包保帮扶计划3篇

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包保帮扶计划1

一、指导思想

以党的、十八届三中全会精神为引领，紧紧抓住中央实施精准扶贫的重大机遇，围绕智力扶贫、经济扶贫、产业失贫三大重点，按照“村有挂帮单位、户有帮扶责任人”的要求，坚持分类指导、分类施策，切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，努力促进帮扶村社经济持续健康发展，为全面建成小康社会奠定坚实发展基础。

二、主要任务

干部职工要通过深入联系村、帮扶户，调查研究，摸清联系村、社基本情况、急需解决的主要问题，进行驻村帮扶，确保贫困村基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，公共服务水平显著提高，经济发展明显加快，农民收入持续增加，如期实现脱贫致富目标。

三、组织领导

局机关成立综合治贫工作领导小组，组成人员名单如下：

略

领导小组下设驻村帮扶工作队，由__同志任队长，__同志为队员，负责帮扶日常工作。驻村帮扶工作队主要职责：宣传帮扶政策;编制扶贫规划;协调落实项目;协助当地党委、政府抓好村级班子建设;开展结对帮扶。

四、帮扶措施

(一)发放一张便民连心卡。按“方便于民，服务于民”的要

求，制作一张便民利民“连心卡”，将结对帮扶人员姓名、工作单位、职务、联系电话、服务内容和负责联系的村等印制在便民“连心卡”上，发放到每家农户。让群众可以随时联系帮扶干部，让帮扶干部用真心、献爱心、聚民心、出点子、指路子，全力帮助困难群众解决生产生活、就医、就学、就业等生产生活实际困难和问题。

(二)开展一场政策宣讲。

帮扶干部要紧紧围绕学习贯彻党的十八届三中全会精神、各级扶贫工作会议精神，结合党的群众路线教育实践活动要求，深入宣讲贴近实际、贴近生活、贴近群众的农村土地承包、减轻农民负担、土地管理、户籍制度改革和涉农信访等方面的法律法规、方针政策和支农惠民政策，让结对帮扶到村到户知晓率、落实率和满意率达100%。

(三)制定一个帮扶计划。

帮扶干部要定期深入一线，深入农家，通过走访调研、广泛征求群众意见建议等方式，了解村情民意，找准贫困原因和发展瓶颈，从产业扶持、基础设施、教育培训、生态移民等方面入手，配合乡镇制定贫困村、贫困户发展规划和帮扶计划，明确帮扶任务，细化帮扶措施，把帮扶任务分解落实到人头。

(四)建立一个帮扶台账。

帮扶干部要在摸清贫困村、贫困户存在的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上，逐户登记造册，建立档案，建立帮扶到村到户台帐。台账要落实帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、扶贫对象户收入变动等内容和指标，并及时做好帮扶到村到户工作的监测评价，使帮扶工作做到贫困村、贫困户档案“一户一表、一村一册”。

(五)整合一批帮扶项目。

各帮扶干部要发挥行业优势，从人才、资金、技术、项目、信息、综合协调和技能培训等方面为贫困村、贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。要按照“统一规划、各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，注重整合各项强农惠农资金，支持扶贫对象发展产业、增加收入。

五、工作要求

开展机关党支部同帮扶村党组织结对共建，党员干部集中到帮扶村报到活动，建立干部职工帮扶贫困户制度，以贫困户为基本单元落实帮扶责任人，开展一帮一或者一帮几等方式开展帮扶，其中县级干部帮扶3户，科级干部帮扶2户，一般干部帮扶1户(具体名单附后)。进村入户帮扶时，帮扶对象要在党员志愿服务记录卡上签字认可。驻村队员每月在帮扶村的驻村时间不少于10天，确保帮扶工作正常开展。

包保帮扶计划2

按照《中共xx省委、xx省人民政府关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》（xx发〔xx〕29号）部署，从xx年至xx年利用3年时间，继续开展新农村建设部门、企业包保帮扶工作，为确保包保帮扶工作顺利开展和推进，特制订此方案。

一、指导思想

以党的“十八大”精神为指导，以科学发展观为统领，以改善农村环境为切入点，以提升农民生活品质为根本，以深化省“千村示范、万村提升”工程为载体，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标要求，完善工作机制，整合社会力量，强化帮扶工作，加大资金投入，集中建设美丽乡村，努力使全县农民过上幸福美满的新生活。

二、包保对象

xx省社会主义新农村建设领导小组确定的第二批省级示范村和第一批省级示范村中的部分村屯及xx县社会主义新农村建设领导小组确定的薄弱村、重点提升村。

三、工作目标

通过3年包保，被包保村的集体经济收入高于县平均水平5%以上；农民人均纯收入年递增12%；水泥路在“村村通”的基础上，逐步向“屯屯通”和“户户通”延伸，道路两侧要实施边沟围墙一体化，绿化、美化实现全覆盖，村容村貌得到有效改善，达到居民适用、环境优美、适宜人居的村屯建设标准；建立健全社会主义公益事业保障机制，解除农民生产生活后顾之忧；健全和完善村办公室、文化科技活动室、农民书屋、休闲健身广场、消防设施、医疗卫生室和计生室等公益设施；农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力明显加强，村民自治组织健全、民主管理完善，村级配套组织发挥作用明显。

四、包保任务

按照省新农村建设“千村示范、万村提升”工程的总体要求，各包保部门、企业包保任务是：

（一）加强规划指导。围绕“二十字”方针的目标要求，统筹推进农村经济和组织建设，协助和指导所包保村屯科学编制新农村建设规划和xx年至xx年度村屯环境综合整治方案。要加强调查研究，搞好科学论证，履行相关程序，引导组织实施，有计划、有步骤地推进新农村建设。

（二）突出产业开发。坚持把生产发展作为新农村建设的首要任务，以增加农民收入、壮大村集体经济实力、增强新农村建设自身发展能力为目标，根据当地的资源优势、区位优势和产业发展优势，帮助包保村筛选优势项目，招商引资，大力发展特色农业带动农民共同致富。每个包保部门、企业都要在包保期内，帮助所包保村至少研究1个促进农民增收、拉动能力强的经济建设项目。

（三）协调资金项目。要从基层和群众最迫切需要解决的问题入手，积极向国家、省有关部门协调资金、项目和技术、人才，集中投向新农村建设，确保各项建设任务的顺利完成。

五、实施步骤

（一）对接阶段。xx年9月10日前，各包保部门、企业完成与包保村对接工作，制订包保方案，选定驻村指导员，开展包保工作。

（二）实施阶段。xx年9月至xx年12月，全面启动、实施包保工作。

（三）总结和验收。各包保部门、企业每年要对包保工作进行阶段性总结，形成文字材料，附带帮扶资金、物资证明材料报县新农村建设工作领导小组办公室，年末由县新农村建设工作领导小组办公室组织验收。xx年12月底前，各包保部门、企业要对包保工作进行全面总结，充分反映包保经验和成果。

六、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各包保部门、企业要高度重视社会主义新农村建设工作，部门、企业主要领导为第一责任人，分管领导主抓包村工作，相关科室做好协调工作，并实行派驻村指导员工作制度。各部门、企业要针对包保村新农村建设发展实际，强化措施、狠抓落实，确保包保工作顺利进行，收到实效。

（二）加强协调，搞好对接。各包保部门、企业要切实肩负起和履行好联系领导、协调相关部门单位和企业、对上对下及时沟通工作的重大责任，增强帮扶工作的主动性，创造性，不断推动帮扶工作深入开展。每个包保单位都要和所联系的包保村进行帮扶工作对接和协调项目的对接，也可以通过协调会的形式解决包保村建设中存在的问题。

（三）加强扶持，形成合力。包保单位要明确包保工作的意义和目标，调动全体人员的积极性，加大人、财、物和科技的投入，组织机关党员干部深入包保村开展义务献工活动，帮助包保村屯谋划经济发展项目和农民增收致富项目，进行科技、文化、信息传播，切实解决新农村建设中各种疑难问题，千方百计完成包保工作任务。

包保帮扶计划3

为进一步贯彻中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署，精准落实后续帮扶措施，全面巩固提升脱贫攻坚成果，实现稳定脱贫，现结合我单位近年来帮扶工作基础及包保江沿村实际情况，制定2020年包保帮扶工作方案。

一、基本情况

县镇村位于县东部，距离县城60公里，与县毗邻，为县东部门户，与县一江之隔。辖区3个自然屯，幅员面积平方公里，耕地面积1250亩，人均耕地2亩，全村总人口294户587人，村党支部共有党员21人。

目前在册81户142人，现已全体脱贫。其中，适龄儿童5人，危房改造的有13户。总人口294户587人，2015年脱贫15户35人，2017年脱贫10户16人，2018年脱贫15户26人,2019年脱贫41户65人。

二、主要任务

（一）抓组织建设，巩固帮扶力量。县司法局高度重视脱贫攻坚工作，将此项工作作为2020年全局工作计划中的重中之重，明确了包保帮扶工作职责和任务。同时，延续2019年上级工作要求，定期召开领导班子工作会议，研究部署关于脱贫攻坚工作冲刺阶段的工作任务及措施，为江沿村脱贫攻坚工作的开展提供了有力保障。

（二）抓产业发展，提升脱贫成效。只有稳定的产业，才有稳定的收入。2020年，县司法局计划加大帮扶力度，主要从发展个人项目和打造明星产业方面上双入手：

1.鼓励贫困户发展产业项目，加大农业技术培训力度，通过组织实地考察、技术学习、现场问答等多种渠道对本村实施产业项目的贫困户进行培训指导，提高了村民的种植、养殖技术和致富自信。同时，大力推广产业指导员的作用，将三名产业指导员具体分派到三个村屯，结合贫困户计划开展的具体项目给出针对性建议，为脱贫攻坚“以奖代补”和“因户施策”政策的实施提供了技术支持。

2.高丽城子屯灵芝种植及榆树林子屯蔬菜大棚是江沿村目前比较成熟的集体项目，今年县司法局计划在充分发挥现有优势的基础上，通过拓宽销售渠道、改进产品包装、丰富宣传手段等方式不断巩固扩大，形成江沿村明星产业，让更多的村民参与进来，从而带动村集体经济的发展。

（三）抓精准施策，强化致富增收。根据全村贫困户具体情况，县司法局采取精准施策手段，制定了多种方案来推进帮扶工作：

1.对有劳动能力的贫困户，鼓励其大力发展产业项目，积极参与“以奖代补”“因户施策”等政策，形成长期稳定的收入渠道。

2.对没有劳动能力的贫困户，县司法局将帮扶重心放在结对帮扶工作上。一是帮扶责任人务必将各项扶贫政策宣传到位，二是对特殊群体（如残疾人、在校生、独居老人等），主动帮助他们申请残疾证、教育补贴、临时救助，确保贫困户“应享尽享”。

（四）抓多元增效，促进志智双扶。扶贫先扶志，致富先治心，县司法局在做好物质扶贫、产业扶贫的同时，坚持志智双扶，做好法治扶贫文章，强化从普法教育、环境整治、法律援助、情系群众等方面给贫困群众补足“精神之钙”，激发群众脱贫的内生动力，让脱贫攻坚形成从“要我脱贫”到“我要脱贫”的良好氛围，干群关系凝聚成了一股克难攻坚的重要力量。县司法局多次协调专家、产业指导员为贫困户传授养殖、种植技术，并通过普法宣传、节日慰问、法律援助等方式为贫困户加油鼓励，以增强贫困群众底气、激发贫困群众志气、提高贫困群众勇气，从真正意义上做到志智双扶。

三、工作重点

（一）积极投入资金，加强基础建设。近年来县司法局先后为包保江沿村整修村部大院、安装白钢大门，购置广播喇叭1对、标准化垃圾箱5个、路灯115盏，并为村屯修葺边沟、整修吊桥等等，有效改善了包保江沿村的整体基础设施情况，全体村民对包保单位均表示非常认可、满意。今年县司法局将继续加大投入力度，为包保江沿村高丽城子屯、榆树林子屯安装彩钢围栏、建造文化广场，并计划协调相关部门为榆树林子维修吊桥，争取将木板桥面改建为硬化桥面。

（二）做好环境整治，美化村容村貌。县司法局积极开展农村人居环境整治工作，认真落实“五净一规范”、“六清一改”等具体要求。一方面协调村委会组织村民定期清理路旁杂草、边沟积物、院落堆放物，保持村容村貌整洁；另一方面由帮扶责任人负责入户宣传，引导贫困户养成良好习惯，共同维护村屯卫生，切实改善江沿村的环境卫生情况。同时，今年县司法局计划为江沿村协调安排一辆垃圾运输车，并购置标准化垃圾箱若干，为“户积存”“村收集”“镇转运”“县处置”的垃圾规范化处置模式打下良好基础。

（三）做好验收准备，确保顺利脱贫。2020年是脱贫攻坚决胜年，县司法局将全力应对今年的脱贫攻坚验收工作。一是不断丰富软件材料，将帮扶台账、档案不断细化填充，做到应有尽有；二是发挥驻村工作队职能，详实掌握江沿村及贫困户具体情况；三是排查返贫隐患，制定合理计划，杜绝再返贫现象；四是切实提高贫困户满意度、认可度，将帮扶工作做到实处，将心比心，携手贫困户共同迎接脱贫攻坚验收工作。

（四）结合部门职能，提供法律援助。县司法局在日常开展帮扶工作的基础上，还利用职能优势，为老百姓提供法律帮助，如为贫困户柳秀珍之子因工意外死亡一事，由驻村工作队协调局法律援助中心律师，在多方共同努力下将赔偿金争取至60万；榆树林子屯因修路产生民事纠纷，也在驻村工作队及村书记的共同努力下，将此事顺利解决。在2020年的工作中，县司法局还将继续为贫困户尽可能的提供法律援助与人民调解，充分发挥包保部门职能优势，切实提高村民满意度。

四、相关要求

（一）驻村纪律。按照上级要求，驻村工作队坚持吃住在村，保证村部时刻有人在岗；认真按照职责任务，推进精准扶贫工作制度化、经常化，确保实现“精准扶贫不落一人”；认真了解每户的家庭、健康、收入等基本状况，做到了然于胸。

（二）工作落实。一是不断完善建档立卡户档案、材料工作，为接下来的脱贫验收打好软件基础；二是做好基础设施建设工作，只有基础设施健全完备才能让村民对政府工作“看的见、摸的着”，真正意义上提高群众满意度；三是是持续做好精准帮扶工作，按照脱贫不脱帮扶政策的要求，继续开展一对一结对帮扶工作，帮助脱贫户发展产业、美化家园，实现稳定脱贫，致富更志富。

（三）行动保障

1.落实脱贫攻坚责任

1落实脱贫攻坚行业部门主体责任。将打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，增强政治担当、责任担当和行动自觉，不断健全行业扶贫工作机制，从司法局实际出发，抓好工作落实。

2落实包保单位和帮扶责任人的包保责任。增强驻村第一书记、工作队员和帮扶责任人的责任心，树立为民情怀，做到底数清楚、思路清晰、方法灵活，做到扶真贫、真扶贫。

2.建立脱贫长效机制。保持扶贫政策稳定，切实做到脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任、不脱监管、不脱项目，对已脱贫人口支持力度不减、帮扶队伍不撤。