在市委组织部党建工作会上的讲话稿4篇
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在市委组织部党建工作会上的讲话1
这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx大精神，全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略，按照全国、全省组织工作会议的要求，总结组织工作，部署组织工作任务，努力以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作，为促进温州又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
近年来，全市各级党组织按照中央和省、市委的决策部署，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，为贯彻落实科学发展观提供了强有力的保证。全市各级组织部门紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，始终坚持以进取的精神、负责的态度、扎实的作风，认真抓好组织工作各项任务的落实，做了大量卓有成效的工作，并且在不少领域进行了探索和创新，许多工作走在了全省甚至全国的前列。我市党的建设和组织工作之所以能够取得明显成效，经济社会发展之所以能够保持良好的态势，与各级组织部门和广大组工干部的不懈努力是分不开的。借此机会，我代表市委，向辛勤工作在全市组织战线的同志们，表示诚挚的问候和衷心的感谢!
当前，党的建设和组织工作正面临着新的形势、新的任务。党的xx大对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署，这是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求和行动纲领。不久前，在全国组织工作会议上作了重要讲话，对贯彻落实党的xx大精神、在党的建设和组织工作中大力弘扬改革创新精神作了深刻阐述，提出了明确要求。2月29日，省委召开了全省组织工作会议，省委赵洪祝书记作了重要讲话，对当前和今后一个时期党的建设和组织工作作了全面部署，明确了各项工作任务。我们必须切实把思想统一到中央和省委关于党的建设和组织工作的一系列重要部署和要求上来，更加自觉地以改革创新精神推进党的建设和组织工作。下面，我讲三点意见：
一、把握新的形势和要求，切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的责任感
以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的xx大对党建工作提出的根本要求，是全国、全省组织工作会议最鲜明的主题。以改革创新精神加强党的建设和组织工作，最关键的是要坚持实事求是的思想路线，以实事求是的精神去推进。实事求是，是马克思主义的基本观点和科学精神，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。追求实事求是，就是要分析新的形势和要求，认识和把握规律，按客观规律办事。就党建和组织工作来讲，坚持实事求实，就是要切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的紧迫感和责任感，深入研究新形势下党的建设和组织工作的特点和规律，全面把握中央和省委的重大决策部署和指示精神，紧密结合温州实际，努力开创我市党建和组织工作新局面。实际工作中，要注重把握以下三点：
(一)把握科学发展的新要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是加强和改进党的建设必须坚持和贯彻的重要方针。在党的建设和组织工作领域贯彻落实科学发展观，必须在促进全市科学发展与实现自身科学发展两个方面找到有机结合点，努力实现双向互动、互促共进，使党的建设和组织工作更加符合科学发展观的要求，为贯彻落实科学发展观提供可靠的政治和组织保证。具体来讲，有四条要重点把握：一要增强广大党员特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。二要把各级领导班子建设成为科学发展的坚强领导核心。各个基层党组织要成为科学发展的具体组织者、实践者、推动者，广大党员干部和各类人才要成为科学发展的忠实执行者。三要以党建和组织工作创新推动各方面创新。要以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐，努力激发全社会的发展活力，不断增强推动科学发展的动力。四要建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价体系。充分发挥考核评价的导向作用，把各级干部的积极性引导到推动科学发展上来;增强广大干部做群众工作的本领，宣传群众、组织群众、依靠群众，把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。
(二)把握创业创新的新实践。组织路线历来是为政治路线服务的。全面落实省委“两创”总战略、推动温州经济社会又好又快发展，是当前和今后一个时期的中心任务。这既是对全市经济社会发展的要求，也是对党的建设和组织工作的要求。各级党委和组织部门要自觉把党的建设和组织工作放到创业创新的战略部署中去谋划、去部署、去推进，找准定位，主动服务。重点要把握四条：一要尊重群众首创精神。改革开放以来，温州的发展，是中国特色社会主义在温州的生动实践，也是温州人民的伟大创造。这几年，在科学发展观的指引下，温州积极进行新的探索，使民营经济发展出现了可喜的变化。我们要通过加强党的建设和组织工作，找准党委政府工作、企业自身发展和老百姓期盼的结合点，进一步扩张发展中已经出现和形成的优质元素，使其在推进创业创新中发挥更大的作用。二要营造良好环境。没有好的环境，推进创业创新是空谈。要通过加强党的建设和组织工作，切实转变政府职能，改进干部作风，改善机关服务，努力营造有利于创业创新的政策环境、体制环境、法治环境和人文环境。三要强化人才支撑。人才资源是推进创业创新的第一资源。要通过加强党的建设和组织工作，落实党管人才的要求，加强对人才工作的研究，进一步把握人才工作的规律，不断创新人才工作体制机制，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍，造就宏大的创业创新人才队伍。四要夯实基层基础。创业创新的主体是基层群众。要通过加强党的建设和组织工作，为基层工作输送干部，从基层一线培养干部，把创业创新的要求落实到基层，把党的基层组织建设成为推进全民创业、全面创新的坚强堡垒。
(三)把握温州党建面临的新挑战。党的xx大对党的建设提出了“一条主线、五个重点、一个目标、六项任务”的总体布局，全国、全省组织工作会议对党的建设和组织工作如何“高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进”作出了全面部署，这些为我们推进党的建设和组织工作指明了方向。温州比较雄厚的经济实力、旺盛的发展活力和独特的人文凝聚力，为我们加强党的建设和组织工作提供了丰富的社会资源，创造了有利的基础条件。但我们必须清醒地认识到，温州作为市场化取向改革比较早、经济形态比较活跃、同外界交流比较多的地方，对“经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想意识深刻变化”的形势也具有相对比较超前、比较明显的反应，这对我们的执政能力建设、先进性建设和干部队伍建设等，都提出了新的挑战。特别是以下几个方面情况要引起我们重视：一是温州社情民情比较复杂，“四个多样化”表现比较明显，发展过程中的一些深层次矛盾和问题比较突出，人口大进大出，维护社会稳定的压力一直比较大。二是基层基础工作总体比较薄弱，执政基础亟待加强。尤其是社会管理方面的能力急需加强。从村级组织换届选举情况看，根据前阶段梳理情况反馈，目前我市的一些重点村、问题村，背后都有复杂的原因，包括宗族宗派宗教、经济和干部思想作风等方面的原因。从基层社会层面看，新社会组织不断涌现，一方面要切实发挥好其作用，另一方面也要加强引导。从基层党员干部情况看，现在流动党员数量较多，急需加强教育和管理。三是温州作为市场经济先发地区，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，对党员的民主意识、权利意识也产生不小影响。一些党员对党内民主主问题还存在着不少模糊认识，在民主观念、民主习惯、民主作风，以及工作方式方法、制度建设等方面，还存在不少与发展党内民主要求不相适应的地方。同时，一些机关党员干部作风不扎实，不敢直面困难、直面矛盾，办事推诿、扯皮，工作拖拉，由此产生了一大批的遗留问题，也带来了大量的群众信访，这其中有70%以上是重复访。如何加强机关党员的宣传教育和管理，是党的建设面临的一个新课题。面对这些新情况、新问题、新挑战，我们要积极主动应对，深入调查研究，根据上级精神，结合温州实际，采取有针对性、实效性的措施，进一步加强党的建设和组织工作。
二、抓住重点问题，着力提高我市党建和组织工作水平
当前和今后一个时期，我市党的建设和组织工作的总体要求是：按照中央和省委的精神，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新和求真务实的精神，抓住党的建设和组织工作中的全局性、战略性问题和迫切需要解决的突出问题，以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，为温州科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，努力在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的主要方面和关键环节上取得新突破，不断开创党的建设和组织工作新局面。在具体实践中，要突出抓好以下六个问题：
(一)以最新理论成果武装全体党员干部。思想理论建设是党的根本建设。加强思想理论建设的重点任务是，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全体党员干部。
一要深化理论学习。思想理论素质是领导素质的灵魂。要坚持以深化理论武装、解决实际问题为出发点，大兴学习之风，努力使广大党员干部在理论武装上有新提高、在推动工作上有新成效。要广泛开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”为主题的党的xx大精神宣传教育活动，不断把学习宣传贯彻xx大精神热潮引向深入。要结合纪念改革开放30周年重大活动，广泛开展坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的宣传教育，使广大党员干部进一步坚定理想信念，自觉推进中国特色社会主义在温州的生动实践。
二要精心组织开展深入学习实践科学发展观活动。要引导广大党员干部用科学理论指导科学发展实践，努力把科学理论的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的具体措施、领导科学发展的实际能力，全面推进“创业富民、创新强市”各项任务的落实。中央已经决定，要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这项工作将在今年第四季度全面展开。我们要按照中央和省委的统一部署，坚持正面教育为主，突出实践特色，立足温州实际，以领导班子和领导干部为重点，详细研究开展活动的目标、方法、步骤，认真准备，切实抓紧抓好。
三要继续大规模培训干部。要着眼于大幅度提高干部素质，全面启动新一轮大规模培训干部工作。要把中国特色社会主义理论特别是科学发展观作为培训干部的中心内容，推动马克思主义中国化最新成果进教学计划、进课程体系、进课题研究、进培训教材。实施“企业经营管理人员能力提升工程”，加强企业党员的培训工作，为提升民营层次培养一批亟需的专业人才。把如何做好信访工作纳入干部培训的重要内容，对重点信访问题进行深入剖析，总结解决问题的方法。充分发挥党校、行政学院、社会主义学院的主阵地、主渠道作用，积极开辟多层次、宽领域、专业化的干部教育培训渠道。
(二)建设高素质领导班子。建设高素质领导班子和干部队伍，直接关系到温州科学发展的推进进程。当务之急就是如何把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、善于开拓创新、善于团结干事的坚强领导集体。
一要突出思想政治建设。要根据换届后的新形势、新任务，及时把领导班子建设的重点转移到加强领导班子经常性的思想政治建设上来。要以深入推进作风建设为契机，以提升党员干部的执行力和公信力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，组织开展“服务创业、再增感情”、“推动创新、再破难题”专项行动，教育引导领导干部讲党性、重品行、做表率，引导各级干部勇于面对困难、敢于承担责任、善于化解矛盾。
二要突出制度建设。制度建设，带有根本性、长期性和全局性。当前，加强党内制度建设的一项重要工作，就是要围绕健全民主集中制，抓紧完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制。最近，中央专门下发了“关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见”。我们要按照中央精神，紧密结合实际，进一步探索完善市、县两级党委工作机制。要严格实行会集体领导和个人分工负责相结合的制度，进一步完善并严格执行会的议事规则和决策程序，不断提高会的领导水平和决策水平。此外，要按照中央的精神，积极探索完善乡镇党委领导班子配备改革后的工作机制。
三要突出后备干部队伍建设。要制定20xx—20xx年温州市党政领导班子建设规划，认真研究解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题，大力培养选拔实践证明优秀、具有发展潜力的年轻干部。要择优确定一批优秀年轻干部作为重点培养对象，努力建设一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、能够担当重任的后备干部队伍。要把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，鼓励年轻干部到基层去、到生产一线去、到艰苦的地方去，贡献才智，经受锻炼，增长才干;积极探索从基层选拔优秀干部充实各级党政领导机关的方法和途径。今后选拔县级领导干部，一般要有乡镇领导工作经历。同时，继续加大女干部、少数民族干部和党外干部的选拔培养力度。
(三)进一步加强党内民主建设。党内民主是党的生命。要按照全国、全省组织工作会议的要求，积极探索发展党内民主的内容、途径和方法。
一要把握“尊重党员主体地位”的要求。尊重党员主体地位，最根本的就是要认真落实《党章》和《党员权利保障条例》等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。当前，落实党员主体地位的一项迫切任务是，致力提高民主素养，增强各级领导干部的民主意识和广大党员的主体意识。要坚持从领导干部做起，强化民主观念和党内平等意识，使尊重党员主体地位、维护党员民主权利成为自觉习惯。加大宣传教育力度，激发党员主体意识，培育党员民主素质，提高党员正确行使民主权利的能力。
二要切实推行党务公开。抓紧建立符合实际的党务公开机制，规范党务公开的内容、形式和程序。克服党务公开的随意性，除涉及党和国家机密的以外，都要最大限度地进行公开。下一步，要把党员群众反映较多、关注的热点难点问题作为党务公开的重点，切实推进党务公开工作。
三要健全党的代表大会制度。重点要建立健全重要情况通报、重要决策和重要干部推荐征求意见、代表联系党员群众、代表工作建议征求与办理、代表述职评议和基层党代表列席各级党委全委会等制度，充分发挥党代表在闭会期间的作用。选择经济社会发展状况比较好、领导班子坚强有力、有一定工作基础的县(市、区)和乡镇试行党的代表大会常任制。
四要探索扩大党内基层民主多种实现形式。积极推广“民主恳谈会”、“民主听证会”、“民情接待日”等民主形式，拓宽党员参与党内事务的渠道。完善党员群众对村党组织、村委会、村经济组织及其成员的民主评议工作，积极推行“村级班子及成员创业承诺”、“村干部诫勉谈话”、“村干部离任审计”等制度。完善党内基层选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，坚持和完善差额选举制度，适当扩大差额比例和差额人数，积极推行基层党组织负责人直接选举。
(四)把握好选人用人的原则。选什么样的人、怎么样选人，是一个根本性的问题。我们一定要按照中央和省委的要求，积极推进干部人事制度改革，在提高选人用人公信度上迈出新步伐。
一是在导向上要确立选用能干事、干实事、干成事，能解决实际问题的人。关于选人用人标准，中央和省委讲得很明确，就是要坚持德才兼备、以德为先，树立注重品德、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。特别是对那些不干实事、跑官要官、搞形象工程的，坚决不予任用。这其中，最重要的是三条：一条是政治坚定。就是有清醒的头脑，有正确的政治方向。另一条是团结干事。就是要能干事，能团结人。干事是本事，团结干事才是真本事。一个领导，关键是要团结凝聚人心，汇集体的智慧，发挥大家的作用。第三条是清正廉洁。就是讲党性、重品行、作表率，始终做到为民、务实、清廉。
二是在途径上要坚持民主、公开、竞争、择优。这是提高选人用人公信度的根本方针。(1)坚持民主，就是要在干部工作中落实好广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把人民群众的有序政治参与贯穿于干部选拔任用的全过程，让更多的干部群众参与进来、表达意愿。(2)坚持公开，就是要增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。(3)坚持竞争，就是要优胜劣汰，让优秀人才脱颖而出，既要大胆探索更多的竞争性办法公开选拔干部，又要在干部选拔任用的相关环节更好地体现竞争要求。(4)坚持择优，就是要选贤任能，扩大选人视野，在公平公正中实现好中选优、优中选强。
三是在机制上要建立一套符合科学发展观要求的考核评价任用体系。我们在这方面作了很多探索，已经有了一定的基础，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核评价干部政绩，要把握好两个方面：一个是既注重考核干部现在的工作表现，也注重考核干部对今后发展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事关长远发展、科学发展、可持续发展的事情，是否重视“新官理旧事”、着力解决过去遗留的问题。再一个是注重考核干部直面矛盾、破解难题的作风和精神，注重看干部是否能遇困难不推诿、主动应对解决。总之，要让默默无闻、埋头苦干、不求功名、不事张扬、德才兼备的人及时被发现、被承认，让敢负责、能干事，能解决实际问题、能够把目标变成现实的干部尽快选拔上来。
(五)进一步加强党管人才工作。人才、产业和资本是一个互动关系。人才问题是一个迫切需要认真研究和切实解决的问题。
一要以产业提升促进人才集聚。贯彻落实科学发展观、转变发展方式、促进产业结构调整和提升，最终要看人才。要立足温州产业发展的特点，采取有针对性措施，在充分发挥温州人优势、经营网络优势等基础上，大力推进科技创新和自主创新，着力提升特色传统产业，积极培育新兴产业，推动产业结构升级，为人才集聚创造良好条件和基础。
二要积极打造人才开发平台。温州人才总量小、结构不合理，其主要原因是人才开发平台少，有利人才作用发挥的措施和载体少。要积极鼓励重点企业建立重点实验室、开发研究机构等平台，切实发挥各类人才的作用。要坚持“不求所有、但求所用”，进一步丰富柔性引才形式，鼓励各类紧缺人才来温从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作，鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、技术聘用等灵活方式“借脑引智”。深入实施“新世纪551人才工程”，加大对创新型人才进行重点培养和资助力度，加强对各领域创新型领军人才和一线中青年创新人才的培养。深化“名师名家”工程，实施“首席技师”制度，造就一支与推进创业创新相适应的高技能人才队伍。协调推进农村实用人才、社会工作人才、文化艺术人才队伍建设。
三要创新人才开发机制。要创新人才评价机制，强化应用导向和业绩导向，健全不同领域、不同类型的人才评价体系。创新人才流动机制，大力发展和完善各级各类人才市场，充分发挥人才中介机构的作用，推进市场配置人才资源。创新人才激励机制，引导和鼓励企业探索知识、技术、管理、资本等生产要素按贡献参与分配的有效形式和办法，积极探索股权、期权激励机制，完善优秀人才奖励制度。
(六)切实加强基层党建工作。基层工作开展得好不好，事关党和政府的重大方针、决策部署在基层的贯彻落实，事关农村的科学发展与和谐建设，事关群众的富裕。基层组织建设工作，一定要常抓不懈、加强推进。
一要切实抓好村级组织换届工作。总体上看，这项工作进展顺利，并正在全面推进之中。村级换届中，各县(市、区)从总体上把握换届选举工作精神之外，还有一个非常突出的重点，就是要抓好重点村、问题村。前段时间，各地在解决重点村、问题村上，已采取了一些有针对性的措施，取得了一些成效。对这个问题，还要进一步落实责任，加大工作力度，尽最大努力予以解决。特别是对前阶段排出来的问题村，要区别情况，分类指导，逐一解决。我反复强调，我们不指望一次换届解决所有的问题，但不能换届一次使问题村增多一批，要通过换届，尽可能减少一批问题村、难题村。只有这样，基层组织的战斗力才会越来越强。这里，有一项工作可以进行探索，就是针对问题村，可以采取下派一些比较成熟的乡镇干部到村里任职的办法。
二要不断拓展基层党建工作领域。要以“先锋工程”为总载体，深化基层党建“三级联创”活动，制定整体规划，明确各类基层组织创建目标，完善创建举措。要按照抓组织组建与抓作用发挥“双抓并重”的工作方针，持续深化“活力和谐企业”建设，进一步打造温州非公企业党建工作品牌。同时，要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设。
三要积极探索基层党建新格局。推进基层党组织设置创新，在按照地域、按照单位为主设置党组织的基础上，积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式。推进基层党组织领导班子建设创新，坚持选派农村、非公有制企业党建工作指导员等制度，鼓励大学生到一线工作，深化“一村(社区)一名大学生计划”，积极推选在农村工作的大中专毕业生中的优秀人才进入村“两委班子”，为基层组织领导班子充实有生力量。推进基层党组织工作机制创新，打破城乡、区域、行业分割，采取对口帮扶、结对共建等多种形式，努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹的基层党建格局。
四要切实抓好党员队伍建设。继续抓好保持党员先进性工作，努力使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。坚持和健全经常性的党内学习和生活、党性定期分析等制度，特别要在农村普遍开展党员干部现代远程教育，全面提升农村党员学以致用的水平。加强党员管理，特别要加强流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制。注重发挥党员作用，以“党员当先锋”为主题，深入开展“向我看齐”活动，构建党员联系和服务群众工作体系。坚持以人为本，体现党内关爱，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感和向心力。
三、坚持党要管党，确保党建和组织工作各项任务落到实处
以改革创新精神推进党的建设和组织工作，关键是党要管党、从严治党，关键是要抓落实、求实效、出实绩。有没有实效实绩，主要看三条：一是看是否促进科学发展;二是看否促进面上工作;三是看是否促进长效建设。具体来讲，要把握以下三条：
(一)强化管党意识。要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步落实党建工作责任制。党要管党，首先是党委书记要管党。必须明确，党委书记是党建工作的第一责任人，党委书记不抓党的建设是失职、抓不好党的建设就是不称职。党委书记在抓发展、抓建设的同时，要用足够的时间和精力抓好党的建设，不仅要亲历亲为，对党建工作中的重点、难点和热点问题勤调研、常分析、提思路、谋对策、抓落实，而且要带动班子成员认真履行管党职责，经常督促检查班子成员履职情况。党委分管领导是党建工作的直接责任人，要协助书记认真抓好党的建设。党委班子其他成员要共同承担责任，结合分管工作做好党建工作。要建立健全下级党委向上级党委报告抓党建工作情况、党委会向全委会报告抓党建工作情况、党委会定期讨论研究党建工作、党委(党组)领导班子成员建立党建工作联系点等制度，并长期坚持。县乡党委每年应就抓党建工作情况向上级党委述职，以促进基层党建工作的落实。健全党建工作考核、激励机制，把贯彻执行党建工作责任制的情况纳入领导班子和领导干部考核范围，并把考核结果作为对领导班子及成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。组织部门作为党委抓党的建设和组织工作的重要职能部门，要一如既往地发扬优良传统，加强自身政治建设、能力建设和作风建设，不断提高工作水平。要按照中组部的要求，认真开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，以实际成果推动各项工作落实。加强党务工作者队伍建设，确保党的建设有人抓、抓得紧、抓得好。切实加大对党建工作的投入，为做好党的建设提供必要的物质支持。
(二)注重统筹整合。党的建设内容广泛、涉及全局，必须以统筹的思路和举措，推动各方面工作有效组织、有效运转、有效落实。党委各工作部门要树立“一盘棋”意识，在强调各司其职、各负其责的同时，要加强协调配合，齐抓共管，形成合力。要坚持上下联动、协同推进，特别是对党建重点工作，要做到一级抓一级、层层抓落实。要整合党组织内部和政府部门、社会组织以及其他方面资源，为全面推进党的建设服务。要重视新闻舆论工作，坚持正确的舆论导向，做好党建工作宣传，充分发挥新闻媒体作为党和人民喉舌的作用。
(三)创新方式方法。这几年，我们坚持在继承中探索，在探索中创新，党建工作出了典型、出了亮点、出了经验，受到了上级的肯定，也积累了一些工作经验。要认识到，我们一些工作，抓典型、抓试点，点上都很成功，但是更重要的是要通过试点、典型探索，以点带面，指导面上的工作。要继续做好党建创新的文章，勇于探索，大胆创新，在点上总结规律，在面上推广经验，把创新渗透到党的建设和组织各个方面，力争出更多的典型、亮点和经验，不断走出新的路子，不断推动整体工作迈上新台阶。同志们，以改革创新精神推进党的建设要求很高、责任重大。希望各级党委特别是各级组织部门和广大组工干部，进一步振奋精神，求真务实，奋发进取，扎实工作，在新的起点上不断开创党的建设和组织工作新局面，为推进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。
在市委组织部党建工作会上的讲话2
同志们：
这次全市组织工作会议，是经市委同意召开的。市委对开好这次会议非常重视，去年12月28日，市委常委会专题听取了全国、全省组织部长会议的精神和今年我市组织工作意见的汇报。今天上午，市委朱报春副书记就今年的党建工作，重点是组织工作，进行了全面部署。朱书记的讲话，体现了求实的精神，改革的气息，创新的要求，杭州的特色，对于我们做好今年的党建和组织工作具有十分重要的指导意义，大家一定要深刻领会，认真贯彻。
刚才，对全市组织系统评选出的5位优秀组工干部和全市组织系统信息、信访、调研、创新工作先进集体和先进个人进行了通报和表彰，省优秀组工干部、临安市委组织部副部长钱铮同志作了先进事迹报告。应当充分肯定，这几年我市组织工作不断取得新成绩，迈上新台阶，是与各级组织部门和广大组工干部的辛勤工作分不开的。这里面凝聚着我们广大组工干部兢兢业业、任劳任怨、公道正派、无私奉献、创新创造、真抓实干的心血。在此，我代表市委组织部向今天受到表彰的优秀组工干部、各类先进集体和先进个人，向全市的广大组工干部，表示深深的敬意和衷心的感谢。
下面，根据部务会研究的意见，我就贯彻落实全国、全省组织部长会议和市委党建工作会议的精神，做好今年的组织工作，再讲几点具体意见：
一、认真总结20-年的工作，不断探索组织工作的规律
20-年，在市委的领导下，全市各级组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，按照中央和省、市组织工作会议的部署，牢牢把握加强党的执政能力建设这条主线，紧紧围绕党委的中心工作，许多工作具有新的特色，各方面工作取得新的成效。
——在领导班子和领导干部队伍建设方面：全市各级领导班子开展了“三树一创”教育实践活动。对13个区县（市）领导班子进行了回访了解，对55个市直单位的领导班子进行了届中考核。大力拓展年轻干部实践锻炼的途径，选派了112名中青年干部到重点工程挂职锻炼。抓好后备干部队伍建设，确定了845名市管后备干部名单。加大领导干部监督管理力度，对105个县局级单位中的122名党政“一把手”进行年度总结报告和民主评议，15名市管领导干部进行经济责任审计。各地围绕领导班子和领导干部队伍建设，也创造了一些好做法。比如，江干区坚持在一线锻炼干部、考察干部、使用干部，推行干部培养一线法；淳安县通过探索县管领导班子和领导干部绩效量化考核工作，推进领导班子和领导干部的能力建设；富阳市实施后备干部“带教”制度，以思想上引导、作风上身教、业务上帮带、工作上压担、管理上从严等途径，对后备干部进行全方位“带”、多手段“教”。
——在干部教育培训工作方面：不断深化“三个代表”重要思想的学习，办好各类培训班，全市共培训县处级以上领导干部近3000人。改进培训方式，在市委党校开设“领导干部讲坛”，8名市领导、15名区县（市）领导、21名市级机关党政主要领导等先后到市委党校讲课。选派了43名优秀的年轻干部到美国参加为期一年的MPA硕士学位学习。各地也积极创新培训方法。比如，临安实行了干部教育培训“菜单式”教学改革，积极探索“因需施教”新模式；桐庐实施了以党校为主体的干部教育培训资源大整合，走出了一条创新干部培训体制、强化党校主阵地作用的新路子。
——在人才工作和人才队伍建设方面：各地、各单位认真贯彻落实全市人才工作会议精神和市委、市政府下发的《关于大力实施人才强市战略的决定》，分解人才工作的各项目标任务。制定下发了人才工作的一系列政策性文件。建立杭州市高级经营管理人才评荐中心。实施企业高级经营管理人才“356”工程培训，全年举办4期，参训人员206名。不断深化领导干部联系高层次科技人才的工作。积极做好优秀人才先进事迹的宣传工作，营造良好的社会氛围。加强人才工作的基础性建设，建立人才工作的领导和工作机构。初步形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。
——在干部人事制度改革方面：召开了全市干部人事制度改革工作会议，认真贯彻落实全国、全省干部人事制度改革会议精神，结合本市实际，切实抓好中央“5+1”文件和已经出台的各项改革措施的落实，并在实践中不断总结和完善。加强对各地、各单位贯彻执行《干部任用条例》的督促检查。积极推进制度创新，组织实施联合公开选拔领导干部和招聘企业高级经营管理者的工作。各地也积极探索干部人事制度改革的新路子。比如，余杭区作为全省干部人事制度综合改革的试点单位，在整体推进上迈出了重要一步；建德市积极探索公开选拔乡镇长候选人，这在我市尚属首次。
——在基层党组织和党员队伍建设方面：认真抓好以“五个先行”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的各项准备工作。深化“三级联创”活动，确定了30个乡镇党委和375个行政村党组织为“先锋工程”创建对象，并建立了一支10000余人的村级后备干部队伍。全市各级共选派了4000多名干部到农村任指导员。扎实推进社区党建“精品、亮点”工程建设，创建了市级示范点35个，区（县、市）级示范点300个。认真落实全国和全省非公有制企业党建工作座谈会精神，制定下发《关于进一步加强非公有制企业党建工作的若干意见》和5项具体制度。各地在加强基层党组织和党员队伍建设方面也作了不少新探索。上城区深化党员学习积分制、拱墅区深化党员奉献积分制，进一步规范党员学习教育和为民服务活动；下城区以“五力”为载体，深化楼道党支部建设；西湖区以推行党务公开为抓手，推进基层民主政治建设；江干区建立了“阳光家园”，探索流动党员教育管理的新方法；萧山区在非公企业实行党员民主听证制度，高新区建立非公企业党建工作指导员、评议员和联络员“三员”制度，不断推进非公企业党建工作等等。
——在机关效能建设方面：组织部门牵头抓总，各有关单位积极参与，强能提效工作扎实推进。着力创新体制机制，在深化行政审批制度改革中，理顺行政职能72项，清理市政规章154件。深化投资体制改革、推进政务公开等方面取得突破性进展。一大批单位通过效能建设，提升了服务功能，规范了行政行为。我市在效能建设中的许多创新做法，不仅在全省会议上作经验介绍，而且引起人民日报等40余家海内外媒体的关注。中央电视台《新闻会客厅》栏目特邀我市领导进行专访并播演，产生了良好的社会反响。
此外，全市组织系统的信息信访、调查研究、组工宣传、党员电教、行政服务等工作也都取得了新的成效。特别是信息工作在大家的共同努力下，去年又有了新的提高，跨入了全省组织系统的先进行列，值得肯定和表扬。
总结过去一年的工作，我们感到，组织部门要切实找准位置，履行职能，发挥作用，创造业绩，为党委中心工作提供坚强的组织保证，必须始终坚持以下四条：一是围绕中心，服务大局。为党的政治路线和工作大局提供服务和保证，是组织部门的优良传统，也是做好组织工作的根本要求。一年来，我们按照中央和省、市委的部署和要求，紧紧围绕推进“五大战略”、破解“七大问题”、打造“平安杭州”这些中心工作，大力加强领导班子、领导干部和人才队伍建设，加强基层党组织和党员队伍建设，使组织工作始终体现大局的要求，并在为大局服务的过程中得到加强。二是把握主线，突出重点。理清思路、突出重点、统筹兼顾、整体推进，是做好组织工作的一个重要方法。一年来，在任务重、战线长、头绪多的情况下，我们紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，分解任务，落实责任，集中精力抓大事，一项一项抓落实。坚持抓重点工作时不忘其他工作，抓其他工作时以重点为中心，做到突出重点，整体推进。三是以人为本，和谐组工。以人为本是科学发展观和正确政绩观的核心内容，更是我们做好组织工作的灵魂。组织工作涉及面广，许多工作仅靠自身的力量是不够的，必须与有关单位密切配合，通力协作。一年来，我们坚持把以人为本的要求体现和落实到各项组织工作中去，切实做到组织部门牵头抓总的工作认真负责，明确责任；配合的工作，积极参与，主动配合；每一项重点工作，在一个时期内，集中力量，整合资源，系统内外相互配合、相互支持、协同作战、形成合力。四是开拓创新，求真务实。随着改革开放和现代化建设的深入发展，组织工作的任务、内容、对象、方式、环境都发生了很大的变化，这就要求我们必须解放思想，与时俱进，以改革的精神不断推进组织工作创新。一年来，我们坚持边实践、边总结、边探索，不断深化对新形势下组织工作特点和规律的认识，努力打造杭州组织工作的精品亮点，不断增强组织工作的生机和活力。这四条体会来自实践，更需要我们在实践中不断加以完善和提炼，努力在把握组织工作规律中推进组织工作再上新台阶。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到在新形势下组织工作面临着许多新情况、新问题，需要我们深入调查研究，大胆探索；面对日益繁重的工作任务，需要我们进一步抓实、落实；基层党建的许多经验，需要进一步总结提炼和宣传；组织部门的自身建设还需要进一步加强，等等。我们要正视不足，在今年的工作中认真加以改进和提高。
二、正确把握加强党的执政能力建设与推进组织工作的内在联系
党的十六届四中全会通过的《决定》对加强党的执政能力建设作出了全面部署，市委九届八次全委会认真学习贯彻四中全会精神，通过了《中共杭州市委关于贯彻党的十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设的实施意见》，这为加强和改进新时期的组织工作指明了方向。组织部门作为党委的重要职能部门，在加强党的执政能力建设中责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要切实增强做好组织工作的政治责任感和历史使命感，把思想认识统一到十六届四中全会和市委九届八次全会精神上来，充分认识加强党的执政能力建设与推进组织工作的内在联系，认清新形势、抓住新机遇、落实新任务，努力把组织工作提高到一个新水平。
（一）认清新形势，牢牢把握组织工作的新要求。加强执政能力建设，是党的十六大提出的一项带有根本性和战略性的任务，也是十六届四中全会作出全面部署的重要任务，更是我们做好组织工作必须牢牢把握的新要求。四中全会《决定》提出的“五个以”的指导思想、“四个成为”的总体目标和提高“五大能力”的主要任务，对我市组织工作具有根本性、长远性的指导意义。市委九届八次全委会以执政能力建设总揽全局，从我市实际出发，提出了具体的实施意见。这些意见，有的需要我们提供服务和组织保证；有的需要我们组织部门具体承担，一件一件抓好落实。我们要以加强执政能力建设的新要求统领组织工作，紧紧围绕执政能力建设这条主线来谋划、开展和检验组织工作。
（二）抓住新机遇，努力实现组织工作的新突破。组织工作历来都是与党的伟大工程、伟大事业紧密联系在一起的。历史和实践表明，凡是党的事业顺利发展、党的建设大力加强的时期，必然也是组织工作获得新机遇、实现新突破的时期。市委、市政府坚持“发展、创新、稳定、为民”的总要求，坚持和落实科学的发展观，三个文明建设成效明显、形势喜人。各级党委高度重视党的建设和组织工作，社会各界高度关注党的执政能力建设，全市上下心齐、气顺、劲足。这些都为我们做好新时期的组织工作创造了良好条件、提供了宝贵机遇、注入了强大动力，也为我们组织工作发挥作用提供了广阔的舞台。我们一定要紧紧抓住新的机遇，增强服务意识，切实找准组织工作的着力点和结合点，努力实现组织工作的新突破。
（三）落实新任务，不断开创组织工作的新局面。十六届四中全会《决定》围绕“以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程”，在一系列重大理论和实践问题上提出了许多新观点、新思路、新举措。这对组织工作与时俱进、开创新局面提出了新的任务。中央和省委对贯彻落实十六届四中全会《决定》都分解了任务，落实了责任。市委九届八次全会通过的《中共杭州市委关于贯彻党的十六届四中全会精神，进一步加强党的执政能力建设的实施意见》，其中大量的工作涉及到组织部门，有的是要牵头做的，有的是要配合做的，这些都是针对组织工作提出的新任务。各级组织部门一定要认真抓好落实，努力形成新思路、探索新方法、开辟新途径，不断开创组织工作的新局面。
三、突出重点，狠抓落实，努力做好20-年的组织工作
今年组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委九届八次全会的精神，紧紧围绕提高党的执政能力，牢固树立和认真落实科学发展观，全面推进领导班子、领导干部、人才队伍、基层组织和党员队伍建设，为我市推进“五大战略”、破解“七大问题”、打造“平安杭州”、引领“和谐创业”提供坚强的组织保证。根据上午朱报春副书记在全市党建工作会议上的部署和要求，我就几项具体工作讲点意见：
（一）关于干部教育培训工作。大规模的培训干部仍然是今年组织部门的一项重要任务。我们要按照中组部《关于对各级干部进行十六届四中全会精神培训的实施意见》的要求，以深入学习贯彻四中全会精神为重点，进一步加大对各级领导干部教育培训的力度。具体要抓好8个方面的工作：1、抓好市管领导干部的集中轮训。春节后，由市委组织部会同有关部门对全市市管领导干部普遍进行一次集中轮训。这既是四中全会精神的学习培训，也是党员先进性教育的学习内容。2、办好领导干部专题研讨班。拟举办2期，一期为“政府公共管理能力”专题研讨班，参加对象为市管领导干部，主要采取党校培训与境外培训相结合的形式进行；一期为“执政能力与组织工作”专题研讨班，结合先进性教育骨干培训进行，参加对象为区、县（市）组织部副部长和市直单位组织（人事）处长。3、要把四中全会精神作为各级干部培训的重要内容。各级党校（行政学院）举办的领导干部进修班、中青班、领导干部研讨班等主体班次，要把学习四中全会精神作为重要内容纳入教学计划，专门安排时间学习研讨。4、把四中全会精神列入各级党委（党组）中心组学习重点。市委组织部将配合市委宣传部，做好对党委（党组）中心组学习的指导和检查。5、举办学习贯彻四中全会精神系列报告会，邀请资深专家、学者来进行学习辅导。6、组织学习四中全会精神的理论考试。市管领导干部在集中轮训结束时，要进行一次以四中全会精神为主要内容的理论考试。各级组织部门也要结合实际，对各级干部进行理论考试。7、要搞好组织系统干部的学习。组工干部要把学习贯彻四中全会精神作为政治理论学习的主题，力求学习领会更深一些，联系实际更紧一些。8、要抓好社区工作者的培训。重点进行四中全会精神和社区工作相关政策等内容的培训。培训采取分级负责的办法，市委组织部负责社区书记、主任的轮训；各区、县（市）负责其他社区工作者的轮训。力争今年对全市社区干部轮训一遍。
（二）关于党员先进性教育活动。这项工作，中央已开会作出部署。昨天，市委常委会学习传达了中央保持党员先进性教育工作会议精神，研究了我市的贯彻实施意见。近日市委要开动员大会具体部署。组织部门要履行职责，发挥作用，确保先进性教育活动的健康顺利开展。1、认识上要端正。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大决策，是全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。市委明确提出，我市作为全国的试点城市，先进性教育活动应比非试点城市搞得更好；这次开展教育活动的单位，有试点经验可借鉴，应比试点单位搞得更好。这两个“更好”，要求很高。我们一定要提高认识，端正态度，克服各种模糊思想认识和畏难情绪，按照中央的统一部署和省、市委的要求，切实把先进性教育活动作为今年组织工作的重中之重来抓，做到全神贯注，全力以赴，精心组织，周密安排，认真实施，认真落实。2、工作上要主动。组织部门在先进性教育活动中要切实担负起领导小组办公室的任务，要当好参谋助手，为市委先进性教育活动领导小组决策提供借鉴和参考；要搞好协调服务，在与省、市委督导组之间，与市委先进性教育活动领导小组之间，与市直各单位和区、县（市）委先进性教育活动领导小组之间，加强联系沟通，相互协调配合，做好服务工作；要抓好指导督查，经常了解情况，发现问题，及时解决。3、方法上要创新。在城市基层党员先进性教育活动试点工作中，我们积极探索，大胆创新，积累了许多好的经验和做法，要对试点工作中的经验进行认真梳理，运用到面上的教育活动中去。这次先进性教育，以实践“三个代表”为主要内容，以保持先进性为基本要求。内容上突出履行执政使命，提高执政成效；方法上突出群众参与、监督、评议。我们要把握这些新特点，结合杭州实际，大胆探索创新，不断创造新经验。4、措施上要统筹。各级组织部门要以先进性教育活动为契机，通过抓好先进性教育活动，从整体上推进农村、企业、社区、学校等基层党组织建设，加强党员教育管理，提高基层党建工作水平，夯实基层党组织基础。5、实效上要落实。市委常委会在研究我市先进性教育活动时，强调要在结合上做文章，在实效上下功夫，我们要认真落实这些要求。检验这次先进性教育活动成效的根本标准，是看群众反映的突出问题是否解决，人民群众是否满意，各项工作是否推进。通过先进性教育活动，真正达到中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，让党员经常受教育，群众长期得实惠。
（三）关于村级组织换届工作。今年上半年，我市4000多个村都将进行村党组织、村民委员会和村经济合作社的换届选举工作。这是我市农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事，我们要充分认识做好村级组织换届选举工作的重大意义。根据省委的部署，结合本市的实际，在这次村级组织换届选举中，要注意把握好以下几点：1、要把握好村级组织换届选举的顺序。村级组织换届选举时，一般应按照先村级党组织换届选举、后村民委员会换届选举的顺序进行。村经济合作社的换届选举，可在村党组织、村民委员会换届选举结束后进行。2、要把握好村干部候选人的资格条件。在村级组织换届选举中，对候选人的资格条件一定要严格把关。要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，能够带头致富并带领村民共同致富的同志选进村两委会班子。3、要把握好村两委会班子职数和结构。要按照精干高效的原则，从严控制职数；提倡交叉兼职，减少职数。一般1000人以下的村，村干部职数为3-5人；1000-3000人的村，村干部职数为5-7人；超过3000人的村，村干部职数最多不超过9人。具体职数由乡镇党委确定。要优化班子结构，每个村两委会班子中要有1名女干部，原则上要有1名35岁以下的年轻干部。4、要把握好充分发扬民主和严格依法办事的关系。村党组织换届选举全面实行“两推一选”（即党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举）；村民委员会换届选举要严格按照村民委员会直接选举制度操作，重点把好村民选举委员会成立关、村民代表推荐关、选民登记关、候选人产生关和投票选举关；村经济合作社换届选举要在村党组织的直接领导下进行。5、要切实加强领导、精心组织、周密部署。通过换届选举，推进科学执政、民主执政、依法执政，提高党在农村的执政能力，并选好配强班子，努力实现村党组织书记队伍“三个80%”的目标。
（四）关于人才工作和人才队伍建设。在人才工作上，组织部门要发挥好牵头抓总的作用，这是中央赋予组织部门的一项新任务。今年的人才工作，要重点抓好市委、市政府出台的《关于大力实施人才强市战略的决定》及相关的几个配套性文件的落实。同时，也要扎扎实实地抓几件实事：1、抓好“十一五”人才规划的制定。根据中央和省委的要求，围绕我市“十一五”期间经济社会发展对人才的需求，认真组织实施好全市人才发展五年规划的编制工作。在编制人才规划中，要充分发挥组织部门管宏观、管协调、管服务的作用。2、抓好人才工作政策文件的制定和完善。要在继续深入调研的基础上，研究下发《关于加强非公有制企业人才队伍建设的意见》等文件，为各类人才充分发挥作用创造良好的政策环境。3、抓好高层次人才引进工作。要切实抓好《关于加强高层次人才引进工作的若干意见》的落实，继续推进高层次人才基地建设，积极做好留学和海外高层次人才的引进工作。今年适当时候，由市委组织部牵头，会同有关部门组团到国外招聘一批海外留学人才，同时引进一批项目。4、抓好市企业高级经营管理人才评价推荐中心的机制完善和“356”培训工程。要把完善市企业高级经营管理人才评价推荐中心作为组织部门履行党管人才职能，坚持三支队伍一起抓，加强企业经营管理人才队伍建设的一个重要抓手。要继续办好企业经营管理者“356”培训工程，并在实践中不断总结和完善。5、抓好市领导联系科技人员的服务工作。组织部门要直接掌握和联系一批高层次科技人才。6、抓好机构、经费、人员的到位。逐步完善人才工作机制，充分发挥有关部门的职能作用，动员社会力量广泛参与，调动各方面的积极性，共同做好人才工作。
（五）关于干部人事制度改革。干部人事制度改革，我们要本着积极而稳妥的原则，努力从整体上不断推进。重点要抓好3个方面的工作：1、要继续抓好《干部任用条例》和“5＋1”等法规性文件的落实。适当时候，对各区、县（市）贯彻落实《干部任用条例》等文件的情况进行督促检查；对市直单位，在自查的基础上，有选择、有重点地开展一次检查。要继续认真执行公开选拔、竞争上岗、常委会任免干部票决制等制度，抓“5+1”文件的细化，研究制定党委全委会成员民主推荐提名、“两圈”考察办法等制度。及时总结推广各地各单位在贯彻落实“5+1”等法规性文件中的好经验好做法。2、要进一步加大制度创新力度。继续加大区、县（市）和市直单位领导干部之间的交流力度。拓宽党内民主渠道，改进和完善候选人提名及差额选举办法。在总结萧山、余杭区试点经验的基础上在全市全面推行领导干部任免全委会表决制。加强对余杭区任期制试点的指导，重点研究领导干部任期满后，如何妥善安排好工作的相关配套措施。3、要切实加强监督管理工作。要突出重点。认真抓好《干部任用条例》的贯彻执行，严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”的人和事，坚决防止和杜绝“带病上岗”、“带病提职”的现象发生。要用好载体。建立健全领导干部民主生活会、个人重大事项报告、述职述廉、经济责任审计、谈话诫勉等制度，切实提高领导干部监督管理水平。要疏通渠道。充分利用好“12380”和“85250005”举报电话，认真受理违反《干部任用条例》的信访举报。有计划地开展领导班子和领导干部的巡视工作。
（六）关于老干部工作。刚才，浙山同志对做好今年的老干部工作已经作了具体的部署，我完全赞同。老干部是我们党和国家的宝贵财富。老干部工作决不是小事，更不是可有可无的，做好老干部工作事关大局，十分重要。各级组织部门一定要从贯彻“三个代表”重要思想、提高党的执政能力、构建和谐社会的高度，切实把加强老干部工作作为一件大事来抓，当作一项重要的政治任务来落实。要加强对新形势下老干部工作的领导，组织部门要积极支持、努力配合老干部工作部门扎实做好各项工作，协调和帮助解决老干部工作中带有全局性、宏观性和政策性的问题。要认真贯彻落实市委《关于加强新形势下老干部工作的意见》，加大督促检查的力度，进一步落实好老干部的政治待遇和生活待遇，进一步完善离休干部“三个机制”，确保“两费”落实，切实解决老干部的实际困难。要探索在新时期做好老干部工作的方法和途径，努力提高做好老干部工作的能力，更好地发挥老干部在杭州经济社会发展中的特殊优势和作用，促进我市老干部工作不断取得新成绩。
（七）关于加强调查研究，提高工作水平问题。进一步提高组织工作水平，是提高党的执政能力对组织部门提出的新要求，是完成组织工作任务的重要保证。当前组织工作的新情况、新问题很多，需要我们静下心来，沉下身去，深入调查，认真研究。思路从调研中来，办法从调研中来，要调查，更要研究；不断研究，才能不断提高。这是工作方法，也是基本功。今年调研课题的确定，我们要紧紧围绕为杭州的加快发展、率先发展、协调发展提供强有力的组织保证和人才支撑的要求，紧紧抓住组织工作中的重点、难点问题确定调研课题。要高度重视调研成果的运用和转化，要把调研成果的运用作为衡量调研工作好坏的标准。前几天，部委已确定，今年全市组织系统的信息调研工作会议重点为调研成果的经验交流。要重视信息工作。重视工作的总结、提炼工作，将我们所做的工作和基层的创造上升到理性的、经验的高度，找出一些规律性的东西来更好地指导实践。
四、以建立保持公道正派的长效机制为重点，持之以恒地抓好组织部门的自身建设
根据中组部和省委组织部的统一部署，从2003年8月以来，我市组织系统扎实开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。特别是去年，按照同志提出的“四个必须”、“两个满意”的要求，结合开展机关效能建设和“激励、警示”教育，全市组织系统又进一步深化和拓展了集中学习教育活动，努力在“扎扎实实再抓一年”上下功夫。总的来看，在市委的领导下，经过我市各级组织部门和广大组工干部的共同努力，整个集中教育活动取得了一定的成效。
一是坚持围绕主题、深化学习，广大组工干部践行公道正派的自觉性和坚定性明显增强。各级组织部门始终坚持把理论学习放在首位，突出公道正派的主题，采取研读原文与交流讨论、理论学习与业务学习、激励教育与警示教育相结合等多种形式，扎实开展学习教育，使广大组工干部深化了对公道正派内涵的理解，进一步增强了坚持公道正派的自觉性和坚定性。树立并表彰了35名杭州市优秀组工干部。二是坚持广求意见、深挖问题，切实解决妨碍公道正派的突出问题。通过召开座谈会、上门走访、发放征求意见函、委托组织部工作监督员了解情况，以及开通网上意见箱、专线电话等形式，广泛征求意见和建议。深入开展了以“四找”、“八查”为主要内容的对照检查。通过认真查摆问题，明确责任，落实举措，定期整改。得到了干部群众的认可，产生了良好的社会反响。三是坚持立足长效、建章立制，保持公道正派的制度不断完善。这次集中教育活动一个直接的成效，就是各级组织部门总结提炼了一大批公道正派方面的行为准则，制定完善了有关的制度措施，初步建立了一套保持公道正派的长效机制。仅我们市委组织部内部就建立了《公道正派十大守则》和《关于优化部机关服务的若干意见》等32项制度。四是坚持着眼根本、务求实效，有力促进和推动各项工作。各级组织部门和广大组工干部围绕中心，服务大局，紧密结合组织工作实际，把学习教育的“内动力”转化为业务工作的“外推力”，积极把学习教育活动的成效体现在各个方面，汇聚到各项工作之中。把推动各项工作作为学习教育活动的根本落脚点，切实做到学习教育活动与实际工作两不误、两促进。
为期近两年的“树组工干部形象”集中学习教育活动，作为一次集中性的教育活动，虽然已暂告一段落，但保持公道正派是组织部门一个永恒的主题，一项长期和艰巨的任务，不可能“一蹴而就”，也不可能“一劳永逸”。特别是我们要清醒地看到，妨碍公道正派的一些突出问题和深层次矛盾还没有得到完全解决，保持公道正派的长效机制还有待于进一步完善。面对十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的新部署和市委九届八次全委会确定的新任务，各级组织部门要切实完成好所承担的各项任务，广大组织干部的能力素质也需要进一步提高。下一步，全市各级组织部门要在深化认识、落实制度、建立机制的基础上，围绕公道正派这个核心，抓住提高组工干部能力这个重点，不断巩固和发展集中学习教育活动的成果。
第一，要提高政治鉴别能力。同志曾经讲，政治是统帅，是灵魂。同志也多次告诫各级领导干部要讲政治，在政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性这些重大问题上，一定要头脑清醒。组织部门作为党委的重要职能部门，是政治性很强的工作部门。组工干部作为管干部的干部、管党员的党员，管人才的人才，更要带头讲政治，尤其是要努力提高政治鉴别的能力。要善于从政治的高度把握好组织工作全局，坚持围绕中心，服务大局，始终坚持组织工作的正确方向和根本要求；要善于从政治上观察和处理问题，在大事、大局、大是、大非面前，始终保持政治上的清醒和坚定。
第二，要提高政策运用能力。“政策和策略是党的生命”。组织工作是一项政策性很强的工作。提高政策运用能力，不仅是组工干部能力要求的题中应有之义，也是我们做好组织工作的必备前提。提高政策运用能力，一要懂政策，二要会运用。懂政策，就是要认真学习政策，强化政策观念，努力成为熟悉和精通组织工作的“政策通”。会运用，就是要在对组织工作的路线方针政策“烂熟于心”的基础上，做到正确执行，运用自如。做到在执行党的组织路线和干部政策时，要坚持原则，严格按照党的政策法规办事，不“变通”执行。当前，特别在执行《干部任用条例》上，要做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
第三，要提高知人善任能力。选贤任能，是为政之本；知人善任，是组工干部的基本能力。知人，是指善于观察、了解、识别人才；善任，是指能做到“人尽其才，才尽其用”。知人善任能力，对于组工干部来说，就是要全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备的原则。把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到各级领导岗位上来。这就要求组工干部必须心地要正，在工作中不掺杂个人好恶，不把个人的主观印象带到工作中来，客观公正地去认识和评价干部；必须思想要纯，严格按照政策、规定和程序去选人用人，不掺杂私心杂念，不搞亲亲疏疏、拉拉扯扯那一套；必须态度要明，旗帜鲜明地坚持公道正派、唯贤是举的态度。真正做到全面地了解干部，公正地评价干部，准确地推荐干部，合理地使用干部，形成正确的用人导向。
第四，要提高组工业务能力。同志曾经讲，“组织工作有着自身的特点和规律，是政策性和业务性都很强的一门专业”。作为组工干部必须做到熟悉组工业务，精通组工业务，干一行，专一行，在实践中练就一身过硬的“看家”本领。在干部工作方面，既要熟悉领导班子和干部队伍建设工作的相关政策，了解干部政策的历史沿革和现实要求，又要熟悉本地本单位干部队伍建设状况，熟悉干部“人头”情况，做到对干部的基本情况、现实表现、能力特长了如指掌，如数家珍，成为“活字典”。在基层党建方面，既要熟知党的基层组织建设的各项方针政策，又要熟悉基层组织的情况，做到在加强政策的宏观指导中，了解基层党建的动态，发现和总结新的经验等等。在组织部门的各个岗位上都有不同的业务要求和业务知识，每一个同志都要爱岗敬业，刻苦钻研业务，精益求精，成为本岗位的行家里手。
第五，要提高拒腐防变能力。同志多次强调：“公道正派，廉洁清正，严于律己，率先垂范，是每个组织工作干部必须恪守的职业道德，也是提高自身素质的基本要求。”在市场经济条件下，组工干部面对着很多诱惑，经受着严峻的考验，如果不筑牢拒腐防变的思想防线，就可能出问题，这方面的教训不少，应当引以为戒。组工干部要提高拒腐防变能力，就要自觉坚持和实践“两个务必”，发扬谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风，坚持职业操守，始终保持组工干部的政治本色和浩然正气；要认真执行组工干部廉洁自律的有关规定和要求，自重、自省、自警、自励，始终做到警钟长鸣，防患于未然；要慎言、慎行、慎独、慎微，管得住小节，抵得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，不为名利所惑，不为浮华所动；要严守组织机密，谨言慎行，严防跑风漏气，管住自己的嘴，不该说的不说。
加强组工干部能力建设的其中一条重要途径是，加强对组工干部的学习培训。各级组织部门要把十六届四中全会精神作为政治理论学习的重中之重来抓，分期分批的搞好组工干部学习贯彻四中全会精神的集中轮训。同时，要抓好其他知识的学习，拓宽组工干部的知识面。市委组织部今年计划在市委党校举办组工干部四中全会精神学习培训班，并在部机关组织政治、经济、文化、科技、法制等系列讲座，安排学习交流、调研考察和实践锻炼等活动，以进一步提高组工干部的能力和素质。要坚持用事业留人，感情留人，适当的待遇留人。既要对组工干部严格要求、严格管理，也要为他们开展工作搭建舞台、创造条件，积极营造干事舒心、和谐融洽、健康向上的良好氛围。
同志们，做好今年的组织工作任务艰巨、意义重大。让我们在市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，不断开创组织工作新局面，为我市推进“五大战略”、破解“七大问题”、打造“平安杭州”、引领“和谐创业”提供坚强的组织保证。
在市委组织部党建工作会上的讲话3
同志们：
这次会议的主要任务是学习贯彻党的xx大和全国、全区组织工作会议精神;表彰20xx年度全市“先进党组织及基层党建工作先进个人”和组织系统“组织工作创新成果”获奖单位;对20xx年的工作进行总结，研究部署20xx年的组织工作。市委对这次会议非常重视，会前，市委会专门听取了会议准备情况的汇报，市委书记白向群同志就开好这次会议和做好今年的组织工作提出了明确要求。一会儿，市委副书记周纯杰同志就做好20xx年的工作做重要讲话，希望同志们认真学习领会好会议精神，会后抓好贯彻落实。
过去的一年，全市组织系统围绕“迎接xx大胜利召开和学习贯彻xx大精神”这条主线，突出抓好地方领导班子换届、保持共产党员先进性长效机制的落实和“基层组织服务年”活动三项重点工作，统筹抓好其它各项工作，年初制定的各项目标任务顺利完成。圆满完成了市区两级人大、政府、政协换届工作，各级领导班子展示出新面貌、新形象、新作为;认真落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件，党的基层组织和党员队伍建设取得新突破;坚持实施大规模培训干部，培训规模和培训质量都有了新提高;加强对人才工作的宏观管理和指导，人才队伍建设焕发出新活力。此外，干部人事制度改革、干部监督、组织部门自身建设等工作都取得了显著成效。这些成绩的取得，是与全市广大组工干部锐意进取、扎实工作分不开的。在这里，我对大家一年来的辛勤工作，表示衷心的感谢和诚挚的敬意，对受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
就做好20xx年的组织工作，我讲几点意见。
一、深入学习贯彻党的xx大精神，切实把握新形势对组织工作的新要求
党的xx大鲜明地提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”总体思路，在全国组织工作会议上再次强调，“要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，使党的建设工作更富有时代气息、更富有实际成效。”我们必须认真学习贯彻好xx大和全国、全区组织工作会议精神，努力把中央和自治区提出的新思想、新任务、新要求，转化为推动组织工作的新理念、新思路、新举措，切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。
一是必须深刻认识世情、国情和党情发生的新变化，与时俱进，做到思想观念更解放。要着眼于时势和目标任务的变化，切实增强世界眼光、战略思维，自觉把中国特色社会主义伟大旗帜作为开创组织工作新局面的行动指南，把组织工作放在时代大背景下来审视，以宽广的眼界、开阔的思路、解放的思想，站在新的更高的起点上，来研究分析组织工作遇到的新情况、新问题。
二是必须正确把握贯彻落实科学发展观提出的新要求，准确定位，做到服务保障更有力。落实科学发展观的每一项任务，都与组织工作密切相关，都需要组织工作提供坚强保证。要围绕发展这个第一要务，为科学发展、和谐发展配班子、训干部、聚人才、打基础，把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势。要坚持立足当前、着眼长远，全面推进各项组织工作，以保障、服务经济社会发展大局的实际成效来检验组织工作。
三是必须积极应对新形势下组织工作面临的新挑战，攻坚克难，做到改革创新更深入。新形势下干部群众的政治诉求日益增强，要求组织工作进一步增加公开性、提高透明度;党员权利意识日益增强，要求更多地参与党内事务，落实民主权利;新经济组织、新社会组织快速发展，对加强党的基层组织建设和党员队伍管理、实现党对基层社会的领导提出了新的挑战，等等。面对这些新情况、新问题，我们必须大力弘扬改革创新的精神，培育鼓励改革、尊重创新的环境，在改革的广度和深度上下功夫，在突破难点问题上下功夫，使组织工作更好地体现新形势新任务的需要。
根据市委整体工作部署和自治区党委组织部安排，今年全市组织工作总的要求是：全面学习贯彻党的xx大精神，深入落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持以改革创新精神全面推进组织工作，不断加强领导班子、干部队伍、人才队伍、党的基层组织和党员队伍建设，积极推进干部人事制度改革和组织制度创新，抓好组织部门自身建设，着力提高组织工作的社会公信度和群众满意度，为促进乌海经济社会各项事业更好更快的发展，提供坚强的组织保证和人才支持。
具体工作中，必须始终强化四种理念：一要强化围绕中心、服务大局理念，以科学发展观统领组织工作。要始终将服务科学发展、促进科学发展，作为组织工作的出发点和落脚点，围绕全市的中心工作，找准结合点，主动对接，使组织工作紧密围绕市委、政府的工作重点，始终服务于改革发展稳定大局。要以科学发展观为统领，积极探索组织工作推进“繁荣富裕和谐文明新乌海”的实现途径，以组织工作自身的科学发展推动全市经济社会的和谐发展。二要强化系统谋划、统筹推进理念，不断增强推进组织工作的强大合力。要深入研究新时期组织工作规律，并与本地区、本部门、本单位实际工作相结合，全面把握组织工作的各个层面和各个环节，深入思考，系统谋划，整体推进领导班子和领导干部队伍、党内民主、各类人才队伍和基层组织建设。要坚持上下联动、左右互动，整合各方面力量，不断增强党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、统筹协调推进的工作合力。三要强化以人为本、把握根本理念，切实增强组织工作的核心作用力。坚持以人为本，积极服务工作对象，充分调动广大党员、干部和各类人才的积极性，最大限度地激发创业创新活力，广泛凝聚大家的智慧和力量，不断开创事业发展新局面，切实把党的政治优势和组织优势，转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量。四要强化争先创优、真抓实干理念，着力提高组织工作执行力。要紧紧围绕创业创新，抓住组织工作中的全局性、战略性问题，抓住广大党员干部和人民群众最期待解决、党的建设最需要解决的紧迫问题，创新举措，集中攻坚，真抓实干，努力在主要方面和关键环节上取得新突破。要及时把组织工作的一些特色做法和成功经验提炼出来、宣传出去、推广开来，打造一批有广泛指导意义、富有特色的工作“品牌”，带动全市组织工作创新发展。
二、紧紧围绕服务“繁荣富裕和谐文明新乌海”建设大局，扎实做好今年的组织工作
今年是贯彻落实党的xx大精神的第一年，开好局、起好步至关重要。我们一定要紧紧围绕推动“繁荣富裕和谐文明新乌海”建设大局，科学定位，系统谋划，创新举措，狠抓各项工作任务的落实。
(一)抓好干部教育培训工作，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部
思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各个方面的创新。xx大进一步强调要建设学习型政党。要结合我市建设“学习型、服务型”机关的要求，认真组织好今年的理论教育培训工作。
一是抓好xx大精神的学习培训工作。抓住学习贯彻xx大精神这个首要任务，精心组织干部党员的集中轮训和年度培训工作，要在上半年把全市所有县(处)级以上领导干部集中轮训一遍，努力做到重点轮训与全员覆盖相结合，分级负责与加强指导相结合，理论武装与更新知识、提高能力相结合。同时，对全市干部和党员分机关、企业、事业、农区、街道社区等不同类型，采取灵活多样的形式搞好培训，切实收到入脑、入心的效果，努力转化为实际工作成果。
二是开展“学习实践科学发展观”活动。这项活动是今年党的建设和组织工作的重中之重。要按照中央的部署和自治区党委的安排，做好思想上、工作上、组织上的准备，会同有关部门对开展学习实践活动进行调研，重点了解广大党员干部对开展此次活动的态度和想法;查找各地与科学发展观不适应、不符合的思想观念和体制机制等方面的问题;征求广大党员和群众的意见和建议，为活动开展创造条件、奠定基础。下半年，按照自治区的统一部署，深入开展这项学习实践活动。
三是大力推进新一轮大规模培训干部工作。继续抓好《20xx—20xx年乌海市干部教育培训规划》的落实。办好市委党校主体班次、重点轮训班和赴外培训班。围绕增强干部教育培训的实效性深入研究，在干部教育培训的内容、层次、方法上进行创新。研究形成“干部选择班次、组织选派干部”的双向选择机制和菜单式的培训模式，激发党员干部学习的积极性。以县处级干部为重点，建立和完善干部教育培训档案，完成干部学习记录的自动化管理，逐步实施学分累计制度，加大对干部学习培训情况的日常监督。进一步改进党校和干部、党员的学风，加强对干部教育培训工作的宏观指导，有效提高教育培训质量。
(二)建设高素质的领导班子和干部队伍，不断提高领导水平和执政能力
通过集中换届，各级党委、人大、政府、政协的领导班子及其组成部门、法检两院的领导人员都有或将有一些调整变动。面对xx大召开之后的新形势、新任务，如何加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力和执政水平，成为下一步的工作重点。
一是完成三区和市直属单位领导班子调整配备工作的相关任务。按照市委的要求，统筹抓好三区和市直属单位领导班子调整工作。自治区将制定下发《20xx-20xx年全国党政领导班子建设规划纲要》的实施意见，我们要抓好贯彻落实。
二是加强领导班子思想政治建设。各级党委及其组织部门要围绕落实“讲党性、重品行、作表率”要求，组织力量，对领导班子思想建设情况进行调查分析，提出有针对性的意见。强化领导干部的德才培养，教育引导领导干部切实增强科学执政、民主执政、依法执政的观念，提高工作水平。要重视领导班子的团结稳定，坚持和健全民主集中制，确保领导班子团结协调、高效运转。总结、整理、提炼加强各级各类领导班子思想政治建设方面的制度和措施，做好参加自治区党委组织部召开的“领导班子思想政治建设工作座谈交流会”的有关准备工作。
三是重视对领导班子和干部队伍的监督管理。开展有效规范区委书记用人行为试点工作，建立和落实干部提名、推荐、考核、选拔任用责任制，加强对干部选拔任用的全程监督，严肃追究违规用人和用人失察失误责任。认真落实党员领导干部诫勉谈话和函询、述职述廉、个人有关事项报告等制度。贯彻落实领导干部离任和接任经济事项交接制度，规范完善经济责任审计结果与领导班子建设、干部选拔使用有机结合的制度。在总结“捆绑式”审计试点经验的基础上，实行区党政主要领导同步经济责任审计。认真做好“12380”受理工作，探索建立与新闻媒体联系的监督信息沟通机制，畅通信息举报、反馈渠道。整合干部监督资源，坚持和完善干部监督工作联席会议制度，加强与纪检、监察、审计等部门的协调合作，努力形成共同监督、共用成果的局面。
四是切实加强后备干部队伍建设。要根据自治区即将下发的《20xx-20xx年全国党政后备干部队伍建设规划》实施意见，研究制定我市党政后备干部队伍建设规划，并按要求抓好落实。制定并认真落实后备干部培养锻炼的措施，指导全市县处级党政领导班子做好后备干部补充调整工作，突出抓好各级党政正职后备干部队伍的培养提高。做好优秀年轻后备干部的培养推荐工作，会同统战部、妇联做好非中共党员干部、妇女干部的培养推荐工作。继续选派优秀中青年后备干部到党校或重点高校集中培训、到基层或发达地区挂职锻炼，并做好跟踪考察工作。采取教育培训、挂职锻炼等多种方式，做好选调大学生的培养教育工作。
五是进一步加强领导班子和干部队伍的宏观管理。注重年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部的超前规划、选拔使用，建立实行妇女干部、少数民族干部、非中共党员干部年度工作报告和工作通报制度。进一步规范和严格科级干部备案审批管理，试行事业单位领导干部备案管理证制度。进一步规范公务员管理、干部信息、工资审批、出国境政审、退休审批、档案管理、考核备案、人员调配等方面的日常管理工作。《公务员法》的配套法规出台后，要做好贯彻落实工作。
(三)加大组织制度改革创新力度，积极推进党内民主建设
党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以保障党员民主权利为基础，以完善党内民主制度为重点，不断加快党内民主建设步伐。
一是充分尊重党员的主体地位。认真落实《党员权利保障条例》，充分保障党员的各项基本权利，发挥党员在党内事务中的参与、管理和监督作用，维护好党员在党内选举的知情权和参与权。二是完善党的代表大会制度。按照中央即将出台的试点指导意见，选择一个区试行党代会常任制，发挥好党代会代表参与党内重大事务决策、联系服务党员群众、推进党内监督的作用。三是改革党内选举制度。改进候选人提名制度和选举方式，推广候选人由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，在镇党委、机关、企业、学校等基层党组织中开展直接选举工作试点。四是理顺党委工作机制。完善党委领导班子配备改革后的工作机制，明确专职副书记的职责定位，规范的职责分工。健全会议事规则、决策程序和相关制度，进一步明确和细化会“讨论和决定重大问题”的范围和首提主体，会前酝酿的责任人和具体程序，沟通交流、加强监督的配套措施，研究和实施“讨论决定重大问题和任用重要干部实行票决制”。理顺会、全委会之间的关系，完善全委会定期听取会报告工作制度，更好地发挥集体领导作用。
(四)深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度
坚持党管干部和德才兼备、注重实绩、群众公认原则，坚持民主、公开、竞争、择优的改革方向，进一步提高干部人事工作的科学化、民主化、制度化水平。
一是扩大提名推荐环节的民主。要着力扩大提名推荐环节的民主，认真贯彻落实即将出台的《全区党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作管理暂行办法》，加大机关事业单位公开选拔、竞争上岗、公推公选、一推双考的力度，使年轻优秀、有发展潜力的干部脱颖而出。年内要公开选拔一批县处级领导干部。二是完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系。科学设置考评内容，注重经济发展、社会建设、生态文明和民生工程等指标的全面评价，改进考评方法，突出考核分类和指标体系权重设置的科学性，完善考核评价结果的反馈方式，探索建立考核内容评价台账，客观公正地评价领导班子和领导干部。三是树立正确的选人用人导向。树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，大力选拔忠诚型、学习型、实干型、创新型、廉洁型干部，对在基层、生产一线工作的优秀干部予以更多关注，尝试把村、社区(居委会)的优秀干部选拔到镇、街道(办事处)工作，不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏,切实提高选人用人的公信度和干部群众对组织人事工作的满意度。
(五)进一步创新人才工作体制机制，统筹抓好各类人才队伍建设
人才是第一资源，我们要牢固树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，坚持党管人才原则，做好人才引进、培养和使用工作，进一步调动各类人才的积极性。
一是加强对人才工作的宏观指导和统筹协调。按照中央、自治区提出的人才工作“六抓”(抓战略思想、抓总体规划、抓重要政策、抓创新工程、抓重点人才、抓典型案例)的要求，充分发挥组织部门牵头抓总作用，在原有制度的基础上，完善人才工作机制，明确人才工作协调领导小组各成员单位的职能职责，改进人才工作目标考核细则。检查落实我市出台的各项人才工作政策规定，优化人才工作环境。加大对人才及人才工作的宣传报道力度，进一步营造“四个尊重”的社会氛围。根据即将出台的《全区人才队伍建设中长期规划》，结合我市实际，研究制定我市的人才队伍建设中长期规划。
二是抓好以高层次人才和实用型人才为重点的各类人才队伍建设。结合我市发展能源、化工、建材、冶金等工业，逐步完善以重点产业、重点项目、优势企业和重大课题为依托的聚才引智机制。加大职业技能人才队伍建设力度，重视职业技术工人的培养使用。加强农区实用人才的培养，推进农牧业产业化经营。试点开展为非公有制经济组织和社会组织提供人才支持的有关工作。认真做好国家、自治区的挂职、培训、平台建设等西部人才支持项目，以中瑞合作教育培训项目三期工程为平台搞好社会人才培训工作，做好“西部之光”访问学者选派推荐工作和“草原之光”硕士创业行动接收工作。制定相关管理办法，鼓励和引导高校毕业生自主创业、面向基层就业。
三是加强人才工作基础建设。用好人才开发基金，切实提高专项资金的使用效益。加强人才工作信息化建设，抓好各类人才库的建设和使用。加强人才工作者队伍建设，重视与人才工作发达地区进行学习交流，不断提高我市的人才工作水平。
(六)深入开展“基层组织服务年”活动，全面推进基层党组织和党员队伍建设
xx大指出“党的基层组织是党执政的组织基础”，并提出要全面巩固和发展先进性教育活动的成果，着力加强基层党的建设。我们组织部门承担着基层党的建设的主要职责，要按照“服务经济、服务基层、服务群众”的要求，继续开展好“基层组织服务年”活动，全面推进基层党组织和党员队伍建设。
一是推进保持共产党员先进性长效机制建设。全面落实地方党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任制，积极探索实行党委(党组)书记履行抓基层党建工作责任的述职评议制度。年内，要组织听取各区委、各部门党组(党委)书记抓党建工作情况述职。进一步明确全市党建工作领导小组和基层党建联席会议单位职责，完善工作制度和议事规则，充分发挥基层党建联席会议办公室的职能作用，形成由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。健全完善基层党建工作考核评价机制，修订基层党建考核办法，加大督查落实的力度。加强对基层党建工作经费拨付、管理、使用等方面的监管，确保有限的经费发挥更大的作用。
二是继续推进“基层组织服务年”活动。结合自治区组织部提出的基层党组织评选表彰活动，继续开展“基层组织服务年”活动，进一步明确各类基层组织的功能定位和目标任务，创新基层组织的设置形式、工作方式、活动载体。农区党组织要进一步整合新农区建设的力量，引导各级形成合力，共同推进新农区建设。继续加大农区干部的培养力度，提高农区党员的致富能力和带动能力。自治区关于嘎查村级班子成员选拔、培养、管理、使用和保障等配套制度以及优化设置农村牧区基层党组织的意见出台后，认真抓好贯彻落实。结合“西部志愿者”、“三支一扶”工作，做好选聘大学生进村任职工作。街道社区党组织要进一步加大社区软硬件建设力度，按照20xx年底社区的办公用房和活动场所达到200平米以上的要求，统筹规划，抓紧建设。继续落实“包联共建”任务，优化共驻共建机制。认真总结社区工作准入制度试点经验，积极探索权随事转、人随事转、费随事转的社区管理办法。非公企业党组织要继续做好组建党组织工作，进一步扩大党组织的组建面和覆盖率，特别是要采取有效措施在发挥党组织作用上下功夫。自治区党委组织部贯彻落实中组部《关于加强和改进非公有制企业党建工作的意见》下发后，研究提出我市的贯彻落实意见。机关事业单位党组织要继续深入开展创建“学习型、服务型”机关活动，进一步加大“机关作风建设年”的推进力度，全面落实帮扶基层、困难群众责任制，开展“效能型、创新型”机关的创建活动，不断提高机关党员干部的工作效能和服务水平。国有及国有控股企业党组织要主动适应现代企业管理的要求，积极探索企业生产经营与党建工作的结合点，通过在企业之间召开相互观摩交流会议等活动，进一步找准切入点，充分发挥企业党组织的政治核心作用，促进企业的健康快速发展。同时，做好自治区、市级评选表彰准备工作。认真组织参加全区嘎查村级班子建设、“双扩双创”活动、选派党建工作指导员、社区阵地建设与管理工作座谈会，组织好迎接自治区基层党建工作综合督查的活动。
三是切实做好党员的发展教育管理和服务工作。在党员发展方面，广泛推行发展党员公示制、票决制、责任追究制，在改善结构、提升素质上下功夫。重视在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员，在各领域具有较大社会影响人员中发展党员。在党员教育方面，落实培训阵地、教师队伍、教材和经费等保障工作，实现党员教育培训工作的目标。分类制定不同领域党员教育培训办法，通过外出培训、实践指导、远程教育、基层党组织负责人讲党课等途径，有针对性地对党员进行教育培训。通过讲座、知识竞赛、演讲等多种形式，开展学习新党章“主题月”活动，使全体党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。在党员管理方面，建立党员党性定期分析制度，按照党章有关规定，严肃处置不合格党员。认真落实中组部、公安部关于做好流动党员信息采集和管理服务工作，建立健全城乡一体的党员动态管理机制，对流动党员实行有效管理。在党员服务方面，以老党员、生活困难党员和流动党员为重点，广泛开展“温暖工程”活动，建立党内激励、关怀、帮扶机制。
四是加快推进党员干部现代远程教育工作。严格按照技术标准和规范，高质量完成2/3左右站点的建设任务，并做好检查验收工作。采取多种形式，加强和整合党员干部现代远程教育资源、骨干队伍、制度建设、学习和管理工作，提高远程教育资源的利用效率。
另外，我们还要高度重视做好老干部工作。老干部是我们的宝贵财富，我们要带着感情去做好这项工作，全面落实老干部的政治待遇、生活待遇，关心他们的身心健康，充分发挥他们的积极作用，切实落实老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为的要求。
三、认真贯彻“讲党性、重品行、作表率”要求，进一步加强组织部门自身建设
当前，党的建设和组织工作处在一个新的起点，对组织部门和组工干部提出了新的更高的要求。根据中组部、自治区党委组织部的部署，即将深入开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。全市各级组织部门一定要以此为契机，深化争先创优活动，加强自身建设。
一是扎实开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。中组部决定，从今年开始利用三年的时间开展这项活动，分为集中活动年、深化拓展年、巩固提高年。今年是集中活动年，也是打基础之年。全市各级组织部门要把此次活动与学习实践科学发展观活动、开展组织人事纪律教育活动有机地结合起来，努力做到融会贯通、互相促进。按照自治区党委组织部的要求，通过明确目标、细化职责、部署任务，推动这项活动的深入开展，认真查找、解决我们组工干部存在的“不适应、不符合”的突出问题，切实提高政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变的能力，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的组工干部队伍。
二是提升干部素质，加强职业能力和思想道德建设。通过在岗自学、轮岗工作、跟班学习、挂职锻炼、外出考察、全员调研、考试考核等多种形式，加强组工干部理论和业务知识学习，提升组工干部综合素质。通过建立非公有企业党建工作联系点、包联共建、对口帮扶、上门讲学、调查研究等方式，开展走进社区、走近农区、走进企业的“三走进”活动，在强化为基层服务、解决基层遇到的有关党建工作问题等方面发挥示范表率作用，不断提高部机关内部的工作效能和服务水平。
三是注重工作创新，提升整体水平。在总结去年全市组织系统创新评比活动的基础上，建立完善组织工作成果创新奖励办法，通过工作创新提升整体工作水平。要重视调查研究工作，精选重点课题，通过深入基层、外出考察等方式，了解情况、掌握问题、总结经验、形成思路，为加强党的建设、改革创新组织工作提供准确依据。继续抓好组织部门党务公开，总结好的经验、好的做法。继续推行月工作督查制度，保证各项工作高效有序开展。探索建立适应新的领导体制的工作程序和办法，做好市委分管部门的联系、服务工作，推动部机关工作规范运行。
四是加强机关建设，为各项任务的完成提供有力保障。围绕高效有序运作、提升服务质量、推动工作落实的目标，进一步创新举措，改进机关工作的运作机制;完善组织部门信访工作制度，加大对重要来信来访的办理力度;做好组织工作和组工干部经常性评价的基础工作，重视统计部门的民意调查;加强统筹协调，做好保障服务，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色、机关和谐的部门。同时，各级党委要把对组织部门、组工干部的严格要求与热情关怀结合起来，要从多方面关心组工干部，深入了解和掌握组工干部的实际情况，解决他们的后顾之忧，为他们开展工作创造条件。特别是对那些党性强、敢于坚持原则、抵制歪风邪气、默默奉献的同志，关键时候要为他们说公道话，为他们撑腰做主，旗帜鲜明地给予大力支持，该提拔重用的要提拔重用。
同志们，做好今年的组织工作任务艰巨、意义重大。让我们在市委的领导下，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬奋发之气、实干之气、清正之气，开拓进取，奋勇创新，努力完成各项工作目标任务，为建设繁荣富裕和谐文明的新乌海，做出组织部门的新贡献!
在市委组织部党建工作会上的讲话4
同志们：
刚才，各支部汇报了2020年度工作开展情况，机关纪委传达了市纪委×届×次全会精神、汇报了2021年党风廉政建设工作打算;机关党委通报了去年部机关党建工作情况，对今年部机关党建工作作了落地落细的具体安排;市直机关工委×务副书记作了点评，请大家认真抓好落实。下面，我就进一步做好部机关党建和党风廉政建设工作，讲三个方面问题：
第一，方向问题：部机关党建工作方向在哪里?
方向问题，任何时候都至关重要。习近平总书记对机关党建工作作出了一系列重要论述，为做好部机关党建工提供了根本遵循，我们必须坚定用以指引工作，确保方向正确、航向不偏。
(一)深刻把握部机关党建工作最坚定的政治方向，把“讲政治、铸忠诚”作为首位要求贯穿工作始终。习近平总书记指出，“只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。”这既是对中央国家机关的要求，也是各级机关加强党的建设的“纲”和“本”。组织部门首先是政治机关，政治属性是第一属性。做好部机关党建工作，必须旗帜鲜明讲政治，坚持党组织领导、落实党组织决定，谋划推进工作要站稳政治立场、对标政治要求、考虑政治影响;必须履职尽责铸忠诚，部机关干部选拔要突出政治标准、部机关干部教育要注重政治熏陶、服务中心要强化政治功能，彰显政治建设在市委组织部机关党建中的统领地位。
(二)深刻把握部机关党建工作最鲜明的价值取向，把“服务中心、建设队伍”作为核心任务抓力抓实。习近平总书记指出，“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”今年，我们既肩负抓好干部、人才、基层党建工作这一主业，又面临服务决胜脱贫攻坚、城乡基层治理、老区振兴发展这一时代重任。做好部机关党建工作，必须认清中心任务、紧跟中心大局，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促中心，推动机关党建与组织业务工作深度融合、同频共振。今年，要重点围绕打赢脱贫攻坚战推动机关干部下沉帮扶、围绕锻造高素质机关干部实施能力培训、围绕完成年度任务发挥统揽全局作用，把机关党建优势转化为组织工作高质量发展的强大力量。
(三)深刻把握部机关党建工作最突出的目标导向，把“走在前、作表率”作为目标定位矢志不渝追求。习近平总书记强调，“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头。”组织部门本身就是党建工作职能部门，部机关党建工作抓得好不好、质量高不高，不仅是“手艺”问题、“面子”问题，更重要的是对其他部门、其他领域党建具有“风向标”作用。做好部机关党建工作，必须坚持取法乎上标准，工作谋划要高一筹，站得更高、看得更远，不甘现状、敢于突破;工作推进要快一步，立说立行、说干就干，时间赶在前、工作做在前;工作成效要优一等，推动部机关干部做高举旗帜的表率、服务大局的表率、严实作风的表率，为全市机关打头阵、为全市干部带好头。
第二，任务问题：部机关党建工作重点抓什么?
今年，组织部大事多、要事多，部机关党建工作服务中心大局任务重、担子重，机关党委要扛牢主责、抓实主业，分清主次、抓住重点，扎扎实实做好五个方面工作。
(一)坚持政治建部，在锤炼绝对忠诚的政治品格上走在前。对党忠诚是组织部门最核心的政治基因、组工干部最鲜明的政治品格，是部机关党建工作的首位要求、首要任务。要抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，邀请专家学者辅导学、推荐干部代表示范领学、开展党支部集中研学，引导部机关干部自觉主动学、及时跟进学、笃信笃行学。要认真落实“不忘初心、牢记使命”制度，加强部机关干部理想信念教育、红色基因教育、对党忠诚教育，组织部机关干部走进红色教育基地洗涤灵魂，加强政治品格淬炼。要自觉把组织工作置于党组织的绝对领导之下，坚决做到选干部配班子坚持政治标准，抓基层打基础强化政治功能，建队伍聚人才注重政治引领，以忠实履职的实际行动，彰显组工干部的忠诚品质。要严肃党内政治生活，从严落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，加强部机关干部经常性政治体检，及时清除“杂质”。
(二)坚持学习强部，在锻造适时适势的答卷本领上走在前。要开展部机关干部“大练兵”，把学习作为提升本领、胜任岗位的重要途径。要突出业务精湛，让人人成为“政策通”。组织工作政策性、业务性、专业性强，精通政策、精通业务是基本要求，坚持把组工大讲坛、书香组工等活动办起来，推动部机关干部吃透组工政策、掌握业务知识，做到开口能说得清、上台能讲得明、工作能干得好，成为组织工作的行家里手。要突出能力多样，让人人成为“多面手”。落实好跟班学习、在职培训等制度，搭建好部机关干部“充电蓄能”平台，加强对经济发展、社会治理、产业培育等知识学习，为部机关干部今后成长“铺好路”。部机关干部要常怀“空杯心态”，自觉“更心换脑”，破除“能力恐慌”。要突出实践历练，让人人成为“实干家”。结合部机关干部个人意愿，落实定期轮岗、上派下挂制度，年内统筹推荐一定数量的干部到上级部门学习锻炼、到基层一线摔打磨练。部机关干部还要勇于到基层一线、重大项目、复杂环境中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。
(三)坚持服务立部，在建设高质高效的模范部门上走在前。机关党建工作本质上是服务工作，要围绕服务中心、服务职工、服务群众提升工作质量，努力建设服务型机关。要在服务中心上体现机关效能。建立健全运转高效的机关党建工作体系，推动部班子成员、科室负责人、支部书记及委员既各司其职、又密切配合，提升服务中心的实效;要抓好“五好党支部”创建活动，落实好“五个基本”，把组织优势转化为机关治理效能。要在服务职工上体现组织温暖。经常到科室去“转悠”，了解他们的工作情况、家庭困难、心理状况，对工作上有困难的要想法子解决，对生活上有难处的要落实好慰问制度，对想干事、能干事、干成事的要重点培养，让他们暖心、舒心、安心。要在服务群众上体现帮扶力度。持续保持驻村帮扶和干部结对帮扶工作不松劲、不闪火，全面对标“两不愁三保障”，下沉到帮扶户逐项过筛子、补短板，把工作抓细抓实，圆满完成全国脱贫攻坚普查这一“终极大考”。
(四)坚持和谐兴部，在培树活泼热情的机关文化上走在前。组工文化是组织部门的“精气神”，我们既要传承“讲政治、重公道、业务精、作风好”的组工基因，也要培树“和谐、团结、阳光、活泼”的精神风貌，让部机关既有“家风”、更有“家味”。要打造正气充盈的机关生态。大力倡导忠诚老实、光明坦荡、苦干实干等价值观，坚决抵制说一套做一套、对上一套对下一套的不忠诚，坚决抵制遇到事情往外推、岗位职责往下推的不担当。要打造阳光活泼的浓厚氛围。组织部门不光是严肃，也要有活泼。要组织开展丰富多彩的文体活动，拓展部机关干部的兴趣，引导他们陶冶情操、强健体魄，增强部机关活力、队伍凝聚力。要打造舒心暖心的温馨家庭。发扬“传帮带”传统，对年轻干部、新进人员工作上多指点、少指责，当好“师长”，生活上常过问、解好难，当好“兄长”;对借调人员要格外关心，为他们开展工作创造条件、锻炼成长给予关心，不能是来了不认识、走了不知道，不能是只管压担子、不会指路子，不能是只问哪里来、不问去哪里，让他们感到组织部爱才更敬才、用才也砺才。
(五)坚持从严治部，在打造风清气正的政治机关上走在前。组织部门是管党员、管干部、管人才的职能部门，必须自身过硬，才能站得正、干得好。要以严管彰显厚爱。认真落实党风廉政建设和反腐败工作要求，围绕干部选任、招录招考、财务管理等查找廉政风险点，建立和落实廉政高风险岗位人员谈话提醒制度，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，深化以案为鉴、以案促改，强化队伍日常监管。要自觉接受驻部纪检组监督，全力支持和配合纪检组工作。要以实干催生实效。不得随意抬高会议规格，该减的会要减下来、不必要发的文不要发，腾出更多精力干实事、抓落实、出实效;要持续抓好中央和省、市作风建设相关规定落实，防止形式主义、官僚主义“回潮”。要以保密坚守忠诚。组织部作为党委的核心部门，要时刻坚守对党忠诚的政治品格，坚持把保密工作作为组织工作的生命线，把坚守保密纪律作为部机关作风建设的重要内容，不该打听的不要打听、不能讲的绝对不讲。机关党委、办公室要教育部机关干部，特别是新进人员牢树保密意识、严守保密纪律，绷紧保密这根弦、守住保密这根线。信息中心要加强对涉密载体、涉密网络和计算机的管理，确保不出漏洞、不出事故。要以心正引领行正。组织工作职能特殊，组工干部容易成为围猎对象，大家要有“危而能守、诱而不动”的自律定力，坚决抵制“赌博敛财”、收受电子红包和家庭“私房菜”等现象，修身慎行、怀德自重，慎独慎微、慎终如始，严格按政策办、按规矩办，确保干成事、不出事。
第三，方法问题：部机关党建工作如何抓得好?
做好机关党建工作，出路在思路、成败在方法。要适应新形势新要求，运用科学思维方法谋事干事成事，不断提升工作质量和水平。
(一)要从调研入手找问题，破解“灯下黑”。调查研究是谋事之基、成事之道。重视和加强调查研究也是我一直在强调的。要以软弱涣散基层党组织排查和整顿工作为抓手，对部机关党建工作、3个党支部，一项一项“过筛子”、一个一个“号号脉”，特别要围绕部机关生态环境、部机关干部精神状态、落实重点任务、干部结对帮扶等方面重点查找，把问题揪出来、根子挖出来，拉出单子、开出方子，抓紧改、改到位，坚决避免部机关党建工作弱化、虚化、软化。
(二)要以创新为源去谋划，打造“新气象”。机关党建工作不仅要守正，也要有创新。要持续推进理念思路、工作方法创新，谋划工作要把上级机关党建部署与组织工作结合起来，与组工干部队伍特征结合起来，与我市资源禀赋结合起来，在干部素质提升、政治淬炼、脱贫攻坚后续帮扶等方面出新招、使硬招，不能上下一般粗、左右一个样，增强吸引力感染力，但也不能为创新而创新，搞一些花里胡哨的东西，既要创新也要务实。
(三)要借众人之力抓推进，奏响“大合唱”。机关党建工作是一项系统工程，不只是机关党委的事，大家都要找准位置、主动作为。部班子成员要认真履行“一岗双责”，重视机关党的建设，支持机关党委工作，抓好分管科室基层党建及党风廉政建设。各科室、中心要把业务和党建放在同等重要位置，把抓好党建作为提升业务的重要途径，积极参加党办组织的活动，落实机关党委对部机关党建工作的安排。办公室要在机关党建经费预算、活动场地等方面及时跟进，确保机关党建工作保障有力。同志们，党建强，则人心聚、事业兴。做好部机关党建和党风廉政建设工作，意义重大、作用巨大。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，创新谋划、聚力推动，确保部机关党建及党风廉政建设工作始终干在实处、走在前列，不断开创新局面、展现新气象。