党建和业务深度融合具体做法【优秀5篇】
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党建和业务深度融合具体做法【第一篇】
党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展,导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。
导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。
一是思想认识问题,机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述,就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题,为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。
二是方式方法问题,虽然在以往工作中,能够清醒认识到机关党建的职责定位,但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。
党建工作应围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,这是做好党建工作的重要遵循。然而,在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成,二者存在相脱离的“两张皮”现象,甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作,也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作,业务工作主要是做事或物的工作,对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果,周期较短;党建工作是做人的工作,工作周期长,短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上,而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单,容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂,不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员,大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限,很难做到同时兼顾,最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象,固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关,但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向,认为党建是“虚”的、业务是“实”的,从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前,一些干部出问题,许多情况下并不是因为业务水平差,而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题,其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”,甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上,不能与业务工作相辅相成,久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念,忘记了党章党规,犯错就在所难免。从这个意义上说,党建工作抓不好,业务工作最终也会“塌陷”,业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候,我们都要把抓好党建作为最大的政绩,调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题,当前亟须提高党建工作专业化水平,进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前,在不明显增加行政成本的前提下,需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法,希望专职人员能够聚精会神抓党务,克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是,各项工作齐头并进的情况下,往往难以多头兼顾,有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩,导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验,不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程,需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力,科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点,研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评,兼顾组织考评与党员群众评价,兼顾“底线达标”与“高线倡导”,真正达到以考评促党建的效果。
下一步,在主动与业务工作的融合上,有以下几点思考:
一要提高政治站位,在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白,先在思想认识上融合起来,才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求,把政治建设摆在一切工作的首位,不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,坚持把党建工作抓在日常、严在经常,全面压实党建工作责任,形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。
二要加强理论学习,在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部,既要政治过硬又要本领高强,既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻,但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理,注重从谋划重点工作入手促学习,推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学思渐悟、入心入脑,记得住、讲得出、用的对,要紧紧围绕中心工作,在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来,确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调,从而以理论上的清醒确保政治上的坚定,以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时,在实际工作中,还要熟悉各项党建制度,熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。
三是注重调查研究,在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作,加强制度建设,严格执行中央八项规定精神和各项规章制度,坚决反对“四风”,深入基层开展调研,密切党同人民群众的血肉联系,通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年,党组正在统筹谋划2019年调研工作计划任务,党组成员和各业务处室都有明确的分工,要求大家深入基层实际、密切联系群众,充分发扬党的优良传统,在调研中锤炼作风。
四是对照检验成效,在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作,让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效,进一步推动党建与业务的深度融合。
党建和业务深度融合具体做法【第二篇】
今年7月24日至8月4日,最高检咨询委员组成调研组,分赴辽宁、上海、贵州等地,围绕当前基层院建设中党建与业务融合存在的问题进行调研,发现了不少好做法好举措,也引发了深入推进新时代基层检察院党建与业务工作深度融合的思考。
9月16日,上海、江苏、浙江三地检察机关于浙江嘉兴南湖举行服务保障“进博会”青年检察官突击队授旗仪式。
强基层固基础
推动党建与业务深度融合
7月24日,最高检咨询委第五调研组在辽宁省西丰县检察院调研。
检察机关推进党建和业务深度融合,仍然在不断破题和深化过程中,调研组提出,要持续聚力推进、聚焦基层基础、不断总结提升,推进党建和业务深度融合理论创新、实践创新,推动新时代检察工作迈上新台阶。
分析党建和业务深度融合存在的问题,调研组认为,在根源和本质上都是思想认识问题。因此,在给出的诸多对策建议中,第一条就是统一思想认识,增强主动融合的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实提高政治站位,把思想认识统一到习近平总书记关于推进党建和业务深度融合的重要讲话精神上来,统一到最高检党组各项工作部署上来。
其次,明确压实责任,确保深度融合的各项举措落实到位。建议实行责任融合全覆盖,组织融合全覆盖,推广党建和业务“一体化”考核办法,把党建和业务融合发展情况,纳入检察系统内巡视巡察。
第三,立足新时代检察工作特点规律和发展方向,找准结合点、切入点,特别是要着力破解制约业务工作发展的重点难点问题。深入推进党建工作与“十大业务”精准对接,建立健全容错纠错机制,健全完善廉政风险防控机制,探索建立党组会和检委会成员互相列席制度等。
第四,搭建融合载体,有效激发深度融合的创新活力。建议搭建业务攻坚载体、服务群众载体、推进协作载体和学习交流载体。
第五,聚焦素能提升,着力打造深度融合的基础工程。推进党建和业务深度融合,最终要落实到一线检察官的办案上,要把提升队伍政治素质、业务素质、职业道德素质作为基础性工程抓紧抓实。建议大力推进政治建设融入业务培训,以案为鉴提升政治能力,加强党务干部教育培训。
第六,加强统筹指导,充分发挥以上率下的引领作用。建议适时出台指导意见,抓紧发布一批党建和业务相融合的典型案例,在“检答网”上开设党建工作栏目,搭建党建和业务相融合的交流平台,发布一批党建和业务融合相关的理论研究课题。
党建和业务深度融合具体做法【第三篇】
习近平总书记在中央和国家机关党建工作会议上强调,只有围绕中心、建设队伍、服务群众,促进党建与业务深度融合,才能找到党建工作的正确定位。这一重要论述不仅指出了党建工作的重点,也阐明了发挥作用的途径和方式。同时,也为新时期国有企业党建工作指明了方向。因此,在日常工作中,只有找到两者的结合点,充分发挥党支部和党员的作用,促进业务工作的高质量完成,才能使党建工作具有强大的生命力和可持续健康发展的业务工作。
一是纠正党建与业务工作的关系
党的建设和业务工作是相互依赖和促进的关系。这也是服务和服务之间的关系。党建工作必须服务于业务工作,如果离开业务工作,党建工作将脱离现实,形成两皮肤,失去针对性和目的,没有活力;另一方面,业务工作不能孤立,必须依靠党组织,通过积极的思想政治工作,发挥党员的先锋模范作用,调动干部职工的积极性,协调各方面的关系,解决矛盾,克服困难,确保业务工作的顺利完成。如果只谈党建工作而不谈业务工作,那么党建工作就会流于形式,脱离现实;如果只谈业务而不谈党建工作,也许,政治地位、政治方向就会出现偏差、偏差。
二、党建工作怎样与业务工作相融合
党建工作者必须在具体工作中找到党建与业务工作的结合点,实现党建与业务工作的融合和推广。
1找到整合的目标。具体来说,党支部团队应该找到党建的中心,一切都围绕着党建的中心。从我们工作的实际情况来看,这个中心
既符合党中央要求,又贴合自身的实际。党支部党建工作的开展必须找准这一目标定位,制定自身支部工作目标和措施,才能做到目标同向、行动同步。
(二)找准融合的桥梁。党建目标定位以后,还需要找到党建工作与业务工作相融合的桥梁与纽带。这一桥梁就是企业的人,也就是人的队伍建设。众所周知,企业依靠人去推动业务工作的开展。从我们工作上讲,安全、生产、设备维修、对外服务等等,均离不开各个不同岗位的业务人员队伍。
《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》第二十一条明确指出:“注重把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干”。因此,支部党建工作的重点是应放在所在部门、基层队业务人员、业务和技术骨干的培养上。怎样培养?一要提升业务人员的素质;二要规范业务人员的行为;三要凝聚业务人员的人心;四要激励业务人员的斗志。这就是一个党支部在发挥党建作用方面所需要落实好的工作。
(三)找准融合的途径。各党支部必须围绕公司生产经营开展工作,党建工作融合的途径,应把握以下几点:
1.抓政治建设。学习宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,贯彻落实中央、省市委和企业党委的各项指示要求,团结带领职工群众完成本单位各项任务。
2.抓党员管理。做好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作,严格党的组织生活,组织党员创先争优,充分发挥党员先锋模范作用。
4.抓队伍稳定。密切联系职工群众,推动解决职工群众合理诉求,认真做好思想政治工作。领导本部门、基层队工会、共青团、妇女组织等群团组织,支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。
5.抓防范风险。监督党员、干部和其他工作人员严格遵守国家法律法规、企业财经人事制度,维护国家、集体和群众的利益。
6.抓建言献策。实事求是征集对党的建设、党的工作提出意见建议,及时向上级党组织报告重要情况。按照规定向党员、群众通报党的工作情况。
(四)找准融合的方法。具体讲,就是“四同步,四结合,双培养”。
1.四同步:党建工作与业务工作必须做到:同谋划、同布置、同实施、同考核。不仅要按照公司各部门、基层队经营绩效开展工作,还要同步按照党支部建设、党员管理开展工作。
2.四结合:管事就涉及到业务,而业务的主体是人。因此,管业务的同时,还要做到管人的思想、管人的作风、管人的纪律。
3.双培养:党务与行政职务之间可以交叉任职;党员与业务骨干之间可以双向培养。
(五)找准融合的载体。开展任何工作,都要有一个抓手,这个抓手就是载体。要创新思路、更新观念,坚持党建工作与业务工作载体一体化。
1.党员责任区。党员责任区是党组织为了充分发挥全体党员的先锋模范作用,根据党员不同的工作岗位、个人能力和活动范围,由基层党组织把党员应尽的义务以责任制的形式落实到每一个党员,从而形成以一个或几个党员为主体、以一定数量的职工群众或某一工作(工程)项目的某一指标为对象、以一定区域或时限为活动范围的党员目标管理责任区。每个党员在各自所在的责任区,应当当好“六个表率”:
一是做刻苦学习的表率。自觉而主动的学习和引导带领本责任区内职工群众学习各种政策及业务技术知识,不断提高自身业务技能和工作本领。
二是做勤奋工作的表率。勇于承担党组织交给的各项工作任务,切实履行岗位职责,勤勉敬业,任劳任怨,埋头苦干,真正成为所从事工作岗位上的行家里手,创出一流的工作业绩。
三是做勇于担当的表率。始终保持共产党员的先进性,吃苦在前、享受在后,崇尚节俭、攻坚克难,用自己的实际行动,团结和带领本责任区内职工群众与公司同奋进、共发展。
四是做遵章守纪的表率。老老实实做人,规规矩矩干事,忠诚干净担当,自觉接受党组织和职工群众的监督,真正做到一切为了团结共事、一切为了公司持续快速发展。
五是做联系群众的表率。切实履行党员义务,落实党员联系职工群众制度,掌握职工群众思想及工作动态,及时向党组织反映意见和要求,做职工群众思想的贴心人、立业的引路人。
六是做开拓创新的表率。作为党员责任区的责任人,要紧紧围绕中心工作,积极参加科技攻关、技术比武、劳动竞赛等项活动,做开拓创新的排头兵。
2.党员示范岗。党员示范岗是充分发挥党员的先锋模范作用和先进典型的带动示范作用,落实党章关于加强党员教育管理、面向全体党员深化党内教育的重要实践。要求党员在各自工作岗位上做到“七好”,即:积极进取,政治思想好;以身作则,组织纪律好;勤奋学习,业务水平好;开拓创新,爱岗敬业好;乐于奉献,为民服务好;公道正派,廉洁自律好;诚实守信,道德品质好。
党员示范岗标准要高于普通职工群众。有着具体的评选细则。要根据各部门、基层队的实际情况每月或每季度进行评比。
3.党员突击队。成立党员突击队目的是通过在生产、工作、学习和一切社会活动中发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。突出表现在“三个冲得上”:
一是遇到突发性事件(抢险救灾)冲得上;二是遇到艰巨的生产任务(抢班期、创高效、破纪录)冲得上;三是遇到脏累险苦等工作任务时冲得上。
要教育党员懂得一个道理,党员的身份本身就带一个“+”字,凡事要比别人多担当、多吃苦、多带头、多奉献。只有这样才能得到职工群众的拥护。
4.党员志愿服务。
4.党员践诺墙。每个党支部都应建一个“党员承诺墙”,把每名党员的践诺书张贴到墙上,让党员时刻检视自身的行为,时刻交由职工群众监督。
(六)找准融合的机制。要想做到党建工作与业务工作的机制融合,必须把有关业务工作内容纳入到党建工作考核范畴。
1.落实“一岗双责”。党支部书记在抓好各部门、基层队业务工作的同时,也要抓好干部职工的思想工作和廉政建设。
2.落实“一述双报”。党支部书记年终述职述廉时,在报告业务工作开展情况的同时,还要报告落实党风廉政建设责任制和自身廉洁自律情况。
3.落实“一考双评”:对党员的思想素质、业务素质、工作能力和工作任务进一步量化、细化和标准化。通过群众评议和党员互评的方法,进行党员责任目标考核。
4.落实“一表双考”。过硬党支部建设月考核、年评定时要严格按照《过硬党支部考核细则》,既考核党建工作情况,还要兼顾业务工作完成情况。
党建和业务深度融合具体做法【第四篇】
“省委给大同定位是能源革命的‘尖兵’,市政府就是执行这一任务的‘尖兵班’,作为这个‘尖兵班’的班长,我一定要用实干加苦干,践行党员干部的担当。”调任山西大同工作不到一年半的时间,大同市市长武宏文就用他高效的工作让大同的“能源革命号”驶上了发展的快车道,经济社会发展多项指标位居山西前列。
张建富是临汾市安泽县府城镇党委书记。上任3年多来,他奔波在沟沟岔岔、田间地头,摸爬滚打在脱贫攻坚的第一线。一说起脱贫攻坚、强镇富民,或是群众的故事,他总是劲头十足,神色坚定。当谈起下一步的工作,他打算依托已建成的“小飞”田园综合体项目,大力发展乡村旅游,让更多的群众受益。
经历了政治生态由“乱”转“治”的山西,像武宏文、张建富这样一心干事的党员干部如今越来越多。在他们的带领下,山西经济也开始由“疲”转“兴”。近两年,山西努力实现党内政治生态持久风清气正,进一步整治政治生态,全省上下发展信心明显增强。
以作风正党风,以党风赢民心。在全县脱贫摘帽后,吕梁市中阳县委书记乔晓峰思考最多的是脱贫以后怎么办、如何确保脱贫群众不返贫、如何在中阳实施好乡村振兴战略等问题;山西转型综改示范区管委会主任张金旺,敢闯敢试整合8个园区,完成机构改革,一颗印章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法,走在全国前列;忻州市委常委、岢岚县委书记王志东,以“摘不下贫困帽子,就对不起脚下这块红色土地”的信念,带领全县干部群众一年间整村搬迁115个村,为攻克深度贫困,撕开一道口子、蹚出一条路子。在一系列决策部署和政策制度的激励下,山西涌现出一批闯在前、干在先,敢于动真碰硬、锐意改革进取、工作成效明显的优秀干部。山西省委组织开展的“敢于担当、奋发有为”先进典型评选活动也得到干部群众好评,反响强烈。
为了把最优秀的干部放到最重要的岗位上,山西制定出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》,大胆使用敢于负责、勇于担当、善于作为的好干部。在一系列整体性部署和制度化安排的引导和激励下,山西各级领导干部自觉当好“施工队长”,把责任和压力一级一级传导下去。运城市委一把手认真落实,及时组织传达中央和省委改革精神,研究解决问题。晋中市主要领导每年领办主抓的改革事项占全年改革任务的三分之一以上。
干部选出来、用起来,更要对其高标准、严要求。山西对干部担当作为情况进行经常性、机制化评议考核,对评议考核不合格的干部坚决调整。仅去年七、八两个月中,山西市县两级共调整不适宜担任现职干部24人,其中县处级10人、乡科级14人。去年10月,山西省纪委监委对闻喜、柳林两县县委书记因履行全面从严治党主体责任不力进行问责,分别给予两人党内严重警告处分。
坚持党要管党、从严治党,把全面从严治党引向深入。山西省委完善了党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措,省市县三级均成立以党委书记为组长的反腐败领导小组,替代原有的由纪委书记任组长的反腐败协调小组,实现了党委对反腐败工作由“结果领导”向“全过程领导”的转变。以深化监察体制改革为抓手,山西建立完善3项机制7项制度,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,探索推动监察职能向乡镇和村居延伸、向派驻机构拓展,打通监督“最后一公里”。聚焦扶贫领域腐败7个方面重点、民生领域腐败6个方面重点和涉黑涉恶腐败14个方面具体情形,山西省纪检监察机关强力推进整治群众身边腐败问题专项行动,通过加大通报曝光的频次和力度,全省纪检监察机关形成了强有力的警示和震慑。
党建和业务深度融合具体做法【第五篇】
党的十八大以来,高技术中心党支部贯彻落实中央关于全面从严治党的要求和重大部署,在部党组的领导和机关党委的具体指导下,紧密结合科技计划项目管理和专业机构建设工作,大力推进党建工作与业务工作的深度融合,砥砺奋进,认真做好基层党建工作和反腐倡廉工作。
一、认真落实主体责任,扎实做好基层党建工作
1、以认真组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动为重要抓手,推进思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求,制定活动方案;建立健全组织机构,认真落实各项任务,推进活动有序深入开展。以加强理论学习为基础,加强思想认识和理论武装。党政领导班子带头学习,学习习近平总书记系列讲话,特别是习近平科技创新思想,学习党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神,学习党章党规。其中,在群众路线教育实践活动中,中心领导班子先后进行了18次集中学习。以问题为导向,通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工、服务对象、基层科技人员的意见和建议,认真查找“四风”问题、不严不实问题和学习教育“灯下黑”问题,仅在群众路线教育实践活动中,就梳理出领导班子在10个方面的33个突出问题,并深挖思想根源,认真制定整改措施。对照问题清单,认真进行整改,加强整改成效的检查与落实,做到每项措施都落地。通过认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动,切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,改进了工作作风,自觉做到在思想上、政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,同时,提高了服务中心、服务大局的意识和能力。
2、创新工作方式,创造性地开展党员特色教育活动。在开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动中,坚持规定动作不走样,自选动作有特色,创造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在“两学一做”学习教育中,围绕思想教育和作风建设,结合纪念“一二?九”抗日救亡运动81周年、建党95周年、红军长征胜利80周年,中心党支部以“重温革命史、共筑中国梦”为主题,开展了一系列学习教育、重温入党誓词、党建知识竞赛等支部活动,引导全体党员干部不忘初心、继续前进,弘扬长征精神,走好新的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观“纪念长征80周年展览”,组织举办题为“缅怀长征情,唱响中国梦”为主题的“高技术中心党支部长征题材专题歌咏会”,组织党员干部到香山参观“一二?九”运动纪念地,参观双清别墅革命传统教育基地等。高技术中心党支部还制作了“深入开展‘两学一做’推动全面从严治党”专题板报,发放了《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》学习单行本和《学习习近平同志关于机关党建重要论述》,并且编辑制作了《“学习十八届六中全会精神”专辑》、《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉学习专辑》、《“全面从严治党”学习手册》、《“两学一做”学习教育常态化制度化学习手册》等四本高技术中心“两学一做”学习手册;开展了党员思想问卷调研,进行党员思想状况分析;还在一带一路高峰论坛期间,为中心党员制作了“一带一路”学习手册便于自学。
3、结合工作职能,开展一系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技计划管理改革开展了主题联学活动。为推动地方“双创”,在江苏太仓开展“服务创新创业——科技政策与知识产权结伴太仓行”主题活动。同时,通过请进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的交流活动,请专项总体专家组专家、优秀科技人员、项目负责人到中心做报告、提建设,中心主动走出去到基层调研、听取服务对象和一线科研人员的需求和建议,增强了服务意识和能力。
4、集群智群力,推进党建工作落到实处。在充分发挥党支部在党建工作中的主体作用的同时,针对中心支部成员都是业务干部兼任的这一特点,中心成立宣传小组、纪检小组、组工小组和青年小组配合支部开展党建工作,充分发挥每一位党员和干部职工的积极性和创造性,提高了党员党建工作的参与度,起到了人人关心党建、重视党建工作的良好氛围和效果。同时,以党小组为单元积极开展各种各具特色的党建工作和活动,充分发挥了党小组的主动性和作用。
5、把队伍建设摆在党建工作的重要位置,以党建促队伍建设。一是党支部通过成立青年小组等平台,为全体干部职工特别是青年干部提供了煅炼能力、施展才能的机会。二是鼓励和支持青年同志积极参加中央国家机关和科技部党委举办的“根在基层”调研活动。三是积极承担科技政策和管理方面的课题,通过组织干部职工参与课题的研究和研讨,提高干部队伍的宏观思维能力;四是通过各种方式加强干部队伍的理论和业务培训,近年全员100%达到培训课时要求。
6、把加强和谐文化建设和政治生态建设作为党建工作的重要内容,提升中心的凝聚力、战斗力。党政工青妇相结合,组织开展丰富的文化生活和学习交流活动;组织全体党员干部本着“我参与、我健康、我快乐”的理念,全员参与科技部第三届职工运动会等各种文体活动;每年在五四青年节,举办青年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会,交流工作经验和感情。通过丰富的文体和学习交流活动,提高了全体党员干部的集体意识,增强了归属感,激发了中心活力。
二、敢于担当、务实创新,全面推进项目管理专业机构改建与重点专项管理体系建设。
建设专门负责国家科技计划项目管理的专业机构是本次中央财政科技计划改革的重要举措,高技术中心有幸成为第一批试点改建的专业机构。按照科技部有关专业机构建设的要求和高技术中心改建工作方案所确定内容和目标,中心支部和领导班子把专业机构改建和重点专项管理体系建设作为当前的头等大事,以党政联席会集体研究、集体决策,共同推进的方式认真进行落实,通过近两年的工作,完成了专业机构改建的阶段目标
1、有效整合资源,初步建立了一套适应重点专项项目管理的有效组织体系。通过在制度安排方面,明确领导班子、重点专项办、项目主管三级管理权责;在项目管理方面,形成专家咨询、专项办执行、领导班子决策的管理体制;在人员配置方面,打破原有的内设机构框框组建重点专项管理办公室和监督工作小组;在团队能力建设方面,加强人员培训和培养;在专家支撑体系方面,组建重点专项总体专家组、建设核心专家库等方式,为项目管理形成了强有力的组织保障能力。
2、以项目管理的科学性和高效率为目标,初步建立了重点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部署及指导下,针对重点专项及项目管理相关流程,制订并形成了包括项目申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、年度报告、结题验收、成果管理、科技报告、档案管理、信用管理及财务管理等一套较为科学的管理程序,为保证项目的顺利实施和专项及项目目标的实现提供了保障。
3、以管理的规范化和制度化为目标,初步形成了一套专业机构管理和项目管理的制度体系。按照制度先行、依规管理的思路,对于涉及项目技术管理、财务管理、专家管理、支撑服务等方面形成的流程、程序和机制及时进行总结归纳,对于基本成熟的以制度文件的形式进行固化,为提高项目管理的规范化和制度化提供了保障,并为下一步制订质量管理体系提供了重要基础。
4、以保证项目任务实现为目标,初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理风险,通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进行预防;对项目的技术风险和政策风险,通过总体专家组的技术支撑、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点检查进行预防;对项目的知识产权等法律风险,通过建立必要的知产评估机制进行预防;对于可能的财务风险,通过定期和不定期财务检查及项目承担单位的财务助理和财务制度、财务检查进行预防。
三、认真开展党风廉政建设和反腐败工作,推进全面从严治党向纵深发展。
1、高技术中心党政领导班子注重统筹加强党风廉政建设,自觉增强纪律意识、规矩意识。党政主要负责同志率先垂范,班子成员、支委自觉践行,将全面从严治党落到实处,将各项规章制度树起来、严起来,管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参加的党风廉政建设和反腐败工作大会,认真研究和部署廉政和反腐败工作。从领导班子自身抓起,严格执行重大事项民主决策制度和党政联席会制度,严格执行“三重一大”,对涉及干部任免、重大资金使用等重大问题,都进行集体研究、集体决策。对重大资金的使用,还严格执行招标规定,如中国工博会科技展区的设计施工,通过公开竞争的方式确定任务承担单位。
2、强化廉政教育,筑牢思想防线。党支部认真组织全体党员学习习近平总书记系列讲话精神,学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神,学习党章党规,增强党员干部纪律意识、规矩意识;认真组织开展“尊崇党章严明党纪”等为主题的党风廉政建设主题宣传教育月活动,组织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教育基地、观看反腐宣传片、签署廉政承诺书、重温入党誓词等活动,增强党员干部廉洁从政意识;深入剖析发生在身边的胡世辉、汤东宁、王仕涛等典型案例,坚持开展违纪违法的警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐,切实引导中心广大党员干部群众,筑牢拒腐防变的思想防线。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政谈话,进一步强化廉洁从政意识。
3、将廉政作为专业机构的生命线,着力在专业机构建设和重点专项管理体系建设中同步设计和构建廉政风险防控体系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求,在专业机构建设和项目管理机制构建的过程中,认真贯彻科技部专业机构建设和廉政风险防控会议精神,注重廉政风险防控机制的建设。一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险,在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动中,组织党员干部开展“科技管理改革与廉政风险防控”大讨论,认真分析关键环节和重点岗位的风险,提出防的控风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行、监督工作小组监督的决策、执行、监督相互分离、相互制约的项目管理新机制。三是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了《高技术中心项目评审人员工作纪律》、《高技术中心评审专家工作纪律》和《高技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律》等工作规范、工作纪律及相关工作制度,要求项目管理工作员和评审专家签署廉政承诺书,提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行情况的监督检查。中心监督工作小组对项目管理全过程的履职情况进行检查,并在重点专项项目评审会议的评审工作结束后,即通过项目管理系统征询专家对评审组织工作的意见、了解工作人员是否存在打招呼等违纪行为。五是实行AB角项目管理制度,形成相互制约、相互监督、相互把关的机制。六是充分发挥技术在风险防控中的作用,项目咨询全部使用数字录音电话,确保服务质量及监督到位,同时,专家抽取、评审信息反馈、评审组织和任务书审查等项目管理工作都在国家科技管理信息平台进行,做到“可申诉、可查询、可追溯”。七是强化外部监督,在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部门到现场监督。八是加强管理的公开透明。各种管理规则和结果及时向社会公开,接受社会监督和申诉,对各种申诉和异议及时按照规定和程序进行认真处理,保证项目管理工作在阳光下运行。
4、完善管理制度,强化对党员干部的日常管理。开展定期自查专业机构人员“十不准”的零报告工作,并在中心各办公室显著位置悬挂“十不准”海报,时刻提醒警示中心同志。按照科技部统一部署,实行各级领导干部监督执纪问责的月报制,不断强化“一岗双责”的管理要求,坚持有错必究,有责必问。制定出台《高技术中心年休假的“八不准”纪律规定》,建立了中层以上领导干部监督执纪问责的月报制度,修订完善因私出境的制度要求,加强个人因私出境证照管理和领导干部出席各种展览会、年会、庆典的管理等,进一步规范党员干部的一言一行,并形成自觉意识,防止违纪违法行为的发生。