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2023年审计机关党风廉政建设工作要点集聚3篇

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2023年审计机关党风廉政建设工作要点1

这次会议是经市委、市政府和市委审计委员会研究决定召开的。主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实全国全省审计工作暨党风廉政建设会议和市委“重点工作攻坚年”暨提升干部执行力会议及市委审计委员会第二次会议精神,全面总结2020年以来全市审计工作,安排部署2021年工作任务。

刚才,我们传达学习了市委书记、市委审计委员会主任x,市长、市委审计委员副主任x关于审计工作的批示和市委审计委员会第二次会议精神,通报了2020年审计项目质量检查情况和优秀审计项目评选结果,x县审计局的负责同志作了典型发言,市纪委派驻组x书记就今年全市审计机关党风廉政建设作了安排,请同志们认真抓好落实。下面,我代表市局党组讲四方面意见。

一、团结拼搏、砥砺奋进,2020年审计工作和党风廉政建设取得新成绩

2020年是我市审计工作具有重要意义的一年。一年来,全市审计机关团结拼搏、砥砺奋进、负重前行,克服了一个又一个困难,越过了一个又一个沟坎,圆满完成市委、市政府和省审计厅安排的各项工作任务。在2020年全省优秀审计项目评选中,我市获优秀项目、良好项目各x个,实现了近年来省优项目“零”的突破。市委、市政府对过去一年的审计工作给予充分肯定。

一年来,我们主动适应新时代新形势新要求,解放思想、承前启后,思想境界有了新的提升。牢牢把握审计机关首先是政治机关定位,加强党对审计工作的集中统一领导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。构建“x+x”工作体系,以党建引领、审计全覆盖、大数据审计等x大工作主线为抓手,开展了“质量提升年”“寻标对标达标创标”“全面提升执行力、全力全速抓落实”“全市审计大讲堂”等系列活动,找差距、补短板、促提升,为审计工作高质量开展奠定坚实基础。

一年来,我们坚持把审计监督融入经济社会发展大局,围绕中心、依法履职,主责主业有了新的成效。一是扎实推进政策跟踪审计。把重大政策措施落实跟踪审计作为重大政治任务,做到党委政府重大决策部署到哪里,审计就跟进到哪里。围绕“六稳”工作、新旧动能转换、三大攻坚战等共组织实施x项政策落实跟踪审计,切实促进政策措施落地生根。二是大力开展领导干部经济责任审计。认真学习贯彻两办新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》,加大审计移送和审计专报上报力度。三是持续深化财政预算执行审计。严格执行人大预算审查监督要求和全面实施预算绩效管理的意见,组织实施“四本预算”全口径和绩效管理审计。对市级预算执行和x个一级预算部门单位x年度预算执行、绩效管理、重点改革事项推进落实情况进行了审计。审计工作报告和整改报告,通过市政府政务信息公开栏和《x日报》向社会公告。四是积极推进投资审计转型。深入贯彻落实审计署和省审计厅关于进一步规范和加强投资审计工作的意见,围绕市委、市政府重大决策部署,推动全市投资审计工作高质量发展。2020年x月,审计署和省审计厅来我市调研,对x投资审计工作给予高度评价,市审计局在全省投资审计研讨会上作了典型发言。五是扎实开展十八大以来审计查出问题整改情况“回头看”工作。认真贯彻落实省委审计委员会和市委、市政府关于十八大以来审计查出问题整改情况“回头看”工作的部署要求,倒排时间、强力推进,全力做好审计查出问题整改工作。截至今年x月底,全市x个应整改单位(项目),已完成x个单位(项目)的整改,审计整改率x%,位居全省前列。

一年来,我们以打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化干部队伍为导向,以人为本、提升境界,干部队伍建设有了新的突破。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终,达到了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”预期效果。认真贯彻落实审计管理体制改革,迅速成立市县两级党委审计委员会,走在全省前列。创新开展“寻标对标达标创标”活动,明确对标先进单位,全年各县市区审计局、市局机关各科室、各分局及审计服务中心已组织外出学习n次,x余人次。市局连续x年保持“全国文明单位”,积极支持兖州区审计局成功创建省级精神文明单位,实现全市审计机关省级文明单位全覆盖,走在全省前列。不断优化局班子和机关干部队伍结构,重用提拔副局长x名,转任二、三级调研员x名。市局机关共选拔正科级领导x名,副科级领导x名,主任科员x名,一级主任科员x名、三级主任科员x名、四级主任科员x名;

在所属事业选拔正科级干部x名、副科级干部x名,树立了“以工作论英雄,以实绩用干部”的鲜明用人导向,实现了“人岗相适、人事相宜”的目标。积极参加全市庆祝建国x周年“歌唱祖国”合唱比赛并荣获“一等奖”和“优秀组织奖”。局机关党委荣获“市直机关先进基层党组织”称号。

一年来,我们持续强化政治定力、勇担主体责任,正风肃纪、锤炼作风,党风廉政建设有了新的发展。2020年,全市审计机关认真贯彻落实中纪委全会及全国、全省审计机关党风廉政建设工作会议和市纪委x届x次全会精神,把全面从严治党要求落到实处,严守政治纪律和政治规矩,以铁的纪律打造审计铁军,为审计事业科学发展提供有力保障。一是坚持提高政治站位,全面落实两个责任。把党风廉政建设工作当作“一把手工程”,自觉履行“第一责任人”职责,紧紧牵住党风廉政建设的“牛鼻子”。市县审计机关党组书记带头履行“第一责任人”职责,领导班子成员按照“一岗双责”的要求,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调、重要线索亲自督办,抓好职责范围内的反腐倡廉工作;

层层签订党风廉政建设责任书,构建了横向到边、纵向到底的主体责任体系。二是坚持廉政教育先行,全面夯实思想基础。把廉政教育作为一项基础性工作抓紧抓实,筑牢党风廉政建设的思想“防火墙”。认真落实“三会一课”制度,定期召开组织生活会,深入开展批评与自我批评。坚持理论中心组学习制度和党员学习制度。扎实推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,深入开展“大学习、大调研、大改进”活动。三是坚持从严监督检查,全面做好廉洁审计。把经常性监督检查作为抓党风廉政建设的主要方式,努力拓宽渠道,打出党风廉政建设的“组合拳”。自觉接受纪委派驻纪检组的监督,完善了与派驻纪检组一起联合进点、审计复审、审计回访、作风纪律督查“五位一体”的监督体系。聘请x个行业部门代表为行风监督员,监督审计系统行风建设。创新廉洁从方式,实行“审前谈话、审中巡查、审后回访”制度,由派驻纪检书记与审计组长、审计组成员、参审人员等进行审前谈话并签订廉洁从审承诺书。四是坚持健全完善制度,全面规范权力运行。把党风廉政建设融入审计主业,从严治审,形成制度建设的“铁笼子”。严格落实党风廉政建设责任制和各项廉政规定,严格执行领导干部重大事项报告制度。按照《x市审计局工作规则》,认真落实“三重一大”决策制度。加强审计现场管理,坚持审前公告、复审、跟踪审理、业务事项集体审定制度,把廉政风险制度防控贯穿于审计全过程。

以上成绩的取得,得益于市委、市政府和上级审计机关的正确领导,得益于各县市区审计机关的鼎力支持,更得益于全市审计干部精诚团结、勇于担当、奋力拼搏。在此,我代表市审计局党组向奋斗在审计战线上的全市审计干部职工表示衷心感谢!在看到取得成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前存在的问题和不足,有些工作与市委、市政府和上级审计机关的要求还有较大差距。一是工作站位还不够高,谋划工作、处理问题大局意识不够强。二是工作标杆不高,执行力不强。有的工作进展缓慢,有的工作虽然完成,但是完成的标准不高,利用大数据审计的深度和广度不够,优秀种子项目培育打造上存有短板,创署优项目仍未实现“零”的突破。三是工作推进不平衡,县市区之间、科室之间均有差距,有的差距正在拉大。四是干部中不会为、不敢为、不想为现象还不同程度存在,落实全面从严治党和党风廉政建设责任存在薄弱环节,等等。这些都应引起我们高度关注,采取超常规举措,迅速加以解决。

二、准确把握新时代新形势对审计工作的新要求,全力服务国家治理体系和治理能力现代化

党中央、国务院越来越重视审计工作。习近平总书记在多次重要讲话中强调,要加强审计工作并作出重要指示。党的十九届四中全会《决定》要求,要坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,发挥审计监督职能,这些都为我们做好下一步审计工作指明了方向。中央和省委、市委经济工作会议和全国、全省审计工作会议,明确了新形势下审计工作的新目标、新任务。我们要认真学习、全面领会、准确把握,切实把思想和行动统一到党委政府的重大决策部署上来,统一到上级审计机关的各项工作部署上来,一以贯之地抓好贯彻落实。

(一)要将持续提高政治站位、全面从严治党贯穿工作始终。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党永远在路上,必须把握大局大势、保持冷静清醒,零容忍的决心丝毫不能动摇,惩治腐败的力度丝毫不能削弱,把“严”的主基调长期坚持下去。我们审计工作面对的是数字,关注的是经济社会运行状况及发展方式,指向的是支配或影响经济社会运行背后的公共权力及其所掌握的公共资源。数字反映的是方针,体现的是政策,承载的是责任,影响的是决策。因此,必须始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业,坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,自觉向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。在任何时候、任何情况下都要保持清醒的政治头脑和政治本色,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,决不能触犯政治纪律和政治规矩的“红线”和“底线”。同时,作为党和国家监督体系的重要组成部分,要充分发挥审计监督职能,加大查处违纪违法问题力度,推动党风廉政建设,坚决与反腐败进行斗争,促进高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉。

(二)要将跟进新发展理念、高质量发展系列重要部署要求贯穿工作始终中央经济工作会议指出,目前我国结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。要紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作。省、市两级党委政府深入贯彻落实中央经济工作会议,省委经济工作会议确定了高质量发展、三大攻坚战、保障改善民生等“x个坚定不移”,市委经济工作会议提出了“x个凝心聚力”,对我们审计工作提出了新的更高要求。我们必须及时跟进,坚持从宏观着眼、微观着手,通过提升审计成果,服务宏观决策,为促进深入践行新发展理念、促进经济社会高质量发展贡献力量。

(三)要将学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想重要方法论贯穿工作始终。习近平新时代中国特色社会主义思想深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,开辟了马克思主义中国化新境界,我们要在学懂弄通做实上下功夫,切实提升分析解决审计工作中实际问题的能力。一是要创新思维。要适应经济社会发展和审计发展的要求,创新审计理念和审计思维方式,不断研究新情况,解决新问题,采取新举措,推动审计工作与时俱进。二是要以“钉钉子精神”狠抓落实。工作中,要有真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,用心用力用情干工作,聚焦、聚神、聚力抓落实。学会分解任务,一项一项抓;脚踏实地,一步一步干;

抓住突出短板、薄弱环节,加强协同攻坚,切实落小落细落实。同时,要像钉“钉子”那样,瞄准目标不断钉下去,保持工作的稳定性和连续性,做到一张蓝图一干到底,干出实绩来。三是要坚持问题导向。习近平总书记强调,抓工作要有强烈的问题意识,以重大问题为导向做研究、定决策、抓落实。要强化问题意识,善于发现问题,敢于直面问题,不回避不掩盖,抓住关键、科学分析,找准症结、正确解决。四是要精准发力。要围绕经济社会发展大局,紧扣党委政府工作中心和上级审计机关工作要求,科学谋划审计工作;

聚焦发展中的热点、难点、焦点,围绕政策、项目、资金和责任,合理、科学安排时间和审计资源;

同时要加强审计质量管控,做到突出重点、精准发力,全面提高审计质量。

三、聚焦重点、攻坚克难,全面完成2021年审计任务

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是我市审计重点工作攻坚年。2021年全市审计工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要指示批示,牢牢把握“走在前列、全面开创”要求,聚焦市委、市政府“十大攻坚行动”,深入推进“x+x”审计工作体系,大力实施“x+x”审计工程(即做强做优六大主业,实施六大攻坚行动),依法履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,严守审计质量和廉政建设两条“生命线”,更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。

今年,审计工作要做强做优“六大主业”。一要围绕促进政策落地生根,大力开展三大攻坚战、乡村振兴齐鲁样板x先行区、地方政府隐性债务化解、财政收入质量、自然资源管理和环境保护责任、水污染治理、优化营商环境、清理拖欠民营企业中小企业账款等政策跟踪审计。二要围绕促进财政提质增效,对2020年度市级财政预算执行和决算草案进行审计,对x个县市区的财政管理重要事项、x项政策措施落实、融资平台资金管理使用等x个专题,采取“上审下”直审方式,促进强化财政制度执行、财政政策落实和财政资金管理。三要围绕促进规范权力运行和干部担当作为,抓好市委审计委员关于全面深化经济责任审计意见的贯彻落实,全面推行以任中审计为主,加大对资源分配、项目审批、资金管理等重大经济决策事项的审计力度。四要围绕促进深化国有企业改革、提高国有资本效率、促进依法治企和防止国有资产流失为目标,实现国有企业审计全覆盖,助推国有企业做优做大做强。六要围绕公共投资“三个转变”要求,对关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施项目和建设过程中的重点环节重点内容,对项目审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理、投资绩效等开展投资审计,全力推动投资审计全面发展。

为全面完成今年的各项工作任务,按照省委、市委“重点工作攻坚年”要求,结合我市审计机关实际,我们决定在全市审计机关大力实施“六大攻坚行动”。

(一)大力实施“党建强审”攻坚行动。要始终坚定正确的政治方向,坚持党对审计工作的集中统一领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。全市审计机关各级党组主要负责同志,要坚决扛起抓党建第一责任,把抓好党建作为第一政绩,把党建工作与审计业务工作同部署、同规划、同落实、同检查、同考核,“工作上找问题,党建上找原因”。要带队伍把准政治方向、作决策体现政治要求、抓落实防范政治风险,审计工作重大事项首先向审计委员会报告,建立健全服务于市委各项决策部署的制度机制。要以铁的意志、严的作风、实的作为,坚决贯彻落实好党中央、国务院对审计工作的新要求,坚决按照党中央和省委、市委的决策部署谋划审计、安排审计、开展审计。要持续巩固深化主题教育成果,形成“不忘初心、牢记使命”的长效机制。

(二)大力实施“质量强审”攻坚行动。审计项目质量是我们工作的“生命线”,没有审计项目质量,一切审计工作都无从谈起。一是强化审计项目管理。要紧扣市委、市政府中心工作和重大安排部署,建立健全领导干部、公共投资项目等审计对象信息库,加强对审计对象的分类管理和定期维护。围绕审计全覆盖的要求,加强审计项目计划的统筹安排,做好审计项目计划后评估。严格审计现场质量管理,加强全程业务指导。二是强化审计质量检查。加大审计业务质量检查力度,实行质量检查情况通报制度,发挥优秀审计项目的示范引导作用。完善审计执法过错责任追究办法,对未履行审计法定程序、隐瞒或不如实报告重大事项等行为严肃追究责任。三是强化审计成果运用。以“治已病、防未病”为立足点,牢固树立“审计成果最大化”意识,把审计成果运用贯穿于审计工作全过程。对审计整改措施不力、效果不明显、未按规定期限和要求进行审计整改的单位,及时提出处理意见,推动审计整改责任、效果落实到位,着力打通审计整改工作“最后一公里”。

(三)大力实施“科技强审”攻坚行动。大数据审计是新时代审计发展的大势所趋,是实现审计全覆盖的必由之路。全市审计机关要持续强化大数据思维,通过信息化、数字化、智能化建设,抢占审计事业发展制高点。加强财政一级预算单位审计数据采集归集和整理工作,进一步完善数据采集报送机制。积极开展大数据审计,将数据分析作为审计进点的前置条件,探索实行业务主审与计算机主审“双主审”。加快推进“金审三期”项目建设。

(四)大力实施“创新强审”攻坚行动。进一步推进“两统筹”。做好审计项目审计组织方式“两统筹”,充分采用“x+n”、嵌入式、融合式审计组织方式,促进审计项目深度融合,实现“一审多果”“一果多用”。创新审计方式,加大“上审下”工作力度,确保项目审深审透。进一步推进审计全覆盖。按照应审尽审、凡审必严、严肃问责的要求,做到对一级预算单位每年开展审计,重大公共工程项目在建设周期内至少审计x次,对其他审计对象一般x年轮审一遍,确保公共资金运行到哪里、审计监督就要跟进到哪里,公共权力运行到哪里、审计监督就要延伸到哪里。

(五)大力实施“人才强审”攻坚行动。要建设新时代学习型审计机关,实施“大培训”计划,加强和改进培训工作,为高效完成年度审计任务提供智力支撑。全市审计机关要确定专人对本领域专业审计进行研究,对全市专业审计进行部署,不断强化整体性布局、系统性调度和协同性推进,充分发挥整体效能。进一步健全完善全市审计系统专家人才库制度。

(六)大力实施“制度强审”攻坚行动。要站在国家治理的高度,聚焦解决体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,抓好源头治理,推动完善体制机制和制度。要采取超常规举措,推进审计管理方式、工作机制、管理模式、技术方法和理论研究创新。构建完善“巡审联动”协作机制。推进“研究式审计”,加快投资审计转型发展,依法规范投资审计工作。要深入推进流程再造制度创新工作,创新审计理念、创新审计组织方式,拓展审计监督广度和深度,进一步对审计业务流程、审计实施过程、审计档案文书等进行优化和规范,优化操作流程,细化操作标准,破解审计工作中的难点、堵点,全面提高审计工作质量和效率。

四、以创建模范机关为契机,打造“攻坚型”审计干部队伍

今年,省审计厅将创建模范机关作为全省审计机关一项重要的工作,并给我们提出了具体要求。从现在开始,我们要以争创模范机关为着力点,将模范机关的争创工作转换成全市审计机关攻坚的内生动能,全面加强干部队伍建设,培树“攻坚型”干部队伍,为圆满完成全年各项任务目标提供坚实保障。

(一)要有攻坚的定力。审计是党和国家监督体系的重要组成部分。全市审计机关广大干部职工要坚定理想信念,增强政治定力,绝对忠诚于党、忠诚于人民,更好承担责任使命。一是加强党的建设。要坚决贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强基层党组织建设,提升组织力,发挥好战斗堡垒作用,避免党建工作与业务工作“两张皮”,全力建设模范机关。二是提高政治站位。要热爱审计事业,忠诚干净担当,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在具体行动和工作成效上。三是增强大局意识。要始终坚持围绕党和国家工作大局,以充分发挥审计监督的职能作用为己任,实事求是反映情况、解释问题、分析原因、提出建议。

(二)要有攻坚的能力。习近平总书记要求,领导干部不仅必须有强烈的担当精神,还必须有一副干成事的宽肩膀。这个“宽肩膀”就是干成事的能力。一是增强学习能力。“学历代表过去,学习力才能代表未来”。要以省厅开展“学理论、学政策、学制度、学业务”活动为契机,以实行“大培训”计划为重要切入点,在全市审计机关营造大培训、大学习的浓厚氛围。要紧紧围绕争创署优、争创模范机关、争创一流,深入开展“寻标对标达标创标”“走出去、请进来”活动;

要通过以审代训、审计实务导师制等强化实战技能历练,选调有能力、有担当的同志到省厅、市局挂职锻炼,培养更多的复合型人才。二是增强执行能力。要咬紧攻坚目标,列出攻坚清单,卡死攻坚节点,立下“军令状”。持续开展“全面提升执行力、全力全速抓落实”活动,以全市“重点工作攻坚年”为抓手,进一步唱响“执行就是忠诚”“落实就是水平”,全面践行“马上就办、真抓实干”,引导全市审计干部职工勇做新时代泰山“挑山工”,要强化“以实干论英雄,以实绩用干部”用人导向,严格落实干部执行力和工作实绩档案,实行动态管理、动态考核,将其作为干部评优树先、调整使用的重要依据,真正实现“能者上、庸者让、劣者汰”的竞争格局,让能干事者有机会、干成事者有舞台,让出力者出彩,让吃亏者吃香。三是增强履职能力。要坚持依法审计,强化法制思维和制度意识,带头尊法学法守法用法,严格依法履行职责。着力提高大数据审计水平,加快推进“金审三期”建设和运用,大力完善数据采集和定期报送制度,加快大数据审计骨干人才培养,提高审计信息化水平。要与时俱进提升专业素养,强化实战技能历练,培养更多的复合型人才,锤炼过硬本领。

(三)要有攻坚的作风。完成过硬的任务,必须有过硬的作风作保障。一要勇于担当。越是攻坚克难的时刻,越凸显作风过硬、勇于担当的重要。要立足审计工作,既保持勤勉奉献的作风,立足岗位、任劳任怨,还要勇于担当、忠于职守。特别是领导同志,要变“给我上”为“跟我上”,树立“有人负责我服从、无人负责我负责”的理念,宁可向前一步形成越位,不可退后一步造成缺位。要把人民群众拥护不拥护、满意不满意作为行为标准,以实干精神打造优秀审计项目,以过硬作风锻造审计铁军。二要文明审计。全市审计干部要始终保持谦虚谨慎,注重与被审计单位和相关方面的交流沟通,充分听取意见,全面、辩证、历史地看待审计发现问题,客观审慎地作出审计评价和结论,做到以理服人。三要廉洁自律。要加大力度推进审计现场廉政风险防控,采取不定时、不定期的形式,开展对审计项目全覆盖式的检查,防止“灯下黑”。

2023年审计机关党风廉政建设工作要点2

4月12日,市审计局党组召开全市审计机关20xx年度党的建设和党风廉政建设工作会议。会议主题是深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会精神,认真贯彻今年以来省委、省纪委和市委、市纪委全会精神,回顾全市审计机关20xx年度党的建设和党风廉政建设工作,部署20xx年工作任务。会议由市局党组成员、副局长张美秀主持,全市审计干部参加会议。

会上,按照《20xx年区级审计机关主要负责同志向市局党组述职实施方案》部署,南山、龙岗区审计局主要负责同志就20xx年度工作情况向市局党组作了述职。市局党组成员、副局长郑奕新代表市局党组作2018年度党的建设和党风廉政建设工作报告。最后,市局党组书记、局长高圣元就做好2019年党的建设和党风廉政建设工作提出六点要求:一是旗帜鲜明讲政治抓政治,把党的政治建设贯穿各项工作始终,把“两个维护”落实在实际行动上。二是全面落实党的十九大全面从严治党战略部署,推动管党治党责任全方位全覆盖,推动基层党组织全面进步全面过硬。三是加强纪律作风建设不止步,抓好监督执纪问责不手软,推动纪律作风建设取得新成效。四是从党内政治生活严起,努力营造风清气正的政治生态,推动全局党组织正气充盈、政治清明。五是始终铭记打铁必须自身硬,坚定推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆清正廉洁的政治本色。六是立足依法行使审计监督权,在党和国家监督中敢于担当作为,助力全市推进全面从严治党向纵深发展。

2023年审计机关党风廉政建设工作要点3

同志们:

这次会议的主要任务是:贯彻落实市纪委七届五次全会精神,按照局党组的安排,我代表纪检监察组对2019年党风廉政建设工作进行总结,安排部署2020年工作任务。

一、2019年工作回顾

2019年是实现市纪委监委派驻机构改革的第一年,全市审计机关在各级党委、政府和纪委监委的正确领导下,落实全面从严治党要求,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,派驻监督实效得以彰显。在去年召开的全市纪检监察工作会议上,驻市审计局纪检监察组作为全市三个纪检监察组典型代表进行发言,多项工作受到市纪委监委主要领导的表扬和肯定,为全市审计工作高质量发展提供了政治保障。市审计局被市委、市政府表彰为综合考评一等奖,记集体二等功等多项荣誉。

(一)强化责任担当。一是压实主体责任。继续落实《中共濮阳市审计局党组落实全面从严治党责任暂行办法》,对六类主体责任压实落细。根据机构改革人员调整情况,及时修订完善《市审计局服务市委、市纪委中心工作人员管理办法》,促进了班子团结和谐。推行审计经费支出情况有序公开,以公开促廉洁,让同志们把纪律变成自律,时刻绷紧廉洁审计这根弦。重要节假日前,严格督促落实主体责任廉政恳谈和廉洁提醒函制度,持续释放“越往后执纪越严”的信号。8月,按照纪检监察组人员不再直接参与驻在部门财务监督小组工作要求,明确提出“三个随时检查”即:市纪委监委安排的事项、局党组研究的事项、纪检监察组认为有必要的事项进行随时检查,较好发挥监督的再监督作用。二是服务中心有力。按照审计机关是政治机关、监督机关、党的工作部门、政府组成部门、宏观管理部门的职能定位,结合局党员干部反映强烈的热点问题,根据市审计局党组书记、局长潘顺恩提议,积极与市纪委党风政风室、市广播电视台主要领导协调,确定市审计局不再参加全市阳光热线上线栏目,贯彻了审计监督职责,解决了群众期盼,取得了良好的政治效果。在全市审计系统选拔出27名熟悉财会、懂法律、善管理的各类优秀人才,健全完善了巡察人才数据库。截至年底,市审计局参加省委巡视、市委巡察、审查调查、监督检查、干部考察等19批62人次,受到市纪委监委、市委组织部领导的一致好评。三是净化政治生态。围绕市委政府决策部署和局党组要求,找准纪检监察服务大局、推动审计业务发展的着力点,聚焦局年度审计项目实施落实情况,进行监督检查,做到教育在先、提醒在先,努力实现党的建设、业务建设融合抓、双提升。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,先后为35名同志在职务晋升等方面出具了党风廉政建设意见书,会同局党组对新任职科级干部进行了任前集体廉政谈话。

(二)聚焦监督职责。一是突出政治监督。积极为局党组建言献策,认真了解和掌握班子成员分管范围内的党风廉政建设工作情况,促进了“一岗双责”有效落实。对所有县、科级干部均建立了廉政档案。按照“惩前毖后、治病救人”的方针,会同局党组及时高效地调查处理了市纪委监委移交的有关市审计局干部的问题线索,收到较好的政治效果、纪法效果和社会效果,得到了市纪委监委信访室、第五监督检查室主要负责人的好评。2019年,纪检监察组共受理市纪委监委转交的信访及问题线索3件次,廉政教育提醒5人次、辞去公职1人。二是聚焦日常监督。践行“四种形态”,坚持抓早抓小,防微杜渐,让党员干部、监察对象接受监督成为自觉。2019年,审前、任前集体廉政恳谈8次,廉政教育谈话60余人次,工作谈心40余人次,编发(转发)廉政提醒短信1500余条,微信发布中央、省市纪委典型问题通报20余期(批次),编发审计系统以案促改典型案例通报6期。《濮阳纪检监察》2019年第三期刊发了“驻市审计局纪检监察组做实做细日常监督长期监督”做法。三是强化精准监督。持续加强对审计组人员和行为的监督,巩固完善审前廉政教育有“书”,审中廉政检查有“图”,审后廉政回访有“函”成果,廉政监督员成为审计组“标配”,切实规范审计行为监督,保证审计行为始终在监督下运行。截至年底,收到审前报告32次,开展审中检查10次,组织审后回访5次。对发现的问题,做到了及时提醒、及时汇报、及时处理。省审计厅、《濮阳纪检监察》2019年第四期刊发了“驻市审计局纪检监察组规范审计行为、强化精准监督”做法。四是重视宣传教育。先后在省审计厅网站,市纪委监委网站、清风龙都、纪检监察信息、手机报和《濮阳纪检监察》刊物上刊发信息及文章20余篇。市审计局在“濮阳农商银行杯”廉政微小说征集评选活动中荣获优秀组织单位(全市共6个,县区4个、市直2个),王冲、王蕊2名同志获奖。11月28日,濮阳日报对驻市审计局纪检监察组工作以《风清帆正破浪行》为题,进行了专版刊发。

(三)抓好自身建设。一是狠抓6-45问题整改。坚持“刀刃向内”,查深找准纪检监察组和每位同志存在的短板弱项,梳理问题清单,建立整改台账,制定整改措施,确保取得实效。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。9月25日,市委常委、市纪委书记杜新军到市审计局专题调研“不忘初心、牢记使命”主题教育时,对驻局纪检监察组工作给予充分肯定。三是持续推进综合能力提升。抓学习、提能力、促履职,做到以学促干强素质、紧盯短板抓提升。落实组织调训,7月份,明确组内1名同志到市纪委监委第五监督检查室上挂锻炼,增强实战能力。坚持从严从实监督教育管理干部,做到依规依纪依法履职,努力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪律部队。

(四)助力以审促廉。2019年全年共完成审计项目72个,查出各类违规资金21537万元、损失浪费资金6312万元,促进整改落实有关问题资金26091万元;向纪检监察机关和有关部门移交事项24件,移送处理人员17人;政府投资审计取得新突破,核减重点建设项目投资额56200万元,节约了大量财政资金,较好地履行了国家财产的“看门人”和经济安全的“守护者”职责。

过去的一年,在市纪委监委和局党组的坚强领导下,全市审计机关的党风廉政建设取得明显成效,濮阳审计人的责任担当意识进一步增强,工作效能、整体素质、良好形象进一步彰显。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,还存在一些不容忽视的问题。有的党员领导干部履行全面从严治党主体责任办法不够精准有效,对政治监督内涵和意义,认识不够到位;有的廉政监督员缺少监督执纪问责的能力和担当;个别审计人员执行廉政纪律和审计“八不准”纪律,作风不实、律己不严,专业素养与高质量发展要求相比仍有差距;审计权力运行的监督仍然不够严密精准,审计工作部分环节仍然存在廉政风险等。对于这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。

二、2020年工作任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好今年的纪检监察工作意义重大。2020年工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实七届市纪委五次全会精神,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,把“严”的主基调长期坚持下去,落实监督保障执行、促进完善发展要求,增强“派”的权威,发挥“驻”的优势,为推动全市审计工作高质量发展提供坚强保障。

(一)以党的政治建设为统领,坚定不移推动管党治党的自觉性和坚定性

审计机关首先是政治机关,要旗帜鲜明讲政治。为做好审计机关的各项工作,必须把党的政治建设摆在首位,把 “两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,必须突出政治建设在审计工作中的统领地位。

一是明确职责定位。驻局纪检监察组依据党章、宪法和监察法,根据市纪委监委授权,履行党的纪律检查和国家监察两项职责,对市纪委监委负责,与驻在部门之间是监督与被监督的关系。派驻监督要与纪律监督、监察监督、巡察监督有机贯通、相互协调。派驻机构要与纪委监委机关、驻在部门党组、巡察机构、驻在部门机关纪委之间协同联动,推动主体责任与监督责任贯通联动、协同发力、一体落实。加强对驻在部门党员干部、监察对象履行职责、行使权力的监督,履行好监督再监督的职责。

二是开展政治监督。聚焦党委政府中心工作,对执行党章党规党纪和宪法法律法规情况、落实习近平总书记重要指示批示情况、党委政府重大决策部署情况进行监督检查,同时加强对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作落实情况的监督检查,做到重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。强力推动全市审计系统各级党组织特别是主要负责同志切实担负起全面从严治党的政治责任,种好自己的“责任田”。

三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。要严格落实新形势下党内政治生活若干准则,着力纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。严的氛围是抓出来的,也是领导干部带出来的。要带头讲纪律、守规矩,始终牢记自己第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,严格执行请示报告制度,重要工作能够及时向市纪委监委和局党组请示报告,做到步调一致、令行禁止;要带头讲民主、重团结,严格执行领导班子议事决策规则,遇事多商量、多沟通。

四是严明政治纪律和政治规矩。审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,审计干部使命光荣,责任重大。审计干部在审计过程中监督别人,一言一行备受关注。审计干部也没有天然免疫力,一定要带头做到守纪律讲规矩,守纪律讲规矩首当其冲就是遵守政治纪律和政治规矩。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,不搞上有政策、下有对策;做到有令则行、有禁则止。

(二)聚焦监督基本职责、第一职责,从严规范权力运行

实事求是运用“四种形态”,加强对干部的经常性管理监督,建立健全政治思想、作风建设以及履行岗位职责等日常行为的有效制度,以高质量监督助推高质量审计。

一是履行监督职责。无论是纪委的监督执纪问责、监委的监督调查处置,还是审计的监督全覆盖,都要求我们必须聚焦监督第一职责。坚持信任不能代替监督,执纪者必先守纪、执法者必先守法,以更高的标准、更严的要求,严格约束自己。

二是加强日常监督。运用监督执纪“四种形态”,特别是用好第一种形态,经常开展批评和自我批评、谈话提醒、约谈函询等,让“红红脸、出出汗”成为常态。今年要加大对去年出台的五项制度,简单概括为“两意见三办法”即审计整改、内部审计两个意见,重大投资项目跟踪、国有企业资本监督、大型活动专项资金审计三个办法,落实情况的监督检查,跟踪问效,对落实不力的要进行督责约谈。

三是突出监督重点。要紧盯审计重点项目。今年,市审计局根据国家审计署、省审计厅和市委市政府的要求,确定审计项目38个,每个项目都要建立台账,开展监督检查。当前,要按照《濮阳市审计局关于进一步做好应对新冠肺炎疫情防控专项审计的通知》要求,进行监督检查。要紧盯审计权力运行。持续巩固完善审前廉政教育有“书”,审中廉政检查有“图”,审后廉政回访有“函”成果。对去市外的审计组,坚持廉政恳谈常态化,对市内的审计组创新方式,开展廉政恳谈,切实做到监督无处不在,组织就在身边。要紧盯审计经费支付。审计组审计经费实行有序公开,定期在局党组会或班子会上进行通报,通过公开使同志们由他律向自律转变,以公开促公正、以透明保廉洁。

四是实施精准监督。要实行谈话制度。抓好《全面从严治党“两个责任”谈话制度》落实,局党组书记与班子成员、班子成员与科室单位负责人定期进行廉政谈话,纪检监察组与科级以上干部和新提拔、新任命审计组负责人进行廉政谈话,让红脸出汗成为常态。要服务重点任务。抓好《市审计局服务市委、市纪委中心工作人员管理办法》落实,对数据库人员实行动态管理,根据需要积极参加审查调查、巡视巡察、监督检查等,为市委市纪委重点任务提供人才支撑。要进行适时监督。研究出台《市审计局个人有关事项报告暂行办法》,完善廉政档案,强化对驻在部门“关键少数”、关键岗位的监督。加强对落实“三重一大”议事规则、党务公开条例、“三会一课”、审计组成立临时党组织、标配廉政监督员等制度的跟踪问效,实现用权透明化,监督常态化。

(三)巩固拓展作风建设成效,把严的主基调长期坚持下去

从党的十九大把“全面从严治党”首次写入党章,到十九届四中全会对完善全面从严治党制度作出重大部署,再到十九届中央纪委四次全会确立“严”的主基调,我们党一次次向世人宣示,“严”不是一时的权宜之计,而是系统的、长久的政治考量。抓好作风建设对于提高审计质量,防范审计风险,打造审计铁军有着极其重要的意义。

一是夯实管党治党责任。持续抓牢六类主体责任“牛鼻子”,推动管党治党责任落实落细。协助党组狠抓“两个责任”目标责任书、责任清单、述责述廉、请示报告等规定的落实。扎实开展好教育培训、实地调研、日常约谈,加强对履行全面从严治党责任情况的监督检查,促进明责、担责、尽责。

二是坚持纠“四风”和树新风并举。市纪委七届五次全会指出:“坚守重要节点,紧盯薄弱环节,坚持露头就打、深挖细查,严查享乐、奢靡问题,防范查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐性变异问题”。在工作报告中,市纪委主要领导还列出了一些发人深省、教训深刻的事例。去年,全市纪检监察机关立案1135件,党纪政务处分1447人,移送检察机关32人。扪心自问,我们审计部门是否也存在上述中的有关问题?去年,市纪委监委通报的、市警示教育基地曝光的以及纪检监察组编发的6期审计系统以案促改典型案例,里面一个个鲜活的人物、一个个典型的事例,都应该给我们警醒,说明我们审计机关不是一方净土,自身也需要“治已病、防未病”。同时,我们要坚持纠“四风”和树新风并举,以创建国家级文明单位为载体,注重发现选树宣传一批审计系统的先进典型,用系统先进人物示范带动身边人,大力弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚,用实际行动推动化风成俗、成为习惯。

三是坚决克服形式主义、官僚主义。市纪委七届五次全会指出:深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实,脱离实际、好大喜功,弄虚作假、敷衍塞责,不担当、不作为、慢作为、乱作为,文山会海、检查考核过多过滥等问题,以作风攻坚助推夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。领导的讲话可谓语重心长,我们要深刻认识形式主义、官僚主义的危害,把思想和行动统一到上级的要求上来,不断增强整治形式主义、官僚主义的责任感和自觉性。会上工作目标已经明确,号角已经吹响,希望大家认真落实局党组的决策部署,一步一个脚印抓好落实。

(四)加强队伍建设,锻造政治过硬、本领高强铁军

打铁必须自身硬。从严从实加强纪检监察队伍建设,把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

一是持续营造学的氛围,锤炼政治品格。要坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,持续巩固深化主题教育成果,切实学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出高强本领、学出勇于担当。要用好学习强国、网站、微信、电子屏等新媒体,结合理论学、结合业务学、结合实际学,做到学以致用。要组织纪检监察干部参加纪检监察机关和上级审计机关组织的业务培训,释疑解惑。通过学习,打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底,更好地为审计工作服务。

二是持续营造干的氛围,坚定斗争意志。从事纪检监察工作,要发扬斗争精神,把准斗争方向,明确斗争任务,掌握斗争规律,讲求斗争方法,坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。要在工作职责范围内充分发挥主观能动性,鼓励和支持纪检监察干部到审计第一线去,到问题复杂和困难多的地方去,全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。

三是持续营造严的氛围,永葆纯洁本色。纪检监察干部要坚持原则、敢抓敢管,既要抓好审计公务中的各项规定执行,又要严明党风廉政建设纪律要求;既要善于发现和查处各类违纪违法案件,又能解决发生在基层和群众身边的突出问题。要坚持原则,严格规范、公正文明执纪执法,严格履行职责、行使权力、开展工作。

同志们,今年的党风廉政建设和反腐败工作任务非常繁重,我们要在市纪委监委和市审计局党组的领导下,不忘初心、牢记使命,增强纪律约束力和制度执行力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为谱写新时代中原更加出彩的濮阳绚丽篇章作出新的更大贡献。

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