风险隐患排查方案4篇
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风险隐患排查方案【第一篇】
为深刻汲取拱辰街道“”两起火情教训,切实加强我街道各行业领域消防安全工作,有效防范和坚决遏制较大及以上事故,根据街道2020年度街道消防工作目标任务书要求,结合我街道消防工作实际情况,制定本方案。
一、指导思想
按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,针对现阶段火灾规律和特点,深入开展火灾防控各项工作,强化事前预防、事中监管和事后问责,及时化解消防安全风险、消除消防安全隐患,严格事故查处,不断提升消防安全管理水平,有效减少较大及亡人火灾,坚决遏制重特大火灾事故。
二、整治时间安排
(一)部署发动阶段(即日起至7月10日)。各社区(村)和有关部门要及时传达相关会议和文件精神,及时进行动员部署,要结合实际制定有针对性的具体操作方案,明确责任分工,细化工作措施。
(二)集中整治阶段(7月11日至8月10日)。各社区(村)和有关部门要找准辖区(行业领域)内火灾防控的重点场所和重点部位,督促企业彻底排查各类火灾隐患,并将排查出的隐患逐一登记,建档立案,落实隐患整改责任。配合区级职能部门,积极开展专项执法检查工作。
(三)建章立制阶段(8月11日至8月30日)。各社区(村)和有关部门要以此次集中行动为契机,既要切实消除当前的各类消防安全隐患,又要做到标本兼治,落实治本之策,加强制度建设,建立重大危险源管理、监控和重大隐患排查治理长效工作机制。
三、集中整治范围
以高层建筑、地下空间、城市楼宇、出租房屋等火灾高危单位,养老机构、幼儿园以及居民小区、大型商市场等单位区域为重点,强化集生产、经营、储存和住宿为一体的“三合一”“多合一”建筑及群租房火灾隐患的排查整治。同时要结合做好建筑施工、道路交通、供水、供电、供气等安全隐患的排查治理工作。
四、排查整治重点
各单位消防安全责任人、管理人的消防安全管理职责是否明确;是否制定消防安全制度与应急疏散预案;是否按要求开展消防安全巡查检查、应急演练;员工是否掌握消防安全“四个能力”以及应知应会安全知识;生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内;安全出口、疏散通道是否畅通;室内外消火栓是否有水;建筑消防设施是否完好有效;设有自动消防设施的单位是否签订设施维保协议并及时进行维保;消防控制室值班人员是否在岗在位并持证上岗;常闭式防火门是否处于常闭状态;电器、燃气线路铺设是否符合要求;人员密集场所是否使用易燃可燃材料进行装修等。
五、整治任务分工
(一)落实属地管理责任。各社区(村)要制定消防安全隐患大排查大整治工作方案,要对本辖区消防安全形势进行分析研判,针对薄弱环节和重点区域进行集中检查排查,及时开展大排查大整治工作,消除火灾隐患,确保安全形势稳定。
(二)落实部门监管责任。按照安全生产“党政同责、一岗双责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,要精心制定消防安全隐患大排查大整治工作方案,全力进行集中整治行动,认真落实行业部门监管职责。
消防部门要针对辖区内消防安全重点单位开展消防安全排查整治工作,要加强检查力度和频次,做好灭火救援各项准备工作;要与有关部门建立工作联系,对属于重大火灾隐患的单位场所进行联合执法、综合整治。严格按照冒烟必查、着火必罚、成灾必抓、没手续就拆的方针落实。
拱辰派出所要对住宅小区以及出租屋、群租房进行排查整治,对将房屋出租给他人从事“三合一”“多合一”生产经营活动的出租人,依法给予处罚。街道流管部门配合派出所做好出租屋、群租房排查整治工作。
综合行政执法队要对辖区内使用压缩天然气、天然气、液化气的餐饮业、生产加工业开展消防安全隐患排查整治工作。
城市管理办公室要依照各自的安全生产工作职责和有关规定,对施工工地、临建房、工地工棚、违章搭建的出租房进行整治, 督促企业强化现场管理和巡查检查,严格落实安全防护措施,严防触电、脚手架垮塌、高处坠落、构筑物倒塌等伤亡事故。对擅自改变建筑使用功能以及没有相关部门审批手续的“三合一”“多合一”场所、人员集体住宿的建筑工棚、出租屋等,依法予以拆除。
平安办应急组要组织危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位开展消防安全隐患排查整治工作。
商务工作组要对自建房中擅自设置生产、存储、经营性场所,不符合消防安全条件的,不予办理或吊销营业执照;组织辖区内的大型商场、市场开展消防安全隐患排查整治工作。
科技文体组要组织对电影院、网吧、KTV等公共娱乐场所开展消防安全隐患排查整治工作。
卫生健康组要组织医院、卫生院、门诊部、诊所等医疗卫生场所开展消防安全隐患排查整治工作。
街道教委要组织中小学、幼儿园等单位开展消防安全隐患排查整治工作。
民政工作组要组织敬老院、养老院、社会福利机构开展消防安全隐患排查整治工作。
社区工作组要组织老旧小区、商住小区、无居小区开展消防安全隐患排查整治工作。
武装部组织做好人防、地下空间开展消防安全隐患排查整治工作。
农业农村组组织各村对工业大院内的企业、村民宅基地自建房出租房、农村宅院内的小作坊、以养殖场、种植场为名,大门紧闭场院内的经营活动,开展消防安全隐患排查整治工作。
(三)落实企业主体责任。各类生产经营单位以及学校、医院、养老院等企事业单位是消防安全隐患大排查大整治的责任主体,各单位要深入开展火灾隐患自查工作,全面排查本单位每个部位、每个环节、每个岗位的火灾隐患,建立火灾隐患清单,落实火灾隐患整改责任、措施、时限、预案,彻底整改隐患。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要提高政治站位,充分认识做好消防安全隐患大排查大整治专项行动工作的重要性和紧迫性,切实把工作责任落实到安全消防隐患排查整治一线,全力推动此次集中行动的顺利进行。
(二)明确职责,严肃追责。各社区(村)和有关部门要严格落实消防安全责任制,做到底数、台账清楚,排查整治到位。对工作敷衍、排查不细、隐患整治不到位的,将启动问责程序,严肃追责问责。办事处将组织对各单位工作开展情况进行专项督查。
伊林郡二期项目部对园区消防安全进行整治,车辆占用道路进行规划,请您把车辆停放在车位内,不要堵塞消防通道,不要碾压地砖及园区绿化带,楼宇内禁止停放电动自行车,楼道内禁止堆放杂物,占用公共区域,爱护我们的家园,人人有责。
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风险隐患排查方案【第二篇】
为构建校园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,有效降低和管控重大安全风险,保障广大师生生命财产安全,根据市教育局、区安委会工作部署,结合我区教育系统实际,制定本方案。
一、总体思路和工作目标
(一)总体思路。学校安全是教育工作的保障线,以《中小学幼儿园安全管理办法》、《校车安全管理条例》、《中小学校岗位安全工作指南》等有关法律法规为依据,坚持风险预控、关口前移,全面推行安全风险分级管控,进一步强化隐患排查治理,推进事故预防工作科学化、信息化、标准化。
(二)工作目标。坚持安全发展,全面落实教育系统“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”工作机制,强化教育部门监管责任,实现学校安全风险自辨自控,隐患自查自治,力争至2018年底,全区校园全部建成较为完善、有效运行的安全风险分级管控体系。
二、组织领导
区教育局成立由吴雪慧局长任组长,李可可副局长任副组长,各科室负责人为成员的湖里区教育局遏制重特大事故构建双重预防机制工作领导小组,办公室设在安全保卫科,
联络人:叶宁,电话:5722662。
三、工作重点
(一)排查风险点,建立“一校一册”档案
学校排查可能导致事故发生的风险点并逐一登记,建立单位安全风险管控档案,详细记录单位基本信息,风险点名称、风险点情况描述、风险类别、风险点详细位置、安全风险等级、存在危险因素、隐患情况、管控治理措施、管控治理责任部门、责任人及手机号码,形成动态化的“一校一册”管理制度。(见附件:湖里区学校安全风险点名册)
(二)全面开展学校安全风险辨识与评估
1.开展安全风险辨识。学校主要负责人要切实承担双重预防机制的建立,对辨识出的安全风险进行分类梳理,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别,对安全风险的种类、数量和状况登记建档。对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故,聚焦实验室、食堂、学生宿舍、在建工程、老旧校舍、大型活动、学生社会实践和周边治安状况。
2.科学评定安全风险等级。学校对排查出来的风险点进行分级,确定风险类别,根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素,对学校安全风险进行分级,原则上分为iv级(低风险)、iii级(一般风险)、ii级(较大风险)和i级(重大风险)四个等级,依次用蓝、黄、橙、红四种颜色标示,学校绘制成四色安全风险空间分布图,期间因设施设备改造、技术升级等原因,致使安全条件有较大改善的,应根据情况重新评估并确定风险级别。
iv级:风险在可控范围内,发生事故的可能性极小,如发生,可能造成较小财产损失或人员轻微伤害;
iii级:风险在可控范围内,发生事故的可能性很小,如发生,可能造成一般财产损失或人员伤害;
ii级:风险可能失控,发生事故的可能性较小,如发生,会造成财产损失或人员伤亡;
i级:风险失控可能性大,发生事故的可能性大,一旦发生,会造成较大财产损失或群死群伤。
3.教育系统预判。区教育局将结合学校预判情况,针对以往发生事故规律和暴露出的问题,组织安全管理人员和学校各个层面人员,必要时邀请专家参与对可能导致事故发生的安全风险进行分析预判,逐项分析研究,逐类预判评估,加强重大风险源管控,确保学校安全。
(三)建立完善安全风险分级管控预防机制
按照“属地管理与分级治理相结合,以属地管理为主”、“谁主管、谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,对分析预判的安全风险和安全隐患实施定人定责管控,定期组织评估,确保风险在控可控,及时消除隐患。
1.严格管控。针对风险类别和等级,将风险点逐一明确学校的管控层级(学校、年级、班级、岗位),落实具体的责任单位、责任人和管控措施(包括制度管理措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等)。
2.风险公告警示。学校要对安全风险分级、分层、分类进行管理,逐一落实安全岗位的管控责任,在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏或湖里区学校危险因素告知卡,公布本校的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施,让每名教职工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志。
3.治理隐患。各校园及时收集、汇总相关的风险分级信息,编制学校安全风险清单,区教育局将组织对适时开展风险分级管控工作情况进行抽查;
学校针对各个风险点制定隐患排查治理制度、标准和清单,明确学校各部门、各岗位、各设施设备排查范围和要求,建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的风险防控和隐患排查治理机制。
4.应急管理。学校根据风险预判评估情况,科学编制应急预案。充分发挥与社区、街道及相关部门建立联防联动机制的作用,与相关联防联动部门有关应急预案相衔接。学校要建立专(兼)职应急队伍,重大风险岗位要制定应急处置卡,中小学每月、幼儿园每季度组织一次应急疏散演练,要开展经常性的全员岗位应急知识教育和自救自护、避险逃生技能培训。
(四)建立完善隐患排查治理体系
各校园要加强校舍、消防、校车、特种设备、危险化学品等安全隐患排查治理工作,不断细化安全隐患排查治理工作机制,建立隐患排查治理制度,制定隐患排查治理清单,将责任逐一分解落实。强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查,制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,实现隐患排查治理自查自改自报的闭环管理。
(五)深入开展学校安全标准化建设提升工程工作
各校园要进一步深入开展校园治安防控、校园周边环境、校园反恐防暴、消防安全、校车安全和危险化学品等专项整治,建立完善校内风险分级防控制度,扎实推进学校安全标准化建设提升工程各项工作,实现校园风险管控和隐患排查治理情况的信息化、智能化,对重点区域、重点部位、重点物品和关键环节,加强技术安全防范措施,提高校园安全防控水平,为“平安校园”等级创建提供强有力的技术支撑。
四、方法步骤
(一)动员部署制定方案(2018年4月)
各校园要依据本实施方案所列工作目标及重点工作任务,结合实际立即制定具体工作方案,明确目标任务,落实工作措施,细化责任分工,抓紧组织推进,确保取得实效。
(二)开展试点,制定标准规范(2018年5月—6月)
各校园对照《厦门市学校安全风险清单表》,明确安全风险类别、评估分级的方法和依据,制定隐患排查清单,明晰重大事故隐患判定依据,完成制定“一校一册”建档工作。区教育局择优选择一批在风险管控、隐患排查治理、信息化管理较好的学校作为试点标杆学校。
(三)组织推广全面实施(2018年6月—11月)
各校园按照有关标准规范组织开展对标活动,推动学校健全完善内部安全预防控制体系,对安全风险开展全面的排查、辨识、分级、建档、标识和管控,推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
五、有关工作要求
(一)强化组织领导,加大工作力度。学校要充分认识建立风险防控和隐患排查治理双重预防机制的重大意义,强化组织领导,把推进建立风险防控和隐患排查治理双重预防工作作为学校安全管理工作的一项重要内容,严格落实风险管控和隐患排查治理主体责任,对排查和预判出的风险点,必须严密监控,筑牢双重安全防线,从根本上防范事故发生。
(二)加强业务培训,强化示范带动。学校要加强安全管理人员、从业人员的教育培训,使其熟悉掌握风险类别、危险源辨识和风险评估办法、风险管控措施,以及隐患类别、隐患排查方法与治理措施、应急救援与处置措施等,提升安全风险管控和隐患排查治理能力,积极探索总结有效做法,提高安全保障水平。
(三)严格落实责任,加强督导检查。各校园要严格落实责任,重点开展工作部署,隐患排查整治,风险摸排管理,制度建立等工作,开展安全风险分级管控和隐患排查治理。区教育局将结合年底综治考评对各校园建立双重预防机制工作落实情况以及学校“一校一册”建档情况进行考评督查。
风险隐患排查方案【第三篇】
为推进学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防(以下简称“双控”)机制建设,加强校园安全生产管理,根据黑龙江省教育厅《关于印发河北省学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册的通知》(冀教安〔2018〕67号)、《关于升级“河北省学校安全隐患网格化管理系统”的通知》(冀教安〔2019〕21号)、《深入推进全省学校安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案》(冀教安〔2019〕29号)等文件要求,特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的重要指示精神和省委、省政府决策部署,坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则,根据省教育厅的工作要求,利用将近—年的时间,建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制,形成学校“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式,把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故发生之前,有效防范和遏制较大及以上学校责任安全事故,全面提升学校安全工作水平。
二、组织领导
成立燕山大学安全生产“双控”机制建设领导小组,组长为党委书记赵险峰,第一副组长为校长赵丁选,副组长为副书记谢延安,成员为学校安全稳定(生产)领导小组成员,领导小组办公室设在安全工作处,负责具体工作。
三、工作重点
(一)建立健全学校“双控”工作制度
1.建立落实工作制度。围绕风险辨识管控和隐患排查治理,校属各单位要分级建立落实“双控”工作教育培训、风险辨识公示、风险管控、隐患排查治理等“双控”工作制度,并进行定期评估分析和改进,实现对“双控”工作的规范化管理。
2.明确层级责任。按照《燕山大学党政领导干部安全生产责任制实施办法》和《中层单位(部门)党政领导干部安全生产责任清单》,根据安全责任内容逐级明确“双控”工作的直接管理责任人、管理单位(部门)责任人、监管单位(部门)责任人。
各层级主要责任人要熟知“双控”机制建设中应建立的制度、风险分级的方法、风险辨识的流程等主要内容和相关要求。
3.建立工作档案。各安全监管部门要建立“双控”工作专门档案,对所负责业务领域风险分布图、风险管控信息台账(清单)、事故隐患排查清单、隐患治理信息台账、隐患整改方案等构建“双控”机制、开展“双控”工作的相关资料集中统一归档,进行痕迹化管理,实现可追溯管控。
(二)开展“双控”教育培训
安全工作处组织各安全监管部门负责人、重点岗位安全管理人员参加“双控”工作专项培训,各安全监管部门在所负责业务领域对基层教职员工组织开展“双控”机制建设岗位培训,使其能够严格落实管控措施要求,形成人人知晓、人人有责的安全工作体系。
(三)编制发布风险分布图
1.开展全面辨识。安全工作处负责开展校园整体范围的风险辨识,各安全监管部门负责开展所辖业务领域的风险辨识,辨识确定风险点数量,确定责任人。风险辨识要选择科学合理、便于操作的风险因素辨识方法,对安全管理中的人、物、环境、管理四个方面的要素开展辨识,考虑正常、异常和紧急三种状态以及过去、现在和将来三种时态,辨识要做到系统、全面、无遗漏。
2.公示风险分布。安全工作处负责制定学校整体风险分布图,各安全监管部门编制所负责业务领域的风险分布图,并逐级张贴公示。
(四)制定并公示风险管控措施
1.制定管控措施。各安全监管部门要针对风险辨识的结果和风险分布图的内容,依据学校安全法律、法规、规章、标准的规定,从安全教育、日常管理、应急防范等方面制定和完善风险管控措施并督导基层单位落实。
2.提高管控效果。各安全监管部门在制定管控措施时,应遵循消除、替代、控制、应急防范的层级顺序,或根据实际组合使用,以提高风险管控效果。
3.公示管控措施。安全工作处负责设置重点区域安全风险隐患公告栏,各安全监管部门负责设置具体岗位安全风险管控责任卡,标明主要安全风险及管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容。
(五)建立健全学校风险管控清单
1.明确清单内容。由安全工作处牵头,协调各安全监管部门建立学校的风险管控清单,清单包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容。各安全监管部门结合自身工作形成所负责业务领域的风险管控清单。
2.实时动态调整。各安全监管部门要高度关注所负责业务领域的风险变化,动态评估风险等级,及时向安全工作处反馈管控措施和风险管控台账(清单)变化,确保安全风险始终处于受控范围。
(六)建立健全事故隐患排查整改机制
按照《河北省教育厅关于升级“河北省学校安全隐患网格化管理系统”的通知》(冀教安〔2019〕21号)的要求,学校开展隐患排查整改工作。
1.明确隐患内容。各安全监管部门根据学校和本部门的风险管控清单,按照风险等级与管控责任编制各自业务领域的事故隐患排查清单,事故隐患排查清单内容应包括:风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任部门和责任人、排查时间等内容。由安全工作处汇总形成学校的事故隐患排查清单。
2.开展隐患排查形成隐患治理台账。校属各单位网格安全员要按照事故隐患排查清单开展定期排查和专项排查,对风险管控措施失效或弱化形成事故隐患的,利用“河北省学校安全隐患网格化管理系统”,列入隐患治理台账。
3.制定隐患整改方案并实施。校属各单位对排查出的事故隐患,能立即整改的,要立即整改,不能立即整改的,按要求制定隐患整改方案并组织实施,及时消除隐患。对排查发现的重大事故隐患,及时向相关安全监管部门报告,并采取有效措施予以防范。
4.实现闭环管理。校属各单位要全过程记录隐患排查治理情况,实现事故隐患发现、登记、整改、销号的闭环处置,实现对隐患自查、自改、自销的常态化管理模式,安全监管部门依据隐患排查治理情况,定期完善风险管控措施。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2019年12月底前)
1.安全工作处组织重点安全监管部门工作人员参加“双控”工作专项培训,掌握如何发动和开展落实“双控”机制建设工作。
2.安全工作处起草制定学校风险管控清单、绘制学校风险分布图等。
(二)全面推进实施阶段(2020年1月—6月)
年1月底前由安全工作处完成制定学校的风险管控清单,各安全监管部门细化所负责业务领域的风险管控清单;安全工作处负责完成重点公共区域安全风险隐患公告栏设置。
年3月中旬前由各安全监管部门编制各自业务领域的事故隐患排查清单,安全工作处负责汇总形成学校的事故隐患排查清单。
年3月底前由安全工作处组织楼宇管理、餐饮中心、基建修缮、动力保障、实验室、治安消防等岗位人员开展“双控”工作培训。
年4月底前由各安全监管部门在所负责业务领域内指导基层单位开展“双控”建设,制作并公示具体岗位安全风险管控责任卡。
年6月底前学校全面完成“双控”机制建设。
(三)总结提高阶段(2020年7月—10月)
安全工作处组织各安全监管部门对“双控”机制建设工作进行全面总结,形成总体评价上报省教育厅。
五、工作要求
(一)提高认识,强化领导。推进“双控”机制建设,是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的具体举措,是压实学校安全生产主体责任、健全完善监管机制、遏制事故发生的基础性工作。各级领导干部要切实提高政治站位,深刻认识“双控”机制建设的重要性、必要性和紧迫性,落实党政领导干部安全生产责任制,亲自研究部署,精准把握和落实风险管控、隐患排查“两个环节”,确保“双控”机制建设各项工作落地、落实、落细,全面提升学校安全生产管理水平,坚决防范和遏制各类事故发生。
(二)落实部署,宣传发动。校属各单位要根据学校“双控”机制建设工作步骤严格落实各项部署,确保不漏一地、不落一环节。各安全监管部门要采取召开动员部署会、现场指导等方式,营造浓厚的氛围,使各层级责任人和教职员工广泛知晓风险、隐患、事故之间的关系,充分了解风险管控的相关要求。
(三)加强调度,强化督导。安全工作处负责学校“双控”机制建设工作的调度及指导,各安全监管部门要加强对所负责业务领域基层单位的指导,及时了解掌握进展情况,对进展缓慢的,及时采取措施,督促推进。
风险隐患排查方案【第四篇】
根据《县委教育工委转发市委教育工委关于在全县教育系统开展意识形态领域风险点排查化解工作的通知》要求,现将我校开展意识形态领域风险点排查化解工作情况汇报如下:
一、认真组织实施风险点排查化解工作
1.及时传达,全面部署
在收到《县委教育工委转发市委教育工委关于在全县教育系统开展意识形态领域风险点排查化解工作的通知》后,学校党支部立即召开支部委员会议,传达通知精神,认真学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》及我省《实施细则》要求。通过讨论,全面部署意识形态领域风险点排查化解工作。
2.健全责任体系,明晰责任清单
学校成立意识形态工作领导小组,明确由学校党支部书记周陈平担任组长,具体分管意识形态工作;安排办公室一名工作人员按照县委的要求,兼职网络评论员,适时开展网上正面宣传引导。进一步强化党管意识形态工作责任。
3. 全面梳理,排查隐患
坚持问题导向,逐项对照中央《实施办法》和省《实施细则》要求,参照《风险排查参照清单》,将工作中可能出现的各项风险点全面梳理。安排学校各部门对照要求和清单,全面排查学校意识形态工作风险隐患,认真从组织领导、体制机制、阵地建设、队伍建设等方面,深入查找存在问题和不足。在对本部门意识形态工作自检自查的基础上,形成部门风险点清单及书面报告。对全校各类意识形态阵地进行了一次全面、彻底的清查,严格落实管理责任,保证排查不留死角,不走过场。
二、排查中发现的风险问题及应对举措
风险问题1: 学校党支部已成立意识形态工作领导小组,及时传达《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》及我省《实施细则》要求等意识形态工作相关文件,但是对于意识形态领域管理的相关制度、办法还没有进行进一步的修订、完善。
应对举措: 尽快细化、完善意识形态领域管理的相关文件、制度、办法,进一步强化党管意识形态工作责任,进一步明确各部门意识形态领域管理职责。
风险问题2: 虽能按要求面向师生利用多渠道开展爱国主义教育、集体主义教育、思想政治教育等,但未能达到理想要求,具体表现在部分教职员工在思想上容易受到社会不良现象的影响而产生认识不到位与偏差;部分教师在平时工作中重文轻德,德育工作意识谈化,有随意挤占德育时间的现象;部分学生受家庭等多方面因素的影响,没有形成良好的世界观,缺乏明辨是非的能力。
应对举措: 教师层面:(1)制定相关制度,加强考核,以制度来约束,形成德育工作机制;(2)加强政治学习与形势政策教育,统一认识,提高教工的思想觉悟;(3)通过思想道德讲坛,正面宣讲,以身边的榜样影响提高教工的思想认识。学生层面:(1)通过校园文化的建设,创设爱国主义、思想政治教育的氛围;(2)充分利用好班晨会、道德与法治课等教学时间,对学生进行相关教育;(3)开展相关系列主题教育活动,感受体验,提高认识;(4)利用校园广播电视、橱窗展板、教室文化布置等多个阵地对学生进行宣讲与教育;(5)加强学科渗透,各学科结合教学内容渗透政治思想教育;(6)加强家校沟通,达成共识,形成学生思想道德教育合力。
风险问题3: 虽然能结合相关主题活动对校园传教进行有意识防范,但感觉防范还不到位,尤其是对师生员工宗教信仰情况未进行排查,导致信息掌握不全、管控不严,虽未出现师生参加非法宗教活动或开展非法传教活动,但还是存在很大的隐患。
应对举措: (1)全面摸排师生员工宗教信仰情况,建立信息库;(2)根据信息,确立重点管控对象,及时疏导排解;(3)加强信仰教育,正面引导师生树立正确的人生观、世界观;(4)扎实开展反邪教等主题教育活动,提高师生认识,明辨是非;(5)邀请相关部门人员来校作主题宣讲与辅导,进一步提高师生的思想认识。
风险问题4:对教师课堂教学管理监督不严,课堂上出现不当言论。
应对举措: (1)加强教学常规检查。继续依照《如东县小学教师备课10条要求》、《如东县小学教师备课补充要求》和《各学科个性化的备课要求》对教师的备课情况进行定期检查与不定期抽查,包括对执行课程计划的基本情况、教研组教师备课笔记撰写、课堂教学常规、作业的布置与批改、参加各种教研活动情况、听课评课等方面,确保学校教育教学高质量运作。(2)加大巡课力度。由校长室成员和中层正职行政人员领衔,每周加大巡课的频率,了解督促老师教学规范。(3)强化行政听课。每学期开展不少于10次的集中听课,听课情况由校长在全体教师会议或学科主任在学科组活动上进行通报。对于课堂教学不过关的同志将对其进行跟踪听课、持续听课,直到合格为止。确保听课人员与学科的覆盖面,确保听课活动能有效促进教师的日常教育教学,将不当言论消灭在萌芽。(4)树立榜样力量。通过讲述爱生小故事,教师先进事迹讲演,骨干教师示范引领等活动,营造风清气正的实小教学好生态。
风险问题5:对学生社团的管理松散,有被不法分子利用借以传播不良信息和发展非法组织成员的可能。
应对举措:(1)加强学生社团管理。学校社团全部在校内,日常活动时,我们加强管理与考核,总体活动效果较好,不少社团成员在市县比赛中获奖,受表彰。(2)增强家校联系。教育学生、要求家长杜绝孩子参加社会上非法办学机构、学吧、社团等组织的一切活动,保证每个孩子阳光、健康、快乐成长。
风险问题6:对所管理的网站、新媒体、橱窗、论坛等舆论阵地的建设与管理管控不严,可能出现发布、传播不实、错误甚至反动言论信息的情况,造成不良影响。
应对举措:校园网主要设备和系统由网络信息中心负责维护管理。(1)加强制度审核,规范程序操作。学校成立信息安全领导小组,组长由学校法人担任,负责校园内的网络安全和信息安全管理工作,加强定期对学校网络用户进行有关信息安全和网络安全教育并对上网信息进行审查和监控。所有上网用户必须遵守国家有关法律、法规,严格执行安全保密制度,并对所提供的信息负责。不得利用联网计算机从事危害校园网及本地局域网服务器、工作站的活动。网络管理员负责全校网络及信息的安全工作,建立定期汇报及网络事故随时报告制度,及时解决突发事件和问题。校园网服务器发生案件、遭到黑客攻击后,网络中心必须及时备案并通过学校领导向教育局信息中心报告。校园网站独立服务器,安装网络版监控和防范不良信息的过滤软件系统,监控日志至少保存半年。(2)信息发布严格审核,专人发布。校园网中对外发布信息的网站必须按有关规定办理ICP备案。发布信息必须经审核程序,由负责人签署意见后再由信息员发布。校园网各类服务器中开设的帐户和口令为个人用户所拥有,网络中心对用户口令保密,不得向任何单位和个人提供这些信息。(3)加强设备监控及使用。校园网的系统软件、应用软件及信息数据要实施保护措施。未经校园网络中心同意,不得将有关服务器、工作站上的系统软件、应用软件转录、传递到校外。装有涉密资料、重要数据、财务数据的电脑要与网络实行物理隔离。保护校园网的设备和线路。任何人不得更改IP及网络设置。禁止任意修改和删除服务器、计算机的系统文件和系统设置。校园网用户不得利用计算机联网从事危害国家安全、泄露秘密等犯罪活动。
风险问题7: 未能有效开展专题研究教职工队伍和学生的思想状况,思想政治工作和维护稳定工作落实不到位,不能及时、准确地把握师生员工思想动态和倾向性、苗头性问题。
应对举措: 进一步加强思政师德教育,把教职工的思想政治工作放在首位,坚持鲜明的政治导向,引导教师充分了解党情、国情、社情、民情,提高认识,形成共识;深入教职工中,开展谈心谈话,了解教师的内心想法,关心教师。
风险问题8: 对报告会、研讨会、讲座、论坛等管理不够严,存在有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论的可能。
应对举措: 举办报告会、研讨会、讲座、论坛,实行一会一报制。主办或承办部门、单位对拟邀请报告人的有关情况和报告内容要进行认真了解,针对可能出现的问题制定防范措施和应急处置预案;要按照审批程序申报,申报材料应具体说明报告人身份、报告主题、人员规模等情况。我校被邀请到外单位担任报告会、研讨会、讲座、论坛报告人的,要对报告人提出明确的政治纪律要求。凡因疏于管理、造成不良影响的将严肃追究相关人员的责任。
风险问题9: 对中外合作办学、各类学术交流活动的监管不够严格,有出现不良思想传播的风险。
应对举措: 进一步加强管理,对活动的安排进行审查,必须严格遵守有关法律、法规,履行相关报批手续,实行追责制。
风险问题10: 对各类重点人教育转化效果不明显、监督管控工作不够到位。
应对举措: 建立重点人员监管台账,建立“一对一对”联系人制度和回访制度,对重点人员进行监督、管控教育,及时处置出现的问题,并记录在册。
风险问题11: 对于师生个人可能出现的散发、邮寄反动宣传品,利用电话、QQ、博客、微博、微信、电子邮件、手机短信等发布(转发)不良信息,动摇师生政治信仰的违法行为的监管不够到位。
应对举措: 建立预防不良信息传播制度、不良信息传播处理流程和传播不良信息处理办法。教师传播不良信息的,实行师德师风一票否决制,并记入个人师德档案,如涉嫌违法犯罪的,将线索移交公安机关,绝不姑息。
三、今后工作思路
1.高度重视学校意识形态工作,落实党支部意识形态工作责任制,牢牢把握好正确的政治方向,牢牢掌握教育系统意识形态工作领导权。明确要求党支部领导班子对意识形态工作负主体责任,党支部书记是第一责任人,支部其他成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,主抓分管部门的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。
2. 组织班子成员认真学习习近平总书记2015年10月5日关于意识形态工作的重要批示精神,认真组织学习中央、省及县意识形态工作文件,学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示要求做好意识形态阵地的管理,严防违纪违规行为的发生。
3.加强正面宣传,加强师德师风建设。组织丰富多样的舆论宣传,树立楷模,塑造正确的价值观和舆论导向,以宣传工作促发展,提高全体教职工的思想高度,更好地履职尽责。