银行2023年全面从严治党主体责任落实情况工作报告汇报【5篇】
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银行2023年全面从严治党主体责任落实情况工作报告【第一篇】
为进一步推动转变政府职能,深化机关效能建设,提升市行政服务中心服务水平,中心在X年工作目标任务中提出了推行两集中、两到位设想,4月20日韩书记等市领导到中心调研,在听取了中心工作汇报后明确指出:要坚定不移地推行两集中、两到位,且越快越好。现将近期中心推行两集中、两到位工作情况汇报如下:
一、现阶段全面推行两集中、两到位工作的重要性和必要性
1、两集中、两到位的内涵
两集中即各职能部门的行政审批职能向一个科室集中,成立集中行使行政许可职能的行政许可科;行政许可科向市行政服务中心集中,成建制进入中心。两到位即各部门审批项目进中心到位,中心窗口是部门实施行政许可的唯一窗口;部门对窗口工作人员授权到位,行政许可科负责人带队进驻中心,窗口实行首席代表制。
2、两集中、两到位的法律和政策依据
《行政许可法》第25条规定:经国务院批准,省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则,可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权,即相对集中行使许可权;第26条规定:行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的,该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请,统一送达行政许可决定。实行两集中、两到位,与这两个法律条文的精神是一致的。中共安徽省委关于贯彻落实党的xx届六中全会精神、努力构建和谐安徽的意见以及王金山省长在省政府第五次廉政工作会议上的讲话都要求探索相对集中行政审批权,全面落实首席代表制。
3、省内外成功的经验
X年7月1日《行政许可法》实施后,当年下半年四川眉山市在不增加机构、编制、人员的情况下,进行了市级机关内设机构行政许可权职能归并,在全国率先设立行政许可科,他们这种做法已在四川全省推广,成为全国审批制度改革战线上的一面旗帜。浙江象山县X年5月份推行行政机关内设机构行政许可职能归并改革,同年6月底全部完成职能归并工作,目前已形成象山经验。我省芜湖市于X年7月份在全省率先推行两集中、两到位改革,巢湖、黄山、滁州等市已在部分单位开展了试点,且都已取得了良好的效果。
4、我市推行两集中、两到位的必要性
市行政服务中心成立以来,经过近六年的探索和实践,在方便企业和群众办事、优质高效服务等方面做了一些工作,但与市领导的要求和群众的期盼相比还有一定差距,存在项目两头受理、窗口授权不到位、即办件比例过低等问题,今年元月份,市规划局行政审批中心首家成建制进中心;5月9日,市药监局在中心窗口第一家实行首席代表制,为下一步推行两集中、两到位作了偿试,使窗口不再是收发室、挂号室,而是办理室、诊疗室,极大地提高了窗口办事能力。应该说,推行两集中、两到位,是加快政府职能转变,深化行政管理体制改革的重要举措,是《行政许可法》便民、高效原则的具体细化,有利于整合行政资源、提高行政效能,有利于减少审批环节,真正方便群众办事,有利于推进廉政建设、优化经济发展环境。
二、我市推行两集中、两到位工作的主要内容和方法步骤
为积极、稳妥地搞好这项行政审批制度改革,4月26日,市长助理、政府秘书长项小龙率中心、发改委等部门到芜湖进行了学习,5月14日,项小龙又率市编办、中心等有关人员赴浙江象山考察,通过借鉴外地成功经验,中心起草了我市《关于在市行政许可职能部门开展两集中、两到位工作实施方案》。推行两集中、两到位的方法步骤为:
1、出台工作方案,成立领导小组
对市行政服务中心起草的实施方案召开党政联席会议进行审定后,以市委、市政府联合发文的形式发布实施;同时,成立以市长为组长,常务副市长、纪委书记、组织部长为副组长的高规格领导小组,下设办公室,从市法制办、编办、监察局、行政服务中心等部门抽调人员办公,用三个月左右时间,全面完成这项改革任务。
2、召开动员大会,进行全面部署
市委、市政府召开全市推行两集中、两到位工作动员大会,市领导作动员报告和重要讲话,各有关部门党政主要负责人和中层以上干部等参加会议。
3、采取三种形式,设立许可科室
动员大会结束后,各部门制定本单位两集中、两到位工作方案,报市领导小组审核批准后,自行调整归并审批职能、机构和人员。结合我市实际情况,我市各部门内设机构行政许可职能归并要在内设机构个数、原有人员编制数、中层领导职数三个不增加前提下进行,具体有以下三种形式:
一是撤一建一。行政许可职能由二个及二个以上科室承担的部门,其内设机构及工作职能应进行分类、归并、调整,撤消一个原有科室,单独设立行政许可科。
二是并一建一。因工作性质特殊,撤消一个原有科室确有困难的,可在合并原有科室的基础上(保留原有科室名称),单独设立行政许可科。
三是挂牌。行政许可职能由一个科室承担,或者行政许可办件量少的部门,单设行政许可科确有困难的,可在原有科室挂行政许可科牌子。
4、刻制行政审批专用章,许可科成建制进中心
各部门设立的行政许可科,代表本机关承办行政许可事项,原则上成建制进驻市行政服务中心,把行政许可项目全部纳入窗口集中办理。为保证向窗口授权到位,即保证窗口审批、盖章、完成文书、证照制作三到位,各窗口由市政府办公室统一刻制与原单位相同的印章,实行一印两模,用编码加以区别,交各行政许可科保管使用,并制定相应的印章使用和管理办法,保证机关印章和窗口印章不混用、换用。
5、组织检查验收,适时修订三定方案
由市纪委、市监察局牵头,会同市行政服务中心、市法制办、市编办组成检查验收小组,对各单位的推行两集中、两到位工作情况开展专项检查,检查情况向市委、市政府汇报。市编办将根据各单位运行情况,适时修订三定方案,下达确认文件。
三、推行两集中、两到位存在的问题
一是思想认识问题。推行两集中、两到位是一项全新的工作,是政府部门在新形势下实施的一场自我革命,说到底是权力分工和利益的调整,行政部门和公务员能否更新观念,形成共识是这项改革成败的关键。
二是图形式走过场问题。各部门自身制定的工作方案如不够细化,就难以落实,对窗口授权不到位,就会造成回局签批现象,这样还是穿新鞋走老路。
三是中心场地问题。各部门行政许可科成建制进中心,对中心办公场地面积和办公形式都提出了新的要求,要有合适的场地才能利于工作的开展,必须加强中心硬件建设。
四是上下业务对口问题。这项改革实施后,行政部门上下级内设处室之间的对口关系将被打破,条条下达的习惯能否作出相应调整,特别是条管的上级部门会不会支持这些改革等等,也会影响改革的顺利进行。
五是收费银行设立和中心运行费用问题。行政许可项目向中心集中后,为做到便民、利民,缴费必须在中心,中心必须设立收费窗口,由于中心与市中行有合作协议,但市中行又不是非税收入定点银行,哪家银行在中心设立收费窗口难以确定。两集中、两到位工作完成后,中心工作人员将达到200人左右,工作经费将显著增加,中心打算实行朝九晚五作息制度,交通费、中餐费补贴需财政纳入预算。
四、建议和对策
1、提高认识,统一思想。部门行政职能归并、撤并设立行政许可科是这次改革的核心,行政许可科统一进行政服务中心是这项改革的关键,各部门要在市委、市政府的正确领导下,切实按照工作方案中的归并原则、工作任务和和时间安排,高标准完成各项任务,要务必做到令出即行。
2、认真研究,精心组织。各部门要在全面梳理行政职能的基础上,重新界定内设机构职责权限,提出切实可行、符合要求的内设机构调整方案;在具体实施中,要做到工作不断、秩序不乱。
3、严明纪律,确保政令畅通。纪检监察和组织部门要专门发出文件,对执行市委、市政府要求不力的部门采取强有力的组织措施,对拒不服从调整的部门和人员要进行处理,为这次改革提供保证。
4、明确分工,协同配合。两集中、两到位工作涉及部门较多,主要牵头责任部门为市编办、市法制办和市行政服务中心,市编办主要任务是负责行政许可内设机构的职能整合归并和机构调整等事项的审核、审批;市法制办主要任务是负责行政许可项目的清理、审核、公布等事项;市行政服务中心负责各部门的行政许可科进驻窗口办公等事项。各部门必须密切配合,各司其职,在市委、市政府的统一领导下,确保两集中、两到位工作有序向前推进,顺利圆满完成这些改革任务。
银行2023年全面从严治党主体责任落实情况工作报告【第二篇】
今年以来,*****认真贯彻落实省、市、区全面从严治党决策部署,以高度的政治自觉,严格履行管党治党责任,勇于创新,主动作为,层层传导责任压力,持续正风肃纪,着力严明党的政治纪律和政治规矩,时刻保持反腐败高压态势,全面从严治党取得了阶段性成效。现就2019年****从严治党主体责任履行情况报告如下:
一是牢固主体责任意识。主要领导与班子成员、社区、村党支部书记,分别签订《党风廉政建设责任书》,层层分解任务、压实责任,明确职能职责、考核内容、考核办法,并定期对责任制落实情况进行考核检查,确保各项目标任务落到实处。
二是建立健全规章制度。修订完善党工委议事规则,整理汇编包括《党工委会议制度》、《党建指导员工作制度》、《党建述职制度》、《财务管理制度》在内的各类规章制度***余项。班子成员带头执行,狠刹少数党员干部作风散漫、纪律松弛等现象。在党工委的带动下,**党风政纪风清气正,有力保障了***工作的有序开展。
三是全力落实问题整改。对照“两学一做”学习教育实践活动,班子及全体党员干部认真查摆突出问题,做到即知即改、边学边改,共梳理问题整改清单**,已落实**条,剩余**条正在按序时进度有效推进。
四是加强党员教育管理。严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真落实党风廉政建设责任制。纪委书记每月不定期在全体大会上组织党纪政纪的学习,通过公众号平台大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,学习廖俊波、黄大年等先进事迹,并通过典型的案例分析,有效提高了党员廉洁自律意识。
五是树立良好的用人导向。坚持选人用人标准,把公道正派作为选人用人的第一要求。坚持德才兼备、以德为先、注重实干的正确用人导向,注重在基层一线锻炼、发现、培养、使用干部。完善干部管理体系,解决“重选轻管”问题。敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,调动和保护干部队伍干事创业积极性。
六是加强日常监督和管理。一是开展“四风”和腐败问题专项整治活动。通过制定专项整治方案,广泛收集意见,对发现的问题制定措施,明确时限,及时整改。二是加强*村“四议两公开”推进情况的督促检查,确保监管无死角。三是进一步规范财务审批程序。严肃机关财务制度,严格执行“党政主要领导四个不分管”制度。四是完善村级财务制度,重点加强对村两委的监督,防止村干部贪污挪用公款和救灾救济款,侵占集体财物,从源头上扼制了违法违纪案件的发生。五是利用“互联网+微信公众平台”与线下举报箱、举报电话相结合,通过上下联动,提高监管力度和办理效率,有效提升****党风廉政建设水平。
七是严格执行纪检问责。动员千遍不如问责一次,***始终保持问责利剑高悬,严格执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规,拧紧管党治党的责任螺丝。全面落实“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的原则,班子成员同时肩负着业务工作和党风廉政建设的双重责任,负责分管社区(村)和分管部门的业务工作和党风廉政建设工作,不断加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,发现问题及时研究解决。经过不懈努力,近年来没有发生一起干部违法违纪事件发生。
近年来,****落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效,但也不同程度地存在一些问题和不足,如:从严治党新常态下个别党员干部认识还不完全到位,党建工作长效机制有待持续发力,基层组织建设需要进一步加强,深入一线、服务民生方面还有待提升等。
下一步****将认真贯彻党的十九届全国人民代表大会精神,严抓实干。一是进一步落实全面从严治党主体责任和纪委监督责任;二是继续深入开展“两学一做”专题教育活动。三是积极探索***全面从严治党长效机制,坚持以制度管人,按规矩办事,构建高效、廉洁、亲民的环境。
银行2023年全面从严治党主体责任落实情况工作报告【第三篇】
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党,强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升,强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设,打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖,强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部某某个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
五、突出城管特色,丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好“党员先锋工程”。利用“七一”建党节、党员活动日、“三五”基层工作日,开展“在职党员进社区志愿服务活动”,
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
银行2023年全面从严治党主体责任落实情况工作报告【第四篇】
2022年,市局党组在市委、市政府的正确领导下,在市纪委监委派驻纪检监察组的指导监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央和省、市关于全面从严治党各项部署要求,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚持把党的政治建设放在首位,深入开展党史学习教育,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,党内政治生活、权力运行机制不断规范,干部作风持续好转,以高质量工作成效为全市追赶发展提供了良好的市场环境,较好的完成了各项重点工作阶段性目标任务。
一、工作进展情况
(一)以党的政治建设为统领,始终坚持正确的政治方向。局党组坚持把党的政治建设摆在首位,持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,贯穿到市场监管工作全过程。年初印发《党组理论学习中心组学习计划》,召开理论中心组集体学习会议17次,开展集中研讨交流6场次,在帮扶村党支部开展理论宣讲9场次,邀请市委党校专家开展专题讲座2次,推动理论成果深入基层、落地开花。党组成员严格落实双重组织生活制度,以普通党员身份积极参加支部活动,带头到所在支部和联系单位讲授党课18场次。基层党组织认真落实“三会一课”和主题党日等制度,开展形式多样的主题党日活动106次。
(二)以主体责任落实为关键,不断开拓管党治党新局面。局党组时刻严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不折不扣贯彻市委、市政府决策部署,认真落实请示报告制度、“三重一大”讨论决策制度、民主集中制度等,自觉把全面从严治党贯穿于市场监管工作全过程,与市场监管中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实。年初召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,传达学习省纪委十三届五次全会精神及市纪委四届六次全会精神,制定印发《2022年全面从严治党工作要点》,局党组书记与局党组成员、局属各单位、科室负责人签订目标责任书,全面履行党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”职责,形成了齐抓共管的责任落实机制。主动接受派驻纪检监察组监督,认真梳理、充分吸纳派驻纪检组对党组履行“三重一大”职责和相关中心工作提出的意见建议,及时向市委、市纪委监委报告党组在履行主体责任、政策制定、人事选拔、工作部署等方面的推进落实情况,切实把从严管党治党责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动中。
(三)以党史学习教育为契机,推进党建工作走深走实。局党组始终把党建工作贯穿于中心工作的全过程,落实到市场监管工作的各方面。2022年来,局系统认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神,深入开展党史学习教育,并以“我为群众办实事”实践活动为依托,为企业和群众帮办各类实事47件。非公领域党的建设持续加强,全市非公经济党组织达到315个,党员人数2932名,党组织覆盖率达%。15家非公经济党组织分别被表彰为“全省非公有制经济组织党建工作示范点”“全省非公有制经济组织‘双强六好’标准化党支部”和“全省非公有制经济组织‘千企帮千村、党建促脱贫行动’先进党组织”。面对突发疫情,全市各非公经济党组织积极行动,共成立临时党支部7个、党员先锋队等77个,设党员先锋岗144个,划分党员责任区150个,设置监测点14处,参与疫情防控党员979名,捐款捐物达700余万元。局系统设党员志愿服务岗14个,设置监测点4处,有12名党员志愿者加入市直机关“第十七疫情防控党员志愿服务队”,在两个居民小区监测点24小时轮守,让党旗高高飘扬在了疫情防控一线。
(四)以强化制度建设为依托,营造风清气正的政治生态。坚持惩防结合、标本兼治,着力构建“三不”一体推进、同向发力的有效机制。一是严格监督执纪,加大不敢腐的强力威慑。及时邀请派驻纪检监察组对各重大项目跟踪监督,形成了党组与派驻纪检监察组共同推进市场监管系统党风廉政建设的良好联动局面。坚持抓早抓小、防微杜渐,对干部队伍中发现的苗头性问题及时约谈提醒、批评教育。今年来,共开展谈心谈话120余人次、提醒告诫20余人次。二是严抓制度建设,扎牢不能腐的制度笼子。及时修订启用《制度汇编》,各类制度进一步健全完善。逐一查找分析各科室各单位存在或潜在的廉政风险和监管风险,共梳理确定廉政风险点四大类86项。三是严抓作风建设,筑牢不想腐的思想堤坝。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,驰而不息纠治“四风”,通过组织观看警示教育片和学习反面典型案例,以身边人身边事教育警醒干部职工。持续开展“基层减负”等形式主义官僚主义专项整治,充分利用“双随机一公开”监管方式,并统筹整合各类督查检查,做到对市场主体和基层单位干扰最小化,切实把企业和基层干部的时间精力腾出来投入到服务群众和推动发展中。全年,共开展“清风”廉政书画展等廉政教育活动2场次。
(五)以各类反馈问题整改为抓手,集中发力解决民生问题。坚持把巡视巡察反馈意见作为对局党组落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡视巡察整改作为落实全面从严治党和党风廉政建设责任、强化党内监督、解决党员干部职工身上的“顽症”“痼疾”、解决群众身边的“操心事、烦心事、揪心事”和民生领域不正之风的重要途径和手段,坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过。
二、存在的问题和不足
对照党中央关于全面从严治党的新部署新要求,对标市委市政府的要求和人民群众的新期待,我们工作中仍存在薄弱环节:一是主体责任落实还不够到位。党组班子对落实全面从严治党和党风廉政建设“两个责任”投入精力仍有不足,压力传导层层衰减递减的现象仍然存在。二是作风问题依然比较突出。干部队伍中仍存在迟到早退、脱岗溜号、无视单位考勤纪律,应付差事、办事不实不细、质量效率不高等现象。三是风险防范机制还不健全。现有预防利用职务之便开绿灯、搞变通、打折扣和工作卡壳、接受请吃、执法办事不公等“微腐败”现象的制度机制还不健全,廉政风险隐患还一定范围内存在。四是干部监督管理还存在短板。对党员干部八小时之外的“生活圈”“社交圈”的监督,仍缺乏有效管理办法。五是形式主义问题还比较突出。虽然对各类督查检查调研最大程度进行了统筹整合,但还存在对同一企业或县区多头扎堆检查,督查检查调研备案制度落实还不严等。
三、下一步工作重点
在下一步工作中,我局将深入贯彻落实党的十九届六中全会精神及市第五次党代会精神,以推动追赶发展为主题,准确把握新阶段新局面下对管党治党提出的新要求,聚焦“两个维护”强化政治监督,持之以恒深化反腐败斗争,毫不松懈纠治“四风”,持续整治群众身边的腐败和作风问题,充分发挥全面从严治党引领保障作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,强化作风、追赶进位,着力锻造一支素质过硬、能力过硬、作风过硬的“铁军”。
银行2023年全面从严治党主体责任落实情况工作报告【第五篇】
XXX辖区纪检组:
2021年,某某银行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照省委、省联社和辖区党组要求,认真履行管党治党主体责任,严字当头、实字托底,坚持从严抓管党、抓思想、抓执纪、抓干部、抓作风、抓反腐,坚持高标准、严要求、实作风,落实“一岗双责”,全面提升党组织在日常工作中的领导力和政治定力,为某某银行高质量发展提供坚强的政治思想和组织保障。现将某某银行党委全面从严治党主体责任落实情况专题汇报如下。
一、深入学习,提高要求,全面对标省联社工作要求
认真履行全面从严治党主体责任,党组织主要负责人履行好“第一责任人”责任,切实推动主体责任、监督责任、第一责任人责任和“一岗双责”协同联动、发挥作用。
(一)提升思想认识,切实把思想和行动统一到省联社党史学习教育工作部署上来。我们坚持把理论学习、调查研究、剖析问题、整改落实贯穿党史教育全过程。突出“学”字为先。及时召开了党史学习教育动员大会,要求各党支部按计划要求开展专题学习,集中学习和自主学习,按照8个专题,通过支部书记领学、党务干部带学、党员干部自学等形式,系统学习习近平总书记讲话精神、4本指定书目和3本简史。集体学习制度化、常态化,坚持原文通读、深刻领悟,今年以来,行党委已组织开展11次集中学习和9次研讨交流,深刻领会开展党史学习教育的重大意义、党史学习教育的重点和工作要求,切实提高了全体工作人员的思想认识。突出“实”字部署。对标对表省联社党委部署安排,第一时间成立党史学习教育领导工作小组,围绕党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标,及时制定《某某银行党史学习教育实施方案》,结合单位实际按细化量化党史学习计划表,研究制定支部党史学习教育专题学习计划、为基层办实事工作计划和走访座谈暨读书调研活动方案,进一步明确党史学习教育具体措施,督促党员领导干部参加一系列专题学习、八个党史学习教育专题研讨会、讲一次党史党课、过一次双重组织生活,开展一次“我为群众办实事”“七个一”活动,关心关爱员工实际需求,推动学习贯彻落细落实。突出“新”字引领。举办了“学史增信 坚定理想信念”主题读书会,观看红色电影,各党支部与村委会、社区等单位积极开展共建共联,参观红色革命教育活动和“红色走读”主题党日活动等活动,迅速掀起全行员工开展党史学习教育的热潮。先后组织全体党员干部员工到南城县烈士陵园和赵博生烈士纪念馆开展警示教育活动,增强了党员爱国爱党情怀以及社会责任感。各党支部组织开展了党史学习教育专题组织生活会。通过聘请县党史馆专家,围绕学习新民主主义革命、社会主义革命和建设时期、改革开放新时期及党的十八大以来的历史等四个阶段开展“党史课堂”教育活动。将党史专题党课与业务经营发展相结合,解读新理念、新格局、新阶段对我行今后发展带来的重大机遇。突出“深”字领悟。强化联系实际抓实学做结合,将党史学习教育与贯彻党的十九届五中全会精神、与全年重点工作任务、与农商银行发展史相结合,与落实“党史”专题党课要求相结合,深刻理解“十四五”期间转型与创新的重大意义。
(二)落实两个责任,切实把思想和行动统一到深入推进党风廉政建设上来。结合党史学习教育专题组织生活会,班子领导带头参加所在支部的组织生活,带头开展批评和自我批评,认真抓好整改落实,检视问题、深刻剖析,我行辖内各党支部共查找问题56个,制定整改措施 56条,各党支部对组织生活会提出的问题以及有关建议意见,均已确定整改措施,限期整改。以开展庆祝建党100周年活动为契机,我行坚持常态化开展党员干部员工纪律教育,筑牢纪律防线,为切实增强员工的纪律意识,党风行风监督室组织全行员工观看《银行从业人员廉洁从业警示教育片》,重点学习了《邹利和打牌赌博违规违纪案件》的通报,在春节、五一、端午、中秋等重要节日前夕,下发5个廉洁警示通知,纪律教育不断强化,不断引导广大干部员工把精力集中到干事创业和争先进位上来。
(三)聚焦为民服务,切实把思想和行动统一到为群众办实事上来。紧扣为群众办实事,贯彻《关于开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案》,围绕新时代群众新期待,开展大走访、大调研活动,充实完善支农支小重点民生项目清单,以解决问题、服务群众为着力点,各网点集中推出一批暖心惠民措施,确保问题准、措施实、效果好,累计梳理惠民利民实事300个、完成287个。如1月23日,总行党委班子领导深入困难党员家中,并代表省直机关工委开展困难党员春节前走访慰问活动,走访困难党员2人和困难员工9人。
二、强化认识,严格标准,确保整改工作落在实处
(一)突出抓好意识形态。始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位不动摇,坚持管阵地、把导向、强队伍,切实维护意识形态领域安全,一是全面落实意识形态工作责任制,全年围绕弘扬主旋律强化主阵地建设,意识形态工作全面落实,坚持每半年对意识形态工作进行分析研判,召开了上半年意识形态专题会议,并将意识形态教育纳入党建综合考评内容,增强员工的政治意识、责任意识、传统文化意识,牢牢掌握意识形态工作主动权,今年未发生有影响的事件和负面网络舆情,意识形态领域没有出现任何问题。二是普及网络安全知识,深化党员干部职工网络安全,定期清理垃圾文件,查杀病毒,增强网络安全防护本领,引导全员树立维护网络安全“防火墙”。三是加强正面宣传和舆论引导,省联社内外网、官方微信公众号、视频号、抖音号等自媒体同步推进,多次获得上级党委的认可,社会影响力、社会公信力大幅上升。营造浓厚的向上氛围,倡导党员干部职工多读书,读好书,文明上网,远离网络有害信息,增强扫黄打非意识,提高自我防范能力。四是密切关注党员干部职工微信、论坛、微博、钉钉、抖音、朋友圈、快手、小红书等网络自媒体的监督管理,规范职工上网行为,杜绝在互联网上发布负面言论和导向错误的信息。五是结合党史教育活动,大力在钉钉群、微信群、QQ群宣传时代楷模和身边的好人好事,传承优良传统文化,弘扬时代精神,传播正能量,切实用主旋律凝聚人感染人。
(二)突出抓好作风建设。始终扛起全面从严治党主体责任,党委班子带头践行弘扬伟大建党精神和中国共产党精神谱写,大力传承弘扬党的优良传统和“马上就办、真抓实干”作风,经常深入基层、帮助协调解决困难问题。召开征求意见建议会梳理各类意见建议112条。结合自身思想动态和工作实际,重点查摆在思想建设、作风建设、纪律建设等方面存在的问题,对“整村授信”、“网格化营销”等重点工作,开展“我为群众办实事”落实情况专项督查,持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,坚决防止不良风气回潮复燃。进一步精简文件会议,改进督查考核,减轻基层负担,下好防止文山会海反弹的“关键棋”,严格控制发文总量,控制发文幅和文印数量,严格控制会议活动次数,压缩会议规模,尽量压缩时间和会议议程,提高会议活动的效率和质量。精文减会政策从严落实,基层反响良好。为基层减负各项措施深入落实,基层减负赋能力度持续加大,面对问题短板,采取过硬措施,坚决加以整改,务求取得实效,做到只要人民群众不满意的就改、只要人民群众期盼的就做,建立健全了调度、通报、督导、约谈等工作机制,全行干事创业工作氛围更浓。严格落实省联社《关于加强异地交流干部日常管理的通知》精神,结合实际情况制定完善公务用车使用管理办法和异地交流干部住房、车辆及交通标准等办法细则,严格管理各类因公差旅费支出和公务用车,落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。周末、节假日期间,公用车辆一律停到单位院内。
三、提高站位,履职尽责,认真履行“一岗双责”
(一)突出抓好管党治党。始终把落实管党治党责任作为全面从严治党首要任务,党委书记认真落实抓班子、带队伍、正风气的政治责任,将党建工作记在心上、抓在手上、落实在行动上。召开专题党委会研究制定党建工作要点、重点任务和推进措施,并建立了党委领导班子、第一责任人、班子其他成员责任清单。每年定期召开2次党建研讨会,与中层干部一起研讨党建和业务工作管理目标、策略和实现途径。同时,将责任清单制度扩展至每一名中层干部、每一位员工,自觉接受群众的监督。一是抓党委书记党建工作责任。党委书记作为班长,主动担起从严治党的“主体责任”和“第一责任人”的责任,认真落实党建工作和党风廉政建设“两个主体责任”,担任了党的建设工作领导小组组长,先后3次主持召开支部委员会议、全体党员大会部署党建工作。定期听取党支部抓党的建设和作风建设等方面工作情况汇报,与领导班子成员思想见面谈心交换意见 150余人次,与支部书记开展了履职谈话和廉政谈话 20 余人次。二是抓领导班子成员落实党建工作责任。党委其他成员按照责任清单和党内分工,做到党建工作、分管业务工作“双抓双促两不误”,每一名班子成员负责党内一份工作和包片一个党支部,形成了党委抓、书记抓、层层抓、共同抓的党建工作新格局。班子成员主动找分管部门党员干部、支部书记、党员、员工谈心,听取对党建工作的意见和工作报告,并了解干部员工的思想、需求以及对单位发展的愿景、对领导的期待,督促各部门、各网点负责同志履行好各自职责。班子成员每年征求全体干部员工的意见建议,改进了工作。
(二)突出抓好纪律规矩。始终把政治纪律政治规矩挺在前面,突出政治监督属性,加大执纪监督落实力度,持续加强作风建设,毫不松懈地开展纠正“四风”工作,特别是紧盯重要节点、关键时点不放。制定《某某银行全面从严治党工作意见》,完善某某银行2021年全面从严治党主要工作任务分解和责任清单,党委书记与各党支部书记、各部门、各网点负责人签订党风廉政建设责任状54份,对1-10月存在异常行为的员工开展了谈话提醒,坚决狠刹接受和赠送“红包”的不正之风,开展效能监督、赌博红包治理等十多项检查,对收拿礼金礼品行为设“高压线”,坚决杜绝违反“四风”问题发生。狠抓行风建设不间断,为确保监督专业性、突击性,以及隐蔽全面,每季度至少一次不定期明察暗访,对全行各网点统一着装、环境卫生、文明礼仪等职场管理情况开展察访,并将存在的问题交党风行风监督室汇总通报。常态化开展廉政谈话,组织集中观看廉政警示教育片,全年累计发送廉政提醒短信50余条,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。接受两轮常规巡察和审计工作,对发现的问题不避不躲,坚决夯实主体责任,认真整改。
(三)突出抓好三项重点工作。今年以来,某某银行根据《省联社派驻纪检关于加强“一把手”落实三项重点工作责任监督的通知》精神,全力做好加大信贷投放、发展普惠金融、防范系统风险三项重点工作,把三项重点工作与党建工作有机融合,各党支部通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋队等形式,抓好三项重点工作任务推进、压实党委主体责任,有力推动了各项业务发展稳中有进、稳中加固。深入贯彻落实省联社要求,扎实推进《某某银行贷款客户三年翻番实施方案》,用好用足普惠型再贷款再贴现政策,加快有效信贷投放力度。深化开展“精准四扫”,推进“精准营销”,深入挖掘有效信贷需求,向存量客户深挖潜力。以营业部大额不良贷款为清收重点,定期组织召开清收工作会议,针对不良贷款实行表格化管理,逐笔制定清收措施、路线图及时间表,明确责任和清收时限。锁定清收目标任务,清收任务分配落实到人到岗,进行实时监测,每周一调度,加快我行不良贷款压降指标。
(四)突出抓好民主集中制。落实党委会议事规则和决策程序,发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的职能,切实肩负起管党治党、业务经营的主体责任。党委书记、董事长带头发扬民主集中制,严格按程序决策、按规矩办事,加强与班子成员的沟通协调,成员充分发表意见,不搞一言堂和家长制。坚持“三重一大”事项集体决策,落实党委研究讨论前置程序,10万元以上的大额支出全部经过党委会决定。坚持民主管理,广开民主渠道,发挥董事会、监事会、股东大会、社员代表大会等的作用,最大限度听取意见建议。
(五)突出过好组织生活。落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等组织生活各项制度,班子成员继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育,定期召开专题民主生活会,班子成员按照会议主题亲自撰写对照材料,汇报履行全面从严治党责任落实情况和存在的问题,剖析存在的突出问题,制定了整改措施。班子成员以普通党员身份参加所在党支部民主生活会,带头落实“三会一课”制度。领导班子成员以普通党员身份积极参加所在支部组织生活会,每年为支部党员上一次党课,推动支部党建工作的开展,促进了基层组织生活会标准化、规范化、常态化。
(六)突出抓好内部治理。我行党委按照省联社有关要求,始终坚持党的领导与全面从严治党,构建了“三会一层”的公司治理架构,推进党建入章工作,把坚持党的领导写入公司章程,把党的领导嵌入到公司治理结构,始终坚持立足三农的市场定位,明确了发展普惠金融和服务乡村振兴战略,开展了防范化解风险、股东行为等排查。
(七)突出抓好督查检查。我行党委定期督促检查所属17个党支部履行推进全面从严治党主体责任,并按照支部检查考核办法进行考核,考核结果纳入年底表彰、单位年度考核中。严格落实整改工作,对年度党委记抓基层党建述职评议考核发现问题、上级党组织检查提出的问题进行全面整改,具体问题落实到每一位班子成员,管理清单目标清零,全部整改落实到位。
四、治吏从严,科学选拔,落实新好干部标准。
某某银行党委严格按照《中共江西省农村信用社联合社党委选人用人管理暂行办法》及省联社相关规定开展干部选拔任用工作,形成了风清气正的选人用人风气。一是树立正确的用人导向。坚持把“有德、实在、实干、实绩”的干部选拔到支行和部门负责人岗位。三年来选拔一批高学历高层次高水平在新的岗位任职,在各自岗位上干事创业,赢得了职工群众的一致好评。二是形成能上能下的选人用人机制。为加大对干部履职的考核力度,制定年度综合考评办法,并建立末位淘汰机制,同时对业绩较差、群众反映大或出现违规问题的中层干部,采取诫勉谈话、降职、免职等组织措施,真正实现能者上、庸者下、劣者汰的用人局面。三是加强干部任职前教育。坚持在干部任职前进行廉政教育,由领导班子成员对新提拔的中层干部,党支部书记任前廉政谈话,进行集体谈话,给即将任职的干部注入“清醒剂”,并组织参加廉政警示教育,我行中层干部拒腐防变能力进一步提高。
五、挺纪在前,提升成效,建立长效机制
(一)深化运用监督执纪“四种形态”。坚持把纪律和监督挺在前面,深化落实监督执纪“四种形态”。我行纪委严格根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于通告前党员干部酒驾醉驾案件处置方案》等党章、党规的规定,2021运用四种形态共处理19人次。运用第一种形态处理17人次,谈话提醒处理违规员工11人(党员2人);批评教育处理通告前酒驾醉驾行为员工11人党员6人。运用第二种形态处理2人次,调整(调离)岗位处理违规员工2人(党员1人)。2021运用第三种形态处理2人次,对涉及以前年度违规发放贷款案件陶某开除党籍、解除劳动合同;对2021年巡察组移交反馈,涉及“吃空饷”徐某某解除劳动合同。“四种形态”运用更加精准,咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,充分体现了执纪必严、违纪必究的鲜明态度。“一把手”对被函询人员的书面答复材料严格把关审签,督促受处分的干部在民主生活会上作深刻检讨。
(二)系统完善反腐败工作体制机制。把全面从严治党主体责任落实情况纳入2021年度全行量化考评的重要内容,多次研究党风廉政建设和反腐败工作、分析研判政治生态、听取重大案件情况报告等。充分发挥审计部门常规审计,专项检查、案件风险排查、夜间查岗等职能的运用,研究部署党风廉政建设,做好员工异常行为监控,督促落实上级巡视巡察和主体责任检查反馈意见整改工作。
(三)坚决完成上级检查反馈问题整改。认真整检查反馈问题,制定某某银行落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改任务及分解方案,逐一落实。制定《某某银行全面从严治党工作管理办法》,定期督促检查所属17个党支部履行推进全面从严治党主体责任,对问题立查立改,深化考核结果运用,考核结果纳入年底表彰、单位年度考核中。严格落实从严治党整改工作,确保管理清单目标清零,全部整改落实到位。
六、存在的问题短板
今年以来,我行全面推进从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,党委书记履行抓班子带队伍、抓谋划聚合力、抓责任促落实坚决彻底,领导班子其他成员履行“一岗双责”落实到位,统筹配合、督促检查落地有成效。我们在加强党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但与上级要求还有一定的差距,与群众的期望还有一定的差距。一是政治监督具体化、常态化方面还有差距,政治监督重点不够突出,职责定位不够清晰,推动业务部门担当作为、履职尽责还需持续用力。二是监督向基层延伸综合效应还未充分发挥,开展警示教育方式方法还比较单一,以案促改、以案释纪作用还不够明显。三是纪检干部综合素质和专业能力还有待进一步加强。
七、下一步工作打算
下一步,某某银行党委将严格按照省联社党委工作部署,深入贯彻党的十九届六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义理论和系列重要讲话精神,坚持从严治党,从严抓思想、抓执纪、抓干部、扎作风、抓反腐责任落实,扎实推进从严治党主体责任落实,为某某银行高质量发展提供强有力的组织和政治保障。
(一)抓好政治监督,担负“两个维护”政治责任。 加强对十九届六中全会精神的学习监督,把学习贯彻六中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与贯彻总书记关于“十四五”时期工作的一系列重要讲话结合起来,与各项业务、绩效激励、自身职责结合起来,在学思践悟中提高政治站位、政治自觉、政治能力。不断深化主题教育,加强形势任务教育,加强对在重要岗位和“关键少数”党员干部政治、组织、纪律方面的监督。认真落实纪委监督责任,把党委全面监督、纪检专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体,增强监督的严肃性、协同性、有效性。
(二)抓好党建工作,落实党建主体责任。党委班子成员要发挥表率作用,经常参加联系支部党建活动,指导点拨,敲钟鼓劲。各党支部要按照要求沉心静气,认真开展学习研讨,走进社区,走向群众,扎实开展党建各项活动。积极探索有效工作方法,创新活动载体,强化整改提高举措,深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求,不断增强工作的主动性,创造性地开展党建工作,进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
(三)强化责任担当,认真整改巡察反馈问题。根据省联社党委第二巡察组和赣南审计中心反馈的意见和提出的要求,认真研究制定整改方案,把巡察指出的事项细化为具体问题,把巡察提出的建议分解为具体举措,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,制定时间表、路线图,建立问题清单、责任清单、任务清单,并强化跟踪督办、清单管控,狠抓落实、严肃问责,确保事事有着落,件件有回音。要求各部门、各营业网点、各党支部要承担起本单位整改的主体责任,一级抓一级,把整改责任层层分解,逐项落实。对现在就能解决的问题,要马上整改;对需要一定时间去解决的问题制定具体的措施和办法,限时完成,并及时公布整改进度,公开整改结果,自觉接受巡察组和员工群众的监督。
(三)加强风险防控,营造良好政治生态。强化廉洁意识、责任意识,做好廉洁风险防控工作。一是要对干部履行管理职责人员,通过廉洁风险测试,据实更新重点领域、关键环节、重点岗位廉洁风险防控内容。二是要认真落实党风廉政建设责任清单,明确责任分工,建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉洁风险防控体系,促进党风廉政建设和廉洁风险防控各项工作落到实处。三是充分发挥纪委工作职能,进一步扩大监督检查覆盖范围,扫除监督盲区,深入挖掘管理中存在的违纪违规问题,督促业务部门自觉履行“属地责任”和“监管责任”,强化履职能力,真正把廉政风险防控措施抓紧抓实,有针对性地加强对重点领域、关键环节和重要岗位的廉洁风险防控,把任务和责任分解落实到人,有效降低廉洁从业风险。
(四)坚持正风肃纪,深化作风建设成果。继续推进“四风”问题专项整治,深化整治形式主义、官僚主义问题,坚持节日期间开展节日监督检查,紧紧抓元旦、春节、五一劳动节、中秋节、国庆节等重要节点,聚焦“关键少数”,加大专项检查力度。重点加强对物资采购、办公用房、车辆使用等问题进行重点检查。持续对婚丧喜庆事宜、党员干部子女升学情况进行监督。坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,强化各级干部和党员的作风建设,加强机关作风建设,为全行上下工作的顺利开展营造风清气正的良好环境。
(五)开展廉洁教育,强化干部纪律意识。始终坚持将廉洁教育作为基础工作的核心内容,强化对党员干部的纪律教育,深入开展党纪党规学习宣传,坚持做到学习教育常态化、规范化、长效化。抓好党员干部日常廉洁从业教育;认真开展廉洁从业教育,发挥好基层党支部在廉洁教育中的基础作用;及时通报典型案例,落实上级要求,及时通报典型案例,进一步增强遵章守纪意识。让党员干部的纪律规矩意识成为常态,要时刻对照警醒,高悬规矩戒尺,以纪律和规矩约束自身,把严守纪律和规矩作为正风肃纪之根,把依法经营、合规经营作为监督之本,把树立正气、转变作风作为动力之源,用良好的政治生态确保我行生产经营的健康发展,让我行逐步成为全省农商银行全面从严治党工作典范。