征收万人,参保率%,完成城乡居民报销万人次,金额亿元。全面启动医保病种分值付费改革试点,办结医保“跨省联办”业务2245件。持续推进医疗资源下沉,建成县医院-水坝塘镇、县医院-松坎镇、县中医院-花秋镇等3个县内医共体。常态化抓好疫情防控,落实防疫物资储备,有序推进疫苗接种,截止6月30日,全县28个固定接种点共接种疫苗万剂次。完成医疗卫生服务队伍空编补员397人。民政工作:截止目前,全县低保13074户32935人,发放低保金6267万元;特困供养2363人,发放生活补贴万元、护理补贴万元;实施临时救助617人次万元;全面落实孤儿、残疾人、高龄人员等特殊人群保障。完成狮溪等3所养老机构提质改造,新建农村幸福院、日间照料中心各1所。人事就业:举办各类招聘活动34场,近3000人通过招聘会达成就业意向;开发公益性岗位1154个;新增城镇就业4745人,城镇登记失业率控制在%以内。引进刺绣扶贫车间1家,带动61名无法外出贫困劳动力实现居家就业。依法办理劳动人事争议案件182件、办结欠薪案件28件,涉及资金近2800余万元。稳步推进全民参保,现有参保人数万人。文体广电:持续推进“文化惠民”“文化振兴”完善图书馆、文化馆免费开放制度,启动数字文化馆、数字图书馆总分馆及延伸服务点建设。组织开展2021-2023年度“贵州民间文化艺术之乡”申报。完成第六批省级文物保护单位增补工作。社会治安:上半年,受理行政案件共计591件,同比下降%;查处吸毒人员44人,同比下降47%。破获刑事案件239起,网络诈骗12起,抓获在逃24人,刑事拘留318人。打掉扒窃团伙、跨区域诈骗团伙各1个,挽回群众损失万余元。找回被拐失踪儿童5名。
二、存在的主要问题
一是经济下行压力较大。受宏观经济下行影响,主体经济指标增速趋缓,部分GDP核算指标甚至出现下滑,特别是工业支撑缺乏后劲,投资缺乏大项目支撑。二是投资放缓趋势明显。固定资产投资过度依赖政府资金,占比超过50%;社会投资匮乏,工业等产业投资比重低,行业间发展不平衡。三是工业产业支撑乏力。采矿业明显下降,缺口较大,电厂、桐梓化工、源锦水泥厂等企业用煤成本增加,其他新兴产业培育周期长,短期内难以实现新突破。四是财政收支矛盾突出。财税收入进展慢、缺少增长点,上半年公共财政预算支出增长%全市第一,农村基建、民生保障等刚性投入需求增多,保工资、保运转、保基本民生及固有债务还本付息压力大,风险不容忽视。
三、下半年工作打算
(一)加快推进新型工业化。加快煤矿技改进度,完成道角煤矿竣工验收,开工宏桥、鑫源2处煤矿建设,加快官仓、松蓥、永顺3个煤矿扩能技改步伐,完成原煤开采100万吨,突出解决火电厂和煤化工用煤难问题。加快遵钛集团整体异地搬迁、松坎货运场、爱康实业2000吨酵素、假果山风电场、茅龙风电场等项目进度。持续加大招商引资力度。着力培育工业新业态,积极推进窄带物联网和广电物联网基站建设,加快建成中心城区重点区域5G实验网。力争遵义金弘铝业、遵义新景程等8家企业上规入统,华旭科技、联基科技等4家高新技术企业申报成功,助力360守望领域公司尽快上市。确保规模工业增加值实现增速12%的全年目标任务。
(二)加快推进新型城镇化。建成投运生活垃圾焚烧发电项目,完成生活垃圾填埋场技改,确保城乡生活垃圾无害化处理率94%以上。持续推进县城污水“一张网”、九坝镇污水处理厂二期、乡镇污水管网巩固提升、天门河水库保护区环境整治等项目建设,完成“100个村庄农村生活污水处理”项目。加快G75复线、金仁桐高速公路(桐梓段)、桐梓至新蒲高速公路建设;加大问题楼盘保稳处置力度;严格落实“河长制”,实行最严格水资源管理制度,进一步完善农村供水安全保障体系;完成新桥、坛子口水库竣工验收,岩门子、大峡水库实现大坝截流,启动两岔河、水坝水库勘察设计;启动公交改革。
(三)加快推进农业现代化。持续围绕“11122”产业扶贫工程,纵深推进农村产业革命,不断做大做强主导产业和特色产业。建成高标准农田万亩,种植粮食74万亩以上,产量稳定在21万吨以上。启动建设粮食物资应急储备项目。实施方竹低产林改造万亩,做好57万亩方竹和15万亩花椒基地管护。抓好万亩辣椒、万亩烤烟、万亩茶园管护,生产食用菌2500万棒。加快推进养殖全产业链项目建设,建成县级畜禽综合屠宰加工厂、投产生猪育肥场50栋,加快推进日泉总部建设,确保年底实现生猪出栏40万头、肉牛出栏万头、肉羊出栏万只以上。严格落实“坝长制”,实现坝区年亩均产值万元以上。加快农产品质量安全保障工程建设,进一步完善源头化、可追溯的防控体系,实现方竹、花椒等产业获得绿色食品标志使用许可。
(四)加快推进旅游产业化。持续抓好标准化建设,有序推动民宿、乡村旅馆等升示创先,实现精品化、高端化。提档“云上九坝”康养项目72户、床位1300张。深入挖掘景区文化内涵,依托杉坪打造长征文化长廊、红军餐厅、红色民宿等,提升景区吸引力。启动凉风垭森林山居、九坝钟山峡等项目招商引资工作,加快推进鹿鸣谷森林康养、柏芷山旅游度假区等重点旅游项目,力争完成投资15亿元以上。高质量举办第十二届乡村旅游节,确保全年接待游客1200万人次以上,旅游综合收入达100亿元。
(五)持续提升生态环境质量。深入落实“三线一单”、环保“三同时”严要求,杜绝高污染高能耗项目落地。强化山水林田湖的修复和治理,持续提升生态环境质量,完成2020年度石漠化治理8平方公里、岩溶治理24平方公里。完成万亩退耕还林任务。力争县城空气质量优良率达98%,乡镇集中饮用水源地水质达标率100%,国控羊磴河、重点流域高桥斋郎断面达到III类水质标准,省控木竹河出境断面达到II类水质标准,地表水水质达标率100%。
(六)扎实巩固发展脱贫攻坚与乡村振兴。严格按照“四个不摘”要求,紧盯主要帮扶政策落实兑现、防贫监测帮扶、易地搬迁后续扶持、扶贫项目资产清理等重点工作,持续压实各级工作责任,保持主要帮扶政策总体稳定,持续巩固脱贫攻坚成果。优化调整干部结对帮扶,履行好摘帽不摘帮扶。按照国家、省委、市委巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作部署,抓好乡村振兴示范点建设、体制机制建设等工作,持续做好防贫监测帮扶、做好易地扶贫搬迁后续扶持、扶贫项目资产清理,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
(七)协调社会事业共同进步。扎实推进桐梓一中、娄山中学与巴蜀中学“巴蜀云校双师+课程班”项目,打造名校品牌;建成投用容光中心校综合楼、白露小学综合楼,加快玉龙小学、夜郎第二幼儿园等5个项目建设进度,持续优化城乡学校布局;加大教育行业人才引进力度。常态化落实疫情防控,持续做好新冠疫苗接种;巩固提升医保“诊间支付”,加强县、乡、村三级医保信息化建设,开展远程医疗服务;有序推进DIP支付改革试点,扎实推进县内医共体建设,有序推进“健康促进县”创建工作。开工建设马鬃乡卫生院项目。深入实施全民参保计划;优化就业结构,完成新增城镇就业6800人年度目标;推进在建工程项目“一金三制”全覆盖,保障劳动人民合法权益。持续推进“平安桐梓”建设,扎实做好广电文化工作,推动民政、人才、就业、社保等社会事业协调发展。
以上报告,请予审议。