文旅服务质量亮点汇报4篇
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文旅服务质量亮点汇报1
5月26日至6月1日,按照组织和领导安排,我有幸赴XX大学参加了为期一周的文旅产业融合发展专题培训班,可以说这是我参加工作以来度过的最珍贵、最有价值的一周。一周时间内,我接受了一次"精神洗礼"、经历了一次"意志磨练"、饱尝了一次"理论大餐"、享受了一次"思想盛宴",更加拓宽了对文旅产业融合发展的思路,不虚此行,获益匪浅。
一、收获满满,倍感充实。按照教学日程安排,除去报道和返程的时间,实际参加学习的时间其实仅有五天,这五天的课程安排紧凑合理,采用了专题讲座、案例教学、现场教学和经验交流等多样化的培训形式,培训课程包括地域文化与旅游品牌塑造、新时代文旅融合业态创新、村镇民俗特色旅游产业规划、文创旅游小镇的培育与运营、城市文化创意产业培育、城市历史文化的传承等内容,对于各地市文化旅游融合工作具有很强的针对性和实用性。同时,学校还组织大家到XX生态创意城、桐庐美丽乡村、德清五四村等地进行现场教学,让大家既了解和感受到文旅产业融合的成功范例,又加深了对课堂案例教学的深化和理解,达到了理论联系实际的效果。总的感觉,主题讲座,既有理论上的深入分析和说理,又有鲜明的事实例证;现场教学既有身临其境的感受,又有交流互鉴、共同提高的欣喜。不仅让我深刻领会了文化、旅游的概念以及文化与旅游深度融合的重大意义,也让我对区委、区政府壮大文化旅游产业、促进文旅融合发展战略思路有了更加全面深入的了解,真正感受到促进文旅融合发展是我们XX区实现高质量发展的重要抓手,对带动全区经济发展、推进乡村振兴有着极为重要的作用和意义。
二、抛砖引玉,脑洞大开。培训中,各位专家学者结合具体的案例就文旅融合方面的问题进行深入分析,给参训学员思想上的启迪、业务上的指导、观念上的更新。XX老师以西溪湿地为例,为大家介绍了湿地保护与利用双赢的"西溪模式",讲授了西溪深度挖掘本土农耕、渔耕等文化,充分利用湿地良好的生态环境和资源,举办多样节庆活动,成功开发体验旅游产品的案例;XX教授从特色小镇和乡村绿道、基于传统的文化创意、古村镇、老街区保护等方面为大家详细讲解了村镇民俗文化旅游的规划与发展;XX董事长从浙江特色小镇的类型和案例、投融资模式及规划、特色小镇的运营和培育等方面描绘了产业发展的重点和前景,对古堰画乡小镇、梦想小镇、蓝城农庄小镇、桐庐莱茵国际足球小镇等不同类型的小镇旅游模式进行了详细分析
文旅服务质量亮点汇报2
同志们:
今天,很高兴参加全市文旅工作会议。今年以来,全市文旅工作可圈可点、有为有位:精品创作硕果累累,一批优秀作品斩获国家级和省级荣誉奖项;现代公共文化服务体系建设成效显著,尤其是书香城市建设成绩突出;文化产业发展态势良好,一批重大项目纷纷落地;文化交流传播活跃频繁,文化治理能力有效提升,文化人才队伍建设扎实有力,实现了“十三五”的完美收官。这些成绩的取得,与全市文旅系统干部职工攻坚克难、务实进取、锐意创新密不可分。在这里,我代表市委、市政府,向在座各位并通过你们向全市文旅战线的同志们表示衷心的祝贺和美好的祝愿,祝大家在新的一年再出新成果,再上新台阶!借此机会,我讲三点意见。
一、坚定文化自信,深刻认识文化建设新使命
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设,全面深化文化体制改革,创新公共文化服务,推动文化强国建设,把文化自信与道路自信、理论自信、制度自信并列提出,指出文化自信是“更基础、更广泛、更深厚”的自信,开辟了中国特色社会主义文化建设新境界。这充分体现了我们党高度的文化自觉,进一步深化了对文化作用和文化发展规律的认识。×历史文化底蕴深厚,现代文明丰富多彩,在文化自信上有较好的基础条件和独特优势。我们要切实肩负起×在建设文化自信中的责任担当,加快推进文化小康建设。落实“两聚一高”要求,高水平建设小康社会的指标,文化建设的指标还不是高水平。要精准施策、精准惠民,实施文化精品创作工程,构建现代公共文化服务体系、中华优秀传统文化传承体系、现代文化产业体系和对外文化交流体系,大力推进公共文化服务标准化、均等化、精准化、特色化,推动文化产品和服务向农村社区集聚、向基层群众倾斜,把文化建设最明显的短板、最薄弱的环节、最基础的部位夯实做强起来。我们要把握好新新形势下文化建设逐步走向法治化的特点。文化立法工作的加强,提高了文化建设法治化水平,给文化建设划出了底线,明确了要求,各地各部门要认清形势,突出重点,切实履行主体责任,守土有责、守土尽责。
二、注重突出重点,推进文化建设工作迈上新台阶
建设国际文旅名城是省委、省政府对×城市发展的定位和期望,也是市第×次党代会明确的奋斗目标。我们要围绕目标,服务大局,自我加压,顺势而为,以重点突破带动全局提升,在应对挑战中抢占先机、赢得主动。从我市文化建设来看,机遇与挑战,进步与困难并存。如与市民日益增长的精神文化需求以及先进城市相比,我市公共文化服务效能还不强、普惠水平还不高、区域发展还不均衡;专业剧团门类比较齐全,但叫得响的精品力作还不多,“五个一工程”在全省获奖位次还比较靠后,传统剧目传承亮点多,但现实题材创作少,现代的剧种,国际化的步伐,互联网手段的运用更缺乏;文化产业占gdp比重还不高,这与ד历史文化名城”的城市名片声誉度不相符。这些是我们工作的短板,更是发展潜力所在。我们要坚持问题导向,瞄准短板,着力在破解难题中激活力、添动力、增效力,着力提升文化部门对大局的贡献度、在区域内的影响力、在群众中的满意度,推动文化建设迈上新台阶。
一要增强文化普惠力。要坚持以人民为中心的工作导向,把群众需求作为文化惠民的根本原则和最终目标,着力丰富公共文化产品和服务供给,增强群众文化获得感。要着眼“标准化均等化”精准推进,以基层和农村为重点,进一步健全设施网络、创新运行方式,不断提升公共文化服务效能水平。要突出建好基层综合性文化服务中心,促进基层文化设施共建共享、资源互联互通,综合开展各类文化服务,有力有效地实现文化供给。要不折不扣地完成新建设村(社区)综合文化服务中心×家的任务。要拓展提升重点文化惠民工程,广泛开展全民阅读、全民艺术普及、文化志愿服务等活动,提供丰富优质的公共文化产品和服务。要加大政府购买服务力度,积极探索数字化网络化、社会化多元化的公共文化服务模式,注重引导社会力量参与文化建设,不断优化运行机制,提高服务效率。
二要增强文艺感染力。文艺作品的高度,就是时代的艺术高度。无论是专业艺术,还是群众艺术,都要把精品创作摆在重要位置,努力向“艺术高峰”攀登。要加强对文艺创作生产的引导,围绕重要时间节点、重大纪念活动等规划创作一批现实题材和重大革命、历史题材作品。要充分发挥政府文学艺术奖、优秀文艺作品刊播展演奖励办法等政策的导向引领作用,深入挖掘利用×特色文化资源,鼓励推动文艺新创原创独创,推动舞台艺术繁荣发展,推动×美术繁荣复兴。要大力振兴扬剧、曲艺、木偶、淮剧等传统戏曲,组织好×地方艺术晋京展演展览系列活动,在更高的平台上展现×文艺的整体实力;要积极开展高雅艺术(非遗项目)进校园活动,培养一批地方文艺的接班人和爱好者,推动历史文脉“活态化”传承发展。要继续开展原创小剧场戏剧展演活动,让戏剧逐步成为文化×建设的一张崭新的城市名片。要积极探索“互联网+戏剧”的新模式,为传统戏剧的传播和推广创造新的舞台,促进跨界资源的整合,提高市场运行的效率,让传统戏剧越来越适应时代的需要,吸引更多的人群接受和喜爱上戏剧,促进传统文化的传承和发展。今年要集中人力财力,集聚内力外力,精心打造“一台戏”、“一部书”、“一首歌”、“一部影视剧”等能反映我市发展、展示我市形象、弘扬核心价值的力作,力争具有国内外影响力。
除了文化惠民以外,还要在文艺精品创作方面下大功夫。现在也有这样的条件,一方面是市委、市政府对文艺创作倾注了财力物力,另一方面就是这些年陆陆续续开展的重大活动,明年是省运会,开闭幕式是文化重头戏,主题歌要精心创作,可以与文艺精品创作结合起来,创作一首脍炙人口、经久不衰的歌曲,提升×的美誉度。一台戏,目前在打磨的有几台扬剧大戏。一部书,目前×还没有一部通史,×历史是通史式的,也是非常厚重的。我们要坚定文化自信,要到省里、发达城市去展演展示展览;要有精品意识,每年都要创作推出几部文艺精品力作,一步一个脚印推进文化建设迈上新台阶。
三要增强产业竞争力。要充分发挥文化在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险中的作用,大力发展文化产业,积极搭建文化活动平台,让社会大众共享文化成果,增强文化获得感。要认真落实全市文化产业发展推进会的各项部署,持续推动文化产业融合发展、创新发展、特色发展、开放发展,提高文化产业的竞争力和辐射力。要充分利用我市独特的历史文化、地域文化,突出文化特色,注重从实际出发、扬长避短,促进文化与旅游、科技、资本的发展融合,如发展工艺美术产业、乐器制造产业、文博会展产业等,打造出具有×地方特色的文化品牌。×工艺美术产业,在全国是首屈一指的,但面临怎样做大的问题。×漆器历史悠久、技艺优良、产品精美,但是作为产业来讲,还是很小,单作为工艺品的话是做不大的。这次歌剧《×》到日本演出,我们在日本吃便当,用的碗筷全是漆器,进入日用品市场,产业就可做大了。×玉器制造也面临同样的问题。×的古琴一条街,开到了贵阳,现在人家乔迁新居,以前是摆一台钢琴,现在是挂一张古琴,这个产业就慢慢做起来了。小小的×木偶制作,一年也能做一、二百万。还有文博会展,这个也是做起来的。去年去参加×会,我们的“诗画×”展馆,是最漂亮的,展出的产品,是最高档的,文化部、×省的领导都来看,并予以高度评价。这是我们去参加人家的会展,做出了一些影响。×大力发展会展旅游业,以前会展是补贴的,做出影响后就开始收费,逐渐盈利了。×是最适合搞会展的城市之一,地理位置更加优越,当然交通还不如×,我们没有高铁,要等2021年才能通车,可现在我们就要运作,利用×文化场馆来策划运作×会展。要深入实施“互联网+”、“文化+”行动,推动文化与科技、金融等相关产业融合,全面落实“文化科技20条”,推进文化创意产业发展,积极培育新型文化业态。要深化文化领域供给侧结构性改革,推动文化资源和要素向优势领域、优秀企业、优质项目集聚,做强做优文化企业,增加中高端文化供给,提高规模化集约化专业化水平。要瞄准文化发展前沿,发展新兴文化业态,尤其要重视高新科技支撑下的文化创意新业态、文化产品新形态,将其打造成文化产业中的“拳头产品”,不断提高新兴文化业态在我市文化产业中的比重。这个我们也是有优势的。市科技局与科技部下属企业万方数据股份有限公司在生态科技新城搞了一个科技图书分馆,这是他们第一次走出北京,在×设了一个分馆。万方集团的科技文献服务,一年收入×亿,比办个工业企业还要好。他们为什么愿意来,一个是×文化底蕴深厚,另一个是×地理位置好,环境优美,政府服务到位,以后还要在×搞科技图书博览会。这些都是可以大力发展的产业。2020年文化产业增加值占gdp比重要比去年至少增加×个百分点,确保达×%以上。
四要增强人才锻造力。人才队伍是文化改革发展的重要支撑。要进一步改进文化人才管理体制,创新文化人才工作机制,完善文化人才政策,推动文化人才队伍全面发展。要依托全省宣传文化系统“五个一批”人才、青年文化人才工程、优秀文艺人才引进计划以及省“双创工程”、ד绿杨金凤”计划等,坚持培养、引进并重。加大对×本土文化人才的选拔培养,今年,全市宣传文化系统将再评选文化类×英才×人,完成×文化名人访谈录第二期×人的制作,这些人才项目中,文旅系统所占比例超过×%以上,要抓住机遇,主动对接。要充分发挥文化传承人项目和文化系统名师工作室(×家中文旅系统就有×家)的引领示范作用,创新文化人才培养模式。继续加强戏校和国戏扬剧班的教育教学建设,多出人才出高素质人才。要扩大文化队伍视野,选送一批优秀演职人员到国内高等艺术院校培训深造。要抓好基层公共文化服务、艺术表演、美术创作、文化市场执法、对外文化交流等各类文化艺术人才的培养和培训,大力抓好管理人才培养,重点加强剧团负责人、产业负责人、机关干部等队伍建设,提升规范管理、科学管理水平。
三、着力固本强基,强化作风建设树立新形象
党的建设和作风建设是事业发展的根本保证。文旅系统名人名家较多、文艺氛围浓厚、思想思维活跃,各级党组织要树立正确政绩观,把抓好党建作为最大政绩。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和党章党规,进一步坚定理想信念,牢固树立四个意识,特别是核心意识、看齐意识,始终坚持正确方向,坚决维护中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定文化自信,把培育践行社会主义核心价值观作为根本任务,严格落实意识形态工作责任制,坚决维护意识形态安全和文化安全,切实加强对图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场所和论坛、讲座、报告会、研讨会等管理,开展健康有益的文化活动,让优秀文化占领群众精神生活阵地。要认真贯彻全面从严治党要求,严格落实党风廉政建设主体责任,与业务建设同部署同推进同考核。要落实好安全稳定主体责任,把安全生产作为工作底线,定期对文化活动场馆开展安全生产大检查,消除一切安全隐患。
同志们,“文运同国运相牵,文脉同国脉相连”。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的正确领导下,进一步增强使命感、责任感和紧迫感,坚定信心,服务大局,奋发有为,真抓实干,加快推进×文化建设迈上新台阶,以优异成绩实现“十三五”完美收官!
文旅服务质量亮点汇报3
同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是认真学习贯彻省文旅厅、省广电局、省版权局、省新闻出版局和市委市政府重要部署,扎实落X书记、X市长的重要指示批示精神,全面总结“十三五”时期特别是过去一年工作,深入分析当前面临形势,动员大家进一步统一思想、凝聚力量,迈好开局第一步、打响开局第一枪,再创我市文化旅游高质量发展新辉煌。下面,我代表局党组,讲五个方面的意见,与大家共勉。
一、迈好开局第一步、打响开局第一枪,就要在全面盘点“十三五”工作成绩的基础上找准发展坐标
刚刚过去的2020年是极不平凡的一年,既有始料未及的惊险,更有超出预期的惊喜。一场突如其来的新冠肺炎疫情,给经济社会发展带来严重影响,也对文旅工作造成了从来没有过的困难和挑战。在严峻形势面前,全市文旅战线广大干部职工,主动应战、顽强奋战、多线作战,文旅工作在危机中育新机、于变局中开新局,给市委、市政府和全市人民交出了一份优异答卷。
(一)我们荣获了“五项全省唯一”:①X高新区是全省唯一一个入选中宣部国家版权局评选的全国版权示范园区(全国共评出8个)。②我市打造的研学产品《X》是全省唯一一个入选文旅部评选的“港澳青少年内地游学推荐产品”。③我市是全省唯一一个由省厅召开全省研学旅游现场推进会、研学旅游入选全省“十强”产业集群并获X万元奖励的地市。④我市是全省唯一一个在省政府新闻办举办的“‘十三五’成就巡礼”第X场新闻发布会(文化旅游)上作工作经验发布的地市。⑤我市是全省文旅系统唯一一个入选全国文旅扶贫典型案例评选的地市。
(二)我们荣获了“十项全省第一”:①我市共有X个景区、X个非遗项目入选文旅部评选的“全国非遗主题旅游线路”,数量居全省第一。②我市争取省级以上文化旅游各类专项资金支持亿元,其中,文物保护资金X万元,数量居全省第一。③我市X遗址博物馆、X枢纽遗址X个项目被国家文物局列入X重要遗址考古研究项目,数量居全省第一。④我市X件文艺作品进入国家艺术基金复评,数量居全省第一。⑤我市X个项目获得国家文物局X年度全国重点文物保护单位保护项目批复立项,数量居全省第一。⑥我市X件新创作文艺作品入选全省优秀群众文艺作品(是X、X、X、X四个市入选作品的总和),数量居全省第一。⑦我市X件旅游产品入选全省“六好”优质旅游产品(境外评选、全省共评出六大类X件),数量居全省第一。⑧我市X个案例入选全省优秀网络营销案例,数量居全省第一。⑨我市X项展览被评为全省博物馆十大精品陈列展览“精品奖”,数量居全省第一。⑩我市X件美术书法作品入选“第九届X省画院联展”,数量居全省第一。
(三)我们的“五项经验做法被省厅发文推广”:文艺创作、版权发展、研学旅游、疫情防控、文化“两创”等X项工作经验做法被省文旅厅、省版权局在全省发文推广。
(四)我们“六次在全省工作会议上作交流发言”:在全省旅游发展大会、省人大学习贯彻“一法一条例”文化旅游专题视频会、全省研学旅游推进会议等X次会议上作交流发言。
(五)我们承办了“三次省级现场会议”:全省研学旅游现场推进会、全省公共图书馆数字化推广工作会、全省第二届乡村自驾游推进会在我市召开。
(六)我们荣获了“X余项省市级以上先进荣誉奖励”:荣获X省爱国拥军模范单位、市创建文明城市先进集体、市安全生产工作先进单位、市抗击新冠肺炎疫情先进集体等X余项荣誉奖励。
(七)我们被市政府两次通报表扬。
可以说,2020年,我们圆满完成各项任务目标,“十三五”规划确定的目标也顺利实现。回望过去五年,我市文旅工作呈现出“五个特点”:
这五年,我们坚持党的建设与队伍建设同步推进,文旅发展支撑更加有力。特别是机构改革以来,局党组立即行动,在全市率先完成科室人员调整,率先召开党员代表大会换届,率先开展基层党组织调整改建,率先开展干部职级晋升,我局先后被评为市直机关先进基层党组织、全市先进基层党组织,并多次作典型发言。同时,引进“双一流”等高校毕业生人才X人,共选派X名人才到基层一线服务,推荐X名人才到省直高校、科研院所挂职研修,X人获得省市以上高层次专业人才称号。机构改革以来,先后开展干部调整X次,提拔、调整、重用干部X名,充分调动了干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性。
这五年,我们坚持硬件建设与软件建设同步推进,文旅服务供给更加多样。“四馆一城”建成启用,运营以来开展文化惠民活动X余场,接待市民突破X万人次,X余个省内外考察团前来参观学习,成为我市文化惠民新高地、城市地标新形象。X舞台、X剧院、艺术剧院、运河音乐厅等设施设备得到逐步改善。全市累计建成国家一级图书馆、文化馆、博物馆X处,镇村综合文化服务中心实现全覆盖。打造“X书院”X处、乡村(社区)儒学讲堂X处,“图书馆+书院”模式、“乡村儒学讲堂”经验、“舞前一堂课”做法均在全省推广,X个项目获X省政府文化创新奖。《孟母》《荡起双桨》《汉风·百戏》等一大批精品剧目成功立上舞台,并连获多项国家级、省级文艺大奖,共有X个项目被国家艺术基金立项,获扶持资金近X万元,立项数量连续多年居全国地级市首位。开展群众文化活动万余场、送戏下乡万余场、农村公益电影放映X万余场,我市文体生活群众满意度跃居全省第X位,我局多次被市委、市政府评为群众满意先进单位。
这五年,我们坚持项目建设与拉动消费同步推进,文旅产业融合更加蓬勃。引进了xx灵山集团、方特华强集团、华侨城集团等国内领军文旅企业,建成了X圣境等世界级文旅项目,策划启动了河道总督府遗址博物馆、“记忆”历史文化街区等引领性文旅项目,签约了复兴之路文化科技项目、X城十里画廊、X县水浒故城、X古镇等牵动型文旅项目,X个项目被确定为全省文化旅游重点项目,X个单体投资过亿元文旅项目纳入市新旧动能转换项目库。我市研学旅游产业集群入选全省“十强”产业“雁阵形”集群。连续举办四届文旅惠民消费季活动,X年接待游客突破X亿人次。
这五年,我们坚持文物保护与开发利用同步推进,文旅资源活化更加高效。争取国家文物保护专项资金X亿多元,居全省第一;实施文物保护维修项目X个;X故城考古遗址公园、X枢纽考古遗址公园建设有序推进。截至目前,共登录不可移动文物X处,其中世界文化遗产X处即“三孔”、X河,全国重点文物保护单位X处、省级X处,各级文物保护单位数量均居全省第一位;登录可移动文物X多万件,位列全国地级市第一位。列入国家、省级非物质文化遗产代表性项目累计分别达到X项、X项,培育国家、省级非遗传承人共X人。累计建成国家、省级版权示范单位、园区(基地)X家,国家、省级文化产业示范园区(基地)X家,国家、省级研学旅游示范基地X家,省级工业旅游示范基地X家,省级旅游度假区X家,A级景区X家。X个县入选国家和省首批全域旅游示范区,X个村入选全国乡村旅游重点村,X个村入选全省乡村旅游重点村,X家企业入选两批X省文化企业X强。
这五年,我们坚持市场管理与宣传营销同步推进,“文化X”品牌影响更加深远。“十佳”旅行社、星级饭店、旅游景区、导游评选活动连年开展。广播电视管理持续加强,重大时间节点安全万无一失。新闻出版发行单位年检、图书印前备案、版权登记审核扎实推进,市场秩序更加规范,首创的“五个零”长效包保机制等两项做法被省文旅厅发文推广。争取中国研学旅游推广联盟秘书处设在我市,高标准承办国际孔子文化节,创新举办中国研学旅游国际营销大会等活动,在全省首个开通研学旅游高铁推广专列,在中央电视台持续播出“文化X”城市形象片,与X、X等媒体深度合作,我市被评为中国文化竞争力十佳城市、十大最具人气旅游目的地。
以上“五个坚持”,生动记录了我们携手走过的一段极不寻常的奋斗历程,它既是过去五年的经验性总结,也是今后工作的规律性认识,值得我们始终坚持、秉承和发扬。以上“五个更加”,集中体现了“十三五”期间全市文旅发展成就。这些成绩的取得,既是省文化和旅游厅、省广电局、省版权局、省新闻出版局大力支持的结果,也是市委、市政府坚强领导的结果,更是全市文旅战线干部职工努力奋斗的结果。在此,我代表市文化和旅游局党组,向大家表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,也要深刻认识到,我们文旅系统一些干部在思想理念上、思维方式上、思路方法上,与文旅高质量发展的新形势、新任务、新要求还有很多不适应、不匹配的地方,还存在很多不足和差距,突出表现在三个方面:
一是“善作善为”的意识不强。有的敷衍塞责“推磨子”,对上级的决策部署、领导安排的工作,推诿扯皮、推三阻四,该办的事不办,该问的事不问,该管的事不管。有的拖拉疲沓“撂挑子”,看到难事就躲,遇到大事就拖,碰到硬事就推。有的自我减负“降调子”,面对工作上头热、下边冷,领导推到科室、科室推到下属单位,责任层层递减,要求层层缩水,标准层层降低。有的庸庸碌碌“守摊子”,为了不出事、宁愿不干事,特别是有的单位党建主体责任落实不到位,存在只重“业务”不重“党务”,只重“作品”不重“人品”,只重“党内”不重“党外”的现象。
二是“敢作敢为”的本领不足。有的在对上争取上举手不够勤,造成该拿到的先进没拿到;有的在资源开发上出手不够快,造成该干的工程没干成;有的在项目引进上招手不够急,造成该引的项目没落地;有的在文物保护上拉手不够紧,造成该批的方案没有批;有的在市场监管上动手不够硬,造成该管好的阵地没有管;有的在营销宣传上出手不够准,造成该有的影响没形成;有的在执法惩处上下手不够狠,造成不该出问题的频繁出。
三是“能作能为”的办法不多。有的原封不动“抄方子”,习惯于照搬照抄、机械教条,不善创新、不会探索、不敢突破。有的浑浑噩噩“混日子”,工作不积极、不主动、不自觉,一有问题就上交、一有困难就上交、一有矛盾就上交。有的原地踏步“转圈子”,干工作多年都是一个老样子、老模子、老路子,既没看法、也没章法、更没办法,导致个别县(市、区)文体生活群众满意度得分长期落后,拖了全市后退,有的县(市、区)多年来没创作生产一部新作品,在全省没拿过一次奖项。
同志们,有问题不可怕,怕的是不知道存在哪里问题。有短板也不可怕,今天的短板,就是明天的发展空间。因此,全市文旅系统务必要找准问题、瞄准短板、精准发力,确保在筑牢文旅“底板”中保持发展态势,在拉伸文旅“长板”中放大发展优势,在消除文旅“短板”中巩固发展声势。
二、迈好开局第一步、打响开局第一枪,就要在全面分析当前面临形势的前提下找准发展机遇
当前,我市文旅工作既面临着十分难得的发展机遇,又面临着十分严峻的困难挑战,特别是当前全球疫情防控已经进入常态化,何时能完全恢复正常还是未知数,这给文旅发展带来了极大困难。但是,总体看,机遇大于挑战,发展大于困难。主要表现为“四个前所未有”:
一是党和国家对文旅重视程度之高前所未有。近年来,从党的十九大到xx,党和国家对文化旅游的重视程度越来越高、部署力度越来越大、推进举措越来越硬。特别是习近平总书记,更是多次就弘扬优秀传统文化、X河文化开发利用发表重要讲话、作出重要批示,国家、省、市又先后制定了“十四五”规划和2035年远景目标,为文化旅游高质量发展描绘出更加宏伟的蓝图。可以说,这些既标志着文化旅游的地位作用被提升到前所未有的高度,也为我们发展文化旅游、做好文化旅游提供了广阔舞台。
二是人民群众对文化旅游期盼需求之强前所未有。随着社会的进步、生活水平的提高,大家有了闲钱、闲空、闲心,都会出去走走、看看、玩玩,旅游正日益成为人民的第一需求。这既是我们的工作动力,也是我们的工作压力。全市文旅战线务必要重整行装再出发、奋勇争先保一留,着力满足广大人民群众对美好文化旅游生活的新期待。
三是各地文旅发展竞争态势之热前所未有。当前,全国各地都抢抓文旅发展机遇促转型,据统计,X%以上的地市、X%以上的县市区都把文化旅游产业作为战略性支柱产业来培育,一批批有含金量的扶持政策接连出台,一个个有引爆力的文旅项目持续建设。比如,20X年—2020年,X市共认定文创产业重点项目X个,总投资X亿元。X市在建的文旅大项目总投资达X亿元,其中投资X亿元的项目达X个;X市仅在建的一个海上世界项目总投资就达X亿元。鉴于我市文旅资源在全国得天独厚、独一无二,更应下决心在文旅发展方面走在前列、作出表率。
四是市委、市政府对文旅工作关心支持力度之大前所未有。一是领导重视境界高。今年计划高规格召开全市文旅发展大会,在目前各部门单项工作会议大幅缩减的背景下,市委、市政府还准备专门召开全市文旅发展大会,这充分体现了对文旅工作的关注与重视、支持与厚爱。二是设施提升进展快。高标准建设了全省一流、全国超前的市文化中心、市杂技城、X大剧院,还有局属的所有企业事业单位,无论是演艺设施、排练场所,还是办公条件,都有了一个质的飞跃。同时,市委、市政府要求我们在文化惠民方面必须走在全省最前列。三是政策支持力度大。去年,我们出台了《X市促进文化旅游投资消费奖励扶持暂行办法》,前几天市政府常务会议又研究通过了《关于加快建设世界文化旅游名城的实施意见》。
这些都是当前我市文旅事业繁荣发展最为利好的形势、最为坚实的基础、最为有力的激励和最为难得的机遇。因此,我们必须要坚定信心、下定决心,全力推动文旅高质量发展。
三、迈好开局第一步、打响开局第一枪,就要在全面把握社会发展大局的条件下找准工作思路
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。党中央、省委、市委分别对全国、全省、全市“十四五”发展规划作出部署安排,我们要结合文旅工作实际抓好贯彻落实,着重围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局,坚持“一一二三”的总体思路,再创我市文化旅游高质量发展新辉煌。
这里第一个“一”,就是坚守“一个工作定位”,即坚守我们的文化旅游工作继续走在全省第一方阵,坚决扛牢并努力完成省对市“保六争三”年度工作考核任务。
这里第二个“一”,就是咬定一个发展目标,即咬定打造“世界文化旅游名城”这个总体目标。这是我们未来X年乃至X年的发展方向和奋斗目标。力争到2025年,全市文旅融合发展不断深入,产业结构不断优化,发展环境不断改善,发展活力不断释放。
这里的“二”,就是擦亮两张名片,即进一步擦亮“三孔、X河”两张世界文化名片。这是我们的宝贵财富和无形资产,我们必须利用好,把它打造成代表中国文化形象、体现中国文化实力,具有世界级影响力、竞争力的知名文旅品牌。
这里的“三”,就是加快三个提升,即加快提升文化旅游工作的群众满意度、社会经济贡献度和国际国内知名度。这是我们的社会责任,也是我们的工作职责。
四、迈好开局第一步、打响开局第一枪,就要在全面把握“十四五”规划布局的关键中明确今年重点任务
俗话说:“五年看三年,三年看头年”。2021年是“十四五”规划的开局之年、起步之年,开局关系全局,起步决定后势,做好今年的文旅工作至关重要。全市文旅系统要时刻牢记习近平总书记视察X时的殷切嘱托,坚持以文化赋能城市发展,深挖文化“富矿”,大力实施文旅融合发展三年行动计划,积极打造国家优秀传统文化“两创”先行示范区,努力把X建设成为人人向往的旅游目的地城市。
(一)要聚力聚焦建党百年庆典。一是组织一批精品创作活动。围绕庆祝中国共产党成立100周年,聚焦备战省艺术节,重点推进X梆子大戏《X》、四平调大戏《X》、红色儿童剧《X》、杂技剧《梁祝》等大型剧目创作生产,争取夺大奖、多获奖。争取资金启动红色百年·X流长——“X河文化”国家重大题材美术三年创作工程”。编辑出版《X市历年优秀舞台剧作品集》。二是组织一批文化“两创”活动。深入实施优秀传统文化“六进”普及工程,加大儒学人才引进培育力度,深化儒学讲堂标准化建设,推行“百姓儒学节”“舞前一堂课”等服务模式,办好经典诵读、国学普及、六艺体验等活动。加大非遗传承保护力度,组织“非物质文化遗产月”“文化和自然遗产日”等非遗展演展示活动,让优秀传统文化在城市发展中焕发时代精神,释放永久魅力。三是组织一批文艺演出活动。策划建党100周年系列文艺演出活动,配合市纪委抓好廉政短剧征集创排活动,办好全市新创作优秀小型剧目评比活动,开展省市县三级联合购买文化惠民演出、剧场惠民演出,力争完成群众文化活动X万场、送戏下乡X场、农村公益电影放映X万场、全民阅读活动X场,确保文体生活群众满意度保持在全省前X位。四是组织一批文物展览活动。推出一批高水平的革命文物系列展览,在春节等重要节点开展系列宣传活动、社教活动,探索建立博物馆与中小学校合作机制,促进博物馆资源融入教育体系。
(二)要聚力聚焦重点项目建设。一是围绕项目抓策划。旅游属于“眼球经济”,完全可以做到“三分靠禀赋、七分靠打造”。X的X、X的X、X的X、我们的X圣境,都是无中生有的典范。下一步,我市也要坚持无中生有、有中生新、新中生优的思路,全力抓好文旅项目策划,把文化资源转变为项目、把文化创意转变为景区、把文化优势转变为实力。二是围绕项目抓招商。坚持既“走出去”,又“请进来”,瞄准珠三角、长三角和东南沿海城市,对接国内外重点文旅企业集团,开展登门招商活动。三是围绕项目抓推进。重点打造“两轴、一街、两区、两镇”。“两轴”即积极打造孔孟文化轴、运河文化轴;“一街”即打造“运河记忆”历史文化街区;“两区”即全力推动X圣境、太白湖打造两个国家级旅游度假区;“两镇”即加快建设鲁源小镇、南阳古镇。四是围绕项目抓整合。破除“抓项目就是大拆大建”的陈旧思维,加大现有资源整合力度,培育一批投资少、模式新、特色明的文化明珠,重点整合民间文博资源,利用城区老旧厂房,打造文博产业园,进一步提升城市文化品牌形象。
(三)要聚力聚焦文物保护利用。一是擦亮运河文化底色。抢抓X河国家文化公园建设机遇,编制好X河(X段)文化保护传承利用实施规划,做好X岛、X岛规划编修,高标准建设X国家湿地公园,加强X岛和X古镇保护性开发,加快推进X遗址博物馆、X科技项目、X城X、X博物馆等文旅项目,擦亮“运河之都”品牌。二是彰显红色文化特色。升级改造王杰纪念馆、微山湖铁道游击队纪念馆,拓展功能、提升档次,做大红色文化品牌,传承红色文化基因。三是还原文物遗存本色。大力实施X古建筑维修等重点文保工程,做好X遗址等考古勘探工作,改造提升X展陈,探索开展智慧文保建设试点。成立X市博物馆联盟,推进X县砭石博物馆等设立非国有博物馆,评选表彰一批优秀民办博物馆,加强馆藏文物基础保护,加大文物征集力度,完成部分馆藏书画、青铜器修复项目。
(四)要聚力聚焦公共服务效能提升。一要建出精品。建好文旅公共服务机构功能融合试点,不断提升县级文化“会客厅”规模档次,打造主客共享的文化地标,增加高品质文化供给。二要管出活力。持续提高镇街综合文化站、村级综合性文化中心管理服务水平,培育一批乡村阅读示范点、示范性旅游厕所,扎实做好第X次全国图书馆评估定级。三要用出效能。充分用好市文化中心、市杂技城、运河音乐厅、声远舞台等平台,深化公共图书馆、文化馆总分馆制建设,积极拓展“文化云”平台服务功能,持续推动旅游厕所电子地图上线。
(五)要聚力聚焦产品业态开发。第一,要做好“加法”,开发多元业态。要坚持“旅游+一产”,大力发展乡村旅游,力争新增文旅特色小镇、文旅融合发展样板村、A级景区村庄X家。要坚持“旅游+二产”,提速发展工业旅游。要坚持“旅游+三产”,加快建设夜间文旅项目,支持X圣境、孟府等景区打造夜游升级版。大力支持微山争创省级全域旅游示范区,积极支持南阳古镇和梁山贾堌堆景区创建4A级景区,全力推动X争创5A级景区。第二,要做好“减法”,保留原生业态。要坚持文化与城市融合发展,对一些自然资源、文物资源,秉承“素面朝天,还其自然”的原则,抓好保护性开发,尽最大可能保持山水之形、自然之美、人文之本、生态之韵,用原生业态增强旅游竞争力。要积极联合有关部门,健全完善古城保护规划体系,开展古城区城市体检,加强古树名木保护,严禁对历史文化名城、历史文化街区的开发性、建设性破坏,留住历史文脉、保存城市记忆,决不能让昨天的遗产成为明天的遗憾。第三,要做好“乘法”,培育特色业态。发展旅游业必须善于抓住机遇、乘势而上。比如,被誉为“中国好莱坞”的横店,就是抓住了谢晋导演拍摄《鸦片战争》的机遇,到现在已经建成全球最大的影视实景拍摄基地。下一步,我们要进一步抢抓习近平总书记视察X重大机遇,持续做大做强研学旅游产业,年内力争培育5家以上市级研学旅游示范基地。第四,要做好“除法”,避免同质业态。同质化是旅游发展的最大制约,差异化是旅游发展的最大优势。各县市区在策划项目、开发业态时,一定要搞好前期市场调研,认真研究国内外的旅游发展态势,全面听取旅游专家的意见建议,坚决不上马“远看很美、近看很水”的同质业态,也决不能头脑一热就上、搞到一半就黄,要把差异化放在首位,促使我市旅游业态更加丰富,确保既有国际化的“奢侈品”,又有差异化的“主打品”,更有人性化的“日用品”,着力构建“近者悦,远者来”的盛况。
(六)要聚力聚焦文旅市场管理。在抓好疫情防控的基础上,主动联合公安、交通、市场监管等部门,管好“三大阵地”,确保市场环境规范有序。一要管好广播电视阵地。以庆祝中国共产党成立100周年宣传为主线,指导、协调广播电视重大宣传活动,营造氛围、凝聚力量。开展“安全传输保障能力建设提升专项行动”,督导各级播出机构制定应急预案,开展应急演练。将持证新闻单位纳入网络视听节目监管平台。二要管好新闻出版阵地。扎实做好报纸、期刊出版单位社会效益评价考核,加强报纸、期刊、连续性内部资料、出版物印刷、发行企业年度核验,严格报刊审读制度,积极开展版权示范单位、园区(基地)创建活动。加强版权工作站日常监管,提升著作权登记水平。加大版权执法监管,强化版权保护。三要管好文化旅游阵地。大力开展精细化质量服务提升活动,深化文旅市场秩序综合整治行动,深入开展“扫黄打非”专项行动,严打“不合理低价游”等游客反映强烈、社会影响大的违法违规行为。加强智慧文旅建设,建好“好客X云游X”智慧文旅试点,不断增强文旅行业数据分析、综合监管、运营服务能力。强化文旅市场“双随机、一公开”监管,全面铺开“移动执法”,常态化实施“体检式”暗访检查。推广应用“电子证照”,做好“一窗受理·一次办好”工作,完善“市县同权”行政许可事项审批标准和监管细则,实现审批监管无缝对接。
(七)要聚力聚焦对外宣传推介。一是扩大国内市场。聘请国际、国家顶级文旅策划公司,整合全域优势旅游资源,高水平做好X文旅形象策划推广,打响X旅游整体品牌。在中央电视台《新闻联播》前投放X城市形象宣传片,依托今日头条、抖音、携程网(去哪儿网)、12306APP等新媒体开展主题推广活动,深化与中国旅游报、大众网等融媒体的合作。策划精品旅游线路,加强与重点客源城市和重要组团旅行社的合作,持续开展“X人游X”“X人游X”等活动,扩大省内市场、巩固周边市场、发展中远市场。二是开拓国际市场。持续提升国际孔子文化节(X世界文明论坛)内涵层次,瞄准日韩、东南亚、港澳台等华人聚集圈,开展精准宣传推介,大力度、全方位提升我市文旅全球影响力。
以上是2021年的重点任务安排,做好全年工作,要讲究方式方法,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。具体来说,要坚持“五个贯穿始终”,确保圆满完成既定目标任务。
要把大局意识贯穿始终。要把负责的工作放到全系统整体布局中去认识,把全局工作放到X经济社会发展大局中去看待,把全市文旅工作放到全国格局中去理解,增强工作谋划的统筹性,找准事业突破的切入点,防止工作出现偏差、温差、时差、落差。
要把统筹意识贯穿始终。要围绕市委、市政府中心工作,强化统筹兼顾,重点抓、抓重点,确保各项工作有序推进。比如,“文体生活群众满意度”这个硬标准、“招商引资”这个硬任务、“打造世界文化旅游名城”这个硬要求,都是我们工作重点中的重点、难点中的难点,必须优先研究、率先推动、抢先落实。
要把市场意识贯穿始终。要按市场规律办事,让政府有形之手、市场无形之手、企业创新之手“三手联动”,做到添彩不添乱、帮办不包办、到位不越位,既让企业感受到政策的温暖无处不在,又让企业感觉到政府的干预一无所在。
要把创新意识贯穿始终。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。我们的文旅工作,凡是能引起巨大反响的,都是创新工作。如果说我们昨天是靠创新“起家”,今天就要靠创新“成家”,明天还要靠创新“发家”。全系统要坚持“把创新当使命、视创新如生命、抓创新像拼命”,推动文旅工作全方位创新,让创新已成为我们的最大标识、最大动能、最大潜力。
要把标准意识贯穿始终。要把群众满不满意、领导满不满意、社会满不满意、自己满不满意作为衡量标准,坚持干就一流、争就第一,千方百计打造特点、构建亮点、塑造卖点,努力成为全省乃至全国文旅样板。
五、迈好开局第一步、打响开局第一枪,就要在全面加强党风廉政建设的氛围中锻造过硬干部队伍
事业兴衰,关键在人。全市文旅系统要把党员干部队伍的政治建设、理论建设、思想建设、作风建设、党风廉政建设摆在更加突出的位置,以党建为先、文化为魂、人才为要、清正为本,全面锻造一支站位高、业务精、作风实、身板正的过硬干部队伍。
(一)要坚守忠诚之心,树牢一面旗。每一名党员都是一面旗帜,要旗帜鲜明讲政治,坚持听党话、抓党建、讲党性,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一要带头提高政治判断力。自觉站在政治角度把握文旅工作,善于从文旅事务中认准政治方向,从苗头性问题中发现政治端倪,从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,确保政治立场不移、政治方向不偏。二要带头提高政治领悟力。要进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持以学固本,学出政治信仰;坚持以学铸魂,学出政治忠诚;坚持以学促行,学出政治担当;坚持以学强纪,学出政治定力;坚持以学聚力,学出政治觉悟,切实把党的创新理论转化为推进文旅工作的“指南针”。三要带头提高政治执行力。要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,坚决拥护市委市政府的决策部署,坚决响应市委市政府的重大安排,坚决听从市委市政府的调度指挥。
(二)要坚守责任之心,干出一番事。一要守好从严治党“根本线”。要严格全面落实从严治党责任,坚持“婆婆嘴”“妈妈心”“哥哥样”,在管理上注重突出日常、坚持经常,在建设上注重强化示范、力求规范,在组织上注重聚焦基层、打牢基础,在精力上注重盯紧少数、管住多数,确保把党建工作放在心上、抓在手上、落在实处。二要守好意识形态“标准线”。要全面落实意识形态责任,聚焦文化旅游、广播电视、新闻出版等领域,着力管控导向、管严产品、管理内容、管好活动,确保牢牢掌握意识形态领导权、主导权、引导权。三要守好安全维稳“高压线”。要深入落实安全维稳责任,坚持守土有责、守土担责、守土尽责,看住自己的门、管好自己的人,努力把不稳定因素消除在早、化解在小,不断巩固来之不易的大好局面。要始终坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,常态化抓好教育培训、抓细隐患排查、抓实监督检查,做到领导到位、责任到位、人员到位,确保安全生产持续稳定、万无一失。
(三)要坚守团结之心,拧成一股绳。俗话说,互相补台、好戏连台!互相拆台、人人垮台。团结就出向心力,团结才出凝聚力,团结更出竞争力,团结最出战斗力。因此,全系统各级领导班子要把握好“团队”与“团结”、“一人干”和“一起干”、“民主”与“集中”这“三对关系”,坚持大事讲原则、要事讲民主、小事讲风格,有事多商量、有事早商量、有事会商量、有事好商量,特别是凡涉及长远规划、重大项目、大额支出、人事安排等,都充分征求大家的意见,广泛听取各方呼声,真正做到大家事大家议、大家办,决不能把“一肩挑”搞成“一言堂”,也不能让“一肩挑”弄成“一人担”,更不能让“一把手”变成“一霸手”。每一名党员干部也要自觉维护团结大局,变“一人之策”为“众人之力”,齐心协力干好工作。
(四)要坚守敬畏之心,心存一把尺。一要敬畏组织。要常怀感恩之心,增强对组织的归属感、荣誉感、自豪感,自觉将个人成长进步融入到事业繁荣发展之中。二要敬畏法律。要常态学法、自觉守法、勇于护法,坚持用法治思维、法治方式想问题、作决策、干工作,做到有法必依、用法必准、执法必严、违法必究。三要敬畏规矩。要将廉洁自律规范内化于心、外化于行、固化于志,不以“小节无碍”宽容自己,不以“下不为例”开脱自己,做到始终遵守、遵守始终。四要敬畏监督。要自觉接受组织、舆论、群众和社会监督,将一举一动置于监督之下,严于律己、廉洁从政。
同志们,让我们在市委、市政府的坚强领导下,知责于心、担责于身、履责于行,保持一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态、夙夜在公的工作常态、放心不下的尽责心态,迈好开局第一步、打响开局第一枪,再创我市文化旅游高质量发展新辉煌。
文旅服务质量亮点汇报4
同志们:
在全市上下抗击新冠肺炎疫情取得阶段性成效的关键时期,我们在这里召开全市文旅重大项目推进现场会具有十分重要的意义,这既是一次推进会,又是一次鼓劲会。目的是深入贯彻全省文化旅游大会和全市上半年文旅重大专项重点项目推进现场会会议精神,提振信心、开拓思路、寻找差距,紧盯目标任务,加快推进文旅重大项目建设。
文旅产业在疫情中受到重挫,损失惨重,如何摆脱疫情影响,按照既定目标不变,快速恢复元气,需要认真地研究。上午,我们实地观摩了X古镇项目建设现场,刚才,X同志通报了全市四、五月份文旅项目建设进展情况,X县、X区、X县等县区做了发言,可以感觉大家有信心、有决心推进文旅重大项目建设工作。一会儿,X主席还要作重要讲话,请同志们认真贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、正视问题、抢抓机遇,切实增强文旅项目建设的信心
近年来,市委、市政府高度重视文旅产业发展,将其纳入九大专项重抓重推,明确指出把X建设成为国内知名的生态文化旅游目的地,把文化旅游产业培育成为一项重要的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
市文旅领导小组多次组织召开会议研究部署,特别是去年以来张主席反复强调加快文旅重大项目建设,聚焦龙头项目、聚焦标志性项目,统筹推进支撑项目。今年4月份又专门针对这项工作作出部署,可以说用心良苦。回顾自文旅重大项目建设以来,各县区高度重视、精心组织、迅速行动、扎实推进、成效明显,但同时从近两次督查情况来看,特别是刚才毕秘书长通报的情况看,问题仍然突出,必须引起我们的高度重视。
这些问题归纳起来,主要有三个方面:
一是思想认识不到位。市主要领导高度关切,每周都在问情况、督进度,不定期现场办公。市文旅重大专项项目督导组每月都在进行督导,查问题、抓交办,但在个别县区还存在研究不到位、推进不力的问题,主要是思想认识问题。
二是工作推进不到位。在文旅重大项目建设上,有的县区党政一把手、文旅领导小组组长亲自抓、亲自部署,有的县区到目前为止还停留在等资金、找项目阶段,名义上是受疫情影响,实际上是根本没有把文旅专项建设放在重要位置,仅仅停留在泛泛安排的层面,对项目建设缺乏有效督查,没有形成推进工作的压力。
三是政策研究不到位。为应对疫情对文旅产业的影响,国家、省、市先后出台了多项扶持政策,特别是国家出台的地方政府专项债券的相关政策,为加快推进文旅重大项目落地实施、坚定行业信心、助力复工复产提供了重要的政策支撑。但是从目前情况来看,各县区对各级各类扶持政策的研究、争取和利用明显不够。
文旅产业是综合性和关联性很强的产业,能够带动X多个关联行业,具有“一业兴百业旺”的乘数效应。X月X日,全省文化旅游大会召开,省委省政府主要领导出席会议并做了重要讲话,会议印发了《关于建设文化旅游强省的意见(讨论稿)》《关于加快乡村旅游发展的意见》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知》,明确了总体要求、发展重点、目标、方向,这充分体现了省委省政府对文化旅游产业的空前重视。对此,各级各部门一定要抢抓机遇,把握大势,因势利导,坚定信心,加快文旅重大项目建设,只要我们坚持常抓不懈,持之以恒地一个项目一个项目抓下去,文旅产业支撑经济发展的作用必将得到充分发挥。
二、紧盯目标、突出重点,提升文旅项目建设的加速度
今年,我市文旅产业虽然受到了疫情影响,但要看到疫情影响下的文旅产业发展危与机并存。各地要注重危中寻机、转危为机,把当前和今后一段时期作为文旅产业发展的重要机遇期,把项目建设作为推动文旅产业高质量发展的重要抓手,紧盯目标,全力以赴、加压增责,以文旅项目建设的加速度助推全市文旅产业发展。要突出抓好以下四点:
(一)突出项目建设。从四、五月份重大项目推进情况来看,重点项目在建设过程中存在不少困难和问题,主要集中在土地、项目规划、报批、资金等方面。各地要坚持问题导向,充分发挥主观能动性,不拖不等不靠,想方设法解决项目推进中遇到的困难和问题,确保时间节点任务顺利完成。要树立目标导向,盯紧全年目标任务,加大人力物力技术投入,倒排工期,加快推进,在确保安全、环保和建设质量的前提下,全面提高建设效率,全力保障项目建设进度。
(二)突出特色打造。文旅产业要想实现长足发展,必须走特色化、差异化的路子。各县区一定要立足自身优势,根据各自的资源禀赋、发展定位、发展条件、发展基础来推进项目建设,按照主体功能定位实现差异化,坚决杜绝项目同质化。一是打造文化特色品牌。在文化特色上、挖掘包装上做足文章,着力打好本地特色文化,在打造特色文化品牌上发展文旅产业。二是打造景区特色品牌。景区项目建设必须突出不同类型的特色,严防千篇1律,造成游客视觉疲劳。要依托原生态的自然景观,在文化上下功夫,在传统习俗、风土人情上想办法,在水系水景上做文章。三是打造商品特色品牌。要围绕特色农产品、非物质文化遗产深度开发,培育游客必购的本地化商品。
(三)突出投融资创新。通过不懈努力,我市文旅产业发展取得了显著成效,但融资问题依然是制约全市文旅重大项目建设的重要瓶颈。5月8日,国家文旅部下发了《关于用好地方政府专项债券的通知》,明确了将文化和旅游行业纳入各地地方政府专项债券重点支持范围,各地要紧紧抓住当前项目集中受理和申报的“窗口期”,抓紧筛选包装一批符合条件的文旅重大项目,做好申报和储备工作,积极争取专项债券支持。同时,要树立有解思维,注意密切关注省委省政府、省文旅厅出台的金融利好政策,在合法合规前提下,用足用活现代金融手段,通过ppp融资、争取政府债券,国有公司市场化转型等多种途径,拓宽文旅产业融资渠道,着力破解资金难题。
(四)突出疫情防控。当前国外疫情蔓延势头仍然没有得到遏制,北京市再次启动突发公共卫生事件二级响应,防范输入压力很大。旅游行业流动性大,所以当前旅游防疫工作非常重要,必须按照我们确定的安排部署,把常态化疫情防控措施落实落细。全市餐饮、住宿等行业已基本全面开放,主体责任和属地管理责任必须落实到位。各县区对此一定要高度重视,慎之又慎,坚决杜绝疫情反弹。
三、强化举措、通力协作,确保圆满完成目标任务
要圆满完成今年的项目建设任务,关键在于狠抓落实。各县区、各单位、各相关景区一定要站在讲政治、讲大局的高度,强化举措,齐心协力,把各项任务落实到位。
(一)要合力攻坚。各县区要坚持把重点项目建设作为一项重点工作,鼓足干劲,狠抓落实,加快推进,不断突破。市文旅重大专项领导小组办公室要定期召集相关部门,召开碰头会,听进度、找问题,研究推进措施。各项目责任单位要对照台账、细化责任、勇于担当、主动推进,市文旅重大专项督导组要切实发挥督导作用,通过要进度、勤督导、查问题、严考评等措施,强力推进。
(二)要夯实责任。对文旅重大专项“1+2+N”项目,涉及的县区政府要坚持“一个项目、一名领导牵头、一个部门负责、一套建设台账”的管理机制,强力加以推进。县区主要领导要组织研究项目推进机制,做到有计划、有安排、有检查;分管领导要亲自督查、亲自协调、亲自跟进。要对每个旅游项目建设的关键节点、建设难点、推进时段进行任务分解,明确每个环节的责任部门、责任人及完成时限,确保责任落实到位,组织实施到位,跟踪服务到位。
(三)要强化监管。文旅重大项目建设既是促进文旅产业发展的重要工作,也是一项重要的经济工作。对每项建设工程,务必要做到精心规划设计、精心组织施工、精心管理监理,将重安全、高标准、严要求贯穿于项目建设全过程,真正把每个文旅重大项目都打造成经得起群众和历史检验的优质工程、精品工程、阳光工程。对政府性投资项目,要严格资金管理,把每个项目都建成廉洁工程。
借此机会,我再强调一下汛期旅游安全工作。今年入汛以来,我国天气异常复杂,暴雨、大风、雷电等极端天气多发,不断引发灾害事故。暑期旅游季即将到来,出游的人数多,特别是学生出游、家庭出游多,出游的时间长、范围广,安全保障的压力将进一步加大。为此,我们要及早做好汛期旅游安全工作,防止各类旅游安全事故发生。同时各地要加强值班值守,严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度,强化应急演练,确保万无一失。