环保执法廉政风险点及防范措施集聚5篇
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环保执法廉政风险点及防范措施1
序号
职权名称
工作职责
廉政风险点
廉政风险表现形式
廉政风险防控措施
备注
1
评审专家
抽取
评审专家抽取是否符合相关规定
抽取时需两人或以上人员在场,对评委抽取的过程以表格的形式签字确认
2
评标区人员出入管理
评标区人员出入管理(包括:通讯工具、物品的存取、门禁使用、评审专家签到登记等)
设立AB岗,保证能有人及时管理,列注意事项,按事项一一对号入座
3
入场项目交易信息发布
入场项目交易信息及时准确发布
专人负责,问责到人
4
功能室电源使用,音像设备运转
功能室电源使用,音像设备运转是否正常
定期检查并形成书面报告
5
音像资料
归档
录音录像资料保存时间不得低于120天,音像资料是否及时刻录并移交归档
定期检查并形成书面报告
6
设施设备的维护和检查
设施设备的维护和检查是否已开展
定期检查并形成书面报告
7
监控室
出入管理
监控室(评标见证室)出入管理(无关人员禁止入内,监控主机不得随意使用U盘、光盘、硬盘等存储介质)
进出及时锁门
8
按时上下班
迟到早退
实行考勤制度,由李冬雷和许洪海按时进行查岗
9
工作态度
思想涣散
定期进行工作会议,紧抓工作纪律
10
是否熟悉所在的工作岗位,并熟练的运用相关的知识和理论
不思进取
形成赏罚制度,增加工作人员的积极性和主动性,可以更好的完成任务
11
建设工程远程评标的沟通
不及时沟通,造成评标无法正常进行
责任到人,评标中不得擅离岗位
环保执法廉政风险点及防范措施2
加强组织领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实。领导高度重视是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党风廉政建设是党的执政能力建设和先进性建设的主要内容,是环保事业不断发展的重要保证。各党小组必须认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防”的方针,把反腐倡廉工作摆在重要日程,作为关系全局的大事来抓,纳入整体工作通盘考虑、统一部署,制定计划、精心组织,各中队要积极配合,采取有效措施,认真抓好落实,有力推动廉政建设各项工作的深入展开。
教育为先,深入展开党风廉政建设和主题实践等教育活动。切实加强执法人员思想及业务教育,筑牢思想防护墙,编织思想教育防护网,提高执法人员的自我保护意识和能力,努力在武装头脑、指导实践、廉洁从政、推进工作上获得成效。
强化廉政教育,在构筑思想防线上见成效。要充分发挥教育的基础性作用,进一步建立健全反腐倡廉宣传教育工作制度,改进教育方法,丰富教育内容,应用正反两方面的典型,切实加强广大党员干部理想信心教育、党的良好传统和风格教育、党纪条规和法律法规教育,引导党员干部建立正确的世界观、人生观、价值观,进一步强化广大党员干部的廉政意识,打牢廉政建设的思想基础。
开展形式多样的教育活动。执法党支部每个月都要组织开展多种风格、多种形式的教育活动,既有规定动作,又要在形式上进行创新,切实加强执法队伍的建设,认真解决思想风格、学习风格、工作风格、领导风格和生活风格等层面存在的问题,有力促进党员干部和执法队伍风气、风格的进一步好转。
突出抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持将生态环境执法的年度计划、阶段性任务、具体工作,与落实党风廉政建设责任制牢牢结合起来;执法党支部要定期开展法规道德教育、廉洁自律主题教育和警示教育;认真落实廉洁自律各项规定,切实加强队伍政风、行风建设,杜绝一切行业不正之风。
积极推行政务公开,严格执行行政执法六项制度。严格依法办事,不徇私情。坚持政务公开,将环保行政许可和行政执法的依据、程序、自由裁量全面公开,主动接受社会各界监督。严格落实六项制度,特别是执法检查全过程记录制度,执法记录仪该配备的必须配齐,确保每个中队两部。绝不可故意给企业传递错误信息,将自由裁量权作为个人非法敛财的工具。要进一步规范环境管理和服务行为,不断优化经济发展环境,树立良好的生态环保铁军形象。
环保执法廉政风险点及防范措施
执法监察科廉政(执法)风险点及防范措施
一、职责:
(一)查处上级交办的案件和辖区内发生的违反土地管理法律、法规、规章的案件。
(二)查办土地巡查过程中发现的行政违法案件。
(三)负责本局执法办案情况的信息统计、分析,按规定上报工作总结及统计报表。完成上级交办的其他工作任务。
二、廉政(执法)风险点:
(一)案件的立案、销案。
(二)巡查督导过程中发现行政违法行为线索的处臵。
(三)调查取证。
(四)法律法规的适用。
(五)自由裁量权的使用。
(六)扣留罚没款物的管理。
(七)上级批转、本级受理、监督检查或其他部门移交案件的处理。
三、主要表现:
(一)瞒案不报、有案不立、擅自处理案源等情况导致案源流失;不按规定程序立销案。
(二)伪造证据,导致该行政处罚违法或不当;取证不全不足,导致案件无法定性量罚。
(三)随意改变行政处罚定性、种类、幅度、大案小办、小案重罚或不予处罚等;滥用行政处罚自由裁量权,行政处罚畸轻畸重;不按规定监督行政处罚决定的执行等。
(四)擅自截留、挪用、私分、私放、出借罚没物或者变价款;擅自处理罚没财物;将罚没财物变相低价处理给当事人等。
(五)巡而不查、查而无果、违反规定使用简易程序。
四、廉政(执法)风险等级:
A级
五、防范措施:
(一)严格审批程序。立案、销案的采取履行审批手续,立案、销案、对案件线索的终止调查必须上报主管局长、局长直至局长办公会审批。建立案件线索处臵台帐。对案件来源、批转及处臵结果进行登记,部门领导要签字把关,局防范办每季度监督检查。
(二)严格执法监督。坚持2人以上办案,调查结果办案人员分别签字,互相监督,互相把关,办案领导对调查取证的过程和内容进行把关,和知情人、举报人核实相关情况。
(三)坚持集体定案。坚持法律法规适用、自由裁量权使用的集体研究制。
(四)严格罚没款物管理。对扣留罚没款物的数量、质量、品种、规格进行严格登记,由专人负责保管,不得公款私存、截留截挪用。在做出解除封存,上缴财务科处理时,主管局长要负责查验核对。对销毁物资,由2人以上签字,主管局长到场。
(五)坚持定期监督。局防范办每季度组织相关部门,对集体定案案卷,扣留物资以及防范措施落实情况,进行案件回访和监督检查。对检查结果形成报告,对未落实的,要实行责任追究。
(六)坚持对外公开。对做出行政处罚的案件,在结案后5日内通过流动公示栏对外公示。每年定期开展述职述廉活动,接受社会监督。
环保执法廉政风险点及防范措施3
为促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,树立良好的环保执法形象。近年来,我局在市环保局和市纪委的领导下,认真贯彻落实中央、市、区有关党风廉政建设精神,结合构建惩治和预防腐败体系工作,围绕全区环保工作重点,认真落实党风廉政建设工作,加强领导、注重教育、健全制度、强化监督,全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务,为环保事业的推进提供了重要的保障。
一、环保执法过程中存在哪些廉政风险点
环保执法过程中行政责任越来越重大,面临的廉政风险也越大。一是政治问责风险。环保执法工作越来越受到人大、政府、媒体和社会公众的广泛监督。执法一旦不能做到依法办事,便会遭致投诉,甚至媒体曝光,相关人员由此受到责任追究。二是法律风险。环保执法要受各种法律实体的、程序的制约,不论是行为人“不彻底的作为”;还是行为人“不作为”;或是行为人“乱作为”,都可能受到纪律追究,并承担相应的行政责任、民事责任甚至刑事责任。三是经济风险。是指执法行为因过错的存在,组织和相关人员应当承担的经济损失。自《国家赔偿法》出台以后,各级行政管理机关及其工作人员因行政行为的过错,给行政相对人造成了经济损失的,都要承担相应的经济赔偿责任。
二、环保执法廉政风险点防范措施
(一)加强组织领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
领导高度重视是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党风廉政建设是党的执政能力建设和先进性建设的主要内容,是环保事业不断发展的重要保证。近年来,局党组认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把反腐倡廉工作摆在重要日程,作为关系全局的大事来抓,纳入整体工作通盘考虑、统一部署,制定计划、精心组织,各科室积极予以配合,采取有效措施,认真抓好落实,有力的推动了廉政建设各项工作的深入开展。
(二)教育为先,深入开展党风廉政建设和主题实践等教育活动。加强执法人员思想及业务教育,筑牢思想防护墙,编织思想教育防护网,提高执法人员的自我保护意识和能力。努力在武装头脑、指导实践、廉洁从政、推动工作上取得成效。
1、强化廉政教育,在构筑思想防线上见成效。要充分发挥教育的基础性作用,进一步建立健全反腐倡廉宣传教育工作格局,改进教育方法,丰富教育内容,运用正反两方面的典型,切实加强广大党员干部理想信念教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规、国家法律法规教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步强化广大党员干部的廉政意识,打牢廉政建设的思想基础。
2、开展作风教育活动。每月在全局党员干部中组织开展作风教育活动,切实加强领导干部的作风建设,认真解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风存在的突出问题,有力的促进了我局党员干部作风的进一步好转。
3、突出抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持一条主线,做到两个结合,开展三项教育,将环保具体工作、阶段性任务,与落实党风廉政建设责任制相结合;开展法规道德教育、廉洁自律主题教育和警示教育;认真落实廉洁自律各项规定,积极开展效能监察,加强组织协调和监督检查,切实加强政行风建设。
(三)强化责任,严明奖惩。各单位领导在党风廉政建设和行风建设中,严格落实责任制,结合环境管理、环境执法等重点工作,坚持“谁主管、谁负责”原则,把目标任务层层分解细化,明确任务,落实责任。严肃惩处腐败,在建立惩治机制上见成效。严肃查处违纪违法案件,充分运用典型案例,开展好警示教育,使广大党员干部警钟常鸣,防微杜渐。引导其增强事业心和责任感,树立起责任风险意识,强化纪律意识、廉政意识,学好用好法律法规,严格依法办事,公平公正执法,杜绝吃、拿、卡、要等不正之风。
(四)积极推行政务公开,优化发展环境
1、认真做好干部任用管理工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。同时,对党员发展、技术培训、职称评定和评先晋优等进行公示或公开,增强了干部管理工作的透明度。
2、严格依法办事,不徇私情。政务公开,将环保行政许可和行政执法的依据、程序、幅度公开主动接受社会各界监督。行政处罚不得随意降低处罚标准,要严格在法定幅度内行使自由裁量权,不得随意降低和人为提高处罚标准,绝不可将自由裁量权作为个人非法敛财的工具。进一步规范环境管理服务行为,优化经济发展环境和深入推进党风廉政工作的重点任务,精心组织,扎实做好各阶段工作。通过治理活动的开展,使干部职工的廉洁自律意识得到进一步增强,落实依法行政、优化发展环境相关制度的自觉性得到进一步提高。
3、推行政务公开,提高环保服务效能。对环保行政许可项目进行全面清理和公开,做到所有环保行政审批事项进入市行政服务大厅办理。通过规范审批程序,落实审批责任,提高审批效率,基本实现了“一个窗口对外”、“一次性告知”、“一条龙服务”和“一站式办结”。
4、开展效能建设和民主评议。局党组及时制定下发了《关于开展民主评议环保政(行)风的实施意见》,通过召开座谈会、组织调查走访、向企业及服务对象发放调查问卷等形式,积极征求基层单位和社会群众对环保部门政(行)风建设的意见、建议,围绕改进作风、提高工作效率,完善制度、规范执法行为,加强管理、提高服务质量,严肃纪律、提高队伍素质等重点,进行认真整改,解决了一批群众关注的环境问题,促进了环保系统良好风气的形成和整体形象有所提升。
随着社会主义市场经济向纵深发展,执法廉政风险将长期存在。在此我们建议环保一线执法人员在日常执法工作中,首先要强化学习,努力提高自身政治思想修养和业务能力,树立勤政、廉政、执政为民的工作理念,坚决做到依法行政、公开、公平、公正执法,不断提高分析和解决实际问题能力,特别是处理突发事件的能力,实现既要依法行政,严厉查处违法违规行为;又要切实维护好环保部门的形象。
环保执法廉政风险点及防范措施4
一、公司行政管理方面
风险点:
1、因集团公司未明确规定下属子公司职务和薪资问题,导致在人力资源安排上无法按人事制度办理;2、在人员安排或干部任用上,无法明确的进行安排;3、因公司财务在集团公司,我公司在各项目资金的安排上不能及时到位;
防控措施:1、按人事管理办法,根据能力定岗,推行能者上,庸者下;2、在临时用工上,集体研究,选用劳务派遣方式或服务外包方式进行;3、在项目安排上,实行集体研究,平等竟争;4、在大额资金使用上,必须进行班子研究;并按照公开原则,征求上级部门意见。5、在物资采购中,进行公开招标,实行货比三家,看质量、看生产厂家、看单价、看售后服务择优采购;6、资金使用、管理严格按照集团相关规定严格执行。
二、公司中高层任用及财务方面
风险点:
1、在人事安排、任用、考核、评选先进等方面还有所欠缺,公司制定的制度,因与集团公司不同而无法实行;2、公司严格按照集团公司规定办事,客观上造成工作推进缓慢;3、选拔和任用干部后不能按照相应的职务进行薪资发放,导致工作动力不足;5、在考核,评优中降低标准,不坚持原则。
防控措施:1、加强制度管理,对“三重一大”问题必须集体研究决定,2、关键部门的人事安排要严格按照集团公司规定进行,集团公司未明确的情况下,部门经理和普通员工一视同仁;3、对要求加入中国共产党的职工,根据党章的规定办理;4、公司参加总公司工会,经费由集团公司财务单独建账管理。5、在推荐先进,任人为贤,实行公开、公式,让职工说话、参与、决策;8、按照党和国家、公司的有关规定任用干部;9、严格按照规定开支、报销经费;10、认真执行财务管理制度,严格按照规定签字报账;11、加强党风廉政建设,从自己做起,起到先锋模范作用,拒腐防变;12、加强法律法规的学习,做到警钟长鸣。
三、员工福利方面
风险点:
1、公司社会保险未缴纳齐全,缺少生育险和医疗保险。2、集团公司下了会议纪要缴纳公积金,未进行缴纳。3、集团公司规定的新入职员工工资比老员工工资高,导致员工满意度不高。
防控措施:1、严格按照集团公司的社会保险缴纳制度实行。2、公司变动期间严格人事入职,工作需要经公司会议商议后进行内部调剂。3、严格遵循集团公司人事制度,在无法执行决策时坚决服从安排,并安抚员工情绪。
四、业务工作上方面的
风险点:
1、资产管理上,集团公司交给我公司的资产均存在证件不齐问题。2、各乡镇点上的资产收益不高,管理困难。3、因政策原因,中南门商业无法启动,但资产又需管理,导致公司管理资产成本增加。4、物业管理上,管理的小区因政策问题导致费用收取困难。5、小区遇到灾害及不可控因素时(特别是内涝灾害)需要大量的资金维护,公司损失较大。
防控措施:
1、绝对服从上级领导的安排,做好公司的台账工作。2、因政策、灾害在存在重大资金损失时,我公司严格按照规定及时上报集团公司研究处理。3、为保障资产运营工作,我公司接收的资产均采用租赁的方式,避免国有资产流失,同时上报集团公司希望能尽快办齐相关证件。
以上是我公司总结的风险点,因公司财务有总公司委派,财务监管由集团公司负责。
环保执法廉政风险点及防范措施5
为促进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,树立良好的环保执法形象。近年来,我局在市环保局和市纪委的领导下,认真贯彻落实中央、市、区有关党风廉政建设精神,结合构建惩治和预防腐败体系工作,围绕全区环保工作重点,认真落实党风廉政建设工作,加强领导、注重教育、健全制度、强化监督,全面落实党风廉政和反腐败工作各项任务,为环保事业的推进提供了重要的保障。
一、环保执法过程中存在哪些廉政风险点
环保执法过程中行政责任越来越重大,面临的廉政风险也越大。一是政治问责风险。环保执法工作越来越受到人大、政府、媒体和社会公众的广泛监督。执法一旦不能做到依法办事,便会遭致投诉,甚至媒体曝光,相关人员由此受到责任追究。二是法律风险。环保执法要受各种法律实体的、程序的制约,不论是行为人“不彻底的作为”;还是行为人“不作为”;或是行为人“乱作为”,都可能受到纪律追究,并承担相应的行政责任、民事责任甚至刑事责任。三是经济风险。是指执法行为因过错的存在,组织和相关人员应当承担的经济损失。自《国家赔偿法》出台以后,各级行政管理机关及其工作人员因行政行为的过错,给行政相对人造成了经济损失的,都要承担相应的经济赔偿责任。
二、环保执法廉政风险点防范措施
(一)加强组织领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实
领导高度重视是抓好党风廉政建设工作的关键所在。党风廉政建设是党的执政能力建设和先进性建设的主要内容,是环保事业不断发展的重要保证。近年来,局党组认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,把反腐倡廉工作摆在重要日程,作为关系全局的大事来抓,纳入整体工作通盘考虑、统一部署,制定计划、精心组织,各科室积极予以配合,采取有效措施,认真抓好落实,有力的推动了廉政建设各项工作的深入开展。
(二)教育为先,深入开展党风廉政建设和主题实践等教育活动。加强执法人员思想及业务教育,筑牢思想防护墙,编织思想教育防护网,提高执法人员的自我保护意识和能力。努力在武装头脑、指导实践、廉洁从政、推动工作上取得成效。
1、强化廉政教育,在构筑思想防线上见成效。要充分发挥教育的基础性作用,进一步建立健全反腐倡廉宣传教育工作格局,改进教育方法,丰富教育内容,运用正反两方面的典型,切实加强广大党员干部理想信念教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规、国家法律法规教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步强化广大党员干部的廉政意识,打牢廉政建设的思想基础。
2、开展作风教育活动。每月在全局党员干部中组织开展作风教育活动,切实加强领导干部的作风建设,认真解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风存在的突出问题,有力的促进了我局党员干部作风的进一步好转。
3、突出抓好党风廉政建设和反腐败工作。坚持一条主线,做到两个结合,开展三项教育,将环保具体工作、阶段性任务,与落实党风廉政建设责任制相结合;开展法规道德教育、廉洁自律主题教育和警示教育;认真落实廉洁自律各项规定,积极开展效能监察,加强组织协调和监督检查,切实加强政行风建设。
(三)强化责任,严明奖惩。各单位领导在党风廉政建设和行风建设中,严格落实责任制,结合环境管理、环境执法等重点工作,坚持“谁主管、谁负责”原则,把目标任务层层分解细化,明确任务,落实责任。严肃惩处腐败,在建立惩治机制上见成效。严肃查处违纪违法案件,充分运用典型案例,开展好警示教育,使广大党员干部警钟常鸣,防微杜渐。引导其增强事业心和责任感,树立起责任风险意识,强化纪律意识、廉政意识,学好用好法律法规,严格依法办事,公平公正执法,杜绝吃、拿、卡、要等不正之风。
(四)积极推行政务公开,优化发展环境
1、认真做好干部任用管理工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。同时,对党员发展、技术培训、职称评定和评先晋优等进行公示或公开,增强了干部管理工作的透明度。
2、严格依法办事,不徇私情。政务公开,将环保行政许可和行政执法的依据、程序、幅度公开主动接受社会各界监督。行政处罚不得随意降低处罚标准,要严格在法定幅度内行使自由裁量权,不得随意降低和人为提高处罚标准,绝不可将自由裁量权作为个人非法敛财的工具。进一步规范环境管理服务行为,优化经济发展环境和深入推进党风廉政工作的重点任务,精心组织,扎实做好各阶段工作。通过治理活动的开展,使干部职工的廉洁自律意识得到进一步增强,落实依法行政、优化发展环境相关制度的自觉性得到进一步提高。
3、推行政务公开,提高环保服务效能。对环保行政许可项目进行全面清理和公开,做到所有环保行政审批事项进入市行政服务大厅办理。通过规范审批程序,落实审批责任,提高审批效率,基本实现了“一个窗口对外”、“一次性告知”、“一条龙服务”和“一站式办结”。
4、开展效能建设和民主评议。局党组及时制定下发了《关于开展民主评议环保政(行)风的实施意见》,通过召开座谈会、组织调查走访、向企业及服务对象发放调查问卷等形式,积极征求基层单位和社会群众对环保部门政(行)风建设的意见、建议,围绕改进作风、提高工作效率,完善制度、规范执法行为,加强管理、提高服务质量,严肃纪律、提高队伍素质等重点,进行认真整改,解决了一批群众关注的环境问题,促进了环保系统良好风气的形成和整体形象有所提升。
随着社会主义市场经济向纵深发展,执法廉政风险将长期存在。在此我们建议环保一线执法人员在日常执法工作中,首先要强化学习,努力提高自身政治思想修养和业务能力,树立勤政、廉政、执政为民的工作理念,坚决做到依法行政、公开、公平、公正执法,不断提高分析和解决实际问题能力,特别是处理突发事件的能力,实现既要依法行政,严厉查处违法违规行为;又要切实维护好环保部门的形象。