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环保督查专题民主生活会发言材料范例通用3篇

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环保督查专题民主生活会发言材料1

按照省委关于召开巡视整改专题民主生活会的主题和基本要求,本人认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从全面从严治党的政治责任出发,切实增强“四个意识”,落实“两个维护”,坚持实事求是的原则,紧扣中央、省巡视反馈问题,深入检查自身思想、职责、作风方面存在的问题,并拿出切实可行的整改措施,确保达到省委要求的此次学习和整改效果。现汇报如下:

一、认真参加今年以来的理论学习和组织生活

今年以来,台理论中心组确定每周五为学习日,至少拿出半天进行集中学习,我全部认真参加从未缺课。在台党委的统一组织下,我深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对《治国理政第二卷》和《习近平新闻思想讲义》等著作进行了系统学习,重温了《共产党宣言》;此次民主生活会之前,和班子里的同志再次学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《巡视工作条例》等党规党纪,并联系思想和工作实际撰写了大量学习笔记。为方便随时学习还下载了《治国理政》电子书,尽可能的多拿出时间补充理论知识,牢固树立自己的“四个意识”、更加坚定“四个自信”,做到“四个服从”、“两个维护”,始终用党的先进理念武装头脑。

同时,作为一名普通党员,今年以来,本人还认真参加了所在支部的学习和组织生活。如4月27日,参加了电台支部“习总书记关于精准脱贫攻坚战系列重要讲话”的学习;7月6日,在支部对《习近平新闻思想讲义》的重要篇章进行了再学习;7月31日,参加了支部组织生活会,就电台今年的工作和干部思想作风存在的问题,向全体党员征求意见建议,不仅达到了很好的沟通效果,作为党委委员,由于我的参与,电台支部的组织生活和“三会一课”更加规范。

二、深刻查摆剖析问题

在广泛征求意见,深入和班子其他同志谈心谈话的基础上,结合中央省巡视反馈意见和整改落实“回头看”发现的问题,我立足自身思想实际,结合日常的学习工作,进行了深入细致的查摆剖析。

1.对党的思想理论在学懂弄通上尚欠功夫

虽然通过学习,自己对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有了进一步了解,但从“实现两个一百年目标”和建设社会主义现代化强国的战略高度上看,自己的学习还很肤浅,有些关键点的理解还只停留于字面,特别是在“四个意识、四个自信、四个服从、两个维护”的深刻理解和自觉行动上,学得还很不够,仍有很大的差距。

当前国际国内形势异常复杂,虽然我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的伟大梦想,但我们也必须看到国内外存在错综复杂的问题和矛盾,实现起来难度也超乎想象。这就要求我们全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉、坚决维护习近平总书记的核心地位,维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这不仅是党的十九大最重要的精神内涵之一,也是新党章极为重要的思想灵魂。切实践行“两个维护”、“四个意识”,是推动党、国家和人民事业顺利发展,实现党的既定奋斗目标的根本前提。作为党的基层组织负责人和党的一员,必须更加牢固树立“四个服从”,即党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

2.在主动维护风清气正的政治生态上自觉性还不够

党的十八大以来,全面从严治党取得了前所未有的成就,反腐败斗争压倒性态势业已形成,把纪律挺在前面,懂规矩守纪律成为越来越多党员领导干部的共识和自觉。

河北可以说是反腐败的“重灾区”,周本顺等一批大老虎的落马,不仅让我们震惊,更让我们警醒。这些落马干部曾经位居高位,离自己这个基层干部很远,与他们划清界限应该不是个事。查摆中,自己认识到如果思想只停留在这个层面是不够的。肃清周本顺等人的恶劣影响,自己的政治自觉性和敏锐度都还存在思想偏差。要像习总书记要求的那样:“提高政治警觉性和政治鉴别力,要善于从政治上看问题,始终忠诚于党,始终牢记政治责任”。周本顺这些人作为曾经河北地方的执政者,他们的错误思想观点和行为逻辑,难免依然有形无形中深藏在某个角落,一不留神,就有“死灰复燃”的可能。所以每一个共产党员,一定要从政治上、思想上、工作上、组织上、作风上彻底肃清他们的恶劣影响,充分认识到这项政治任务的长期性和艰巨性。保持警醒,防微杜渐,做政治上的明白人,做让党中央放心的党员和让习总书记放心的同志。

3.在落实全面从严治党两个责任上还不完全牢固

作为台党委委员,本人能够在落实全面从严治党责任上与党中央保持高度一致,严于律己,遵章守纪,在平日里的工作中,对落实主体责任能够做到思想上重视,在工作例会和支部会上,也经常对大家宣读和强度各项党规党纪。但也确实存在一些问题和不足:压力传导不够,靠学习、领会、表态抓落实,责任意识上热下冷的现象;落实责任方法单一,靠开会落实,照搬文件落实,往往出了问题才着急;对新提拔的同志廉政教育进行的少。我们党现在十分注重纪律自觉和政治规矩,作为党员自己必须跟上这个政治节奏,把过去打得不牢的思想短板尽快补齐。

从2017年以来,受台党委委派,我开始分管台“一问责八清理”专项整治工作。在台党委和相关部室同志们的大力支持和配合下,我们主动筛查出违反财务纪律、三不分(违规兼职)、慢作为等各类违规违纪问题5件,并按照市委工作领导小组要求积极整改,尽量减少损失,挽回影响,同时在这一过程中,自己也受到了很好的党纪教育。但是反思过去,自己确实也存在“想避重就轻、不敢担当怕伤害同志得罪人,纠结于是否主动上报问题线索、是否管得太严了”的错误观念。现在翻过头来看,正是当初台主要领导力主的“主动报主动改”,才使得我们赢得了直面问题积极整改的主动和上级组织的谅解,既解决了问题又提醒教育了同志。

4.加强干部队伍和基层组织建设上功夫下得不够

对照要求检查,本人在选人用人上基本上能够做到出于公心,出于事业发展需求选人用人,同时注重民主程序,既看平常工作表现,也广泛争求各方意见。但也应看到,选人用人上确实存在注重业务素质而忽略党性修养道德品质的倾向,对干部的培养上,看能否办节目搞创收办事情的成分多,讨论是否具备“忠诚干净担当”等党性修养的时候少,个别干部整体素质一般化,还跟不上市委完成三大历史任务,交出两份优异答卷上对宣传工作的要求,还跟不上群众对美好生活的信息需求。在分管的全台党务上,开会布置的时候多,深入基层党组织调查研究的少,对基层组织建设存在问题了解的少,许多工作还停留在应付差事的层面。

作为一名基层党务工作者,今后必须加强自身党性修养,不忘初心,牢记使命,不折不扣地抓好落实。

5.作风建设上还有不严不实的地方

2013年以来,中央通过群众路线教育,对群众反映强烈的四风问题进行了彻底整顿,不论自己还是身边的工作作风和环境风气有了很大改观。

由于一些原因,我目前在班子里分管的工作不少,电台两个频率、行政口上的综合办和计财科、党务上的两学一做、纪检口的一问责八清理、扶贫口的精准脱贫等,事关全局运行稳定的活儿多,涉及全台吃喝拉撒的琐事多。这一方面是台党委对我的信任,我每天如履薄冰,生怕自己干不好;另一方面由于个人能力有限,作风上也尚待扎实,面对繁重的工作任务,有时确实也存在疲于应付,走形式,走过场,工作马虎浮皮了事的现象。为此,有的同志通过组织程序对我提出了意见,台党委书记专门找我谈心谈话,特别强调了要改进工作作风,多沟通交流,善于协调矛盾化解难题的要求,我都虚心接受并努力改正。

6.精准脱贫攻坚需再出实招重实效

从2017年5月起,我分管了台蔚县包扶村精准脱贫工作,在历届驻村队员的共同努力下,苏邵村已顺利出列。今年,我们把绝大多数精力放在剩下的两个村,自己每月坚持驻村三天,解决实际问题,做了许多事也想了许多办法。但对照中央“五个一批,六个精准”的要求,感觉自己在加强农村基层组织建设、配合县乡完善贫困人口精准识别和退出机制上做得不够,激发内生动力既扶志又扶智上仍有欠缺,产业帮扶上实招落地少落地慢,下一步需按照两不愁三保障的标准,真抓实干,加紧工作,力争年底苏官堡和上宫村全部脱贫出列。

7.“一岗双责”意识欠缺、履行职责不到位

党风廉政建设“一岗双责”是指国家各级政府机关党员干部在做经济建设、履行本职岗位应有的管理职责的同时,还要对所在机关的党风廉政建设负责。对照检查,自己存在对“一岗双责”思想认识还不很到位、主体责任体现不够、对干部管理失之于宽失之于软等问题。平日里,抓业务抓管理体现的强,抓监督执纪的主体责任体现的弱。也有过做事情只要出发点和动机是好的就行,程序上有些“不讲究”无所谓的错误观念,没有把纪律挺在前头,带头作用起得不好。同时,作为分管广播媒体的领导,在主动抓好分管范围内党风廉政建设,带头管好电台班子,带好广播队伍上,责任意识体现得还不强。

8、对做好上次巡视后半篇文章等问题认识不到位

巡视工作反馈出的问题没有具体涉及到我们这个行业,本人需要纠正模糊认识,力避“事不关己高高挂起”的错误思想。随着巡视工作不断向基层延伸,作为党的基层干部,需要坚持高站位、准定位、新举措,坚持政治方向和问题导向,正确对待政治巡视,配合好巡视工作,发挥好震慑、遏制、治本三大作用。巡视反馈意见代表着党中央和省委的要求,不论是被巡视党组织,还是其他单位部门,都要把巡视整改作为“四个意识”的试金石,检验“两个责任”的重要标尺,自觉扛起主体责任认真真反思,引以为戒。

三、造成问题发生的根源分析

1、党性修养不到位。作为一名党员领导干部,没有站在全党的高度,国家发展的高度去学习领会党的纲领党的理论,为了应付学而学,不求甚解。尤其是“四个意识”、“四个服从”依然打的不够牢,对全面从严治党,坚决服从党的政治纪律和组织纪律问题上态度依然不够坚定,对党的组织规程学习了解不足,没有认真沉下心去征求各方面的意见,简单拍脑瓜子决定,无形中助长了问题的发生。

2、履职尽责不到位。在落实“一岗双责”上存在责任缺失,把具体工作的担子更多压在了部门和支部领导身上,自己亲自调查研究的少。对单位管理尤其是基层部门的管理失职于“宽松软”,带头学习政策法规不够,日常自查做的很不到位,没有按照规定开展经常性督查和检查,执行纪律上也存在不严不实的现象。

3、工作作风不扎实。作为分管一方面工作的领导干部,这些年,虽然参与组织制定了一系列各项规章制度,但是在执行上模范带头作用发挥的不好,工作作风还不很扎实,存在“搞变通、打插边球”的思想。有时由于工作紧迫,为调动大家积极性,在工作运行管理上,急于求成,没有严格按章办事,造成管理脱节、程序错位,一些制度执行不严,有的地方依然存在问题隐患。

四、今后的努力方向和改进措施

1、不断强化政治意识。作为党的一级新闻媒体的责任人,始终坚持正确的政治方向,真正把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”落实到岗位上行动上,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习党的十九大精神和《习近平谈治国理政》《习近平新闻思想讲义》等重要文献,并积极参与所在支部的学习,不断武装头脑,打牢政治思想理论基础,努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,做政治上、纪律上、规矩上的明白人。

2、不断强化责任意识。作为党委委派工作的第一责任人,时刻提醒自己始终把党的纪律挺在前面。自己以身作则带领全体党员干部,认真学习贯彻“关于新形势下党内政治生活的若干准则”“中国共产党党内监督条例”,按照“准则”“条例”,抓好基层党建工作,经常深入下去了解情况,督促支部三会一课和组织生活的不断规范,真正发挥出基层党组织战斗堡垒作用。并拿出切实可行的问题解决方案。对各级干部进行严格管理,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态。坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。同时,充分发扬党内民主,保证群众的参与权知情权,欢迎身边干部群众监督,发现自己和其他领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,及时提醒谈话。发展轻微违纪问题的,及时诫勉谈话。

3、不断强化制度建设。作为一岗双责的第一责任人,认真开展“一问责八清理”回头看,排查廉政风险点和管理上容易出漏洞的区域和岗位。修改完善单位财务管理制度、车辆管理管理、

差旅接待管理、大型活动审批以及创收成本、创收物管理等方面的规定和制度。认真履行岗位职责,要求各频率部室按照岗位目标管理责任制要求,做到定岗到人、定责到人,将各项工作量化细化,层层分解,落实到个人,确保事事有人抓,人人有事干,形成尽职尽责抓工作的良好局面。

4、不断强化宗旨意识。全力做好自己分管的行政财务、精准脱贫和广播工作。坚持每月3天以上驻村工作,坚持市委倡导的“吃派饭”,从地头到炕头再到心头,与农民兄弟打成一片。共同谋划好项目脱贫和产业脱贫,努力增加贫困户收入,争取年内脱贫出列。在工作上牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,每月坚持与基层干部进行一次谈心谈话,共同查找工作中的不足和解决方案,做到问题清思路明。带头执行好八项规定和切实反对形式主义、官僚主义,在思想上保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,把好权力关、利益关,艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受。在作风上要深入实际,联系群众,多倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,下一步将主动印发征求意见表,搜集问题隐患,积极主动发现问题解决问题。

当前,新闻宣传工作是一项极端重要的工作,广电正处于改革的关键时期,我一定会团结带领全体干部职工心往一处想、劲往一处使,当好促进广电事业发展的表率、热爱新闻事业的表率、学习进取的表率、廉洁自律的表率、狠抓落实的表率,不忘初心、牢记使命、继续奋斗,为全市完成三大历史任务、交出两份优异答卷做出自己的贡献。

环保督查专题民主生活会发言材料2

根据省委办公厅《关于县级以上党委(党组)对生态环境保护工作进行深刻反思》的通知要求,围绕这次专题民主生活会主题,聚焦环保突出问题整改和近期环保工作暴露出的问题,结合自己的思想、工作、作风实际,进行检查和剖析,不妥之处,请大家批评指正。

一、存在的主要问题

(一)新发展理念贯彻落实还不够到位。党的十八大以来,习近平总书记提出了“绿水青山就是金山银山”“坚决打好污染防治攻坚战”等一系列新的发展理念,为我们做好生态环保工作指明了方向、明确了重点。近年来,我们以新发展理念为指导,举全市之力开展了生态环境治理攻坚战,取得了一定成效。但对照新发展理念的要求,反思环保督查问题整改和当前环保工作中存在的问题,深深感到在新发展理念的领会上、理解上和把握上还需进一步加强。前一段时间,参加了打好污染防治攻坚战专题研究班,近日又与中央环保强化督察组交流,我深深感到,必须以“革命”的思想、“革命”的措施、“革命”的作风去推进生态治理工作,去落实新发展理念。

(二)环境治理压力传导还不紧不实。近年来,我始终把污染防治攻坚战作为重大政治任务,坚决扛起主体责任,政府班子建立了管业务、管环保“六位一体”工作机制,把环保工作纳入班子成员的应尽之责,层层传导压实责任。但从近一段时间环保工作暴露的问题来看,在落实环保责任上还存在上热下冷、上紧下松,压力传导层层递减的问题。比如说,近一段时间,四大班子领导带队深入乡镇、街道进行实地督查,发现一些环保问题整改还不到位,个别乡镇“散乱污”企业“两断三清”不彻底,甚至还在明目张胆地进行生产。再比如,这次中央环保强化督察,x天时间,明察暗访企业x家,新发现建筑工地物料未苫盖、工业企业作业产生扬尘、印刷企业无组织排放等突出问题,充分说明一些基层单位在落实环保监管责任和属地责任上重视不够,被动应付,心存侥幸,环保压力传导还不够到位。

(三)环保问题整改还不彻底不到位。近年来,我市举全市之力,把污染治理作为“头号工程”,对照中央环保督察,狠抓问题整改,做了大量行之有效的工作。但通过认真查摆,在环保突出问题的整改上,还存在进展缓慢、标准不高、整改不严的问题。比如说,中央环保督察移交的案件还有x件没有完成整改,尽管我们制定了专门方案,明确了整改责任和整改要求,但个别问题整改工作仍然存在推进不快、标准不高的问题,需要进一步加大力度,全力推进。

(四)环境治理的体制机制还不健全不完善。这两年,我们在环境治理体制机制上作了一些探索,建立了定期会商和节能环保专家咨询制度,出台了大气污染治理总体方案和重点领域治理方案等等。但运行还没有达到预期效果,仍需要进一步加强。尤其是科技治污方面,仍需要进一步学习借鉴外地经验,引进专家团队和技术力量,引进先进的技术装备和设施,为生态治理提供科学支撑。

(五)环保倒逼产业转型成效还不明显。近年来,面对环境治理的压力,我们在环保倒逼产业转型上作了一些探索,但实事求是地讲,“一煤独大”的格局仍没有明显改观,对产业结构、能源结构、运输结构、用地结构存在的“短板”和不足研究的还不深入、不透彻,“转”的步子仍不够快,“治”的成效还不明显,与上级要求和群众期盼还有一定差距。

(六)环保工作跟进督办力度不够大。面对环境治理的重大压力,自己把大部分时间和精力都投入到抓环保工作上,但面对环保工作的严峻形势和环保督察的沉重压力,在工作推进中仍然存在跟进不够、督促不够和创新不够等问题。比如,中央环保督察交办的x个重点案件,对其中x件没有整改完成的进行了现场督导,限期进行整改,但对其他已整改的x件还没有进行“回头看”,整改如何心里没底。

二、问题产生的原因

认真反思剖析问题产生的原因,主要有以下几个方面:

一是学用结合不够紧。习近平总书记关于生态文明的论述展现出对生态环境保护的高度重视和深切关怀,是新时代推进生态文明建设的根本遵循,是新发展理念的核心要义。一直以来,我都把学习习近平生态文明思想和新发展理念放在重中之重的位置,加强理论武装,指导工作实践。分析环境治理工作中存在的这样那样的问题,通过认真查摆,特别是参加专题研究班后,我清醒地认识到,自己对新发展理念的认识还不够全面、不够系统,对习总书记生态文明建设思想、“两山”理论,理解的还不深不透,尤其是在学用转化上做得还不够,学用结合不够紧,学用转化不够快,谋划推动新发展理念的思路还不够新、办法还不够多、举措还不够实。

二是工作要求不够严。这两年来,在环保治理攻坚中,自己多次与班子成员一起,对全市环保工作进行“四不两直”严格督查督导。但是,随着环保工作的持续高压态势,自己总认为基层一线的干部“5+2”“白加黑”,工作非常辛苦,所以下基层督促检查更多的是给基层的同志们“提个醒”,紧紧思想和工作的“发条”,催一催工作的进度,解决工作中存在的一些困难和问题,但对发现的问题大都以批评教育收场,没有真正动真碰硬,没有较真到底。有时候对安排的工作总认为有分管副市长去落实,自己抓重点、抓难点、抓督促就行,或多或少的存在工作要求有所放松的问题。

三是作风建设不够实。面对当前严峻的环保形势,反思工作中存在的问题,在作风建设上还存在不到之处,常常是由于事务多、时间安排紧,开会、听汇报的时间比较多,看现场、查问题、与基层干部群众交流谈心的时间相对少,对一些具体工作情况掌握得不细致、不全面,了解得不深入、不透彻,对一些环保重点工作没有一抓到底,对一些环保问题整改没有紧盯不放,对环保工作的短板、不足和困难解决的还不到位,创新的力度还不够大,一定程度上影响了整体工作的全面推进。这些都是今后应该改正和加强的地方。

三、下一步整改措施

针对存在的问题和不足,我将从以下几方面抓好整改落实。

(一)提高政治站位,强化责任落实。坚持把学习贯彻习近平生态文明思想作为首要政治任务,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,进一步树牢“四个意识”,做到“四个服从”,深入贯彻执行新《环保法》《大气污染防治法》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》等法律法规,坚决把思想和行动统一到中央、省、市、市委的重大决策部署上,坚决贯彻落实新发展理念和“两山”理论,坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推进工作。坚决落实好“一岗双责”,牢牢扛起生态环境治理主体责任,不断强化政治担当,全面加强对环境治理工作的领导,层层传导好、落实好生态环境治理责任。强化作风建设,身先士卒,深入一线,敢抓敢管、真抓真管、严抓严管,推进环保工作再上新台阶。

(二)强化问题导向,坚持标本兼治。围绕大气、水、土壤污染防治三大战役,聚焦不变、力度不减,统筹推进我市生态环境治理各项工作。一是坚决打好生态环境治理四大战役。围绕打好蓝天保卫战、黑臭水体歼灭战、土壤污染防治持久战、生态修复治理总体战,高标准推进我市实施的一系列生态环境治理工程,集中优势兵力,抓好工业企业深度治理、清洁取暖改造、散煤治理、扬尘污染治理、柴油车和工程机械污染治理、地表水达标治理、城乡环境整治等重点工作,确保今年实现三年污染防治攻坚战良好开局,为三年攻坚战奠定良好基础。二是全力推进环境督察问题整改。认真贯彻执行省委省政府约谈要求,集中时间、集中人力,全力以赴抓好环保督察问题整改工作,对整改到位的,全面开展“回头看”,严防反弹;

对没有完成整改的,逐一对照清单,逐项强化督查,确保按时高标准完成整改任务。特别是要全力做好生态保境部强化督察问题整改工作,对发现的问题能立即整改的要立即整改;

对限期整改的,要制定整改方案,严格落实责任人,列出时间表、任务图,确保整改到位。三是全力做好秋冬防工作。认真总结过去“冬防”工作经验,早谋划、早部署,早动手、早应对,制定有针对性的治理措施,重点抓好散煤管控、错峰生产、扬尘治理、机动车治理等源头治理,完善重污染天气应急预案,打一场有准备之仗,确保我市秋冬防期间环保指标持续平稳,生态环境质量持续改善。四是全力推进科学治污。进一步创新和完善网格监管等生态环境治理机制,加大环保专家团队和技术力量聘请力度,依靠先进的技术力量,综合运用大数据管理、网格化监管、物联网等新型监管模式,加大污染物排放实时监测、科学研判、精准施策,为环境治理工作提供技术服务和技术支撑。

(三)坚持环保倒逼,加快产业转型。紧紧抓住生态环境治理的契机,倒逼产业转型,强力推动我市经济高质量发展。一是加快推进园市建设,大力发展新兴产业,改造提升传统产业,推动绿色发展。二是加大招商引资力度,以高新技术产业、智能产业、新兴产业为重点,引进一批战略性新兴产业。三是加快转型项目建设,扎实开展“转型项目建设年”活动,加快推动一批具有战略性、引领性的高质量转型项目投产达效。

以上是我的对照检查情况,可能还有一些问题对照检查得不够深刻、准确,原因剖析和整改措施也不一定到位,敬请同志们批评指正,我将虚心接受,认真加以改进。

环保督查专题民主生活会发言材料3

按照市委要求,我结合近期全区环保工作突出问题,对习近平生态文明思想贯彻落实不彻底、主体责任落实不到位、干部教育管理不严、工作作风不深入不扎实以及污染防治等方面的问题进行了深刻反思。下面,联系自己的思想和工作实际进行对照检查和剖析,不足之处请大家批评指正。

一、存在的问题

(一)绿色发展理念贯彻不彻底。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设,作出了一系列顶层设计、制度安排和决策部署,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了习近平生态文明思想,为我们做好环保工作指明了方向、提供了遵循。自己通过中心组学习、专题会议、干部大讲堂等形式对习近平生态文明思想进行了认真学习,对中央和省市相关文件精神进行了贯彻落实。但实事求是地说,对照上级要求,我在工作中还存在不小的差距,对总书记关于生态文明建设理论精髓尤其是绿色发展理念,把握得还不够精准、领悟得还不够深刻,学习上还缺乏自觉性和主动性,零打碎敲多、系统思考少,理论水平和思维层次还需进一步提升。虽然对相关会议、文件精神进行了及时传达,但从出现的种种环保问题来看,还没有真正从讲政治的高度来认识环保工作,“绿水青山就是金山银山”的理念树得还不牢,对生态文明建设的新理念了解得还不深入、不透彻。

(二)工作作风不够扎实。对照当前环保工作要求,在推进中仍然存在作风不实、跟进不力、落实不到位等问题。一是环保压力传导不够。当前,环保工作已经成为摆在我们面前的首要政治任务。虽然之前多次召开专题会、问题乡镇现场会进行强调,并对环保工作责任落实不到位的乡镇进行了集体约谈,但仍然有个别干部对形势的严峻性认识不足,对环保工作重视不够,存在侥幸心理,工作落实不细、不到位。比如,近期我在实地检查时就发现,有的乡镇虽然对“散乱污”企业采取了断水、断电措施,对设备和产品进行了清理,但仍有一些原料和产品清运不彻底,没有真正做到“两断三清”。二是环保调研还不深入。虽然一有时间我就下基层查环保,但采取“四不两直”的方式少,往往是由办公室提前安排,到交通方便的地方多,到偏远的地方少,导致调查研究不深入、不细致,发现的问题少,对真实情况掌握不清。比如,到乡镇调研环保治理情况时,提前定好的调研地点和企业环保治理都比较好,而随机抽查、临时决定的地方去了后却是问题众多、状况百出。三是问题整改标准不高。对两次督查反馈的问题,我们分门别类、制定方案,积极整改,但受历史遗留等因素影响,个别工作推进速度仍比较缓慢。比如,中央环保督察期间移交我区的X件案件中,还有X件没有完成整改,在已完成整改的问题中,整改标准也不够高,还需要持续深入推进整改。

(三)环保治理措施不到位。污染防治作为“三大攻坚战”之一,既是历史使命,也是现实责任。虽然我们严格落实党政同责、一岗双责,但对照中央和省市的要求,我们还有很大的差距。一是工作底数掌握不全面。从目前情况来看,虽然我们采取了一系列措施,进行摸底排查,但对一些情况掌握得还不深入具体。比如,清洁取暖工程上,刚开始统计的总任务数为X万户,但在具体实施过程中,经过再次核实数据,今年总任务数调整为X万户;这些都说明我们对工作底数掌握的还不够全面,有些工作还比较滞后。二是环保治理的科技支撑不足。一方面,全区科技治污水平还不高,科技治污力量仍显薄弱,专业人才较为匮乏,环保技术装备落后。另一方面,我们的工作思路还不够开阔,运用科技手段精准治污的意识还不够强,必须尽快学习借鉴,奋起直追,补齐短板。三是环保治理的合力还不强。为推进环保治理工作,我们建立了区、乡、村、组四级环境监管网格体系,在全区推行了环保举报奖励制度,聘请了环保专家团队。但从目前的情况看,在工作推进中还有个别部门履行环保职责不到位,总认为环保工作是环保部门的事,各说各话、各干各事,没有形成合力。四是环境质量改善还不明显。虽然我们围绕“大气、水、土壤”污染防治,实施了一系列环保重点工程,治污工作由单一整治向立体整治转变,但生态环境的一些主要指标在全省仍处于落后位次。比如,今年1—X月,市区环境空气综合质量指数X,二级以上天数仅为X天,达标天数比例为X%,环境质量还没有从根本上得到改善。

(四)产业转型的步伐不快。近年来,虽然我区严格按照省市部署,在环保方面做了大量的工作,但从经济与环境协调发展的更高要求来看,还有很大差距。一是对环保倒逼转型的认识不够深刻。习近平总书记对转变经济增长方式提出了明确要求,省委、省政府也出台了行动计划,对全省转型工作进行了具体部署。但认真对照党中央、国务院和省委、省政府要求,我们对文件精神的领会还不深、思考得还不充分,在推动资源型经济转型发展上做的还不够好、落实还不够有力,还没有真正走出一条产业优、质量高、效益好、环保强、可持续的发展新路。二是产业转型速度缓慢。同全省大部分地区一样,我区是典型的资源型地区,工业结构偏重、能源结构偏煤等粗放发展问题依然比较突出,由于历史欠账较多、生态建设滞后等原因,环境保护的屏障作用发挥的还不够充分。比如,工业结构仍然偏重,“煤化冶电”四大行业仍然占到工业总量的X%;能源结构仍然以煤焦为主,工业经济发展严重依赖煤炭,居民取暖使用煤炭的比例也很大;运输结构仍然以公路为主,是道路扬尘污染的主要成因。三是转型项目建设力度不大。今年我区重点建设项目有X个,其中转型项目X个,占到X%,截止X月底仅完成计划投资的X%,还有一些项目没有开工建设,在转型项目上推进力度不大、进度不快、措施不强、服务不够,个别项目由于手续办理等原因,至今也没有正式开工。

二、产生问题的原因分析

上述问题,固然有客观因素,但更重要的还是主观方面的原因。

(一)思想认识不够到位。围绕生态环境,习近平总书记提出了“绿水青山就是金山银山”“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”等重要论述,鲜明提出要以生态文明理念统领经济社会发展全局,宁可牺牲点GDP,也要把环保指标提上去。但在实际工作中,一些干部和部门对生态文明建设依然存在重视不够、思想认识不到位等问题,对“人与自然和谐共生”的科学自然观认识不清,“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观领会不透,加之去年年底环保解限以后,一些干部在思想上有所松懈,在贯彻新理念上拧的不实、悟的不透,没有真正做到思想上重视、学用上贯通、知行上统一。

(二)作风建设抓的不实。过硬的作风是做好环保工作的保障。面对当前异常严峻的环保形势,部分干部在工作作风方面不深入、不扎实,工作的主动性积极性不够,缺乏踏石留印、抓铁有痕的精神和劲头。前面提到的环保整治进度缓慢、标准不高的问题;清洁取暖底数不清的问题等等,说到底还是党员干部作风建设上的滞后,在干部教育、管理、监督制度体系等方面还需进一步完善。

(三)倒逼转型力度不够。偏重的工业结构和偏煤的能源结构是目前我区环保问题的主要成因。彻底根治环保问题,关键是加快产业转型步伐,实现绿色发展。对照中央和省、市要求,我们在转型发展上仍然存在思路不宽、办法不多、效果不好的问题。部分干部对转型发展的认识还不够清晰,对新产业、新业态的了解还不够深入系统,缺乏前瞻性思维。同时,严峻的环保形势又对我们招商引资、项目建设等转型工作提出了更高要求,需要我们在产业转型上下更大的决心加以推进。

三、整改措施

在今后的工作中,将着重从以下几个方面进行整改:

(一)强化学习,提高站位。深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要思想,认真落实《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》和省委省政府实施意见,全力推动绿色发展、转型发展。一是坚持法治思维。认真贯彻新《环境保护法》,深刻汲取教训,全面举一反三,增强纪律和规矩意识,把法治理念贯穿到环保工作的每个环节,用法治方式推动环保工作。二是凝聚环保共识。通过“坚决打赢生态环境治理攻坚战”主题党日活动,要求基层党组坚决做到“五个到位”,党员干部坚决做到“五个带头”“五个绝不”,把环保工作和责任覆盖到全区,落实到每个党支部,精准到每名党员。三是争取群众支持。加强环保治理的舆论宣传力度,耐心细致地向群众宣讲政策,提升群众的环保意识和观念,争取群众对生态环境治理的理解和支持,形成全员齐上阵的环保治理氛围。

(二)铁腕治污,倒逼转型。紧紧围绕习近平总书记关于扎实推进生态文明建设的工作要求,采取超常举措,全力推进生态环境保护各项工作。坚持目标导向不动摇。围绕中央提出的“三大任务”“七大攻坚战”等目标及约束性指标(七大攻坚战:打赢蓝天保卫战、打好柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、渤海综合治理、长江保护修复、水源地保护、农业农村污染治理等七大攻坚战),认真查找问题和不足,补短板、强弱项,确保生态环境质量持续改善。坚持问题整改不动摇。进一步加大对中央和省市历次环保督查发现反馈问题的整改力度。对已经完成整改的,开展“回头看”,巩固、提升整改成果;对还没有完成治理的,加大力度,限期整改,确保早日整改达标。坚持综合治理不动摇。全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划,深入学习借鉴外地经验,重点抓好工业企业深度治理、清洁取暖改造、散煤治理、柴油货车污染治理、水源地保护等重点工作,提升污染治理整体水平。坚持转型发展不动摇。改造提升传统产业、培育壮大新兴产业,积极引进前沿产业,以产业转型推动生态环境改善,实现高质量发展。

(三)传导压力,扛实责任。牢记生态环境保护第一责任人职责,全面加强对生态环境保护的领导。落实主体责任。坚持以上率下,全面实行四大班子包联环保工作责任制,认真执行环境保护党政同责、一岗双责暂行规定,督促区党政班子成员和各级领导干部履行好生态环保职责。出台关于激励广大党员干部投身生态环境治理一线担当作为的实施意见,动员全区广大党员干部履职尽责、共克时艰,坚决打赢生态环境治理攻坚战。强化环保督查。加大“四不两直”环保检查巡查力度,进一步健全环保督察反馈问题整改机制,以生态环境部强化督查为契机,着力解决生态环境问题,有效改善生态环境质量。严肃责任追究。严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》及空气质量改善、水污染防治两个量化问责办法,认真执行《大气污染防治攻坚行动量化问责考核办法(试行)》,开展联合执法,实行严格问责,倒逼工作落实,以实实在在的成效向人民群众交一份满意的答卷。

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